9058009919

CHAPTF.R T V

69

8 6 2 30

lohhłas, found a wlde sensit. 1ve aiidlence only ba causa paopla wara fad up w1 t.h t.ha ri 1 asa 1.1 a f ao 1.1 on t.hay had cnncarnlng t.ha sphara of pubiło gooris and sarv1cea.

Tf wa    ara    rłght, aa    wa t.hlnk wa ara, wa aboiilri    riavot.a a

go od daal    of    at.t.ent. łon    t.o t.ha    łaaua, alnoa many    of    our

propoaala anylaaga a wlder rola for t.ba a ta ta; t.bus, unlaaa tbla la aocompaniad by a t.angłhla oont.axt.nal cbanga In t.ha waya In wh 1 oh    t.ba at.at.a babavaa,    not. only wlt.b raapaot. t.o    t.ha

naw taska    but.    also wlt.b    raapaot    t.o t.ha t.radltlonal    onaa    and

łt.a norma 1 parformanoa, an upsurga of nagat.1 va poi i tf cal raact.lons ia far from balng unllkaly. . Wa dayot.ad    anongh

at.t.ant.ion, 1n aarllar ohapt.ara and .Raport.a, t.o t.ba ma1n oauaas whloh ganarat.ad a growlng gap bat.waan what. paopla would 1 fka t.ha at.at.a t.o do, and what. t.ba at.at.a aot.ually doaa. What. wa naad now 1a t.o flnd t.ha kay for a mora profonnd ra-t.hink1ng of t.ha hasło phtlosophy of p u biło aot. łona.

)

Tha at.at.a, dna t.o łt.s sovaralgnt.y, haa bot.h t.ha rłght. t.o do t.hłngs and t.o ordar t.hat t.hłngs ba dona. Tha t.enrianoy for t.ba at.at.a haa baan, and at.łll ła, t.o o ho a a most. 1 y t. ha fłrat. of t.ba t.wo a 1 tar na 1.1 vas . Tha ałmpla raaaon waa t.hat. I t. ha1iavad t.hat. łt. waa aaałar to oont.rol what tha at.at.a waa dłraot.ly dołng,

t. ban t.o oont.rol 'ordara to do* givan to t.hłrri partfas. Hłst.orłoal axparłanoa haa demona trat. ad t.hat. t.hłs baliaf waa wrong. On ona ałda t.ba polłt.łoal prooaaa ła not. usually abla to aaoart.ałn and Irian t.łfy t.ha naada,. t.bałr ar t. łon lat łon and prooaaaaa of chan gna, nor ła łt. abla t.o flnd t.ha approprłat.a raaponaaa t.o t.hora łn a ayst.omat.ło and aa 1.1 a f a ot.ory way. Furt. bar mora, alao łn t.ha o asa of t.ba a ta ta, t.hara la a dłat.łnot.łon bat.waan t.ha snbjaot.s. who głvo t.ha ordars (t.ha goyarnmant., t.ba parllamont., t.ha mlnłat. rłaa, a to.) and tha aganołaa (organ 1 za 11 ona oparat.ad by ołvłl aarvant.a) whłoh havo t.o łmplamant. t.ba ordara. C ł v 1 1 aarvant.a and t.ba organ ł zat. ł ona t.homsolyos ara andowad wlt.b t.hałr own spaołfło on 11. u rai at.tłt.udos and łnt.nrost.a and, t.horoforo, t.ba prooasa of łmplamant. a t. łon of t.ha jurłdłoal ordars głvnn t.o thom młght.

ba,    and usually ła, varłously dłat.ort.ed. Tha at.at.a, up t.o now, haa not. baan abla to laarn t.o oont.rol łt.solf.

Onoa t.hla la ful 1 y raallzad, I t. ła ohvious t.hat. t.ha oholoa bat.waan ‘dołng* and *ordorłng t.o do* haa to ba mada on ot.hor grounda, t.hat. la, on t.ba baals of t.ha hot.t.or and lass oxponsivo fulflllmont. of t.ha anvłaagad goala. Tha prohlom of controlling tha fulflllmont. of t.ha ordara axlat. łn hoth oaaaa. Tt. haa t.o ba faoad as a u oh włt. h approprłat.a st. rat.agłaa, and ■ Hat not. ba aluriad, aa łt. haa fundamant.ally baan unt.ll now. Tt. ła o nr opłnłon t.hat. łn modarn eoonomłc ayat.ama tha naad for a mora parvaałva and affaot.łva 1 nvo 1 ve*ant. of t.ha publło aaot.or łs not a t. all aynonymoua of łt.a growt.h. Tha naad for a mora affaot. łva łnfluanoa of tha p ubiło aaot.or ovar t.ba prłvBt.e aaot.or doaa not łmply t.hat t.ha formar ahoulri oarry out. mora produotlon dłraot.ly. What. ła oruołal ła not. t.ha lagal form of ownarahłp (publło varaua prł vata) but. t.ha abłlłt.y and poaałbłlłt.y t.o oont.roi and łnfluanoa at.rat.agło araaa, aaot.ors, and aot. 1 v 1 1.1 a a włt.hln t.ha ayst.am.