5768158702

STUDIA Z ZAKRESU PRAWA. ADMINISTRACJI I ZARZĄDZANIA UKW 2013

Grzegorz Górniewicz

POLSKI DŁUG PUBLICZNY W LATACH 2000-2010

Słowa kluczow e: dług publiczny, sektor rządowy, sektor samorządowy, demografia Streszczenie

Dług publiczny stanowi aktualnie jeden z największych problemów ekonomicznych Polski. W ostatnich latach jego skala systematycznie rosła. Zwiększało się zarówno zadłużenie sektora rządowego jak i samorządowego. Ministerstwo finansów podejmowało próby ograniczenia długu publicznego poprzez wcześniejsze wykupywanie zobowiązań i księgowe manipulacje.

Wstęp

Polski dług publiczny posiada relatywnie bogatą historię. Problem ten na większą skalę pojawił się już w latach siedemdziesiątych ubiegłego stulecia. Wówczas ekipa Edwarda Gierka starała się dogonić uciekający świat dzięki wykorzystaniu zagranicznych kredytów. W latach osiemdziesiątych zadłużenie Polski nadal wzrastało. Przyczyną tego wzrostu było niespłacanie w terminie wszystkich zobowiązań. Na początku okresu transformacji ustrojowej Polska wynegocjowała stosunkowo korzystne warunki redukcji długu zagranicznego (zewnętrznego). Jednak jego skala nadal się zwiększała. Dodatkowym problemem okazało się nieznane w zasadzie dotychczas zadłużenie krajowe (wewnętrzne). Stanowi ono wraz ze wspomnianym zadłużeniem zagranicznym dług publiczny, któremu poświęcona została niniejsza publikacja.

Definicja sensu largo długu publicznego znajduje się w dokumentach uzupełniających do Traktatu z Maastricht. Według niej dług ten oznacza „łączne zobowiązania Skarbu Państwa wobec podmiotów krajowych i zagranicznych z tytułu zaciągniętych kredytów w instytucjach finansowych oraz bezpośrednio od rządów krajów członkowskich Kłubu Paryskiego łub które były gwarantowane albo ubezpieczone przez te rządy bądź ich agendy a także pozostających do wykupienia skarbowych papierów wartościowych emitowanych na rynek krajowy i zagraniczny oraz

189