CCF20110308051

102 4. Od analizy do syntezy - wnioski i postulaty oraz projekt definicji

W systemowej interpretacji bezpieczeństwo wewnętrzne połączone jest wielorakimi sprzężeniami zwrotnymi z każdym z ośmiu wymienionych na schemacie równorzędnych podsystemów bezpieczeństwa.

Trzeba zwrócić uwagę, że także w odniesieniu do obszaru bezpieczeństwa wewnętrznego został zastosowany (pkt 4) zabieg dekompozycji pierwotnej, ograniczając na tym poziomic analizy jego strukturę do wytworów użycia trzech kryteriów: lokalizacji wrogich (niekorzystnych) oddziaływań, lokalizacji własnej aktywności, lokalizacji decyzji i kierownictwa, rozpatrywanych w każdym z możliwych stanów podmiotu (państwa).

Podstawą takiego działania były wyniki analizy powtarzalności oraz siły wpływu wskazanych czynników na kształtowanie istoty i tożsamości bezpieczeństwa wewnętrznego. Przedstawiona wcześniej analiza możliwości monokryterialncgo definiowania tej domeny bezpieczeństwa, wnioski z tej analizy prowadziły do konstatacji ogólnej o konieczności ujęć wielokrytcrialnych, względności wyróżniania wewnętrznej i zewnętrznej sfery bezpieczeństwa oraz użyteczności kryterium lokalizacyjnego dla definiowania domen bezpieczeństwa. Na lub poza terytorium własnym można oczywiście umiejscowić wicie czynników bezpieczeństwa (rysunek).

Łatwo jednak zauważyć, że uwzględniająca od razu wszystkie powyższe konstatacje definicja byłaby bardzo szeroka, rozmyta i trudna do operacjonalizacji na potrzeby użytkowników. Dlatego też, mimo świadomości metodologicznych zagrożeń z tym związanych, mając na względzie wymagania użyteczności praktycznej, trzeba wybrać kilka zagregowanych kryteriów, którym nada się wyższy współczynnik rangowy i za pomocą których, dokonując dekompozycji pierwotnej, ograniczy się i „wyostrzy” ujęcie definicyjne¹²¹. Rezultatem takiego zabiegu jest kolejna, przedstawiona poniżej, aproksymacja definicji bezpieczeństwa wewnętrznego (J):

BEZPIECZEŃSTWO WEWNĘTRZNE

- domena stanu i procesu utrzymywania, utrwalania oraz kształtowania bezpieczeństwa podmiotu w stanie pokoju, kryzysu lub wojny, obejmująca problemy związane z niekorzystnym (wrogim) działaniem (oddziaływaniem) innych, wewnętrznych lub zewnętrznych podmiotów (sił, procesów) lub obiektów, prowadzonym (zachodzącym) w całości lub w części na terytorium podmiotu, obejmująca wszelkie kwestie prcparacji. realizacji i rozwoju bezpieczeństwa, rozwiązywano dzięki aktywności własnej i wspólnej, realizowanej wyłącznie lub głównie na własnym terytorium, na podstawie własnej decyzji i pod własnym kierownictwem politycznym.

1. wrogie (niekorzystno) działanie (oddziaływanie) kogokolwiek (czegokolwiek) na terytorium podmiotu

2. własne (wspólne) działania realizowane wyłącznie lub głównie na terytorium podmiotu

3. własne (wewnętrzne) decyzje i kierownictwo polityczno

¹⁷⁷ W stosowanym podejściu istotą dekompozycji pierwotnej jest nic redukcja kryteriów, a ich pionowe uszeregowanie. Inne (pozostałe) kryteria wystąpią lub będą wykorzystane na kolejnych poziomach dekompozycji.