7957909592

Wprowadzenie

również opinie, że system ekozarządzania i audytu EMAS stanowi element doskonalenia systemu zarządzania środowiskowego zgodnego z wymaganiami normy ISO 14001 lub też jest kolejnym krokiem w kierunku ciągłego doskonalenia systemu zarządzania środowiskowego¹. Mniejsza popularność systemu ekozarządzania i audytu EMAS wynika głównie z faktu, że w rozporządzeniu dotyczącym tego systemu zarządzania zawartych jest wiele bardziej rygorystycznych wymagań, np. zapewnienie zgodności z wymaganiami prawnymi, wymagania w zakresie wykazania efektów działalności środowiskowej czy prowadzenie otwartego dialogu ze społeczeństwem.

Polityka ekologiczna Polski na lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2011-2014 zakłada, że szczególny nacisk położony będzie na tworzenie warunków sprzyjających wdrażaniu systemów zarządzania środowiskowego oraz kształtowaniu postaw konsumentów w zakresie stwarzania zapotrzebowania na wyroby i usługi wytwarzane z poszanowaniem i należytą troską o jakość środowiska i jego zasoby². Do średniookresowych celów do roku 2014 zaliczono³:

•    upowszechnianie idei systemów zarządzania środowiskowego i wdrażanie tych systemów w gałęziach przemysłu o znaczącym oddziaływaniu na środowisko,

•    wzrost świadomości konsumentów - rozpoznawalność logo EMAS, znaku normy PN-EN ISO 14001, Czystszej Produkcji, Odpowiedzialność i Troska przez 50% społeczeństwa,

•    rozwój EMAS w sektorze małych przedsiębiorstw oraz administracji publicznej szczebla lokalnego.

Pojawia się zatem pytanie, dlaczego warto wdrożyć system ekozarządzania i audytu EMAS. System ten jest najbardziej wiarygodnym systemem zarządzania środowiskowego. Już w polityce ekologicznej państwa założono, że większy nacisk będzie kładziony na rozwój systemu EMAS, a organizacje posiadające rejestrację w systemie ekozarządzania i audytu EMAS będą miały obniżone opłaty za korzystanie ze środowiska. Założono również opracowanie perspektywicznego programu działań promocyjnych skierowanych szczególnie do sektora małych i średnich przedsiębiorstw oraz administracji samorządowej szczebla lokalnego. Kierunki tych działań to⁴:

•    stworzenie platformy Zarządzania Środowiskowego zrzeszającej przedstawicieli funkcjonujących systemów/programów (EMAS, ISO 14001, Czystsza Produkcja, Odpowiedzialność i Troska),

•    wypracowanie programu szkoleniowo-informacyjnego w zakresie systemu ekozarządzania i audytu EMAS i jego realizacja począwszy od roku 2007, uruchomienie instrumentów (organizacyjnych, technicznych i finansowych) zachęcających organizacje do wdrażania systemu ekozarządzania i audytu EMAS,

•    nawiązanie ścisłej współpracy z organami EMAS na forum ogólnoeuropejskim, stworzenie zaplecza technicznego i organizacyjnego do funkcjonowania EMAS,

•    wsparcie władz lokalnych poprzez opracowanie programu wdrożenia systemu ekozarządzania i audytu EMAS przez podmioty publiczne,

1

   Zob. A. Matuszak-Flejszman, System zarządzania środowiskowego w organizacji - ISO 14001 czy EMAS?, (red. J. Łańcucki), w: Rola znormalizowanych systemów zarządzania w zarządzaniu organizacjami, Wyd. Uniwersytetu Ekonomicznego, Poznań 2009.

2

   Polityka ekologiczna państwa lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy 2011-2014, Ministerstwo Środowiska, grudzień 2006, s. 17.

3

   Tamże, s. 17.

4

   Tamże, s. 18.