Witam
Przesyłam w załączeniu wieloletni plan finansowy stworzony przez rząd Donalda Tuska oraz link do blogu z oceną tego dokumentu. Prześlijcie teks znajomym.
pozdrawiam
Robert Kujawski
Obywatele, opowiem Wam bajeczkę. Bajka będzie długa....
Tak powinien zaczynać się przygotowany przez Radę Ministrów Wieloletni Plan Finansowy Państwa 2010-2013.
Dokument opublikowany na stronach Ministerstwa Finansów liczy 51 stron i jest zbiorem z jednej strony pobożnych życzeń dotyczących polskiej gospodarki w perspektywie trzyletniej, i z drugiej strony obrazem stanu finansów państwa jaki zamierza zostawić po sobie Platforma Obywatelska.
Niestety nie jest to obraz optymistyczny. Zajmijmy się finansami państwa i gospodarką, jaką zamierza zostawić po sobie Platforma Obywatelska.
Sam rząd w dokumencie przyznaje, że słabością finansów publicznych w Polsce jest wysoki udział wydatków publicznych w relacji do PKB, który w 2009 roku wyniósł 45% PKB, a także ich struktura, która nie jest wystarczająco prorozwojowa. Żadne to pocieszenie. Mimo, tego stwierdzania rząd nie przedstawia w dokumencie żadnych rozwiązań,które miałyby to zmienić.
Poza sloganami dotyczącymi podniesienia poziomu i jakości życia Polaków sam plan, finansowy państwa zawiera kilka interesujących liczb, które powinny zaciekawić każdego ekonomistę.
PKB w ujÄ™cie realnym wg rzÄ…du ma wynieść w 2010 roku 3%, w nastÄ™pnym 3,5% , w 2012 roku 4,8%, a w 2013 roku 4,1%. To trochÄ™ maÅ‚o jak na „zielonÄ… wyspÄ™”.
W takim tempie przyjdzie nam gonić stare kraje Unii przez następne 30 lat.
Ciekawym zagadnieniem poruszanym w planie jest rozdziaÅ‚ „Budżet paÅ„stwa w latach 2010-2013. W odniesieniu do ostatnich informacji dotyczÄ…cych podwyżek stawki VAT, rzÄ…d w prognozie dochodów budżetu paÅ„stwa przyznaje bez ogródek:
„ JeÅ›li relacja paÅ„stwowego dÅ‚ugu publicznego do PKB przekroczy 55 % w 2011 roku nastÄ…piÄ… dodatkowe dwie podwyżki stawek VAT każda o kolejny punkt procentowy. Pierwsza z nich od lipca 2012 roku, kolejna od lipca 2013 roku.
W przypadku gdy relacja dÅ‚ugu publicznego do PKB przekroczy poziom 55% dopiero 2012 roku wtedy nastÄ…piÄ… wyżej wymienione podwyżki: pierwsza z nich od lipca 2013 roku, kolejna od lipca 2014 roku. W każdy przypadku bÄ™dÄ… miaÅ‚y one 3 letni horyzont czasowy”. Tyle zapewnienia.
A ile według rządu wyniesie zatem państwowy dług publiczny? W obecnym roku 54,7% PKB, w 2011 roku 54,4% PKB, a w 2012 roku - 54, 6%. Niewiele brakuje do magicznej granicy 55% PKB. Zatem zapewnienia rządu co do trzyletniego okresu podwyżek VAT, są zatem dość mało wiarygodne.
RzÄ…d bardzo optymistycznie podchodzi do dochodów budżetowych. W 2011 roku majÄ… być wyższe od tegorocznych o 19,2 mld zÅ‚otych i majÄ… ksztaÅ‚tować siÄ™ na poziomie 268,2 mld, głównie dziÄ™ki dochodom podatkowym. RzÄ…d szacuje, że dziÄ™ki podwyżce VAT i zwiÄ™kszonej konsumpcji blisko 13,1 mld zÅ‚otych, dziÄ™ki akcyzie ponad 4 mld zÅ‚otych. Wydatki w 2011 roku majÄ… ksztaÅ‚tować siÄ™ na poziomie 313,2 mld, w 2012 roku 330 mld, a w 2013 roku blisko 334,4 mld zÅ‚otych. Deficyt budżetu paÅ„stwa ma wynieść: w tym roku 52 mld, w 2011 roku - 45 mld, w 2012 roku - 40 mld zÅ‚otych, a w 2013 już „tylko” 30 mld zÅ‚otych.
W jaki sposób rząd chce osiągnąć spadek deficytu do 30 mld złotych w 2013 roku? Tego za bardzo nie wiadomo. Głównie dzięki zwiększonym wpływom podatkowym z tytuły wzrostu gospodarczego. To mało.
Bardzo ciekawe są liczby mówiące o potrzebach pożyczkowych państwa. W 2010 roku mają wynieść 82,4 mld złotych. Dla przypomnienia warto odnotować, że do potrzeb gotówkowych państwa poza deficytem budżetu państwa wchodzą także:
deficyt budżetu Å›rodków europejskich, Å›rodki przekazywane na reformÄ™ systemu ubezpieczeÅ„ spoÅ‚ecznych, prefinansowanie zadaÅ„ realizowanych z udziaÅ‚em Å›rodków pochodzÄ…cych z Unii Europejskiej. W kontekÅ›cie tych 82,4 mld warto wspomnieć o wypowiedzi prof. Krzysztofa RybiÅ„skiego, byÅ‚ego wiceprezesa NBP, który wspominaÅ‚ o 100 mld zÅ‚otych deficytu :”My jesteÅ›my na granicy przepaÅ›ci, która nazywa siÄ™ kryzys finansów publicznych - oceniÅ‚. - My po tej granicy, takimi drobnymi kroczkami jak Fred Flintsone, który gra w krÄ™gle, drobimy sobie, chodzimy, ale jak dmuchnie wiatr pod tytuÅ‚em spowolnienie gospodarcze, to polecimy piÄ™knym greckim lotem na dno tego kryzysu” (za TVN24)”„RybiÅ„ski podkreÅ›laÅ‚, że realna dziura budżetowa wynosi ok. 100 miliardów zÅ‚otych, bo część deficytu jest "upchniÄ™te poza budżetem", miÄ™dzy innymi w ZUS”.W jaki sposób rzÄ…d planuje zmniejszyc potrzeby pożyczkowe netto paÅ„stwa? WyjaÅ›nienie na stronie 23 caÅ‚ego dokumentu. „W kierunku pomniejszania potrzeb pożyczkowych netto oddziaÅ‚ywujÄ… wpÅ‚ywy do budżetu z prywatyzacji Skarbu PaÅ„stwa. ZakÅ‚ada siÄ™, że przychody z tego tytyÅ‚u w latach 2010-2013 wyniosÄ… Å‚Ä…cznie 55 mld zÅ‚otych, z czego 25 mld zÅ‚ w 2010 roku. W latach 2011-2013 dominujÄ…ca cześć wpÅ‚ywów pochodzić bÄ™dzie ze sprzedaży akcji PZU S.A. i PKO BP S.A.”Co bÄ™dzie dalej? JakoÅ› to bÄ™dzie...
Czytając plan finansowy państwa warto skupić się na wydatkach państwa. Na tzw. funkcją zarządzania państwem czyli wydatki związane z utrzymaniem i funkcjonowaniem organów władzy publicznejrząd planuje przeznaczyć w latach
2011-2013 blisko 4 mld złotych. A może tak zmniejszenie liczby posłów?
Likwidacja senatu? Jeszcze niedawno, trzy lata temu były to hasła wyborcze Platformy Obywatelskiej.
Na tzw. „planowanie strategiczne oraz obsÅ‚ugÄ™ administracyjnÄ… i technicznÄ…”
rzÄ…d planuje przeznaczyć w latach 2011-2013 prawie 10 mld zÅ‚otych. Co kryje siÄ™ pod tym pojÄ™ciem? SÅ‚użę wyjaÅ›nieniom „ dziaÅ‚alność zwiÄ…zana z zarzÄ…dzaniem, koordynacjÄ… merytorycznÄ… dziaÅ‚alnoÅ›ci oraz planowaniem strategicznym i operacyjnym”.
Rząd planuje, że w 2013 roku w Polsce będzie 655, 8 km dróg ekspresowych i autostrad, wobec 355,6 km w 2010 r. 300 km w 3 lata, co daje szokujący wynik 100 km autostrad i dróg ekspresowych rocznie....wynik wręcz oszałamiający.
Warto tutaj wspomnieć w tym kontekście o populistycznej obietnicy kandydata PO na prezydenta Bronisława Komorowskiego 1000 km nowych autostrad w ciągu kadencji...czyli 200 km rocznie....Nic to mała rozbieżność, tylko 100 km rocznie...
Na koniec tych wszystkich liczb - istna perełka czyli państwowy dług publiczny w latach 2010-2013.
W 2010 rok państwowy dług publiczny na wynieść 739,1 mld; w 2011 roku 814,5 mld ; w 2012 roku 878,8 mld, a 2013 roku 921 mld! Oznacz to, że w 2013 roku na każdego obywatela Polski (licząc 30 mln obywateli) przypadnie blisko 25 tys. złotych!Niestety wśród planów finansów państwa w latach 2010 -2013 nie ma żadnych rozwiązań, które zmieniłyby niekorzystny przyrost długu publicznego.
Wszystkie dane gospodarcze i wskaźniki przedstawione w planie finansów paÅ„stwa na lata 2010-2013 sÄ… odzwierciedleniem polityki gospodarczej rzÄ…du Donalda Tuska, która sprowadza siÄ™ do jednego: najlepiej nie róbmy nic. Jak już to maÅ‚e kosmetyczne zmiany i duży PR. Nie róbmy nic aby nie narazić siÄ™ różnym grupom spoÅ‚ecznych. Róbmy wszystko aby nie stracić wÅ‚adzy. Å»adnych poważnych reform, tylko administrowanie paÅ„stwem. Do tego sprowadzajÄ… trzyletnie rzÄ…dy Platformy Obywatelskiej. Plan finansów paÅ„stwa nie przedstawia żadnych rozwiÄ…zaÅ„ ani kierunków dziaÅ‚aÅ„ w których powinna iść polityka fiskalna paÅ„stwa. Nie wspomina o żadnych reformach, które rzekomo majÄ… ruszyć jesieniÄ… tego roku i pakietem ustaw w Sejmie. RzÄ…d Donalda Tuska nawet jeÅ›li bÄ™dzie drugim po 1989 roku rzÄ…dem,który bÄ™dzie trwaÅ‚ peÅ‚nÄ… 4-letniÄ… kadencjÄ™ nie zapisze siÄ™ w historii zupeÅ‚nie niczym w obszarze polityki gospodarczej. Å»adnych uÅ‚atwieÅ„ dla przedsiÄ™biorców, żadnego odbiurokratyzowania gospodarki, żadnych reform strukturalnych. Polityka gospodarcza rzÄ…du sprowadza siÄ™ do trwania nad granicÄ… przepaÅ›ci..., „jakoÅ› to bÄ™dzie” zdaje siÄ™ mówić rzÄ…d, aby do wyborów...to staje siÄ™ coraz bardziej czytelne...