3576901498

Wstęp

Czy zwiększenie progresji podatkowej pozytywnie wpływa na zatrudnienie? Czy przeciwstawianie sobie „aktywnej” i „pasywnej” polityki rynku pracy ma sens? Kto zyskuje, a kto traci na prawnej ochronie zatrudnienia? Dlaczego plącę minimalną na ogól różnicuje się ze względu na wiek pracowników? Czy krajom należącym do unii walutowej lepiej służy zdecentralizowany czy scentralizowany model negocjacji placowych? Czy imigranci powinni mieć dostęp do świadczeń społecznych? Czy rządy powinny regulować czas pracy?

Współczesne podręczniki do ekonomii pracy nie podejmują tych istotnych kwestii z zakresu interwencji publicznej. Mimo znacznego postępu, jaki dokonał się w obszarze analizy kosztów i korzyści płynących z istnienia instytucji rynku pracy, w książkach tych zagadnienia instytucji są podejmowane w ostatnich sekcjach poszczególnych rozdziałów lub w ostatnim, „instytucjonalnym” rozdziale podręcznika. Zazwyczaj rozpoczyna go charakterystyka podaży pracy (z uwzględnieniem teorii kapitału ludzkiego), popytu na pracę i funkcjonowania rynku pracy, następnie zaś podejmuje się takie tematy, jak kształtowanie się płac i działalność związków zawodowych, teorii płac kompensacyjnych (compensating wagę differentials), dyskryminacji i bezrobocia. Niewiele podaje się informacji na temat instytucji i polityk rynku pracy. Polityki z reguły wspomina się w różnych miejscach wykładu, a instytucji często nie analizuje się w sposób systematyczny. Jeśli już skupia się na nich uwagę, to odniesienia do rzeczywistości gospodarczej sprowadzają się zwykle do kształtu instytucji rynku pracy w Stanach Zjednoczonych i modelu doskonale konkurencyjnego rynku pracy, na którym z definicji wszelkie interwencje państwa wprowadzają zniekształcenia.

Nowością niniejszej książki jest to, że od samego początku koncentruje się ona na instytucjach rynku pracy funkcjonujących na niedoskonałym rynku pracy, czyli rynku, który odbiega od konkurencji doskonałej. Rynki niedoskonałe charakteryzują się istnieniem wielu instytucji, czyli przepisów, reguł i programów, które kształtują zachowania poszczególnych pracowników i pracodawców. Instytucje powstają zaś w wyniku procesu o charakterze politycznym, mającego na celu: (1) zwiększenie efektywności ekonomicznej i/lub (2) osiągnięcie pew-