3685105510

w składzie: Zbigniew (przewodniczący), Zofia i Zuzanna (członkowie). Proszę ocenić sytuację z punktu widzenia przepisów o wyłączeniu pracownika i organu.

Kazus III.10

Decyzją z dnia 1 lipca Zarząd Województwa pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym określił kwotę przypadających do zwrotu środków z programu finansowanego z budżetu UE oraz nakazał Stowarzyszeniu, zwrot tych środków. Stowarzyszenie złożyło wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy od tej decyzji. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Zarząd Województwa decyzją z 1 października utrzymał w mocy swoją decyzję z 1 lipca.

Proszę ocenić sytuację z punktu widzenia przepisów o wyłączeniu organu.

Art. 31 ustawy o samorządzie województwa:

1.    Zarząd województwa jest organem wykonawczym województwa.

2.    W skład zarządu województwa, liczącego 5 osób, wchodzi marszałek województwa jako jego przewodniczący, wicemarszałek lub 2 wicemarszałków i pozostali członkowie.

Art. 46. 1. Decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej wydaje marszałek województwa, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

[...]

2a. Decyzje wydane przez zarząd województwa w sprawach z zakresu administracji publicznej podpisuje marszałek. W decyzji wymienia się imiona i nazwiska członków zarządu, którzy brali udział w wydaniu decyzji.

Art. 207 ustawy o finansach publicznych:

1. W przypadku gdy środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich są:

1)    wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,

2)    wykorzystane z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184,

3)    pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości

podlegają zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji, o której mowa w ust. 9, na wskazany w tej decyzji rachunek bankowy.

9. Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 8, organ:

1) pełniący funkcję instytucji zarządzającej lub instytucji pośredniczącej w rozumieniu ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, albo ustawy o zasadach realizacji programów, albo [...]

-    wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego nalicza się odsetki, oraz sposób zwrotu środków, z uwzględnieniem ust. 2.

12a. W przypadku wydania decyzji w pierwszej instancji przez:

1) instytucję zarządzającą albo

[...]

-    służy wniosek do tej instytucji albo organu o ponowne rozpatrzenie sprawy.