3685105531

państwa i gminy. Przedstawiono instytucje polityki energetycznej przyjmując, iż dzięki nim zachowany jest porządek w systemie gdyż tworzą one ład. Porządek warunkuje prawidłowy przebieg procesu polityki, a instytucje stoją na straży porządku. Treść rozdziału drugiego stanowi punkt odniesienia do rozważań dotyczących celów, uwarunkowań i środków polityki energetycznej gminy.

W rozdziale trzecim, starano się przybliżyć szczególną rolę gmin w lokalnej gospodarce energetycznej poprzez wskazanie jakie działania w sferze energetyki na gruncie prawa energetycznego gmina musi, a jakie może, podejmować. Przeprowadzono analizę praw i obowiązków gminy w sferze zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe, która pokazała, jak liczne zadania w tym zakresie ciążą na gminie jako podstawowej jednostce samorządu. Przedstawiono gminę jako podmiot usytuowany najbliżej obywatela, dysponujący największym potencjałem i w największym stopniu odpowiedzialny zaświadczenie usług energetycznych. Nie zabrakło prezentacji celowości planowania energetycznego, które ma podstawowe znaczenie dla działań w zakresie odnawialnych źródeł energii i racjonalnego jej wykorzystania.¹. Uwagę poświęcono także zagadnieniom finansowania zadań mających na celu zaspokajanie potrzeb energetycznych lokalnych społeczności, co jest konsekwencją ich samodzielności.

Podjęty temat wymagał poddania szczegółowej analizie celów, środków i uwarunkowań polityki energetycznej gminy, co uczyniono w trzech kolejnych rozdziałach. Szczególnie dużo uwagi, a co za tym idzie i miejsca, poświęcono instrumentom polityki energetycznej gminy ze względu na fakt, iż problem dostosowania instrumentarium nabiera jeszcze większego znaczenia po wstąpieniu do Unii Europejskiej w warunkach rozwoju rynku energii. Następnym krokiem może być stwierdzenie, że odpowiednie grupy instrumentów są stosowane na danym poziomie rozwoju. Zauważany też jest wzrost znaczenia instrumentów niematerialnych, służących kształtowaniu sprzyjającego środowiska biznesowego. Wśród celów najwięcej miejsca poświęcono bezpieczeństwu energetycznemu, aby pokazać, że energia jest „albatrosem”² bezpieczeństwa nie tylko narodowego, ale także

1

   Zintegrowane planowanie energetyczne, rozumiane jako system obejmujący poziom gminy połączony z systemami programowania gospodarczego gospodarki przestrzennej oraz ochrony środowiska ma duże znaczenie dla wzmocnienia roli zrównoważonej gospodarki energetycznej w procesach rozwoju lokalnego. System zintegrowanego planowania energetycznego powinien stanowić podstawę dla rozwoju energetyki odnawialnej, dostarczając dane na temat dostępności zasobów, stanu ich wykorzystania oraz zrealizowanych inwestycji. Taki system informacyjny pozwala prowadzić efektywny monitoring rozwoju energetyki, identyfikować obszary warte wsparcia finansowego w ramach funduszy ekologicznych, a także służyć weryfikacji założeń polityki w zakresie energetyki odnawialnej.

2

   Przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych Senatu Stanów Zjednoczonych Ameryki Richard Lugar powiedział, że ..energia jest albatrosem bezpieczeństwa narodowego Amery ki". Dał tym samym do zrozumienia, że jego zdaniem uzależnienie energety czne Stanów Zjednoczonych ogranicza, a niekiedy wręcz uniemożliwia, realizację celów tego kraju. Fakt, iż Stany Zjednoczone są zmuszone podejmować rozmaite działania