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sont lcs oncntations de l'ćvoluiion dc ce systćmc ? lin fonction dc ce ąuefle est la structurc institutionncllc cl quel cst son impact sur lcs dcpcn® d‘exploitation d’unc colIectiviti, lcs informations rclalivcs au voIumc ct u typc dc dćpcnscs cn gcstion des collcctivites (sanie, ćducation, uanspoct} sont necessaircs, indiquanl aussi des queU droits ct qudlcs taxcs peręus par lcs entites dc la collcctivitć tcrritorialc sont-cllcs finanoćcs.

Unc aulrc qucstion sc posc si la collectiwlć cst capa hic dadopter d'utK manjćrc cflcctis-e lcs dćpcnscs a l'cmourage ćconoonquc en ćvolution. que!lo sonl lcs tcndanccs socio-economiqucs qui pourraient avoir 1'impact sur k nivcau dc la dcmandc des scrviccs publtcs.

L’analysc dc raling prend en comptc lcs factcurs quanliiatifs ct qualitatift Lcs factcurs qualitatifs ont plus d'importancc ct comportent lcs ćlćmcnts će la structurc institutionncllc ainsi que les factcurs politiqucs accompagnau lcs rapports entre lcs differents nivcaux de gcstion.

hn oc qui conccrne lcs informations quantitativcs 1'agenoc procćdc d uac modćlisation financićrc pour analyser des tcndanccs ct prognostics <1« financcs publics ainsi qu’un nivcau d'endcttcment dc la collcctivitć.

I/etudc dc la structurc institutionncllc est pour Tagcnce un element prealablc fondamcntal ct indispcnsable du rating. L'agcncc disposc duoc descriplion dc la structurc dc gcstion ct des typcs dc scrvioes fournis par U colloctivitć qui est prćparćc au relevcmcnt d'unc notę portant sur le degre d‘uutonomic. les besoins cn capitaux ct lcs autres critćrcs d'ćvaluation de sokabilitć.

L*aoalysc de la structurc dc gestion devrait fairc ressortir si l’cntitć peu! avoir Ic rating au nivcau national ou pas L’infonnation importanic cst aussi si lcs institulions centralcs lui fournissent leur garantie ou b:cn si dla ont un programme de souticn.

Lagcncc analysc le lissu ćconotmquc dc l'entitć ct son potenlicl ains quc la capacitć dc rester saabie. II cst trćs utile dc faire oette etudc a parni dc 1'economic dc la region ou du pays.

Aussi, la position stratćgiquc dc 1'oncttcur d'emprunt cst soumise d l'evaluauon : s'agit-il dc la capitale du pays ou hien du centrę dc scrvica ou financicr regionu! ? L'cstiination porte egalancnt sur 1'accćs aux ressour-ces naturdlcs de rimportance nationalc, 1'aocessibilitć des serviccs dc tćlćcon-munication modcmcs, le systćmc de transport, l'approv.sionnemcnt cn energie ćlcctriquc, lcs serviccs dc distribution d'cau ct d’assainisscmcnt etc.

Lcs tcndanccs dćmographiqucs constitucnt un ćlćment aussi important du rating. L'ćvalualion conccrnc Ic regimc de retraite, Icndcttcmcm da hópitaux, la contractation des emprunts pour financcr les investisscmcnls de capitaux.

Panni d'autrcs ćlćmcnts. il convicnt d‘enumćrer lcs factcurs općrationnels, la solvabilitć dc rćmcttcur, la divcrsification de ses reccttes, la capadtf d'equilibrcr l» općrations financićres. la gestion des liąuidites, 1'actualisation dc projets rclatifs aux invesiisscmcats financicrs ct dc capitaux.

L’arulysc linancićic part dc 1'ćtudc du rapport financier dc l’ćmcttcur. Le bilan dćmontre les disponibilites, lcs emprunts ainsi quc 1’actif ct lc pMsif. L'abvcmx d'unc telle information pcut fairc baisser lc rating ct les ageaoes preferenl lcs rapports qui sont prćalablemcnt soumis a 1‘audit intcrnational indćpcndant. II faut dirc qu'cn pratique beaucoup dc collcc-tmtes nc rcmcttenl pas dc td rapport.

Nćanmoins. on ulilisc lc plus souvcnt lcs donnćcs budgćtaircs bicn qu’on sachc genćrulanent qudlc cst la qualilć de ce genre d'informalion.

La pratiquc dc gcstion est importantc pour płantfier dc bonnes actions dans le dotnatne de 1’cmprunt ; car qucllc que soit la gcstion. honne ou mauvaisc, clIc porte 1'impact sur les općrations financićres.

L'analysc linanciere porte sur lcs sourccs dc financcmcnl. lcs tcndanccs des dćpcnscs, lcs rćsultats d'cxploilation ct bicn sur la solvabilitć. La structurc du flux des recettcs employees pour financcmcnt des scrviccs dc basc des collectivites cst ćtudićc.

Lcs tcndanccs financićres analysees par lcs agences doivent porter sur uoc pćriodc d'au moins cinq ans ct couvrir un plcin cyclc ćconomiquc. L‘agcncc ćtudic les donnćcs rdatis-es aux rcccttcs comme compćtenoes statutaires, formulcs d'allocation, estimation du patnmoinc, taux d'impót sdon l'approchc historiquc, frćqucncc dc la pcrceplion de 1’impót, limitcs, procćdurcs d'introduclion de nouvcaux taux d'impót ainsi qu‘elle examinc la hausse des rcccttcs ct des dćpcnscs par rapport au laux d’inflation.

2. Rating des iastitutiOM financićres et des transactions financićres

Lcs institutions financićres. dont les hanqucs, sont viveraent intcrcssćcs par l’attribution du rating. Unc dcmandc d’emprunt par entreprise cst suivie par unc dcmandc dc la banquc dc rapport fmancicr et d'autrc.% informations La banque tient ćgalcmcnt un cntrcticn avcc la diroction dc 1’cntrcprisc. L‘agcncc dc rating intcrvicnt dc la mćmc manićrc. Nćanmoins, elle n’cst pas unc ccllulc dc la banquc ni dc rentreprise, mais un actcur indćpcndant qui est rćmunćrć par unc entreprise notce. Les agcnccs cxamincnt donc ropportunilć dc 1'ćmission d'cmprunt, analysent les pcrspcctives ct les prognotics pour la pćriodc dc ciiculation d'unc ćmission ainsi que la qualitć des administrateurs".

Lc rating dc credit cst aussi cflectuće pour les personnes phystques, ce qui permet aux banqucs dc prendre unc dćcision sur 1’octroi du credit. Lc rating dc risque cst cffcctuć a partir des moyens financicrs disponibles ct de

Ibidem