8598055105

70

Piotr Lenik

powiatowego, na czele którego stoi starosta wybierany przez radę powiatu. Istnieją dwa rodzaje powiatów: ziemskie oraz grodzkie (w miastach na prawach powiatu); miasta na prawach powiatu wykonują zarówno zadania powiatu, jak i gminy. W gminach, stanowiących najniższy szczebel samorządu terytorialnego, władzę uchwałodawczą sprawuje rada gminy, wybierana również na okres czterech lat. Władzę wykonawczą w gminach stanowią wójtowie (w gminach wiejskich), burmistrzowie (w gminach miejsko-wiejskich i miejskich) lub prezydenci (w miastach na prawach powiatu) wybierani w wyborach bezpośrednich. Istnieją trzy rodzaje gmin: gminy wiejskie, obejmujące wyłącznie tereny wiejskie, gminy miejsko-wiejskie obejmujące zarówno obszar miasta, jak i tereny wiejskie, a także gminy miejskie obejmujące wyłącznie obszar miasta.

Podział organów zarządczych w polskiej administracji samorządowej przedstawia Rysunek 2.

Rys. 2. Organy zarządcze w polskiej administracji samorządowej Źródło: Opracowanie własne.

Podstawowe założenia ordynacji wyborczej w Polsce

Wykorzystując klasyfikację systemów (podsystemów) władzy w ujęciu A. Noworóla, można stwierdzić, że w Polsce wybory różnych szczebli odbywają się na poziomach:

-    sublokalnym (np. wybory do rad dzielnic i osiedli, wybory na sołtysa),

-    lokalnym niższym (wybory do rad miast i gmin),

-    lokalnym wyższym (wybory do rad powiatowych i miast na prawach powiatu),