5672969191

Wydawnictwo Edukacyjne „PARPAMEDIA” oraz jedno z 6 regionalnych IGB - Podlaskie. W 2014 roku funkcjonowało 15 instytucji gospodarki budżetowej¹⁴.

W 2012 roku łączne przychody ogółem wszystkich IGB wyniosły ok. 865,2 min zł, przy kosztach 791,7 min zł ich wynik netto był dodatni i wyniósł 73,5 min zł. Istotnym problemem pozostają jednak wyniki finansowe uzyskiwane przez poszczególne instytucje gospodarki budżetowej. W latach 2011-2012 spośród 17 IGB pozytywny wynik finansowy uzyskało 9 podmiotów, spośród których 6 realizuje w zasadzie tylko zadania na rzecz podmiotu założycielskiego, kolejne 3 rentowne instytucje świadczą usługi zarówno dla właściciela, jak i na rzecz podmiotów zewnętrznych. Natomiast 8 podmiotów wykazywało ujemny wynik finansowy. Nierentowne podmioty wymagają likwidacji (sytuacja taka nastąpiła już w 2 przypadkach) i przejęcia zadań przez jednostkę macierzystą lub restrukturyzacji zadań, względnie konsolidacji z innymi jednostkami organizacyjnymi, by ujemny wynik nie podważał zasadności ich istnienia oraz nie obciążał wyniku całego sektora finansów publicznych. Nowa forma organizacyjna - instytucja gospodarki budżetowej wykorzystana została w kilkunastu przypadkach, co można ocenić pozytywnie, uznając że nie stanowiła rozpowszechnionego sposobu podtrzymania funkcjonowania dawnych gospodarstw pomocniczych lub zakładów budżetowych. Ograniczony zakres wykorzystania tej nowej formy organizacyjnej dowodzi, że nie wystąpiło zjawisko prostej zmiany organizacyjnej ograniczającej się do zmiany szyldu danego podmiotu publicznego i w konsekwencji w niewielkim stopniu wpływającej pozytywnie na sposób i efektywność realizacji zadań publicznych.

Kolejny obszar zmian polegał na przekształceniu już istniejących form organizacyjno-prawnych, rozwiązanie to dotyczyło funduszy celowych. Od 2010 r. przewidziano jedynie możliwość powoływania państwowych funduszy celowych, funkcjonujących jako rachunki bankowe. Wszystkie dotychczasowe samorządowe fundusze celowe włączone zostały bezpośrednio do budżetów właściwych jednostek samorządu terytorialnego. W 2014 roku funkcjonowało 28 państwowych funduszy celowych ¹⁵. Przekształceniu w państwowe fundusze celowe nie podlegały fundusze powołane na podstawie prawa ochrony środowiska ¹⁶ : Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Po 1 stycznia 2010 r.

¹⁴ Załącznik nr 12 do ustawy budżetowej na rok 2014 z dnia 24 stycznia 2014 r. (Dz. U. z 2014 r., poz. 162).

^l5PIany finansowe państwowych funduszy celowych ujęto w załączniku nr 13 do ustawy budżetowej na rok 2014 z dnia 24 stycznia 2014 r. (Dz. U. z 2014 r., poz. 162).

¹⁶ Ustawa - Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. z 2008 nr 25 poz. 150 z późn. zin.).

13