3179027450

3179027450



14 Finanse Publiczne. Prawo Finansowe

2. SYSTEM FINANSÓW PUBLICZNYCH I PRAWA FINANSOWEGO

Od pojęcia finansów publicznych należy odróżnić pojęcie systemu finansów publicznych oraz systemu prawa finansowego.

System finansów publicznych może być określany jako ogół zasad i instytucji stanowiących podstawę dokonywania publicznych operacji finansowych. Zasady oraz instytucje utworzone i funkcjonujące na podstawie obowiązujących w danym państwie (publicznej wspólnocie terytorialnej) w określonym czasie norm prawa finansowego stanowią system tego prawa.

Prawo finansowe, w odróżnieniu od finansów publicznych, jest kategorią subiektywną, zmienną, która jest zależna od woli ustawodawcy.

Finanse publiczne i, odpowiednio, system finansowy (system prawa finansowego), można podzielić na części (działy, dziedziny, podsektory, podsystemy), które dotyczą zróżnicowanych podmiotów prawa publicznego. Współcześnie tworzone klasyfikacje są niejednoznaczne i mogą być dokonywane jedynie z pewnym uproszczeniem i według różnych kryteriów. Rozszerzająca się rola rynku w Polsce w latach 90. spowodowała zmniejszenie się sektora publicznego i, odpowiednio, finansów publicznych oraz zakresu publicznego systemu prawa finansowego.

W systemie finansów i prawa finansowego należy wyróżnić przede wszystkim dziedzinę (system) gospodarki budżetowej i prawa budżetowego. Włączenie jej w pełni do systemu finansów publicznych i publicznego prawa finansowego nie wzbudza wątpliwości. Dziedzina ta jest zaliczana do tradycyjnej części finansów publicznych i obejmuje zarówno system budżetowy, jak i pozabudżetowy (parabudżetowy) podmiotów publicznych. Dzieli się ona na podsystemy:

-    dochodów budżetowych,

-    wydatków budżetowych, oraz

-    zarządzania długiem publicznym.

Istotne znaczenie w ramach prawa dochodów publicznych mają dalsze podziały, wyróżniające podsystemy prawa podatkowego i prawa celnego. Stanowią one odrębną dziedzinę prawa finansów, która dzieli się dalej na prawo materialne i formalne (proceduralne), regulowane przede wszystkim ustawą - Ordynacja podatkowa.

System finansów (i prawa finansowego) można także podzielić według kryterium podmiotowego (zob. pkt 5 niniejszego rozdziału).

Mając natomiast na uwadze kryterium własności (lub układ podsektorów finansów publicznych) można z kolei wyróżnić system budżetowy państwa i sy-



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
14
1 511 WŁASNOŚĆ INTELEKTUALNA - Utwory i prawo autorskie -Utwór jest przedmiotem prawa autorskiego od
Rozdział IPODSTAWY SYSTEMU FINANSÓW PUBLICZNYCH Elżbieta Chojna-Duch1. POJĘCIE I ZAKRES FINANSÓW
° W. Wojtowicz (red) Zaiys finansów publicznych i prawa finansowego, Warszawa 2008. 15.
Zarys finansów publicznych i prawa finansowegoredakcjaWanda Wojtowicz Wanda Wojtowicz Andr
ZAGADNIENIA OGÓLNE FONANSÓW PUBLICZNYCH I PRAWA FINANSOWEGO I. Zagadnienia ogólne finansów publiczny
10945741203493123509140?94436613174085951 n KOLOKWIUM - FINANSE PUBLICZNE 2010/2011II. Wyjaśnij poj
Rozdział pierwszyZAGADNIENIA OGÓLNE FINANSÓW PUBLICZNYCH I PRAWA FINANSOWEGO1. Pojęcie finansów
Zakres materiału na zajęcia z Finansów publicznych i prawa finansowego dla studentów II roku niestac
Zgodnie z art. 38 ust. 1 uDFP karalność naruszenia dyscypliny finansów publicznych ustaje, jeżeli od

więcej podobnych podstron