Proces budowlany składa się z kilku etapów. Te podstawowe to:
– zakup działki (akt notarialny, podatki i opłaty z tym związa-
ne, wpis do księgi wieczystej),
– formalności przed przystąpieniem do budowy (uzyskanie
niezbędnych zezwoleń, wybór projektu, wybór ekipy bu-
dowlanej, ustanowienie kierownika budowy, pozwolenie na
budowę),
– proces inwestycyjny (realizacja budowy, wpisy w dzienniku
budowy, tablica informacyjna, kontrole),
– odbiór budynku (odbiory techniczne, inwentaryzacja).
BUDOWA OD A DO Z
E
Etta
ap
pyy iin
nw
we
es
sttyyc
cjjii
BUDOWA OD A DO Z
WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL
BUDOWA 2004
3
O
Op
płła
attyy z
zw
wiią
ąz
za
an
ne
e z
z n
na
ab
byyc
ciie
em
m d
dz
ziia
ałłk
kii
Inwestor zamierzający zakupić działkę musi się liczyć z ko-
niecznością poniesienia, prócz wydatków na zakup działki,
wielu opłat związanych z transakcją: opłata notarialna, poda-
tek od czynności cywilnoprawnych, opłaty sądowe, prowizja
pośrednika, od 1 maja również w niektórych sytuacjach VAT.
W przypadku nabycia w drodze darowizny lub spadkobrania
w grę wchodzi podatek od spadków i darowizn.
T
Ta
ak
ks
sa
a n
no
otta
arriia
alln
na
a
Maksymalne stawki wynagrodzenia przysługującego no-
tariuszom za czynności notarialne (taksa notarialna) okre-
śla rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 12 kwietnia
1991 r. (Dz.U. Nr 33, poz. 146 z późn.zm). Zgodnie z tym
rozporządzeniem maksymalna stawka wynagrodzenia zale-
ży od wartości przedmiotu czynności notarialnej.
Podstawą określenia maksymalnej stawki wynagrodzenia
jest:
●
przy umowie zamiany – najwyższa wartość zamienianego
przedmiotu umowy,
●
przy działach – ogólna wartość majątku podlegającego
działowi,
●
przy oddawaniu gruntu w użytkowanie wieczyste – war-
tość pierwszej opłaty, a przy jej braku – skapitalizowana
wartość opłaty rocznej, stosownie do przepisów ustawy
o podatku od spadków i darowizn,
●
przy umowie o rentę, na podstawie której następuje zbycie
nieruchomości, prawa użytkowania wieczystego albo
spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu – war-
tość tych rzeczy lub praw,
●
przy licytacjach i przetargach – cena rzeczy uzyskana
w wyniku licytacji lub przetargu.
Maksymalna stawka wynagrodzenia wynosi od wartości:
●
do 5000 zł – 200 zł,
●
powyżej 5000 zł do 15 000 zł – 200 zł + 3% od nadwyżki po-
wyżej 5000 zł,
●
powyżej 15 000 zł do 30 000 zł – 500 zł + 2% od nadwyżki
powyżej 15 000 zł,
●
powyżej 30 000 zł do 60 000 zł – 800 zł + 1% od nadwyżki
powyżej 30 000 zł,
●
powyżej 60 000 zł do 1 000 000 zł – 1100 zł + 0,5% od nad-
wyżki powyżej 60 000 zł,
●
powyżej 1 000 000 zł – 5800 zł + 0,25% od nadwyżki ponad
1 000 000 zł.
Notariusz wymienia na każdym sporządzonym dokumen-
cie wysokość pobranego wynagrodzenia, powołując podsta-
wę prawną.
Za sporządzenie projektu aktu notarialnego obejmujące-
go umowę oraz za sporządzenie aktu notarialnego doku-
mentującego ustanowienie hipoteki w celu zabezpieczenia
kredytu bankowego udzielonego na budownictwo mieszka-
niowe, zakup domu mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego
albo na działalność gospodarczą maksymalna stawka wyno-
si 1/4 stawki podanej na wstępie.
Należy pamiętać, że usługi notarialne, a więc i wynagro-
dzenie notariusza, są objęte 22-proc. stawką VAT.
P
Po
od
da
atte
ek
k o
od
d c
cz
zyyn
nn
no
oś
śc
cii
c
cyyw
wiilln
no
op
prra
aw
wn
nyyc
ch
h
Podatkowi temu, prócz wielu innych czynności cywilno-
prawnych, podlegają również umowy sprzedaży oraz zamia-
ny rzeczy i praw majątkowych. Wszystkie kwestie związane
z wysokością tego podatku, sposobem uiszczenia, właści-
wością zostały uregulowane w ustawie z 9 września 2000 r.
o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz.U. Nr 86,
poz. 959 z późn.zm).
Obowiązek podatkowy powstaje z chwilą dokonania czyn-
ności cywilnoprawnej.
Jeżeli zawarcie umowy przenoszącej własność następuje
w wykonaniu zobowiązania wynikającego z uprzednio za-
wartej umowy zobowiązującej do przeniesienia własności
(umowa przedwstępna), obowiązek podatkowy powstaje
z chwilą zawarcia umowy przenoszącej własność.
Podstawę opodatkowania przy umowie sprzedaży stano-
wi wartość rynkowa rzeczy lub prawa majątkowego.
Wartość rynkową przedmiotu czynności cywilnoprawnej
określa się na podstawie przeciętnych cen stosowanych
w danej miejscowości. Jeżeli wartość określona przez stro-
ny nie odpowiada, według oceny organu podatkowego, jej
wartości rynkowej, organ ten wezwie strony do jej określe-
nia, podwyższenia lub obniżenia, w terminie nie krótszym niż
14 dni od dnia doręczenia wezwania, podając jednocześnie
wartość według własnej, wstępnej oceny.
Jeżeli strony, pomimo wezwania, nie określiły wartości lub
podały wartość nieodpowiadającą wartości rynkowej, organ
podatkowy dokona jej określenia na podstawie opinii biegłe-
go. Jeżeli wartość określona w ten sposób przekroczy o 33
proc. wartość podaną przez strony, koszty opinii ponoszą
solidarnie strony czynności cywilnoprawnej.
Stawki podatku od umowy sprzedaży nieruchomości wy-
noszą 2 proc.
Płatnikami podatku od czynności cywilnoprawnych doko-
nywanych w formie aktu notarialnego są notariusze.
P
Po
od
da
an
niia
a w
w s
sp
prra
aw
wa
ac
ch
h z
z z
za
ak
krre
es
su
u b
bu
ud
do
ow
wn
niic
cttw
wa
a m
miie
es
sz
zk
ka
an
niio
o--
w
we
eg
go
o n
niie
e s
są
ą o
ob
bjję
ętte
e o
op
płła
attą
ą s
sk
ka
arrb
bo
ow
wą
ą..
P
Po
od
da
atte
ek
k o
od
d s
sp
pa
ad
dk
kó
ów
w ii d
da
arro
ow
wiiz
zn
n
W sytuacji jeżeli działka, na której ma być budowany dom,
została przekazana w formie darowizny bądź została nabyta
w drodze spadkobrania, nabywca zobowiązany jest do uisz-
czenia podatku od spadków i darowizn. Wszystkie te kwe-
stie reguluje ustawa z 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków
i darowizn (j.t. Dz.U. z 1997 r. Nr 16, poz. 89 z późn.zm.).
Obowiązek podatkowy ciąży na nabywcy własności rze-
czy i praw majątkowych, a w wypadku darowizny obowiązek
podatkowy ciąży solidarnie na obdarowanym i darczyńcy.
Obowiązek podatkowy powstaje:
●
przy nabyciu w drodze dziedziczenia – z chwilą przyjęcia
spadku,
●
przy nabyciu w drodze zapisu lub dalszego zapisu – od da-
ty ogłoszenia testamentu, a przy nabyciu z polecenia te-
stamentowego – z chwilą wykonania tego polecenia,
●
przy nabyciu w drodze darowizny – z chwilą złożenia przez
darczyńcę oświadczenia w formie aktu notarialnego,
a w razie zawarcia umowy bez zachowania przewidzianej
formy – z chwilą spełnienia przyrzeczonego świadczenia;
jeżeli ze względu na przedmiot darowizny przepisy wyma-
gają szczególnej formy dla oświadczeń obu stron, obowią-
zek podatkowy powstaje z chwilą złożenia takich oświad-
czeń.
Podstawę opodatkowania stanowi wartość nabytych rze-
czy i praw majątkowych po potrąceniu długów i ciężarów
(czysta wartość), ustalona według stanu rzeczy i praw mająt-
kowych w dniu nabycia i cen rynkowych z dnia powstania
obowiązku podatkowego. Jeżeli przed dokonaniem wymiaru
podatku nastąpi ubytek rzeczy spowodowany siłą wyższą,
do ustalenia wartości przyjmuje się stan rzeczy w dniu doko-
nania wymiaru, a odszkodowanie za ubytek należne z tytułu
ubezpieczenia wlicza się do podstawy wymiaru.
Jeżeli spadkobierca i zapisobierca lub obdarowany został
obciążony obowiązkiem wykonania polecenia lub zapisu,
wartość obciążenia z tego tytułu stanowi ciężar spadku (za-
pisu) lub darowizny, jeżeli polecenie zostało wykonane.
Przy nabyciu w drodze zasiedzenia wyłącza się z podsta-
wy opodatkowania wartość nakładów dokonanych na rzecz
przez nabywcę podczas biegu zasiedzenia.
Jeżeli budynek stanowiący część składową gruntu będą-
cego przedmiotem nabycia został wzniesiony przez osobę
nabywającą nieruchomość przez zasiedzenie, z podstawy
opodatkowania wyłącza się wartość tego budynku.
Wartość rynkową rzeczy i praw majątkowych określa się
na podstawie przeciętnych cen stosowanych w danej miej-
scowości w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatun-
ku z uwzględnieniem ich stanu i stopnia zużycia oraz w ob-
rocie prawami majątkowymi tego samego rodzaju z dnia po-
wstania obowiązku podatkowego.
Jeżeli nabywca nie podał wartości nabytych rzeczy i praw
majątkowych lub wartość podana przez nabywcę według
oceny urzędu skarbowego nie odpowiada ich wartości ryn-
kowej, urząd ten wezwie nabywcę do określenia wartości
rzeczy i praw lub podwyższenia tej wartości w terminie nie
krótszym niż 14 dni. W razie nieudzielenia odpowiedzi lub
podania wartości nieodpowiadającej wartości rynkowej,
urząd skarbowy ustali wartość z uwzględnieniem opinii bie-
głych. Jeżeli wartość ustalona w ten sposób przekroczy o 33
proc. wartość podaną przez nabywcę, koszty opinii biegłych
ponosi nabywca.
Opodatkowaniu podlega nabycie przez nabywcę, od jed-
nej osoby, własności rzeczy i praw majątkowych o czystej
wartości przekraczającej:
●
9
96
63
37
7 z
złł – jeżeli nabywcą jest osoba zaliczona do I grupy
podatkowej (małżonek, zstępni, wstępni, pasierb, zięć, sy-
nowa, rodzeństwo, ojczym, macocha i teściowie),
●
7
72
27
76
6 z
złł – jeżeli nabywcą jest osoba zaliczona do II grupy
podatkowej (zstępni rodzeństwa, rodzeństwo rodziców,
zstępni i małżonkowie pasierbów, małżonkowie rodzeń-
stwa i rodzeństwo małżonków, małżonkowie rodzeństwa
małżonków, małżonkowie innych zstępnych),
●
4
49
90
02
2 z
złł – jeżeli nabywcą jest osoba zaliczona do III grupy
podatkowej (inni nabywcy).
Jeżeli nabycie własności rzeczy i praw majątkowych od tej
samej osoby następuje więcej niż jeden raz, do wartości rze-
czy i praw majątkowych ostatnio nabytych dolicza się war-
tość rzeczy i praw majątkowych nabytych od tej osoby lub
po tej samej osobie w okresie 5 lat poprzedzających rok,
w którym nastąpiło ostatnie nabycie. Od podatku obliczone-
go od łącznej wartości nabytych rzeczy i praw majątkowych
potrąca się podatek przypadający od opodatkowanych po-
przednio nabytych rzeczy i praw majątkowych. Wynikająca
z obliczenia nadwyżka podatku nie podlega ani zaliczeniu na
poczet innych podatków, ani zwrotowi. Nabywcy obowiązani
są w zeznaniu podatkowym wymienić rzeczy i prawa mająt-
kowe nabyte w podanym wyżej okresie.
BUDOWA OD A DO Z
4
BUDOWA 2004
WWW.INFOR.PL
O
Od
d 1
1 m
ma
ajja
a b
brr.. o
ob
brró
ótt g
grru
un
ntta
am
mii jje
es
stt o
op
po
od
da
attk
ko
ow
wa
an
nyy V
VA
AT
T..
D
Do
ottyyc
cz
zyy tto
o jje
ed
dn
na
ak
k ttyyllk
ko
o ttrra
an
ns
sa
ak
kc
cjjii w
wyyk
ko
on
nyyw
wa
an
nyyc
ch
h w
w rra
a--
m
ma
ac
ch
h p
prro
ow
wa
ad
dz
zo
on
ne
ejj d
dz
ziia
ałła
alln
no
oś
śc
cii g
go
os
sp
po
od
da
arrc
cz
ze
ejj.. W
Wó
ów
wc
cz
za
as
s
s
stta
aw
wk
ka
a p
po
od
da
attk
ku
u w
wyyn
no
os
sii 2
22
2 p
prro
oc
c.. R
Ró
ów
wn
niie
eż
ż p
po
oś
śrre
ed
dn
niic
cttw
wo
o
w
w o
ob
brro
oc
ciie
e n
niie
erru
uc
ch
ho
om
mo
oś
śc
ciia
am
mii jje
es
stt o
ob
bc
ciią
ąż
żo
on
ne
e 2
22
2--p
prro
oc
c..
s
stta
aw
wk
ką
ą V
VA
AT
T.. N
Na
atto
om
miia
as
stt w
w p
prrz
zyyp
pa
ad
dk
ku
u s
sp
prrz
ze
ed
da
aż
żyy d
do
om
mu
u
p
prrz
ze
ez
z d
de
ew
we
ello
op
pe
erra
a w
wa
arrtto
oś
ść
ć g
grru
un
nttu
u jje
es
stt d
do
olliic
cz
za
an
na
a d
do
o w
wa
arr--
tto
oś
śc
cii d
do
om
mu
u ii ttrra
an
ns
sa
ak
kc
cjja
a jje
es
stt o
ob
błło
oż
żo
on
na
a 7
7--p
prro
oc
c.. s
stta
aw
wk
ką
ą
V
VA
AT
T..
JJe
ed
dn
no
orra
az
zo
ow
wa
a ttrra
an
ns
sa
ak
kc
cjja
a,, w
w p
prrz
zyyp
pa
ad
dk
ku
u b
bu
ud
dyyn
nk
ku
u b
bą
ąd
dź
ź
d
dz
ziia
ałłk
kii ((g
grru
un
nttu
u)),, n
niie
e jje
es
stt o
op
po
od
da
attk
ko
ow
wa
an
na
a V
VA
AT
T.. P
Po
od
dlle
eg
ga
a o
on
na
a
d
da
alle
ejj o
op
po
od
da
attk
ko
ow
wa
an
niiu
u p
po
od
da
attk
kiie
em
m o
od
d c
cz
zyyn
nn
no
oś
śc
cii c
cyyw
wiilln
no
o--
p
prra
aw
wn
nyyc
ch
h w
w w
wyys
so
ok
ko
oś
śc
cii 2
2 p
prro
oc
c.. P
Po
od
da
atte
ek
k tte
en
n jje
es
stt n
na
ad
da
all p
po
o--
b
biie
erra
an
nyy p
prrz
ze
ez
z n
no
otta
arriiu
us
sz
za
a s
sp
po
orrz
zą
ąd
dz
za
ajją
ąc
ce
eg
go
o a
ak
ktt n
no
otta
arriia
alln
nyy..
U WAG A Z M I A N Y !
Podatek oblicza się od nadwyżki podstawy opodatkowania
ponad kwotę wolną od podatku, według następujących skal:
Kwoty nadwyżki w zł
Podatek wynosi
ponad
do
1) od nabywców zaliczonych do I grupy podatkowej
10 278
3%
10 278
20 556
308 zł 30 gr i 5% nadwyżki po-
nad 10 278 zł
20 556
822 zł 20 gr i 7% nadwyżki po-
nad 20 556 zł
2) od nabywców zaliczonych do II grupy podatkowej
10 278
7%
10 278
20 556
719 zł 50 gr i 9% od nadwyżki
ponad 10 278 zł
20 556
1644 zł 50 gr i 12% od nadwyż-
ki ponad 20 556 zł
3) od nabywców zaliczonych do III grupy podatkowej
10 278
12%
10 278
20 556
1233 zł 40 gr i 16% od nadwyż-
ki ponad 10 278 zł
20 556
2877 zł 90 gr i 20% od nadwyż-
ki ponad 20 556 zł
Nabycie własności w drodze zasiedzenia podlega opo-
datkowaniu w wysokości 7 proc. podstawy opodatkowa-
nia.
D
Do
o o
ob
blliic
cz
ze
en
niia
a ii p
po
ob
brra
an
niia
a o
od
d p
po
od
da
attn
niik
ka
a p
po
od
da
attk
ku
u o
ob
bo
ow
wiią
ąz
za
a--
n
nyy jje
es
stt n
no
otta
arriiu
us
sz
z,, p
prrz
ze
ed
d k
kttó
órryym
m s
sp
po
orrz
zą
ąd
dz
zo
on
no
o a
ak
ktt d
da
arro
ow
wiiz
zn
nyy
llu
ub
b k
kttó
órre
em
mu
u p
prrz
ze
ed
ds
stta
aw
wiio
on
no
o p
piis
sm
mo
o s
sttw
wiie
errd
dz
za
ajją
ąc
ce
e d
da
arro
ow
wiiz
zn
nę
ę
w
w c
ce
ellu
u d
do
ok
ko
on
na
an
niia
a c
cz
zyyn
nn
no
oś
śc
cii n
no
otta
arriia
alln
ne
ejj..
Notariusz obowiązany jest do wpłacenia pobranego po-
datku do urzędu skarbowego właściwego ze względu na
miejsce położenia kancelarii notarialnej.
Notariusz obowiązany jest uzależnić dokonanie czynno-
ści lub wydanie dokumentu od uiszczenia należnego po-
datku. Niepobranie podatku lub pobranie tylko części po-
datku może nastąpić jedynie za uprzednią zgodą urzędu
skarbowego.
Należy pamiętać również o innych kosztach, np. w po-
stępowaniu przy zakładaniu ksiąg wieczystych kosztem
sądowym jest wpis stały od wniosku o założenie księgi
wieczystej w kwocie 40 zł, pobierany niezależnie od te-
go, czy jest to wniosek o wpis własności czy innego pra-
wa.
BUDOWA OD A DO Z
WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL
BUDOWA 2004
5
D
Dz
ziia
ałłk
ka
a b
bu
ud
do
ow
wlla
an
na
a
Nie każda działka może być uznana za działkę budowlaną.
To, jaki jest jej charakter, określają miejscowe plany zago-
spodarowania przestrzennego.
P
Plla
an
n z
za
ag
go
os
sp
po
od
da
arro
ow
wa
an
niia
a
p
prrz
ze
es
sttrrz
ze
en
nn
ne
eg
go
o
Bardzo istotne jest, czy dla miejsca położenia działki jest
określony aktualny plan zagospodarowania przestrzennego.
Jeżeli tak, procedura załatwiania pozwolenia na budowę bę-
dzie skrócona. Po zgromadzeniu niezbędnych dokumentów
(omówionych szczegółowo w rozdziale: „Pozwolenie na bu-
dowę”) należy złożyć stosowny wniosek w urzędzie staro-
stwa.
Jeżeli w danej gminie straciły ważność obowiązujące do-
tychczas plany zagospodarowania przestrzennego przed
wystąpieniem o wydanie decyzji zezwalającej na budowę,
należy wystąpić najpierw do gminy właściwej dla położenia
działki z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudo-
wy działki.
P
Plla
an
nyy z
za
ag
go
os
sp
po
od
da
arro
ow
wa
an
niia
a p
prrz
ze
es
sttrrz
ze
en
nn
ne
eg
go
o p
po
ow
ws
stta
ałłe
e p
prrz
ze
ed
d
1
19
99
95
5 rr.. u
uttrra
ac
ciiłłyy w
wa
aż
żn
no
oś
ść
ć z
z k
ko
oń
ńc
ce
em
m rro
ok
ku
u 2
20
00
03
3.. W
W g
gm
miin
na
ac
ch
h,,
w
w k
kttó
órryyc
ch
h n
niie
e u
uc
ch
hw
wa
allo
on
no
o jje
es
sz
zc
cz
ze
e n
no
ow
wyyc
ch
h p
plla
an
nó
ów
w,, p
prro
oc
ce
ed
du
u--
rra
a u
uz
zyys
sk
ka
an
niia
a p
po
oz
zw
wo
olle
en
niia
a n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę jje
es
stt z
zn
na
ac
cz
zn
niie
e d
dłłu
uż
żs
sz
za
a..
K
Ka
aż
żd
dyy,, n
niie
e ttyyllk
ko
o w
włła
aś
śc
ciic
ciie
ell,, m
mo
oż
że
e s
sp
prra
aw
wd
dz
ziić
ć w
w u
urrz
zę
ęd
dz
ziie
e
g
gm
miin
nyy,, jja
ak
kiie
e p
prrz
ze
ez
zn
na
ac
cz
ze
en
niie
e w
w m
miie
ejjs
sc
co
ow
wyym
m p
plla
an
niie
e z
za
ag
go
os
sp
po
o--
d
da
arro
ow
wa
an
niia
a p
prrz
ze
es
sttrrz
ze
en
nn
ne
eg
go
o m
ma
a d
da
an
na
a d
dz
ziia
ałłk
ka
a.. K
Ka
aż
żd
dyy tte
eż
ż m
mo
o--
ż
że
e ż
żą
ąd
da
ać
ć w
wyyd
da
an
niia
a d
de
ec
cyyz
zjjii o
o w
wa
arru
un
nk
ka
ac
ch
h z
za
ab
bu
ud
do
ow
wyy w
w p
prrz
zyy--
p
pa
ad
dk
ku
u b
brra
ak
ku
u tta
ak
kiie
eg
go
o p
plla
an
nu
u.. D
De
ec
cyyz
zjja
a o
o w
wa
arru
un
nk
ka
ac
ch
h z
za
ab
bu
ud
do
ow
wyy
n
niie
e rro
od
dz
zii p
prra
aw
w d
do
o tte
erre
en
nu
u..
Jeżeli na danym terenie nie ma miejscowego planu za-
gospodarowania terenu, w przypadku podjęcia starań
o uzyskanie pozwolenia na budowę bądź zmianę sposobu
użytkowania obiektu niezbędne jest uzyskanie decyzji
o warunkach zabudowy. Procedurę reguluje rozporządze-
nie Ministra Infrastruktury z 26 sierpnia 2003 r. w sprawie
ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zago-
spodarowania terenu w przypadku braku miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164,
poz. 1588) oraz ustawa z 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717
z późn.zm.).
Decyzję o warunkach zagospodarowania przestrzennego
wydaje wójt, burmistrz bądź prezydent miasta. Wydanie de-
cyzji jest poprzedzone wieloma urzędowymi uzgodnieniami:
z wojewodą, zarządem powiatu czy np. dyrektorem parku
narodowego. Właściwy urząd wydający decyzję ma na to
2 miesiące. Okres ten może znacznie się wydłużyć, jeżeli
urząd będzie musiał dokonać dodatkowych uzgodnień.
W przypadku wydania decyzji niesatysfakcjonującej wnio-
skodawcy może on w terminie 14 dni odwołać się do samo-
rządowego kolegium odwoławczego, a później do woje-
wódzkiego sądu administracyjnego.
Decyzja o warunkach zabudowy może zostać wydana
przy spełnieniu następujących warunków:
– przynajmniej jedna z działek sąsiednich, leżących przy tej
samej drodze publicznej, jest zabudowana w taki sposób,
aby można było nawiązać do istniejącej zabudowy,
– z działki jest dostęp do drogi publicznej,
– teren jest uzbrojony bądź jest planowane jego uzbrojenie,
– działka nie wymaga przekwalifikowania (z gruntu rolnego
czy leśnego na budowlany),
– decyzja jest zgodna z przepisami szczególnymi (dotyczą-
cymi np. ochrony środowiska).
O
Orrz
ze
ec
cz
zn
niic
cttw
wo
o::
Przystąpienie przez gminę do uchwalenia dla terenu objętego
wnioskiem inwestora miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego nie stanowi podstawy do odmowy wydania decy-
zji o pozwoleniu na budowę. Przystąpienie do sporządzenia miej-
scowego planu zagospodarowania przestrzennego mogło jedynie
stanowić, stosownie do treści art. 45 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca
1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999 r. Nr 15,
poz. 139), przesłankę do zawieszenia postępowania w sprawie wy-
dania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
W
Wyyrro
ok
k N
Na
ac
cz
ze
elln
ne
eg
go
o S
Są
ąd
du
u A
Ad
dm
miin
niis
sttrra
ac
cyyjjn
ne
eg
go
o
z
z 1
18
8 w
wrrz
ze
eś
śn
niia
a 2
20
00
03
3 rr..,, s
syyg
gn
n.. a
ak
ktt IIV
V S
SA
A 2
29
90
0//2
20
00
01
1
Z ustaleń organu wynika, że kwestionowana decyzja (o po-
zwoleniu na budowę – aut.) jest zgodna z ustaleniami zawar-
tymi w decyzji ostatecznej o warunkach zabudowy i zago-
spodarowania terenu, zaś ta przesądza o zgodności projek-
towanej inwestycji z miejscowym planem zagospodarowa-
nia przestrzennego. Dopóki funkcjonuje w obrocie prawnym
decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
nie ma podstaw do kwestionowania decyzji o pozwoleniu na
budowę na tej tylko podstawie, że projektowana inwestycja
jest niezgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospo-
darowania przestrzennego. Nadto inwestor posiada prawo
do dysponowania nieruchomością na cele budowlane,
a przedłożony projekt jest zgodny z wymogami Prawa bu-
dowlanego. W tej sytuacji organ architektoniczno – budow-
lany nie mógł odmówić wydania decyzji o pozwoleniu na bu-
dowę.
W
Wyyrro
ok
k N
Na
ac
cz
ze
elln
ne
eg
go
o S
Są
ąd
du
u A
Ad
dm
miin
niis
sttrra
ac
cyyjjn
ne
eg
go
o
z
z 2
25
5 lliis
stto
op
pa
ad
da
a 2
20
00
03
3 rr..,, s
syyg
gn
n.. a
ak
ktt IIV
V S
SA
A 4
45
52
2//2
20
00
02
2
BUDOWA OD A DO Z
6
BUDOWA 2004
WWW.INFOR.PL
P
Po
oz
zw
wo
olle
en
niie
e n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę
Pozwolenie na budowę zgodnie z treścią art. 32 ustawy
z 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (j.t. Dz.U. z 2003 r.
Nr 207, poz. 2016 z późn.zm.) może być wydane wyłącznie
temu, kto:
●
złożył wniosek w tej sprawie w okresie ważności decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli
jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym;
●
złożył oświadczenie, pod rygorem odpowiedzialności kar-
nej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomo-
ścią na cele budowlane.
Możliwość złożenia oświadczenia jest istotnym novum w od-
niesieniu do stanu prawnego, jaki obowiązywał rok temu. Zda-
rzało się, że poprzednio urzędnicy żądali wypisu z księgi wie-
czystej potwierdzającego prawa do działki, co często uniemoż-
liwiało szybkie rozpoczęcie inwestycji (wpis do hipoteki w du-
żych miastach następował niekiedy po upływie 6 i więcej mie-
sięcy od daty zakupu działki – sporządzenia aktu notarialnego).
Należy jednak pamiętać, iż osoba, która złoży nieprawdzi-
we oświadczenie, tym samym wprowadzając urzędnika
w błąd, będzie odpowiadała za przestępstwo na zasadach
określonych w kodeksie karnym.
O
OŚ
ŚW
WIIA
AD
DC
CZ
ZE
EN
NIIE
E
o
o p
po
os
siia
ad
da
an
nyym
m p
prra
aw
wiie
e d
do
o d
dyys
sp
po
on
no
ow
wa
an
niia
a n
niie
erru
uc
ch
ho
om
mo
oś
śc
ciią
ą n
na
a c
ce
elle
e b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
e
Ja, niżej podpisany
…………………………………………………………………….............................................................................................................…………………..
(imię i nazwisko osoby ubiegającej się o wydanie pozwolenia na budowę albo osoby uprawnionej
do reprezentowania osoby prawnej ubiegającej się o pozwolenie na budowę)
legitymujący(a) się
……………………………………………………………………………….............................................................................................................………..
(numer dowodu osobistego lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość i organ wydający)
urodzony(a) …..................………….. w ……............................................................................................................................………………
data) (miejsce)
zamieszkały (a) ……………………….......................................................................................................…………………………………………….
……………………………………………………..............................................................................................................………………………………….
(dokładny adres)
po zapoznaniu się z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126
z późn.zm.), zgodnie z art. 32 ust. 4 pkt 2 tej ustawy
WZÓR
BUDOWA OD A DO Z
WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL
BUDOWA 2004
7
oświadczam, że posiadam prawo do dysponowania nieruchomością oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako
działka nr ……………………………. w obrębie ewidencyjnym ……………………………. w jednostce ewidencyjnej …………………………..
na cele budowlane, wynikające z tytułu:
1) własności,
2) współwłasności …………………………………………...................................................................................................………………………..
(wskazanie współwłaścicieli – imię, nazwisko lub nazwa oraz adres)
oraz zgodę wszystkich współwłaścicieli na wykonywanie robót budowlanych i obiektów budowlanych objętych pozwo-
leniem na budowę z dnia ………….....................................................................................................................................………………..
3) użytkowania wieczystego ………………......................................................................................................………………………………….
4) trwałego zarządu …………………………………………….........................................................................................................………………
5) ograniczonego prawa rzeczowego ………………............................................................................................…………………………….
6) stosunku zobowiązaniowego, przewidującego uprawnienie do wykonywania robót i obiektów budowlanych
………………….......................................................................................................................................…………………………………………..
wynikające z następujących dokumentów potwierdzających powyższe prawo do dysponowania nieruchomością na ce-
le
budowlane
………….....................................................................................................................................................………………………..
Świadomy odpowiedzialności karnej wynikającej z treści art. 233 kodeksu karnego za składanie nieprawdziwych
oświadczeń niniejszym potwierdzam prawdziwość danych zamieszczonych powyżej.
…………............……………
……….......………………
(miejscowość, data)
(podpis)
......................................................................
......................................................................
(nr rejestru organu właściwego (miejscowość i data)
dowydania pozwolenia)
W
WN
NIIO
OS
SE
EK
K O
O P
PO
OZ
ZW
WO
OL
LE
EN
NIIE
E N
NA
A B
BU
UD
DO
OW
WĘ
Ę//R
RO
OZ
ZB
BIIÓ
ÓR
RK
KĘ
Ę
1
........................................................................
(nazwa organu właściwego
do wydania pozwolenia)
Inwestor:
........................................................................
(imię i nazwisko lub nazwa oraz adres)
na podstawie art. 32 i 33 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 z późn.zm.)
wnoszę o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę/rozbiórkę
1
:
..........................................................
..........................................................
(nazwa i rodzaj oraz adres całego
zamierzenia budowlanego,
rodzaj/-e obiektu/-ów bądź robót
budowlanych, oznaczenie działki ewidencyjnej
wg ewidencji gruntów i budynków poprzez
określenie obrębu ewidencyjnego
oraz numeru działki ewidencyjnej)
Do wniosku o pozwolenie na budowę dołączam
1
:
1) cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wy-
maganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy – Prawo budowla-
ne,
WZÓR WNIOSKU O POZWOLENIE NA BUDOWĘ
Do wniosku o pozwolenie na budowę inwestor musi dołą-
czyć:
●
cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opinia-
mi, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami
wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadcze-
niem potwierdzającym uprawnienia do projektowania (ak-
tualnym na dzień opracowania projektu);
●
oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nie-
ruchomością na cele budowlane;
●
decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania tere-
nu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o pla-
nowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (nie ma aktu-
alnego planu zagospodarowania przestrzennego dla da-
nego terenu).
Nie może liczyć na wydanie pozwolenia na budowę oso-
ba, która jeszcze przed wydaniem decyzji, względnie przed
jej uprawomocnieniem rozpoczęła roboty budowlane
(art. 32 ust. 4a prawa budowlanego).
P
Po
oz
zw
wo
olle
en
niie
e n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę w
wyyd
da
ajje
e s
stta
arro
os
stta
a.. O
Od
d 1
1 s
sttyyc
cz
zn
niia
a
2
20
00
04
4 rr.. n
niie
e m
mo
oż
że
e u
up
prra
aw
wn
niie
eń
ń z
z tte
eg
go
o ttyyttu
ułłu
u,, tta
ak
k jja
ak
k tto
o b
byyłło
o w
w lla
a--
tta
ac
ch
h p
po
op
prrz
ze
ed
dn
niic
ch
h,, p
prrz
ze
ek
ka
az
za
ać
ć o
orrg
ga
an
no
om
m g
gm
miin
nyy..
Decyzja – pozwolenie na budowę wymaga jeszcze upra-
womocnienia. Sąsiedzi oraz inne osoby mające interes
prawny mogą bowiem złożyć odwołanie od tej decyzji do
wojewody.
W terminie 7 dni przed rozpoczęciem budowy należy po-
wiadomić organ wydający pozwolenie – starostę, o przystą-
pieniu do budowy.
BUDOWA OD A DO Z
8
BUDOWA 2004
WWW.INFOR.PL
2) oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane,
3) decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami ustawy
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
4) specjalistyczną opinię, o której mowa w art. 33 ust. 3 ustawy – Prawo budowlane,
5) postanowienie o uzgodnieniu, z właściwym organem administracji architektoniczno-budowlanej, projektowanych
rozwiązań w zakresie, o którym mowa w art. 33 ust. 2 pkt 4 ustawy – Prawo budowlane,
6) upoważnienie udzielone osobie działającej w moim imieniu.
....................................................
(podpis inwestora lub osoby
przez niego upoważnionej)
Do wniosku o pozwolenie na rozbiórkę dołączam
1
:
1) zgodę właściciela obiektu,
2) szkic usytuowania obiektu budowlanego,
3) opis zakresu i sposobu prowadzenia robót rozbiórkowych,
4) opis sposobu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia,
5) pozwolenia, uzgodnienia lub opinie innych organów, a także inne dokumenty, wymagane przepisami szczególnymi,
6) w zależności od potrzeb, projekt rozbiórki obiektu,
7) upoważnienie udzielone osobie działającej w moim imieniu.
....................................................
(podpis inwestora lub osoby
przez niego upoważnionej)
___________________
1
Niepotrzebne skreślić.
K
Ko
on
niie
ec
cz
zn
no
oś
ść
ć p
po
os
siia
ad
da
an
niia
a a
ak
kttu
ua
alln
ne
eg
go
o z
za
aś
św
wiia
ad
dc
cz
ze
en
niia
a
p
po
ottw
wiie
errd
dz
za
ajją
ąc
ce
eg
go
o u
up
prra
aw
wn
niie
en
niia
a d
do
o p
prro
ojje
ek
ktto
ow
wa
an
niia
a jje
es
stt
k
ko
on
ns
se
ek
kw
we
en
nc
cjją
ą z
zm
miia
an
nyy ttrre
eś
śc
cii a
arrtt.. 1
12
2 u
us
stt.. 7
7 p
prra
aw
wa
a b
bu
u--
d
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o d
do
ok
ko
on
na
an
ne
eg
go
o u
us
stta
aw
wą
ą z
z 1
16
6 k
kw
wiie
ettn
niia
a 2
20
00
04
4 rr..
((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 9
93
3,, p
po
oz
z.. 8
88
88
8)),, a
a o
ob
bo
ow
wiią
ąz
zu
ujją
ąc
cą
ą o
od
d 3
31
1 m
ma
ajja
a b
brr..,,
z
zg
go
od
dn
niie
e z
z k
kttó
órrą
ą:: „„P
Po
od
ds
stta
aw
wę
ę d
do
o w
wyyk
ko
on
nyyw
wa
an
niia
a s
sa
am
mo
o--
d
dz
ziie
elln
nyyc
ch
h ffu
un
nk
kc
cjjii tte
ec
ch
hn
niic
cz
zn
nyyc
ch
h w
w b
bu
ud
do
ow
wn
niic
cttw
wiie
e s
stta
an
no
o--
w
wii w
wp
piis
s,, w
w d
drro
od
dz
ze
e d
de
ec
cyyz
zjjii,, d
do
o c
ce
en
nttrra
alln
ne
eg
go
o rre
ejje
es
sttrru
u
((p
prro
ow
wa
ad
dz
zo
on
ne
eg
go
o p
prrz
ze
ez
z G
Głłó
ów
wn
ne
eg
go
o IIn
ns
sp
pe
ek
ktto
orra
a N
Na
ad
dz
zo
orru
u
B
Bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o)) o
orra
az
z w
wp
piis
s n
na
a lliis
sttę
ę c
cz
złło
on
nk
kó
ów
w w
włła
aś
śc
ciiw
we
ejj
iiz
zb
byy s
sa
am
mo
orrz
zą
ąd
du
u z
za
aw
wo
od
do
ow
we
eg
go
o,, p
po
ottw
wiie
errd
dz
zo
on
nyy z
za
aś
św
wiia
ad
d--
c
cz
ze
en
niie
em
m w
wyyd
da
an
nyym
m p
prrz
ze
ez
z ttę
ę iiz
zb
bę
ę,, z
z o
ok
krre
eś
śllo
on
nyym
m w
w n
niim
m
tte
errm
miin
ne
em
m w
wa
aż
żn
no
oś
śc
cii””..
U WAG A Z M I A N Y !
Z
Zg
go
od
dn
niie
e z
z n
no
ow
wyym
m b
brrz
zm
miie
en
niie
em
m a
arrtt.. 3
38
8 u
us
stt.. 1
1 p
prra
aw
wa
a b
bu
u--
d
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o:: „„D
De
ec
cyyz
zjję
ę o
o p
po
oz
zw
wo
olle
en
niiu
u n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę w
włła
aś
śc
ciiw
wyy
o
orrg
ga
an
n p
prrz
ze
es
syyłła
a n
niie
ez
zw
włło
oc
cz
zn
niie
e w
wó
ójjtto
ow
wii,, b
bu
urrm
miis
sttrrz
zo
ow
wii,, p
prre
e--
z
zyyd
de
en
ntto
ow
wii m
miia
as
stta
a a
allb
bo
o o
orrg
ga
an
no
ow
wii,, k
kttó
órryy w
wyyd
da
ałł d
de
ec
cyyz
zjję
ę
o
o w
wa
arru
un
nk
ka
ac
ch
h z
za
ab
bu
ud
do
ow
wyy ii z
za
ag
go
os
sp
po
od
da
arro
ow
wa
an
niia
a tte
erre
en
nu
u””..
U WAG A Z M I A N Y !
BUDOWA OD A DO Z
WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL
BUDOWA 2004
9
D
De
ec
cyyz
zjja
a o
o p
po
oz
zw
wo
olle
en
niiu
u n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę w
wyyg
ga
as
sa
a,, jje
eż
że
ellii b
bu
ud
do
ow
wa
a n
niie
e z
zo
os
stta
ałła
a rro
oz
zp
po
oc
cz
zę
ętta
a p
prrz
ze
ed
d u
up
płłyyw
we
em
m 2
2 lla
att o
od
d d
dn
niia
a,, w
w k
kttó
ó--
rryym
m d
de
ec
cyyz
zjja
a tta
a s
stta
ałła
a s
siię
ę o
os
stta
atte
ec
cz
zn
na
a,, llu
ub
b b
bu
ud
do
ow
wa
a z
zo
os
stta
ałła
a p
prrz
ze
errw
wa
an
na
a n
na
a c
cz
za
as
s d
dłłu
uż
żs
sz
zyy n
niiż
ż 2
2 lla
atta
a ((a
arrtt.. 3
37
7 u
us
stt.. 1
1 p
prra
aw
wa
a b
bu
u--
d
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o))..
................................................
................................................
(nazwa i adres organu (miejscowość i data)
wydającego decyzję)
................................................
(nr rejestru organu
wydającego decyzję)
D
DE
EC
CY
YZ
ZJJA
A N
NR
R..........................................
Na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. z 2000 r.
Nr 106, poz. 1126, z późn.zm.) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn.zm.), po rozpatrzeniu wniosku inwestora z dnia ......................
zatwierdzam projekt budowlany i udzielam pozwolenia na budowę/ rozbiórkę/ wykonanie robót budowlanych
1
..................................................................................................................................................................................................................
(imię i nazwisko lub nazwa inwestora oraz jego adres)
..................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................
(nazwa i rodzaj oraz adres całego zamierzenia budowlanego, rodzaj/-e obiektu/-ów bądź robót budowlanych,
kategoria/-e obiektu/-ów, imię i nazwisko autora projektu oraz specjalność, zakres i numer jego uprawnień budowlanych
oraz informacja o wpisie na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego)
z zachowaniem następujących warunków, zgodnie z art. 36 ust. 1 oraz art. 42 ust. 2 i 3 ustawy – Prawo budowlane:
1) szczególne warunki zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót budowlanych: .................................................
2
,
2) czas użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych: ....................................................................................................
2
,
3) terminy rozbiórki:
a) istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania .........................................................
2
,
b) tymczasowych obiektów budowlanych ..................................................................................................................................
2
,
4) szczegółowe wymagania dotyczące nadzoru na budowie:.....................................................................................................
2
,
5) inwestor jest zobowiązany uzyskać pozwolenie na użytkowanie obiektu budowlanego
2
,
6) inwestor jest zobowiązany zawiadomić właściwy organ nadzoru budowlanego, co najmniej 21 dni przed zamierzo-
nym terminem przystąpienia do użytkowania, o zakończeniu budowy/robót budowlanych
2
,
7) kierownik budowy (robót) jest obowiązany prowadzić dziennik budowy lub rozbiórki oraz umieścić na budowie lub
na rozbieranym obiekcie, w widocznym miejscu, tablicę informacyjną oraz ogłoszenie, zawierające dane dotyczące
bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia
2
.
Obszar oddziaływania obiektu/-ów, o którym mowa w art. 28 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane, obejmuje nieruchomo-
ści:
1) .............................................................................................................................................................................................................,
2) ..............................................................................................................................................................................................................
U
UZ
ZA
AS
SA
AD
DN
NIIE
EN
NIIE
E
..................................................................................................................................................................................................................
Od decyzji przysługuje odwołanie do ......................... za
moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
............................................................
(pieczęć imienna i podpis osoby
upoważnionej do wydania decyzji)
.............................
(pieczęć okrągła)
WZÓR DECYZJI O POZWOLENIE NA BUDOWĘ
P
Prro
ojje
ek
ktt b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyy
Potocznie przyjęło się uważać, że projekt budowlany jest tym
samym czym projekt architektoniczno-budowlany. Nie jest to do
końca prawda. Ten ostatni jest bowiem jedynie częścią składo-
wą projektu budowlanego w rozumieniu przepisów prawa.
Z uwagi na wykorzystywanie tzw. projektów powtarzal-
nych (inaczej projektów gotowych), uniwersalnych projekt
architektoniczny przygotowywany jest z myślą o indywidual-
nych inwestorach, ale do wielokrotnego powielania w róż-
nych regionach. Właściwy projekt budowlany, zgodnie
z art. 34 ust. 3 prawa budowlanego, powinien zawierać:
●
projekt zagospodarowania działki lub terenu, sporządzony
na aktualnej mapie, obejmujący: określenie granic działki
lub terenu, usytuowanie, obrys i układy istniejących i pro-
jektowanych obiektów budowlanych, sieci uzbrojenia tere-
nu, sposób odprowadzania lub oczyszczania ścieków,
układ komunikacyjny i układ zieleni, ze wskazaniem cha-
rakterystycznych elementów, wymiarów, rzędnych i wza-
jemnych odległości obiektów, w nawiązaniu do istniejącej
i projektowanej zabudowy terenów sąsiednich;
●
projekt architektoniczno-budowlany, określający funkcję,
formę i konstrukcję obiektu budowlanego, jego charakte-
rystykę energetyczną i ekologiczną oraz proponowane
niezbędne rozwiązania techniczne, a także materiałowe,
ukazujące zasady nawiązania do otoczenia;
●
stosownie do potrzeb, oświadczenia właściwych jedno-
stek organizacyjnych o zapewnieniu dostaw energii, wody,
ciepła i gazu, odbioru ścieków oraz o warunkach przyłą-
czenia obiektu do sieci wodociągowych, kanalizacyjnych,
cieplnych, gazowych, elektroenergetycznych, telekomuni-
kacyjnych oraz dróg lądowych;
●
w zależności od potrzeb, wyniki badań geologiczno-inży-
nierskich oraz geotechniczne warunki posadowienia
obiektów budowlanych.
P
Prro
ojje
ek
ktt b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyy p
po
od
dlle
eg
ga
a z
za
attw
wiie
errd
dz
ze
en
niiu
u w
w d
de
ec
cyyz
zjjii o
o p
po
o--
z
zw
wo
olle
en
niiu
u n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę..
IIn
nw
we
es
stto
orr,, s
sp
pe
ełłn
niia
ajją
ąc
cyy w
wa
arru
un
nk
kii d
do
o u
uz
zyys
sk
ka
an
niia
a p
po
oz
zw
wo
olle
en
niia
a n
na
a
b
bu
ud
do
ow
wę
ę,, m
mo
oż
że
e ż
żą
ąd
da
ać
ć w
wyyd
da
an
niia
a o
od
drrę
ęb
bn
ne
ejj d
de
ec
cyyz
zjjii o
o z
za
attw
wiie
err--
d
dz
ze
en
niiu
u p
prro
ojje
ek
kttu
u b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o,, p
po
op
prrz
ze
ed
dz
za
ajją
ąc
ce
ejj w
wyyd
da
an
niie
e d
de
e--
c
cyyz
zjjii o
o p
po
oz
zw
wo
olle
en
niiu
u n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę.. D
De
ec
cyyz
zjja
a jje
es
stt w
wa
aż
żn
na
a p
prrz
ze
ez
z
c
cz
za
as
s w
w n
niie
ejj o
oz
zn
na
ac
cz
zo
on
nyy,, jje
ed
dn
na
ak
k n
niie
e d
dłłu
uż
że
ejj n
niiż
ż rro
ok
k..
Szczegółowy zakres i formę projektu budowlanego, sta-
nowiącego podstawę do wydania decyzji o pozwoleniu na
budowę, określa rozporządzenie Ministra Infrastruktury
z 3 lipca 2003 r. (Dz.U. Nr 120, poz. 1133).
Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowla-
nego lub innych warunków pozwolenia na budowę jest do-
puszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwole-
nia na budowę.
BUDOWA OD A DO Z
10
BUDOWA 2004
WWW.INFOR.PL
Pouczenie:
1. Inwestor jest obowiązany zawiadomić o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych, na które jest wyma-
gane pozwolenie na budowę, właściwy organ nadzoru budowlanego oraz projektanta sprawującego nadzór nad
zgodnością realizacji budowy z projektem, co najmniej na 7 dni przed ich rozpoczęciem, dołączając na piśmie:
1) oświadczenie kierownika budowy (robót), stwierdzające sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia
oraz przyjęcie obowiązku kierowania budową (robotami budowlanymi), a także zaświadczenie, o którym mowa
w art. 12 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane,
2) w przypadku ustanowienia nadzoru inwestorskiego – oświadczenie inspektora nadzoru inwestorskiego, stwierdza-
jące przyjęcie obowiązku pełnienia nadzoru inwestorskiego nad danymi robotami budowlanymi, a także zaświad-
czenie, o którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane,
3) informację zawierającą dane zamieszczone w ogłoszeniu, o którym mowa w art. 42 ust. 2 pkt 2 ustawy – Prawo
budowlane.
2. Inwestor może przystąpić do użytkowania obiektu przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych pod warunkiem
uzyskania pozwolenia na użytkowanie, wydanego przez właściwy organ nadzoru budowlanego.
3. W przypadku gdy w niniejszej decyzji nałożono obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie, do użytkowania
obiektu można przystąpić po uzyskaniu ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
4. W przypadku gdy w niniejszej decyzji nie nałożono obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie, do użytkowa-
nia obiektu można przystąpić w terminie 21 dni od dnia doręczenia do właściwego organu nadzoru budowlanego za-
wiadomienia o zakończeniu budowy, jeżeli organ w tym terminie nie wniesie sprzeciwu w drodze decyzji.
5. Po zakończeniu budowy, a przed przystąpieniem do użytkowania obiektu, właściwy organ nadzoru budowlanego
przeprowadzi obowiązkową kontrolę budowy, zgodnie z art. 59a ustawy – Prawo budowlane
2
.
________
1
Jeśli nie zachodzą wymienione okoliczności lub potrzeba – skreślić.
2
Niepotrzebne skreślić.
N
Na
a s
sk
ku
utte
ek
k z
zm
miia
an
nyy w
wp
prro
ow
wa
ad
dz
zo
on
ne
ejj u
us
stta
aw
wą
ą z
z 1
16
6 k
kw
wiie
ettn
niia
a
2
20
00
04
4 rr.. o
o z
zm
miia
an
niie
e u
us
stta
aw
wyy –– P
Prra
aw
wo
o b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
e ((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 9
93
3,,
p
po
oz
z.. 8
88
88
8)) n
niie
e w
wyym
ma
ag
ga
ajją
ą o
ob
be
ec
cn
niie
e u
uz
zyys
sk
ka
an
niia
a d
de
ec
cyyz
zjjii o
o z
zm
miia
a--
n
niie
e p
po
oz
zw
wo
olle
en
niia
a n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę n
niie
eiis
stto
ottn
ne
e o
od
ds
sttą
ąp
piie
en
niia
a o
od
d z
za
a--
ttw
wiie
errd
dz
zo
on
ne
eg
go
o p
prro
ojje
ek
kttu
u b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o llu
ub
b iin
nn
nyyc
ch
h w
wa
arru
un
n--
k
kó
ów
w p
po
oz
zw
wo
olle
en
niia
a n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę,, jje
eż
że
ellii n
niie
e d
do
ottyyc
cz
zą
ą::
–– z
za
ak
krre
es
su
u o
ob
bjję
ętte
eg
go
o p
prro
ojje
ek
ktte
em
m z
za
ag
go
os
sp
po
od
da
arro
ow
wa
an
niia
a d
dz
ziia
ałłk
kii
llu
ub
b tte
erre
en
nu
u,,
–– c
ch
ha
arra
ak
ktte
erryys
sttyyc
cz
zn
nyyc
ch
h p
pa
arra
am
me
ettrró
ów
w o
ob
biie
ek
kttu
u b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
e--
g
go
o:: k
ku
ub
ba
attu
urryy,, p
po
ow
wiie
errz
zc
ch
hn
nii z
za
ab
bu
ud
do
ow
wyy,, w
wyys
so
ok
ko
oś
śc
cii,, d
dłłu
u--
g
go
oś
śc
cii,, s
sz
ze
erro
ok
ko
oś
śc
cii,, lliic
cz
zb
byy k
ko
on
nd
dyyg
gn
na
ac
cjjii ii e
elle
ew
wa
ac
cjjii,,
U WAG A Z M I A N Y !
IIn
ntte
errp
prre
etta
ac
cjje
e G
Głłó
ów
wn
ne
eg
go
o IIn
ns
sp
pe
ek
ktto
orra
a N
Na
ad
dz
zo
orru
u
B
Bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o::
W
W s
sp
prra
aw
wiie
e k
ka
arr z
za
a n
niie
ew
wyyd
da
an
niie
e w
w tte
errm
miin
niie
e d
de
ec
cyyz
zjjii o
o p
po
oz
zw
wo
o--
lle
en
niiu
u n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę
A
Arrttyyk
ku
ułł 3
35
5 u
us
stt.. 6
6 u
us
stta
aw
wyy –– P
Prra
aw
wo
o b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
e p
prrz
ze
ew
wiid
du
ujje
e
o
ob
bo
ow
wiią
ąz
ze
ek
k n
na
ałło
oż
że
en
niia
a k
ka
arryy n
na
a o
orrg
ga
an
n a
ad
dm
miin
niis
sttrra
ac
cjjii a
arrc
ch
hiitte
ek
ktto
o--
n
niic
cz
zn
no
o--b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
ejj,, jje
eż
że
ellii o
orrg
ga
an
n tte
en
n w
w tte
errm
miin
niie
e 2
2 m
miie
es
siię
ęc
cyy o
od
d
z
złło
oż
że
en
niia
a w
wn
niio
os
sk
ku
u n
niie
e w
wyyd
da
a d
de
ec
cyyz
zjjii w
w s
sp
prra
aw
wiie
e p
po
oz
zw
wo
olle
en
niia
a n
na
a
b
bu
ud
do
ow
wę
ę (obecnie termin ten został wydłużony do 65 dni –
aut.). Karę nakłada organ wyższego stopnia. Obliczenie kary
polega na pomnożeniu liczby dni przekroczenia terminu
przez kwotę 500 złotych. W każdym przypadku przekroczenia
terminu wydania decyzjI prowadzi się odrębne postępowanie.
Organ administracji architektoniczno-budowlanej ma obo-
wiązek pierwszego dnia miesiąca przesłać do organu wyż-
szego stopnia uwierzytelnione rejestry wniosków i decyzji
o pozwoleniu na budowę wydanych w miesiącu poprzednim.
W
W w
wyyn
niik
ku
u a
an
na
alliiz
zyy rre
ejje
es
sttrró
ów
w ii s
sttw
wiie
errd
dz
ze
en
niia
a p
prrz
zyyp
pa
ad
dk
ku
u z
za
aw
wiin
niio
o--
n
ne
eg
go
o p
prrz
ze
ez
z o
orrg
ga
an
n p
prrz
ze
ek
krro
oc
cz
ze
en
niia
a tte
errm
miin
nu
u d
do
o w
wyyd
da
an
niia
a d
de
ec
cyyz
zjjii
w
w s
sp
prra
aw
wiie
e p
po
oz
zw
wo
olle
en
niia
a n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę n
na
alle
eż
żyy p
prrz
ze
ep
prro
ow
wa
ad
dz
ziić
ć
s
sz
zc
cz
ze
eg
gó
ółło
ow
we
e p
po
os
sttę
ęp
po
ow
wa
an
niie
e w
wyyjja
aś
śn
niia
ajją
ąc
ce
e, podejmując wszel-
kie kroki niezbędne do wyjaśnienia stanu faktycznego, w tym
umożliwić zainteresowanemu organowi administracji archi-
tektoniczno-budowlanej złożenie wyjaśnień w sprawie opóź-
nienia. JJe
eż
że
ellii w
w w
wyyn
niik
ku
u p
po
os
sttę
ęp
po
ow
wa
an
niia
a w
wyyjja
aś
śn
niia
ajją
ąc
ce
eg
go
o n
na
as
sttą
ąp
pii
u
us
stta
alle
en
niie
e p
prrz
zyyc
cz
zyyn
n z
zw
włło
ok
kii,, z
za
a k
kttó
órre
e n
niie
e p
po
on
no
os
sii w
wiin
nyy o
orrg
ga
an
n,,
p
po
os
stta
an
no
ow
wiie
en
niia
a o
o n
na
ałło
oż
że
en
niiu
u k
ka
arryy n
niie
e w
wyyd
da
ajje
e s
siię
ę.. JJe
eż
że
ellii n
na
atto
o--
m
miia
as
stt z
za
a o
op
pó
óź
źn
niie
en
niie
e p
po
on
no
os
sii w
wiin
nę
ę o
orrg
ga
an
n,, k
ka
arra
a n
na
ak
kłła
ad
da
an
na
a jje
es
stt
w
w d
drro
od
dz
ze
e p
po
os
stta
an
no
ow
wiie
en
niia
a,, n
na
a k
kttó
órre
e n
niie
e p
prrz
zyys
słłu
ug
gu
ujje
e z
za
aż
ża
alle
en
niie
e..
Należy uznać, że kary za zwłokę w wydaniu decyzji w sprawie
pozwolenia na budowę stanowią wydatek organu właściwego
do wydania takiej decyzji. W związku z ustanowieniem płatności
z tego tytułu dochodami Skarbu Państwa, kwoty tych środków
powinny zostać przekazane na rachunek dochodów budżeto-
wych właściwego dysponenta (w przypadku kar nakładanych
przez wojewodów będzie to rachunek dochodów wojewody).
W postanowieniu orzekającym o wymierzeniu kary wskazuje się
numer rachunku, na który należy dokonywać wpłat z tytułu kar.
Postanowienie to podlega wykonaniu z dniem doręczenia.
Do kar pieniężnych za niewydanie w terminie decyzji
w sprawie pozwolenia na budowę stosuje się przepisy o po-
stępowaniu egzekucyjnym w administracji.
W
W s
sp
prra
aw
wiie
e z
za
ag
ga
ad
dn
niie
eń
ń p
prra
aw
wn
nyyc
ch
h z
zw
wiią
ąz
za
an
nyyc
ch
h z
z p
prro
oc
ce
ed
du
urrą
ą
w
wyyd
da
aw
wa
an
niia
a p
po
oz
zw
wo
olle
eń
ń n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę
W przypadku gdy w
wn
niio
os
se
ek
k o
o w
wyyd
da
an
niie
e d
de
ec
cyyz
zjjii o
o p
po
oz
zw
wo
olle
e--
n
niiu
u n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę jje
es
stt n
niie
ek
ko
om
mp
plle
ettn
nyy, to, w zależności od cha-
rakteru braków, organ administracji architektoniczno-bu-
dowlanej stosuje art. 64 § 2 k.p.a. lub art. 35 ust. 3 prawa
budowlanego.
Jeżeli wniosek jest niekompletny pod względem formal-
no-prawnym (tzn. nie zawiera wszystkich wymaganych za-
łączników, np. projektu budowlanego, dowodu stwierdzają-
cego prawo do dysponowania nieruchomością na cele bu-
dowlane, nie jest podpisany), organ powinien wezwać do je-
go uzupełnienia w trybie art. 64 § 2 k.p.a. Przepis ten stano-
wi, że organ wzywa wnoszącego podanie, które nie czyni za-
dość wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, do usu-
nięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nie-
usunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania
bez rozpoznania.
Z kolei art. 35 ust. 3 prawa budowlanego, stosowany
w przypadku braków materialno-prawnych wniosku, tzn. na-
ruszenia wymagań określonych w art. 35 ust. 1 prawa bu-
dowlanego, dotyczących projektu zagospodarowania dział-
ki lub terenu oraz projektu budowlanego (np. projekt nie jest
oprawiony, w projekcie zagospodarowania działki lub terenu
występują niezgodności z przepisami techniczno-budowla-
nymi itp.), przewiduje nałożenie postanowieniem obowiązku
usunięcia wskazanych nieprawidłowości, z określeniem ter-
minu ich usunięcia. Po bezskutecznym upływie terminu wy-
daje się decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu i udzie-
lenia pozwolenia na budowę.
W
Wyyd
da
an
niie
e p
po
os
stta
an
no
ow
wiie
en
niia
a o
o u
uz
zu
up
pe
ełłn
niie
en
niiu
u w
wn
niio
os
sk
ku
u n
na
a p
po
od
d--
s
stta
aw
wiie
e a
arrtt.. 3
35
5 u
us
stt.. 3
3 n
niie
e p
po
ow
wo
od
du
ujje
e w
ws
sttrrz
zyym
ma
an
niia
a b
biie
eg
gu
u tte
errm
mii--
n
nu
u,, o
o k
kttó
órryym
m m
mo
ow
wa
a w
w a
arrtt.. 3
35
5 u
us
stt.. 6
6 p
prra
aw
wa
a b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o,,
w
w b
brrz
zm
miie
en
niiu
u p
po
o n
no
ow
we
elliiz
za
ac
cjjii (chodzi o nowelizację dokonaną
ustawą z 27 marca 2003 r. o zmianie ustawy – Prawo budow-
lane oraz zmianie niektórych ustaw – Dz.U. Nr 80, poz. 718 –
aut.). Organ powinien zatem wyznaczać krótkie terminy na
uzupełnienie wniosku, na podstawie art. 35 ust. 3 prawa bu-
dowlanego, tak aby nie doprowadziło to do nadmiernego
przedłużania postępowania.
W
Wyyd
da
an
niie
e d
de
ec
cyyz
zjjii o
o p
po
oz
zw
wo
olle
en
niiu
u n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę w
w s
sp
prra
aw
wiie
e p
plla
a--
n
no
ow
wa
an
ne
eg
go
o p
prrz
ze
ed
ds
siię
ęw
wz
ziię
ęc
ciia
a m
mo
og
gą
ąc
ce
eg
go
o z
zn
na
ac
cz
zą
ąc
co
o o
od
dd
dz
ziia
ałłyy--
w
wa
ać
ć n
na
a ś
śrro
od
do
ow
wiis
sk
ko
o w
wyym
ma
ag
ga
a p
prrz
ze
ep
prro
ow
wa
ad
dz
ze
en
niia
a p
po
os
sttę
ęp
po
ow
wa
a--
n
niia
a w
w s
sp
prra
aw
wiie
e o
oc
ce
en
nyy o
od
dd
dz
ziia
ałłyyw
wa
an
niia
a n
na
a ś
śrro
od
do
ow
wiis
sk
ko
o (art. 46
ust. 1 i ust. 4 pkt 2, wyjątki: art. 46 ust. 7 pkt 1 ustawy z 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska – Dz.U. Nr 62,
poz. 627 z późn.zm.). Postępowanie to stanowi część postę-
powania zmierzającego do wydania pozwolenia na budowę
i prowadzi je organ administracji architektoniczno-budowla-
nej właściwy do wydania pozwolenia (art. 46 ust. 3 i art. 48
ust. 1 prawa ochrony środowiska).
Sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko wymagają:
– planowane przedsięwzięcia mogące znacząco oddziały-
wać na środowisko (art. 51 ust. 1 pkt 1 prawa ochrony śro-
dowiska),
– planowane przedsięwzięcia mogące znacząco oddziały-
wać na środowisko, dla których obowiązek zostanie usta-
lony w drodze postanowienia, przez organ właściwy do
wydania decyzji (art. 51 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 prawa ochrony
środowiska).
Obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przed-
sięwzięcia na środowisko stwierdza się obligatoryjnie dla
BUDOWA OD A DO Z
WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL
BUDOWA 2004
11
–– g
ge
eo
om
me
ettrriiii d
da
ac
ch
hu
u ((k
ką
ątt n
na
ac
ch
hyylle
en
niia
a,, w
wyys
so
ok
ko
oś
ść
ć k
ka
alle
en
niic
cyy,,
u
uk
kłła
ad
d p
po
ołła
ac
cii d
da
ac
ch
ho
ow
wyyc
ch
h)),,
–– n
niie
ez
zb
bę
ęd
dn
nyyc
ch
h e
elle
em
me
en
nttó
ów
w w
wyyp
po
os
sa
aż
że
en
niia
a b
bu
ud
do
ow
wlla
an
no
o--iin
n--
s
stta
alla
ac
cyyjjn
ne
eg
go
o,, z
za
ap
pe
ew
wn
niia
ajją
ąc
cyyc
ch
h u
uż
żyyttk
ko
ow
wa
an
niie
e o
ob
biie
ek
kttu
u
z
zg
go
od
dn
niie
e z
z p
prrz
ze
ez
zn
na
ac
cz
ze
en
niie
em
m,,
–– z
za
ap
pe
ew
wn
niie
en
niia
a w
wa
arru
un
nk
kó
ów
w n
niie
ez
zb
bę
ęd
dn
nyyc
ch
h d
do
o k
ko
orrz
zyys
stta
an
niia
a
z
z tte
eg
go
o o
ob
biie
ek
kttu
u p
prrz
ze
ez
z o
os
so
ob
byy n
niie
ep
pe
ełłn
no
os
sp
prra
aw
wn
ne
e,,
–– z
zm
miia
an
nyy s
sp
po
os
so
ob
bu
u u
uż
żyyttk
ko
ow
wa
an
niia
a o
ob
biie
ek
kttu
u b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o llu
ub
b
jje
eg
go
o c
cz
zę
ęś
śc
cii,,
–– u
us
stta
alle
eń
ń m
miie
ejjs
sc
co
ow
we
eg
go
o p
plla
an
nu
u z
za
ag
go
os
sp
po
od
da
arro
ow
wa
an
niia
a p
prrz
ze
e--
s
sttrrz
ze
en
nn
ne
eg
go
o llu
ub
b d
de
ec
cyyz
zjjii o
o w
wa
arru
un
nk
ka
ac
ch
h z
za
ab
bu
ud
do
ow
wyy ii z
za
ag
go
o--
s
sp
po
od
da
arro
ow
wa
an
niia
a tte
erre
en
nu
u..
W
W p
prrz
zyyp
pa
ad
dk
ku
u n
niie
eiis
stto
ottn
ne
eg
go
o o
od
ds
sttą
ąp
piie
en
niia
a p
prro
ojje
ek
ktta
an
ntt m
mu
us
sii
z
za
am
miie
eś
śc
ciić
ć w
w p
prro
ojje
ek
kc
ciie
e b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyym
m iin
nffo
orrm
ma
ac
cjje
e d
do
ottyyc
cz
zą
ą--
c
ce
eg
go
o z
za
ak
krre
es
su
u o
od
ds
sttą
ąp
piie
en
niia
a ((rryys
su
un
ne
ek
k ii o
op
piis
s))..
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środo-
wisko, dla których obowiązek jest ustalany w drodze posta-
nowienia, jeżeli możliwość realizacji przedsięwzięcia uzależ-
niona jest od ustanowienia obszaru ograniczonego użytko-
wania (art. 51 ust. 7 prawa ochrony środowiska). Przy czym,
jeśli w poprzedzającym postępowanie w sprawie pozwole-
nia na budowę postępowaniu w przedmiocie wydania decy-
zji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
stwierdzono obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływa-
niu przedsięwzięcia na środowisko, raport powinien być
sporządzony także w postępowaniu o wydanie pozwolenia
na budowę, dotyczącym tego samego przedsięwzięcia. Gdy
wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę było poprzedzone
wydaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowa-
nia terenu, właściwy organ administracji architektoniczno-
-budowlanej nie wydaje postanowienia o sporządzeniu ra-
portu (art. 51 ust. 6 prawa ochrony środowiska).
Jeśli natomiast postępowanie w sprawie pozwolenia na
budowę nie było poprzedzone postępowaniem w sprawie
wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowa-
nia terenu, to rro
oz
zs
sttrrz
zyyg
gn
niię
ęc
ciie
e o
o o
ob
bo
ow
wiią
ąz
zk
ku
u s
sp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niia
a rra
a--
p
po
orrttu
u ii jje
eg
go
o z
za
ak
krre
es
siie
e, w drodze postanowienia, należy do or-
ganu administracji architektoniczno-budowlanej. Postano-
wienie ustalające zakres raportu wydaje się po zasięgnięciu
o
op
piin
niiii w
wo
ojje
ew
wo
od
dyy (art. 49 ust. 5 prawa ochrony środowiska).
Wydanie decyzji w sprawie wymaga u
uz
zg
go
od
dn
niie
en
niia
a z orga-
nem ochrony środowiska oraz organem określonym w art.
57 prawa ochrony środowiska, tzn. powiatowym inspekto-
rem sanitarnym (art. 48 ust. 2 pkt 1 i 2 prawa ochrony środo-
wiska). Przy czym, w sprawach o wydanie decyzji o pozwo-
leniu na budowę, do przeprowadzenia uzgodnienia z orga-
nem ochrony środowiska oraz organem, o którym mowa
w art. 57, jest obowiązany w
wn
niio
os
sk
ko
od
da
aw
wc
ca
a, który przedkłada
projekt budowlany oraz raport o oddziaływaniu przedsię-
wzięcia na środowisko albo informacje zawierające dane
określone w art. 49 ust. 3, jeżeli sporządzenie raportu nie
jest wymagane. Uzgodnienie następuje w drodze decyzji
(art. 48 ust. 2 i 4 prawa ochrony środowiska).
W postępowaniu, w ramach którego sporządzany jest ra-
port o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, organ
administracji architektoniczno-budowlanej zapewnia możli-
wość u
ud
dz
ziia
ałłu
u s
sp
po
ołłe
ec
cz
ze
eń
ńs
sttw
wa
a (art. 53 prawa ochrony środo-
wiska). W prowadzonym z udziałem społeczeństwa postę-
powaniu w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budo-
wę planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco od-
działywać na środowisko każdy ma prawo składania uwag
i wniosków (art. 31 prawa ochrony środowiska).
Przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę właści-
wy organ administracji architektoniczno-budowlanej wszczy-
nając postępowanie (art. 32 prawa ochrony środowiska):
– podaje do publicznej wiadomości informację:
a) o zamieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie da-
nych o wniosku o wydanie decyzji oraz
b) o możliwości składania uwag i wniosków w terminie
2
21
1 d
dn
nii od daty podania do publicznej wiadomości,
wskazując jednocześnie miejsce ich składania,
– może przeprowadzić rozprawę administracyjną, otwartą
dla społeczeństwa,
– rozpatruje zgłoszone uwagi i wnioski.
Organizacje ekologiczne, które powołując się na miejsce
swego działania, zgłoszą chęć uczestniczenia w określonym
postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa,
uczestniczą w nim na prawach strony; przepisu art. 31
§ 4 kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje
się. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału
w postępowaniu organizacji ekologicznej służy zażalenie
(art. 33 prawa ochrony środowiska).
N
Na
alle
eż
żyy u
uz
zn
na
ać
ć,, ż
że
e o
ok
krre
es
su
u z
zw
wiią
ąz
za
an
ne
eg
go
o z
z p
prro
ow
wa
ad
dz
zo
on
nyym
m p
po
o--
s
sttę
ęp
po
ow
wa
an
niie
em
m w
w s
sp
prra
aw
wiie
e o
oc
ce
en
nyy o
od
dd
dz
ziia
ałłyyw
wa
an
niia
a n
na
a ś
śrro
od
do
ow
wii--
s
sk
ko
o p
plla
an
no
ow
wa
an
ne
eg
go
o p
prrz
ze
ed
ds
siię
ęw
wz
ziię
ęc
ciia
a m
mo
og
gą
ąc
ce
eg
go
o z
zn
na
ac
cz
zą
ąc
co
o o
od
d--
d
dz
ziia
ałłyyw
wa
ać
ć n
na
a ś
śrro
od
do
ow
wiis
sk
ko
o,, jja
ak
ko
o s
stta
an
no
ow
wiią
ąc
ce
eg
go
o tte
errm
miin
n p
prrz
ze
ew
wii--
d
dz
ziia
an
nyy w
w p
prrz
ze
ep
piis
sa
ac
ch
h p
prra
aw
wa
a d
dlla
a d
do
ok
ko
on
na
an
niia
a o
ok
krre
eś
śllo
on
nyyc
ch
h c
cz
zyyn
n--
n
no
oś
śc
cii ((z
zo
ob
b.. a
arrtt.. 3
35
5 §
§ 5
5 k
k..p
p..a
a..)),, n
niie
e w
wlliic
cz
za
a s
siię
ę d
do
o tte
errm
miin
nu
u z
za
ałła
a--
ttw
wiie
en
niia
a s
sp
prra
aw
wyy,, o
o k
kttó
órryym
m m
mo
ow
wa
a w
w a
arrtt.. 3
35
5 u
us
stt.. 6
6 p
prra
aw
wa
a b
bu
u--
d
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o..
W
W s
sp
prra
aw
wiie
e o
ok
krre
eś
ślle
en
niia
a o
ob
bs
sz
za
arru
u o
od
dd
dz
ziia
ałłyyw
wa
an
niia
a o
ob
biie
ek
kttu
u
Zgodnie z art. 3 pkt 20 prawa budowlanego, w brzmieniu
nadanym przez art. 1 pkt 2 lit. f) ustawy o zmianie ustawy –
Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych ustaw, o
ob
bs
sz
za
arr
o
od
dd
dz
ziia
ałłyyw
wa
an
niia
a o
ob
biie
ek
kttu
u jest to teren wyznaczony w otoczeniu
obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych,
wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia
w zagospodarowaniu tego terenu.
U
Us
stta
alle
en
niie
e o
ob
bs
sz
za
arru
u o
od
dd
dz
ziia
ałłyyw
wa
an
niia
a k
ko
on
nk
krre
ettn
ne
eg
go
o o
ob
biie
ek
kttu
u m
ma
a
d
de
ec
cyyd
du
ujją
ąc
ce
e z
zn
na
ac
cz
ze
en
niie
e d
dlla
a u
us
stta
alle
en
niia
a s
sttrro
on
n p
po
os
sttę
ęp
po
ow
wa
an
niia
a a
ad
d--
m
miin
niis
sttrra
ac
cyyjjn
ne
eg
go
o ((z
zo
ob
b.. a
arrtt.. 2
28
8 u
us
stt.. 2
2 p
prra
aw
wa
a b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o
w
w n
no
ow
wyym
m b
brrz
zm
miie
en
niiu
u)) o
orra
az
z z
za
ap
pe
ew
wn
niie
en
niia
a p
po
os
sz
za
an
no
ow
wa
an
niia
a,, w
wyy--
s
sttę
ęp
pu
ujją
ąc
cyyc
ch
h w
w z
za
as
siię
ęg
gu
u o
od
dd
dz
ziia
ałłyyw
wa
an
niia
a o
ob
biie
ek
kttu
u,, u
uz
za
as
sa
ad
dn
niio
o--
n
nyyc
ch
h iin
ntte
erre
es
só
ów
w o
os
só
ób
b ttrrz
ze
ec
ciic
ch
h (zob. art. 5 ust. 1 pkt 9 prawa
budowlanego, w nowym brzmieniu).
O
Orrz
ze
ec
cz
zn
niic
cttw
wo
o
Nie jest możliwe zastosowanie art. 36a ust. 2 ustawy
z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Tekst jednolity:
Dz.U. 2000 r. Nr 106, poz. 1126) w sytuacji, w której budowa
została już zakończona. Dokonanie takiej interpretacji tego
przepisu uzasadnia analiza innych przepisów prawa budow-
lanego, a w szczególności art. 37 ust. 2, z którego wynika,
że uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę oznacza, że
roboty budowlane nie mogą być prowadzone. Intencją wpro-
wadzenia przepisu art. 36a ust. 2 omawianej ustawy było za-
tem zapobieżenie kontynuacji robót budowlanych w oparciu
o pozwolenie na budowę, którego warunki inwestor naru-
szył. W przypadku zakończenia budowy, uchylenie decyzji
o pozwoleniu na budowę byłoby działaniem czysto formal-
nym, niemającym żadnego znaczenia prawnego.
W
Wyyrro
ok
k N
Na
ac
cz
ze
elln
ne
eg
go
o S
Są
ąd
du
u A
Ad
dm
miin
niis
sttrra
ac
cyyjjn
ne
eg
go
o –– O
Oś
śrro
od
de
ek
k
Z
Za
am
miie
ejjs
sc
co
ow
wyy w
w B
Byyd
dg
go
os
sz
zc
cz
zyy z
z 1
13
3 m
ma
ajja
a 2
20
00
03
3 rr..,,
s
syyg
gn
n.. a
ak
ktt S
SA
A//B
Bd
d 9
96
66
6//2
20
00
03
3
Pozwolenie na budowę wydane podmiotowi, który posłu-
żył się decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu, której adresatem jest inny podmiot, powinno być
traktowane jako wydane na rzecz podmiotu nie posiadają-
cego w ogóle decyzji o warunkach zabudowy i zagospoda-
rowania terenu, co stanowi przesłankę stwierdzenia nieważ-
ności decyzji określoną w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. wobec ra-
żącego naruszenia art. 32 ust. 4 pkt 1 ustawy – Prawo bu-
dowlane.
W
Wyyrro
ok
k N
Na
ac
cz
ze
elln
ne
eg
go
o S
Są
ąd
du
u A
Ad
dm
miin
niis
sttrra
ac
cyyjjn
ne
eg
go
o –– O
Oś
śrro
od
de
ek
k
Z
Za
am
miie
ejjs
sc
co
ow
wyy w
w K
Krra
ak
ko
ow
wiie
e z
z 7
7 k
kw
wiie
ettn
niia
a 2
20
00
03
3 rr..,,
s
syyg
gn
n.. a
ak
ktt IIII S
SA
A//K
Krr 2
27
77
73
3//2
20
00
00
0
Kwestia własności nieruchomości ma istotne znaczenie
przy decyzji o pozwoleniu na budowę, nie ma natomiast
prawnego znaczenia przy dopuszczeniu obiektu do użytko-
BUDOWA OD A DO Z
12
BUDOWA 2004
WWW.INFOR.PL
wania, a więc wtedy, gdy obiekt już jest wzniesiony i do roz-
strzygnięcia pozostaje jedynie kwestia możliwości jego
użytkowania. Wykorzystanie dla celów budowlanych cudzej
nieruchomości może rodzić tylko roszczenia właściciela do
inwestora o charakterze cywilnoprawnym, które mogą być
dochodzone w postępowaniu przed sądami powszechnymi,
nie może natomiast negatywnie przesądzać o dopuszczeniu
budynku do użytkowania.
W
Wyyrro
ok
k N
Na
ac
cz
ze
elln
ne
eg
go
o S
Są
ąd
du
u A
Ad
dm
miin
niis
sttrra
ac
cyyjjn
ne
eg
go
o
z
z 2
20
0 s
sttyyc
cz
zn
niia
a 1
19
99
99
9 rr..,, s
syyg
gn
n.. a
ak
ktt IIV
V S
SA
A 9
90
0//9
97
7
W
Wa
arru
un
nk
kii tte
ec
ch
hn
niic
cz
zn
ne
e p
prrz
zyyłłą
ąc
cz
zyy
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z 12
kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim
powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, działka bu-
dowlana przewidziana pod zabudowę budynkami przezna-
czonymi na pobyt ludzi powinna mieć zapewnioną możli-
wość przyłączenia uzbrojenia działki lub bezpośrednio bu-
dynku do sieci wodociągowej, kanalizacyjnej, elektroenerge-
tycznej i ciepłowniczej.
Za równorzędne z przyłączeniem do sieci elektroenerge-
tycznej i ciepłowniczej uznaje się zapewnienie możliwości ko-
rzystania z indywidualnych źródeł energii elektrycznej i ciepła.
Chodzi w tym przypadku o korzystanie z własnych źródeł
ogrzewania, tzn. kotłowni, pieca gazowego, olejowego itp.
W razie braku warunków przyłączenia sieci wodociągowej
i kanalizacyjnej działka może być wykorzystana pod zabudo-
wę budynkami przeznaczonymi na pobyt ludzi, pod warun-
kiem zapewnienia możliwości korzystania z indywidualnego
ujęcia wody, a także zastosowania zbiornika bezodpływowe-
go lub przydomowej oczyszczalni ścieków, jeżeli ich ilość
nie przekracza 5 m
3
na dobę. Jeżeli ilość ścieków jest więk-
sza od 5 m
3
, to ich gromadzenie lub oczyszczanie wymaga
pozytywnej opinii właściwego terenowo inspektora ochrony
środowiska. Ograniczenie to w sposób szczególny dotyczy
osób zamierzających prowadzić działalność gospodarczą,
w wyniku której dochodzi do dużego zużycia wody.
Na działkach budowlanych przeznaczonych dla szpitali
i sanatoriów, niezależnie od zasilania z sieci, należy zapew-
nić dodatkowo własne ujęcie wody oraz własne źródło ener-
gii elektrycznej i cieplnej. Wymóg ten został wprowadzony
po to, aby zapewnić w przypadku tych obiektów niezależne
źródła zasilania na wypadek awarii sieci zasilającej w ener-
gię te obiekty.
Wyjątkowo dopuszcza się wykorzystanie pod zabudowę
zagrodową lub rekreacji indywidualnej działki budowlanej,
która nie może być zaopatrzona w wodę przeznaczoną do
spożycia przez ludzi z sieci lub własnego ujęcia, pod warun-
kiem zapewnienia możliwości czerpania lub dostawy wody
z ujęć położonych poza granicami działki.
Działka budowlana, na której sytuowane są budynki, po-
winna być wyposażona w kanalizację umożliwiającą odpro-
wadzenie wód opadowych do sieci kanalizacji deszczowej
lub ogólnospławnej.
W razie braku możliwości przyłączenia do sieci kanalizacji
deszczowej lub ogólnospławnej, dopuszcza się odprowa-
dzanie wód opadowych na własny teren nieutwardzony do
dołów chłonnych lub do zbiorników retencyjnych.
Dokonywanie zmiany naturalnego spływu wód opado-
wych w celu kierowania ich na teren sąsiedniej nieruchomo-
ści jest zabronione.
W przypadku działek nieuzbrojonych, nieposiadających
sieci wodociągowej, należy pamiętać, iż studnia dostarcza-
jąca wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi, niewyma-
gająca, zgodnie z przepisami dotyczącymi ochrony ujęć
i źródeł wodnych, ustanowienia strefy ochronnej, musi mieć
usytuowanie w określonej odległości. Powinna ona wynosić
– licząc od osi studni – co najmniej:
1) do granicy działki – 5 m,
2) do osi rowu przydrożnego – 7,5 m,
3) do budynków inwentarskich i związanych z nimi szczel-
nych silosów, zbiorników do gromadzenia nieczystości,
kompostu oraz podobnych szczelnych urządzeń – 15 m,
4) do najbliższego przewodu rozsączającego kanalizacji in-
dywidualnej, jeżeli odprowadzane są do niej ścieki
oczyszczone biologicznie w stopniu określonym w przepi-
sach dotyczących ochrony wód – 30 m,
5) do nieutwardzonych wybiegów dla zwierząt hodowlanych,
najbliższego przewodu rozsączającego kanalizacji lokal-
nej bez urządzeń biologicznego oczyszczania ścieków
oraz do granicy pola filtracyjnego – 70 m.
Dopuszcza się sytuowanie studni w odległości mniejszej
niż 5 m od granicy działki, a także studni wspólnej na grani-
cy dwóch działek, pod warunkiem zachowania na obydwu
działkach odległości, o których mowa w pkt 2–5.
Zbiorniki na nieczystości ciekłe mogą być stosowane tyl-
ko na działkach budowlanych niemających możliwości przy-
łączenia do sieci kanalizacyjnej, przy czym nie dopuszcza
się ich stosowania na obszarach podlegających szczególnej
ochronie środowiska i narażonych na powodzie oraz zalewa-
nie wodami opadowymi.
Odległość pokryw i wylotów wentylacji ze zbiorników bez-
odpływowych na nieczystości ciekłe, dołów ustępów nieska-
nalizowanych o liczbie miejsc nie większej niż 4 i podobnych
urządzeń sanitarno-gospodarczych o pojemności do 10 m
3
powinna wynosić co najmniej:
1) od okien i drzwi zewnętrznych do pomieszczeń przezna-
czonych na pobyt ludzi oraz do magazynów produktów
spożywczych – 15 m,
2) od granicy działki sąsiedniej, drogi (ulicy) lub ciągu pie-
szego – 7,5 m.
Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyła-
niem i dystrybucją energii elektrycznej jest zobowiązane
zapewnić realizację i finansowanie budowy i rozbudowy
sieci. Za każde przyłączenie do sieci przedsiębiorstwo
energetyczne pobiera tzw. opłatę zryczałtowaną. Składa-
jąc wniosek do zakładu energetycznego musimy określić
swoje zapotrzebowanie na energię. Należy również zade-
klarować, czy energia ta będzie wykorzystywana na po-
trzeby budowy domu. Jest to o tyle istotne, że od tego, na
jaki cel jest wykorzystywana energia, zależy, według jakiej
taryfy za dostarczoną energię elektryczną będzie płacił
odbiorca.
Jeżeli decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowa-
nia terenu będzie zawierała zapisy o konieczności wybudo-
wania na działce osadnika (szamba) i własnego ujęcia wo-
dy, to odpadnie konieczność uzyskania stosownych zezwo-
leń od przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjnego. Sytuacja
ta dotyczy działek nieuzbrojonych, tzn. takich, gdzie nie ma
kanalizacji i wodociągu – a więc inwestor jest zobligowany
do wybudowania osadnika na nieczystości (szamba) i wła-
snego ujęcia wody (studni). Jeżeli istnieje możliwość podłą-
czenia do kanalizacji, należy uzyskać zgodę i określenie wa-
runków, na jakich można dokonać podłączenia do sieci
BUDOWA OD A DO Z
WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL
BUDOWA 2004
13
wodnokanalizacyjnej. Przedsiębiorstwa wodnokanalizacyj-
ne rozpatrując wniosek najczęściej żądają dołączenia mapy
geodezyjnej z usytuowaniem budynku i ewentualnie innych
przyłączy (gazu, linii elektrycznej, jeżeli jest prowadzona
pod ziemią), ponadto może zażądać dołączenia decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
Wniosek o dokonanie przyłącza gazu składa się w rejono-
wym zakładzie gazownictwa. We wniosku trzeba określić na-
sze zapotrzebowanie na gaz (ogrzewanie pomieszczeń, wo-
dy, ogrzewanie warsztatu czy szklarni).
Warunki przyłączenia powinny zostać określone i wydane
inwestorowi najpóźniej w terminie 30 dni od złożenia wnio-
sku.
Podobnie jak w przypadku decyzji o warunkach zabudo-
wy i zagospodarowania terenu niewystąpienie w czasie
określonym w warunkach przyłączenia o pozwolenie na bu-
dowę powoduje, iż całą drogę trzeba będzie pokonywać
jeszcze raz.
Dopiero po uzyskaniu warunków przyłączenia można
wystąpić o wykonanie projektów przyłączy. Nie ma powta-
rzalnych projektów przyłączy. Zbliżone mogą być jedynie
warunki przyłączenia. Natomiast projekty przyłączy spo-
rządza się dla każdej posesji indywidualnie z uwzględnie-
niem konkretnego położenia samego budynku, jak też roz-
mieszczenia na terenie planowanej budowy i w sąsiedztwie
innych urządzeń.
Po dokonaniu przyłączy należy zgłosić zakończenie prac
i dokonać sprawdzenia technicznego. Tylko po uzyskaniu
pozytywnej opinii można zawrzeć stosowne umowy na do-
stawę wody, gazu i energii elektrycznej.
BUDOWA OD A DO Z
14
BUDOWA 2004
WWW.INFOR.PL
P
Prro
oc
ce
es
s iin
nw
we
es
sttyyc
cyyjjn
nyy
Wyboru ekipy, która będzie wykonywała budowę, inwestor
może dokonać w każdym czasie. Natomiast przed rozpo-
częciem prac inwestor musi dokonać wyboru k
kiie
erro
ow
wn
niik
ka
a b
bu
u--
d
do
ow
wyy. Jest to niezbędne z uwagi na ustawowy wymóg za-
warty w art. 41 ust. 4 prawa budowlanego. Zgodnie z nim in-
westor jest obowiązany zawiadomić o zamierzonym terminie
rozpoczęcia robót budowlanych, na które jest wymagane
pozwolenie na budowę – starostę (powiatowego inspektora
nadzoru budowlanego), oraz projektanta sprawującego nad-
zór nad zgodnością realizacji budowy z projektem – co naj-
mniej na 7 dni przed ich rozpoczęciem, dołączając na pi-
śmie:
●
oświadczenie kierownika budowy (robót), stwierdzające
sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia
oraz przyjęcie obowiązku kierowania budową (robotami
budowlanymi), a także zaświadczenie o posiadaniu sto-
sownych uprawnień;
●
w przypadku ustanowienia nadzoru inwestorskiego –
oświadczenie inspektora nadzoru inwestorskiego,
stwierdzające przyjęcie obowiązku pełnienia nadzoru
inwestorskiego nad danymi robotami budowlanymi,
a także zaświadczenie o posiadaniu stosownych upraw-
nień;
●
informację zawierającą dane dotyczące bezpieczeństwa
pracy i ochrony zdrowia.
N
Nrr 9
93
3,, p
po
oz
z.. 8
88
88
8)) d
do
o k
kiie
erro
ow
wa
an
niia
a rro
ob
bo
otta
am
mii b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyym
mii
w
w p
po
ow
wiie
errz
zo
on
nyym
m z
za
ak
krre
es
siie
e u
up
prra
aw
wn
niio
on
ne
e z
zo
os
stta
ałłyy tta
ak
kż
że
e
o
os
so
ob
byy p
po
os
siia
ad
da
ajją
ąc
ce
e,, z
zg
go
od
dn
niie
e z
z p
prrz
ze
ep
piis
sa
am
mii o
o rrz
ze
em
miio
oś
ślle
e ––
d
dyyp
pllo
om
m m
miis
sttrrz
za
a w
w o
od
dp
po
ow
wiie
ed
dn
niim
m z
za
aw
wo
od
dz
ziie
e b
bu
ud
do
ow
wlla
a--
n
nyym
m..
D
Do
ottyyc
ch
hc
cz
za
as
s p
po
od
ds
stta
aw
wą
ą d
do
o w
wyyk
ko
on
nyyw
wa
an
niia
a s
sa
am
mo
od
dz
ziie
elln
nyyc
ch
h
ffu
un
nk
kc
cjjii tte
ec
ch
hn
niic
cz
zn
nyyc
ch
h w
w b
bu
ud
do
ow
wn
niic
cttw
wiie
e,, z
zg
go
od
dn
niie
e z
z a
arrtt.. 1
12
2
u
us
stt.. 7
7 p
prra
aw
wa
a b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o.. s
stta
an
no
ow
wiiłł w
wp
piis
s n
na
a lliis
sttę
ę c
cz
złło
on
n--
k
kó
ów
w iiz
zb
byy s
sa
am
mo
orrz
zą
ąd
du
u z
za
aw
wo
od
do
ow
we
eg
go
o p
po
op
pa
arrttyy s
stto
os
so
ow
wn
nyym
m
z
za
aś
św
wiia
ad
dc
cz
ze
en
niie
em
m w
wyyd
da
aw
wa
an
nyym
m p
prrz
ze
ez
z tte
en
n s
sa
am
mo
orrz
zą
ąd
d..
O
Ob
be
ec
cn
niie
e p
po
o z
zm
miia
an
niie
e a
arrtt.. 1
12
2 u
us
stt.. 7
7 p
prra
aw
wa
a b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o::
„„P
Po
od
ds
stta
aw
wę
ę d
do
o w
wyyk
ko
on
nyyw
wa
an
niia
a s
sa
am
mo
od
dz
ziie
elln
nyyc
ch
h ffu
un
nk
kc
cjjii
tte
ec
ch
hn
niic
cz
zn
nyyc
ch
h w
w b
bu
ud
do
ow
wn
niic
cttw
wiie
e s
stta
an
no
ow
wii w
wp
piis
s,, w
w d
drro
od
dz
ze
e
d
de
ec
cyyz
zjjii d
do
o c
ce
en
nttrra
alln
ne
eg
go
o rre
ejje
es
sttrru
u,, o
orra
az
z z
zg
go
od
dn
niie
e z
z o
od
drrę
ęb
b--
n
nyym
mii p
prrz
ze
ep
piis
sa
am
mii –– w
wp
piis
s n
na
a lliis
sttę
ę c
cz
złło
on
nk
kó
ów
w w
włła
aś
śc
ciiw
we
ejj iiz
zb
byy
s
sa
am
mo
orrz
zą
ąd
du
u z
za
aw
wo
od
do
ow
we
eg
go
o p
po
ottw
wiie
errd
dz
zo
on
nyy z
za
aś
św
wiia
ad
dc
cz
ze
e--
n
niie
em
m w
wyyd
da
an
nyym
m p
prrz
ze
ez
z ttę
ę iiz
zb
bę
ę,, z
z o
ok
krre
eś
śllo
on
nyym
m w
w n
niim
m tte
errm
mii--
n
ne
em
m w
wa
aż
żn
no
oś
śc
cii..
P
Po
on
na
ad
dtto
o s
sa
am
mo
od
dz
ziie
elln
ne
e ffu
un
nk
kc
cjje
e tte
ec
ch
hn
niic
cz
zn
ne
e w
w b
bu
ud
do
ow
w--
n
niic
cttw
wiie
e,, o
op
prró
óc
cz
z o
os
só
ób
b w
wyys
sz
zc
cz
ze
eg
gó
ólln
niio
on
nyyc
ch
h w
w a
arrtt.. 1
12
2
p
prra
aw
wa
a b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o,, m
mo
og
gą
ą o
ob
be
ec
cn
niie
e s
sp
prra
aw
wo
ow
wa
ać
ć o
os
so
o--
b
byy b
bę
ęd
dą
ąc
ce
e o
ob
byyw
wa
atte
ella
am
mii p
pa
ań
ńs
sttw
w E
Eu
urro
op
pe
ejjs
sk
kiie
eg
go
o o
ob
bs
sz
za
a--
rru
u G
Go
os
sp
po
od
da
arrc
cz
ze
eg
go
o o
orra
az
z K
Ko
on
nffe
ed
de
erra
ac
cjjii S
Sz
zw
wa
ajjc
ca
arrs
sk
kiie
ejj,,
k
kttó
órre
e::
–– p
po
os
siia
ad
da
ajją
ą w
w ttyyc
ch
h p
pa
ań
ńs
sttw
wa
ac
ch
h p
prra
aw
wo
o w
wyyk
ko
on
nyyw
wa
an
niia
a c
cz
zyyn
n--
n
no
oś
śc
cii o
od
dp
po
ow
wiia
ad
da
ajją
ąc
cyyc
ch
h s
sa
am
mo
od
dz
ziie
elln
nyym
m ffu
un
nk
kc
cjjo
om
m tte
ec
ch
h--
n
niic
cz
zn
nyym
m w
w b
bu
ud
do
ow
wn
niic
cttw
wiie
e;;
–– u
uk
ko
oń
ńc
cz
zyyłłyy s
sttu
ud
diia
a w
wyyż
żs
sz
ze
e z
za
ag
grra
an
niic
cz
zn
ne
e u
uz
zn
na
an
ne
e w
w P
Po
olls
sc
ce
e
z
za
a rró
ów
wn
no
orrz
zę
ęd
dn
ne
e;;
–– o
od
db
byyłłyy d
dw
wu
ulle
ettn
niią
ą p
prra
ak
kttyyk
kę
ę p
prrz
zyy s
sp
po
orrz
zą
ąd
dz
za
an
niiu
u p
prro
ojje
ek
k--
ttó
ów
w llu
ub
b n
na
a b
bu
ud
do
ow
wiie
e..
Z
Zg
go
od
dn
niie
e z
ze
e z
zm
miia
an
ną
ą z
z 1
16
6 k
kw
wiie
ettn
niia
a 2
20
00
04
4 rr.. w
wp
prro
ow
wa
ad
dz
zo
on
ną
ą
u
us
stta
aw
wą
ą o
o z
zm
miia
an
niie
e u
us
stta
aw
wyy –– P
Prra
aw
wo
o b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
e ((D
Dz
z..U
U..
U WAG A Z M I A N Y !
JJe
eż
że
ellii d
do
o w
wyyk
ko
on
na
an
niia
a p
prra
ac
c p
prrz
zyyg
go
otto
ow
wa
aw
wc
cz
zyyc
ch
h llu
ub
b rro
ob
bó
ótt b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyyc
ch
h jje
es
stt n
niie
ez
zb
bę
ęd
dn
ne
e w
we
ejjś
śc
ciie
e d
do
o s
są
ąs
siie
ed
dn
niie
eg
go
o b
bu
ud
dyyn
nk
ku
u,, llo
o--
k
ka
allu
u llu
ub
b n
na
a tte
erre
en
n s
są
ąs
siie
ed
dn
niie
ejj n
niie
erru
uc
ch
ho
om
mo
oś
śc
cii,, iin
nw
we
es
stto
orr jje
es
stt o
ob
bo
ow
wiią
ąz
za
an
nyy p
prrz
ze
ed
d rro
oz
zp
po
oc
cz
zę
ęc
ciie
em
m rro
ob
bó
ótt u
uz
zyys
sk
ka
ać
ć z
zg
go
od
dę
ę w
włła
aś
śc
ciic
ciie
e--
lla
a s
są
ąs
siie
ed
dn
niie
ejj n
niie
erru
uc
ch
ho
om
mo
oś
śc
cii,, b
bu
ud
dyyn
nk
ku
u llu
ub
b llo
ok
ka
allu
u ((n
na
ajje
em
mc
cyy)) n
na
a w
we
ejjś
śc
ciie
e o
orra
az
z u
uz
zg
go
od
dn
niić
ć z
z n
niim
m p
prrz
ze
ew
wiid
dyyw
wa
an
nyy s
sp
po
os
só
ób
b,, z
za
ak
krre
es
s
ii tte
errm
miin
nyy k
ko
orrz
zyys
stta
an
niia
a z
z ttyyc
ch
h o
ob
biie
ek
kttó
ów
w,, a
a tta
ak
kż
że
e e
ew
we
en
nttu
ua
alln
ną
ą rre
ek
ko
om
mp
pe
en
ns
sa
attę
ę z
z tte
eg
go
o ttyyttu
ułłu
u..
Wraz z zawiadomieniem o rozpoczęciu prac budowlanych
inwestor zwraca się o wydanie dziennika budowy. Dziennik bu-
dowy jest dokumentem urzędowym i przysługuje mu pełna
moc dowodowa. Stanowi urzędowy dokument przebiegu ro-
bót budowlanych oraz zdarzeń i okoliczności zachodzących
w toku wykonywania robót. Przed rozpoczęciem prac należy
dokonać w nim wpisu osób, którym zostało powierzone kie-
rownictwo, nadzór i kontrola techniczna robót budowlanych.
Podstawową funkcją dziennika budowy jest rejestracja w kolej-
ności chronologicznej poszczególnych zdarzeń zachodzą-
cych na budowie. Za właściwe przechowywanie dziennika oraz
jego prowadzenie odpowiedzialny jest kierownik budowy.
Rozpoczęcie budowy następuje z chwilą podjęcia prac
przygotowawczych na terenie budowy w postaci:
●
wytyczenia geodezyjnego obiektów w terenie;
●
wykonania niwelacji terenu;
●
zagospodarowania terenu budowy wraz z budową obiek-
tów tymczasowych;
●
wykonania przyłączy do sieci infrastruktury technicznej na
potrzeby budowy.
Prace przygotowawcze mogą być wykonywane tylko na
terenie objętym pozwoleniem na budowę lub zgłoszeniem.
Inwestor jest obowiązany zawiadomić o zamierzonym ter-
minie rozpoczęcia robót budowlanych, na które jest wyma-
gane pozwolenie na budowę, właściwy organ oraz projek-
tanta sprawującego nadzór nad zgodnością realizacji budo-
wy z projektem, co najmniej na 7 dni przed ich rozpoczę-
ciem, dołączając na piśmie:
1) oświadczenie kierownika budowy (robót) stwierdzające
sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia
oraz przyjęcie obowiązku kierowania budową (robotami
budowlanymi), a także zaświadczenie wydane przez wła-
ściwą izbę samorządu zawodowego potwierdzające wpis
na listę członków tej izby, z określonym w nim terminem
ważności,
2) w przypadku ustanowienia nadzoru inwestorskiego –
oświadczenie inspektora nadzoru inwestorskiego stwier-
dzające przyjęcie obowiązku pełnienia nadzoru inwestor-
skiego nad danymi robotami budowlanymi, a także za-
świadczenie, o którym mowa wyżej,
BUDOWA OD A DO Z
WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL
BUDOWA 2004
15
................................................................, dnia............... r.
............................................................
............................................................
(Inwestor i jego adres)
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego
w ............................................................................
Dot. sprawy: .............. (sygn. akt)
Z
Za
aw
wiia
ad
do
om
miie
en
niie
e o
o tte
errm
miin
niie
e rro
oz
zp
po
oc
cz
zę
ęc
ciia
a rro
ob
bó
ótt b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyyc
ch
h
Zgodnie z art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz.U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016
z późn.zm.) zawiadamiam, że z dniem............... w oparciu o decyzję o pozwoleniu na budowę z dnia..............., rozpoczy-
nam roboty budowlane na nieruchomości w ..........................................., przy ul. ........................................, dz. nr..................
polegające na budowie ........................................ (inwestycja).
Obowiązki kierownika budowy – inspektora nadzoru pełnić będzie:
..................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................
(imię i nazwisko – adres)
Na podstawie § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 listopada 2001 r. w sprawie dziennika budowy,
montażu i rozbiórki oraz tablicy informacyjnej (Dz.U. z 2001 r. Nr 138, poz. 1555) wnoszę o wydanie dziennika budowy.
............................................
(podpis)
Załączniki:
1) oświadczenie kierownika budowy (robót) stwierdzające sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz
przyjęcie obowiązku kierowania budową (robotami budowlanymi), a także zaświadczenie o przynależności do izby
samorządu zawodowego,
2) w przypadku ustanowienia nadzoru inwestorskiego – oświadczenie inspektora nadzoru inwestorskiego, stwierdzają-
ce przyjęcie obowiązku pełnienia nadzoru inwestorskiego nad robotami budowlanymi, a także zaświadczenie o przy-
należności do izby samorządu zawodowego,
3) informacja zawierająca dane zamieszczane w ogłoszeniu o bezpieczeństwie pracy i ochronie zdrowia na terenie bu-
dowy.
WZÓR ZAWIADOMIENIA O TERMINIE ROZPOCZĘCIA ROBÓT BUDOWLANYCH
3) informację zawierającą dane dotyczące bezpieczeństwa
pracy i ochrony zdrowia.
W razie nieuzgodnienia warunków, o których mowa wyżej,
właściwy organ – na wniosek inwestora – w terminie 14 dni
od dnia złożenia wniosku, rozstrzyga, w drodze decyzji,
o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub
na teren sąsiedniej nieruchomości. W przypadku uznania za-
sadności wniosku inwestora, właściwy organ określa jedno-
cześnie granice niezbędnej potrzeby oraz warunki korzysta-
nia z sąsiedniego budynku, lokalu lub nieruchomości.
Inwestor, po zakończeniu robót, jest obowiązany napra-
wić szkody powstałe w wyniku korzystania z sąsiedniej nie-
ruchomości, budynku lub lokalu – na zasadach określonych
w kodeksie cywilnym.
O
Orrz
ze
ec
cz
zn
niic
cttw
wo
o::
Żaden przepis ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo bu-
dowlane (j.t. Dz.U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 z późn. zm.)
nie może stanowić podstawy do nałożenia na osobę trzecią
(sąsiada) obowiązku wykonania określonych robót budowla-
nych na jego nieruchomości, jeśli konieczność wykonania
tych prac wynika wyłącznie z faktu realizowania określonej
inwestycji na sąsiedniej nieruchomości.
W
Wyyrro
ok
k N
Na
ac
cz
ze
elln
ne
eg
go
o S
Są
ąd
du
u A
Ad
dm
miin
niis
sttrra
ac
cyyjjn
ne
eg
go
o –– O
Oś
śrro
od
de
ek
k
Z
Za
am
miie
ejjs
sc
co
ow
wyy w
w Ł
Ło
od
dz
zii z
z 3
3 w
wrrz
ze
eś
śn
niia
a 2
20
00
03
3 rr..,,
s
syyg
gn
n.. a
ak
ktt IIII S
SA
A//Ł
Łd
d 9
91
16
6//2
20
00
00
0
K
Kiie
erro
ow
wn
niik
k b
bu
ud
do
ow
wyy
Obowiązek zatrudnienia kierownika budowy wynika
wprost z ustawy. Zgodnie bowiem z art. 42 prawa budow-
lanego każdy inwestor jest obowiązany zapewnić: objęcie
kierownictwa budowy (rozbiórki) lub określonych robót
budowlanych oraz nadzór nad robotami przez osobę po-
siadającą uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjal-
ności.
Kierownik budowy (robót) jest obowiązany:
●
prowadzić dziennik budowy lub rozbiórki,
●
umieścić na budowie lub rozbiórce, w widocznym miejscu,
tablicę informacyjną oraz ogłoszenie zawierające dane do-
tyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia; nie do-
tyczy to budowy obiektów służących obronności i bezpie-
czeństwu państwa oraz obiektów liniowych,
●
odpowiednio zabezpieczyć teren budowy (rozbiórki).
Podstawowe obowiązki kierownika budowy zostały okre-
ślone w art. 22 prawa budowlanego. Należy do nich:
●
protokolarne przejęcie od inwestora i odpowiednie zabez-
pieczenie terenu budowy wraz ze znajdującymi się na nim
obiektami budowlanymi, urządzeniami technicznymi i sta-
łymi punktami osnowy geodezyjnej oraz podlegającymi
ochronie elementami środowiska przyrodniczego i kultu-
rowego;
●
prowadzenie dokumentacji budowy (w szczególności po-
przez dokonywanie wpisów w dzienniku budowy);
●
zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu oraz zor-
ganizowanie budowy i kierowanie budową obiektu budow-
lanego w sposób zgodny z projektem i pozwoleniem na
budowę, przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, oraz
przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy;
●
koordynowanie realizacji zadań zapobiegających zagroże-
niom bezpieczeństwa i ochrony zdrowia:
– przy opracowywaniu technicznych lub organizacyjnych
założeń planowanych robót budowlanych lub ich po-
szczególnych etapów, które mają być prowadzone jed-
nocześnie lub kolejno,
– przy planowaniu czasu wymaganego do zakończenia ro-
bót budowlanych lub ich poszczególnych etapów;
●
koordynowanie działań zapewniających przestrzeganie
podczas wykonywania robót budowlanych zasad bezpie-
czeństwa i ochrony zdrowia;
●
wprowadzanie niezbędnych zmian w informacji dotyczącej
bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz w planie bezpie-
czeństwa i ochrony zdrowia, wynikających z postępu wy-
konywanych robót budowlanych;
●
podejmowanie niezbędnych działań uniemożliwiających
wstęp na budowę osobom nieupoważnionym;
●
wstrzymanie robót budowlanych w przypadku stwierdze-
nia możliwości powstania zagrożenia oraz bezzwłoczne
zawiadomienie o tym właściwego organu;
●
zawiadomienie inwestora o wpisie do dziennika budowy
dotyczącym wstrzymania robót budowlanych z powodu
wykonywania ich niezgodnie z projektem;
●
realizacja zaleceń wpisanych do dziennika budowy;
●
zgłaszanie inwestorowi do sprawdzenia lub odbioru wyko-
nanych robót ulegających zakryciu bądź zanikających
oraz zapewnienie dokonania wymaganych przepisami lub
ustalonych w umowie prób i sprawdzeń instalacji, urzą-
dzeń technicznych i przewodów kominowych przed zgło-
szeniem obiektu budowlanego do odbioru;
●
przygotowanie dokumentacji powykonawczej obiektu bu-
dowlanego;
●
zgłoszenie obiektu budowlanego do odbioru odpowied-
nim wpisem do dziennika budowy oraz uczestniczenie
w czynnościach odbioru i zapewnienie usunięcia stwier-
dzonych wad, a także przekazanie inwestorowi oświadcze-
nia o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projek-
tem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę oraz
o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu
budowy i otoczenia.
Kierownik budowy ma prawo:
●
występowania do inwestora o zmiany w rozwiązaniach
projektowych, jeżeli są one uzasadnione koniecznością
zwiększenia bezpieczeństwa realizacji robót budowlanych
lub usprawnienia procesu budowy;
●
ustosunkowania się w dzienniku budowy do zaleceń w nim
zawartych.
W
Wyyk
ko
on
na
aw
wc
ca
a
Od wyboru wykonawcy zależy zarówno czas realizacji in-
westycji, jej koszt, jak i solidność wykonania.
Inwestor ma dwie możliwości. Z jednej strony może po-
wierzyć prowadzenie budowy jednemu wykonawcy i za-
wrzeć z nim umowę kompleksową. Jest to umowa rezultatu.
Inwestor dostarcza dokumentację, udostępnia teren budo-
wy, przekazuje niezbędne materiały i urządzenia, a general-
ny wykonawca, ze swej strony zobowiązuje się do zrealizo-
wania inwestycji „pod klucz”. Najczęściej wykonawca taki
dysponuje odpowiednimi kwalifikacjami uprawniającymi do
sprawowania kontroli jako kierownik budowy. Ponieważ
w tym przypadku kierownik budowy z oczywistych wzglę-
dów nie byłby przedstawicielem inwestora, ale wykonawcy,
nie zawsze jest to sytuacja korzystna dla inwestora.
BUDOWA OD A DO Z
16
BUDOWA 2004
WWW.INFOR.PL
Z drugiej zaś strony zawrzeć kilka umów jednostkowych
z wykonawcami. Każdy wykonawca będzie realizował okre-
ślony w umowie etap budowy i za jego realizację ponosił od-
powiedzialność.
BUDOWA OD A DO Z
WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL
BUDOWA 2004
17
U
UM
MO
OW
WA
A O
O R
RO
OB
BO
OT
TY
Y B
BU
UD
DO
OW
WL
LA
AN
NE
E
zawarta w dniu 15 maja 2004 r. w Nowym Sączu
pomiędzy, Krzysztofem Wyczółkowskim zamieszkałym w Legionowie przy ul. Nieporęckiej15, legitymującym się
dowodem osobistym DR 9148840, zwanym dalej zamawiającym
a
Ryszardem Nowotarskim, prowadzącym działalność gospodarczą z siedzibą w Nowym Sączu, wpisanym do ewidencji
działalności gospodarczej w Urzędzie Gminy w Nowym Sączu pod nr 09883726, legitymującym się uprawnieniami bu-
dowlanymi UB 0934/97, zwanym dalej wykonawcą.
§ 1
Zamawiający zleca, a Wykonawca przyjmuje do realizacji roboty budowlane polegające na wybudowaniu na terenie po-
sesji położonej ........................... domu jednorodzinnego wg załączonego projektu oznaczonego symbolem ....................
Szczegółowy zakres prac i termin realizacji poszczególnych etapów określa załącznik nr 1 stanowiący integralną część
niniejszej umowy.
§ 2
1. Zakończenie robót określonych niniejszą umową nastąpi najpóźniej w dniu .......................................................................
2. Wykonanie robót nastąpi z materiałów dostarczonych przez zamawiającego.
Materiały będą dostarczane sukcesywnie nie później niż na 3 dni przed rozpoczęciem kolejnego etapu określonego
szczegółowo w załączniku nr 1.
§ 3
1. Wynagrodzenie za prace określone niniejszą umową strony określiły na kwotę. .......................... zł. Zamawiający prze-
każe wykonawcy wyszczególnioną kwotę w trzech częściach, na podstawie wystawionych faktur, nie później niż w ter-
minie 7 dni od daty wystawienia:
– 25% po wykonaniu fundamentów
– 25% po zalaniu stropu nad drugą kondygnację
– 50% po dokonaniu odbioru budynku, o którym mowa w § 7
2. Do kwot podanych w ust. 1 doliczony zostanie podatek VAT.
§ 4
Przedstawicielem zamawiającego będzie kierownik budowy ......................, zaś wykonawcę reprezentował będzie osobi-
ście ..........................................................................................................................................................................................................
§ 5
Zamawiający udostępni wykonawcy, w terminie 3 dni od podpisania niniejszej umowy, teren budowy, wyda niezbędną
dokumentację projektową i techniczną, jak również udostępni przyłącze elektryczne i wodne.
§ 6
Po zrealizowaniu robót objętych niniejszą umową wykonawca przygotuje budynek do odbioru i zawiadomi pisemnie za-
mawiającego.
§ 7
Zamawiający zastrzega sobie prawo do powołania rzeczoznawcy z zakresu budownictwa, który będzie uczestniczył
w odbiorze budynku. Z czynności odbioru zostanie sporządzony protokół.
§ 8
Wykonawca jest odpowiedzialny wobec zamawiającego z tytułu rękojmi za wady fizyczne wykonanych robót istniejące
w czasie odbioru, jak również za wady powstałe po odbiorze, lecz z przyczyn tkwiących w przedmiocie odbioru z chwi-
lą jego dokonania.
§ 9
O ujawnionej wadzie zamawiający jest zobowiązany do powiadomienia w terminie 7 dni od daty jej ujawnienia. W termi-
nie wyznaczonym przez zamawiającego strony przystąpią do dokonania oględzin. Istnienie wady potwierdza się proto-
kołem zawierającym wykaz usterek i podpisanym przez obie strony umowy. Zamawiający niezwłocznie przystąpi do
usunięcia wad, nie później jednak niż w terminie 14 dni od momentu sporządzenia protokołu usterek.
§ 10
W przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy strony będą naliczały kary umowne z następujących
tytułów:
– Wykonawca jest zobowiązany z tytułu:
●
zwłoki w oddaniu objętych niniejszą umową robót – w wysokości 1/50 wynagrodzenia za każdy dzień zwłoki,
●
zwłoki w usunięciu wad – w wysokości 1/30 za każdy dzień zwłoki liczony od ostatniego dnia, w którym wykonawca
miał przystąpić do usunięcia wady,
WZÓR
IIn
ns
sp
pe
ek
ktto
orr n
na
ad
dz
zo
orru
u b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o
Zgodnie z art. 19 prawa budowlanego organ wydający de-
cyzję zezwalającą na budowę może nałożyć na inwestora
obowiązek ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskie-
go, a także obowiązek zapewnienia nadzoru autorskiego,
w przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem skompli-
kowania obiektu lub robót budowlanych bądź przewidywa-
nym wpływem na środowisko.
W rozporządzeniu z 19 listopada 2001 r. (Dz.U. Nr 138,
poz. 1554) Minister Infrastruktury określił rodzaje obiektów
budowlanych, przy których realizacji jest wymagane ustano-
wienie inspektora nadzoru inwestorskiego, oraz listę obiek-
tów budowlanych i kryteria techniczne, jakimi powinien kie-
rować się organ podczas nakładania na inwestora obowiąz-
ku jego ustanowienia. Zgodnie z tym rozporządzeniem usta-
nowienie inspektora nadzoru inwestorskiego jest wymagane
m.in. przy budowie obiektów budowlanych:
●
użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego o ku-
baturze 2500 m
3
i większej,
●
wpisanych do rejestru zabytków, w zakresie przebudowy,
rozbudowy oraz wykonywania rekonstrukcji lub remontów,
●
budynków i budowli o wysokości nad terenem 15 m i więk-
szej,
●
przy występowaniu elementów konstrukcyjnych o rozpię-
tości 12 m i większej, wysięgu 3 m i większym lub o wyso-
kości jednej kondygnacji 6 m i większej,
Do podstawowych obowiązków inspektora nadzoru należy:
– reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowa-
nie kontroli zgodności jej realizacji z projektem i pozwole-
niem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy tech-
nicznej,
– sprawdzanie jakości wykonywanych robót i wbudowanych
wyrobów budowlanych, a w szczególności zapobieganie
zastosowaniu wyrobów budowlanych wadliwych i nie do-
puszczonych do stosowania w budownictwie,
– sprawdzanie i odbiór robót budowlanych ulegających za-
kryciu lub znikających, uczestniczenie w próbach i odbio-
rach technicznych instalacji, urządzeń technicznych i prze-
wodów kominowych oraz przygotowanie i udział w czynno-
ściach odbioru gotowych obiektów budowlanych i przeka-
zywanie ich do użytkowania,
– potwierdzanie faktycznie wykonanych robót oraz usunię-
cia wad, a także, na żądanie inwestora, kontrolowanie roz-
liczeń budowy.
W przypadku ustanowienia inspektor nadzoru uzyskuje
prawo do:
– wydawania kierownikowi budowy lub kierownikowi robót
poleceń potwierdzonych wpisem do dziennika budowy
dotyczących: usunięcia nieprawidłowości lub zagrożeń,
wykonania prób lub badań, także wymagających odkry-
cia robót lub elementów zakrytych oraz przedstawienia
ekspertyz dotyczących prowadzonych robót budowla-
nych i dowodów dopuszczenia do stosowania w budow-
nictwie wyrobów budowlanych oraz urządzeń technicz-
nych,
– żądania od kierownika budowy lub kierownika robót do-
konania poprawek bądź ponownego wykonania wadliwie
wykonanych robót, a także wstrzymania dalszych robót
budowlanych w przypadku, gdyby ich kontynuacja mo-
głaby wywołać zagrożenie bądź spowodować niedopusz-
czalną niezgodność z projektem lub pozwoleniem na bu-
dowę.
Inspektor nadzoru inwestorskiego wykonując nadzór na
podstawie umowy-zlecenia odpowiada za szkodę wyrządzo-
ną nienależytym wykonaniem umowy.
N
Na
ad
dz
zó
órr a
au
utto
orrs
sk
kii
Ustanowienie nadzoru autorskiego jest najczęściej konse-
kwencją zawarcia wcześniejszej umowy o prace projektowe.
W trakcie budowy uprawnienia wynikające z tego tytułu po-
legają w głównej mierze na korzystaniu z prawa:
– wstępu na teren budowy,
– dokonywania zapisów w dzienniku budowy związanych
z jej realizacją,
– żądania wstrzymania budowy w przypadku wykonywania
inwestycji niezgodnie z projektem.
Istnieją jednak sytuacje, że to organ wydający pozwolenie
na budowę może nałożyć na inwestora dodatkowo obowią-
zek ustanowienia nadzoru autorskiego, ale może to nastąpić
tylko w przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem
skomplikowania obiektu lub robót budowlanych bądź prze-
widywanym wpływem na środowisko.
D
Dz
ziie
en
nn
niik
k b
bu
ud
do
ow
wyy ii tta
ab
blliic
ca
a
iin
nffo
orrm
ma
ac
cyyjjn
na
a
Kwestie techniczne dotyczące sposobu prowadzenia dzien-
nika budowy, montażu i rozbiórki, tablicy informacyjnej oraz
ogłoszenia zawierającego dane dotyczące bezpieczeństwa
BUDOWA OD A DO Z
18
BUDOWA 2004
WWW.INFOR.PL
– Zamawiający jest zobowiązany z tytułu:
●
zwłoki w dostarczeniu dokumentacji i zwłoki w przekazaniu placu budowy – w wysokości 1/50 wynagrodzenia za każ-
dy dzień zwłoki.
§ 11
Wszelkie zmiany umowy mogą nastąpić jedynie w formie pisemnego aneksu.
§ 12
Umowę sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze stron.
...................................................
...................................................
Zamawiający Wykonawca
pracy i ochrony zdrowia reguluje rozporządzenie Ministra In-
frastruktury z 26 czerwca 2002 r. (Dz.U. Nr 108, poz. 953).
Dziennik budowy jest przeznaczony do rejestracji, w for-
mie wpisów, przebiegu robót budowlanych oraz wszystkich
zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku ich wykonywa-
nia i mających znaczenie przy ocenie technicznej prawidło-
wości wykonywania budowy, rozbiórki lub montażu. Musi
być prowadzony w sposób zapewniający odtworzenie kolej-
ności zdarzeń na budowie. Dziennik budowy prowadzi się
odrębnie dla każdego obiektu budowlanego, wymagającego
pozwolenia na budowę.
Przy wykonywaniu obiektu budowlanego metodą monta-
żu dodatkowo prowadzi się dziennik montażu. Inwestor,
składając zawiadomienie o zamiarze rozpoczęcia robót bu-
dowlanych lub wznowienia robót budowlanych, występuje
do organu wydającego pozwolenie na budowę o wydanie
dziennika budowy.
Na stronie tytułowej dziennika budowy organ wydający
pozwolenie na budowę zamieszcza numer, datę wydania
oraz liczbę stron dziennika, imię i nazwisko lub nazwę (firmę)
inwestora, rodzaj i adres budowy, rozbiórki lub montażu, nu-
mer i datę wydania pozwolenia na budowę oraz pouczenie
o sposobie prowadzenia dziennika i odpowiedzialności
określonej w art. 93 pkt 4 ustawy z 7 lipca 1994 r. – Prawo
budowlane.
Na pierwszej stronie dziennika budowy inwestor zamiesz-
cza imię i nazwisko lub nazwę (firmę) wykonawcy lub wyko-
nawców oraz osób sprawujących kierownictwo budowy i ro-
bót budowlanych, nadzór autorski i inwestorski, podając ich
specjalności i numery uprawnień budowlanych. Osoby te
potwierdzają podpisem i datą przyjęcie powierzonych im
obowiązków.
Do dokonywania wpisów w dzienniku budowy upoważnie-
ni są:
●
inwestor,
●
inspektor nadzoru inwestorskiego,
●
projektant,
●
kierownik budowy,
●
kierownik robót budowlanych,
●
osoby wykonujące czynności geodezyjne na terenie budo-
wy,
●
pracownicy organów nadzoru budowlanego i innych orga-
nów uprawnionych do kontroli przestrzegania przepisów na
budowie – w ramach dokonywanych czynności kontrolnych.
Kolejne strony dziennika budowy przeznacza się na wpisy
dotyczące przebiegu robót budowlanych. Każdy wpis ozna-
czony jest datą i podpisuje go osoba dokonująca wpisu,
z podaniem imienia, nazwiska, wykonywanej funkcji i nazwy
jednostki organizacyjnej lub organu, który reprezentuje.
Jeżeli w trakcie wykonywania robót budowlanych następu-
je zmiana kierownika budowy, kierownika robót, inspektora
nadzoru inwestorskiego lub projektanta sprawującego nad-
zór autorski, w dzienniku budowy dokonuje się wpisu okre-
ślającego stan zaawansowania i zabezpieczenia przekazy-
wanej budowy, rozbiórki lub montażu. Wpis ten potwierdza
się datą i podpisami osoby przekazującej i przejmującej
obowiązki.
Pod każdym wpisem w dzienniku budowy osoby, których
wpis dotyczy, potwierdzają podpisem i datą zapoznanie się
z jego treścią.
Kierownik budowy stwierdza wpisem w dzienniku budowy
fakt zamknięcia dziennika lub jego kontynuację w następ-
nym, kolejno numerowanym tomie.
Pracownicy organów nadzoru budowlanego potwierdzają
każdorazowo, wpisem do dziennika budowy, swoją obec-
ność na budowie.
Z
Za
a w
włła
aś
śc
ciiw
we
e p
prro
ow
wa
ad
dz
ze
en
niie
e d
dz
ziie
en
nn
niik
ka
a b
bu
ud
do
ow
wyy,, jje
eg
go
o s
stta
an
n
o
orra
az
z w
włła
aś
śc
ciiw
we
e p
prrz
ze
ec
ch
ho
ow
wyyw
wa
an
niie
e n
na
a tte
erre
en
niie
e b
bu
ud
do
ow
wyy jje
es
stt o
od
d--
p
po
ow
wiie
ed
dz
ziia
alln
nyy k
kiie
erro
ow
wn
niik
k b
bu
ud
do
ow
wyy..
Tablica informacyjna mocowana w trakcie budowy musi
zawierać:
●
określenie rodzaju robót budowlanych oraz adres prowa-
dzenia tych robót,
●
numer pozwolenia na budowę oraz nazwę, adres i numer
telefonu właściwego organu nadzoru budowlanego,
●
imię i nazwisko lub nazwę (firmę), adres oraz numer telefo-
nu inwestora,
●
imię i nazwisko lub nazwę (firmę), adres i numer telefonu
wykonawcy lub wykonawców robót budowlanych,
●
imiona, nazwiska, adresy i numery telefonów:
– kierownika budowy,
– kierowników robót,
– inspektora nadzoru inwestorskiego,
– projektantów,
●
numery telefonów alarmowych Policji, straży pożarnej, po-
gotowia,
●
numer telefonu okręgowego inspektora pracy.
T
Ta
ab
blliic
ca
a iin
nffo
orrm
ma
ac
cyyjjn
na
a m
mu
us
sii b
byyć
ć u
um
miie
es
sz
zc
cz
zo
on
na
a w
w m
miie
ejjs
sc
cu
u w
wii--
d
do
oc
cz
zn
nyym
m o
od
d s
sttrro
on
nyy d
drro
og
gii p
pu
ub
blliic
cz
zn
ne
ejj llu
ub
b d
do
ojja
az
zd
du
u d
do
o tta
ak
kiie
ejj
d
drro
og
gii,, n
na
a w
wyys
so
ok
ko
oś
śc
cii n
niie
e m
mn
niie
ejjs
sz
ze
ejj n
niiż
ż 2
2 m
m..
Ogłoszenie dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony
zdrowia zawiera:
●
przewidywane terminy rozpoczęcia i zakończenia wykony-
wania robót budowlanych,
●
maksymalną liczbę pracowników zatrudnionych na budo-
wie w poszczególnych okresach,
●
informacje dotyczące planu bezpieczeństwa i ochrony
zdrowia.
BUDOWA OD A DO Z
WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL
BUDOWA 2004
19
O
Od
db
biió
órr b
bu
ud
dyyn
nk
ku
u
Po zakończeniu budowy inwestor musi powiadomić organ
wydający pozwolenie na budowę – starostę o jej zakończe-
niu. Do zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu bu-
dowlanego lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytko-
wanie inwestor jest obowiązany dołączyć:
●
oryginał dziennika budowy;
●
oświadczenie kierownika budowy:
– o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projek-
tem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę
oraz przepisami,
– o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu
budowy, a także – w razie korzystania – ulicy, sąsiedniej
nieruchomości, budynku lub lokalu;
●
oświadczenie o właściwym zagospodarowaniu terenów
przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu
jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowa-
nia;
●
protokoły badań i sprawdzeń;
●
inwentaryzację geodezyjną powykonawczą.
W razie zmian nieodstępujących w sposób istotny od za-
twierdzonego projektu lub warunków pozwolenia na budo-
wę, dokonanych podczas wykonywania robót, do zawiado-
mienia inwestor musi dołączyć kopie rysunków wchodzą-
cych w skład zatwierdzonego projektu budowlanego, z na-
niesionymi zmianami, a w razie potrzeby także uzupełniający
opis. Oświadczenie takie powinno być potwierdzone przez
projektanta i inspektora nadzoru inwestorskiego, jeżeli zo-
stał ustanowiony.
Z
Zg
go
od
dn
niie
e z
z ttrre
eś
śc
ciią
ą a
arrtt.. 5
54
4 d
do
o u
uż
żyyttk
ko
ow
wa
an
niia
a o
ob
biie
ek
kttu
u b
bu
ud
do
ow
w--
lla
an
ne
eg
go
o,, n
na
a k
kttó
órre
eg
go
o w
wz
zn
niie
es
siie
en
niie
e jje
es
stt w
wyym
ma
ag
ga
an
ne
e p
po
oz
zw
wo
olle
en
niie
e
n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę,, m
mo
oż
żn
na
a p
prrz
zyys
sttą
ąp
piić
ć p
po
o z
za
aw
wiia
ad
do
om
miie
en
niiu
u w
włła
aś
śc
ciiw
we
e--
g
go
o o
orrg
ga
an
nu
u o
o z
za
ak
ko
oń
ńc
cz
ze
en
niiu
u b
bu
ud
do
ow
wyy,, jje
eż
że
ellii o
orrg
ga
an
n tte
en
n,, w
w tte
errm
mii--
n
niie
e 2
21
1 d
dn
nii o
od
d d
dn
niia
a d
do
orrę
ęc
cz
ze
en
niia
a z
za
aw
wiia
ad
do
om
miie
en
niia
a,, n
niie
e z
zg
głło
os
sii
s
sp
prrz
ze
ec
ciiw
wu
u w
w d
drro
od
dz
ze
e d
de
ec
cyyz
zjjii..
BUDOWA OD A DO Z
20
BUDOWA 2004
WWW.INFOR.PL
W
W o
os
stta
attn
niie
ejj n
no
ow
we
elliiz
za
ac
cjjii p
prra
aw
wa
a b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o u
us
stta
aw
wo
od
da
aw
w--
c
ca
a u
uc
ch
hyylliiłł d
do
ottyyc
ch
hc
cz
za
as
so
ow
wyy o
ob
bo
ow
wiią
ąz
ze
ek
k iin
nw
we
es
stto
orra
a p
po
olle
eg
ga
ajją
ą--
c
cyy n
na
a o
ob
bo
ow
wiią
ąz
zk
ku
u z
za
aw
wiia
ad
do
om
miie
en
niia
a w
włła
aś
śc
ciiw
we
eg
go
o o
orrg
ga
an
nu
u o
o z
za
a--
k
ko
oń
ńc
cz
ze
en
niiu
u rro
ob
bó
ótt b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyyc
ch
h o
ob
bjję
ęttyyc
ch
h o
ob
bo
ow
wiią
ąz
zk
kiie
em
m
z
zg
głło
os
sz
ze
en
niia
a,, w
w tte
errm
miin
niie
e 1
14
4 d
dn
nii o
od
d d
dn
niia
a iic
ch
h z
za
ak
ko
oń
ńc
cz
ze
en
niia
a..
U WAG A Z M I A N Y !
Pieczęć urzędu
....................................
Znak ..............................
Pan ....................................................................
P
Po
ottw
wiie
errd
dz
ze
en
niie
e p
prrz
zyyjję
ęc
ciia
a o
ob
biie
ek
kttu
u b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o d
do
o u
uż
żyyttk
ko
ow
wa
an
niia
a
Po przyjęciu zawiadomienia z dnia...................... o zakończeniu budowy budynku mieszkalnego, jednorodzinnego, wol-
nostojącego, Wydział Administracji Architektoniczno-Budowlanej i Urbanistyki Urzędu Gminy..............., na podstawie
art. 54 ustawy z 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (j.t. Dz.U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 z późn.zm.) nie zgłasza sprze-
ciwu do ww. zawiadomienia – przystąpienia do użytkowania budynku mieszkalnego, jednorodzinnego wolnostojącego
– wybudowanego na działce ewid. nr .................. z obrębu .................... przy ul. ............................. w ......................................
Powierzchnia zabudowy................................ m
2
Powierzchnia użytkowa.................................. m
2
Powierzchnia całkowita................................. m
2
Powierzchnia mieszkalna.............................. m
2
Kubatura.......................................................... m
3
Izb......, ilość lokali.................w tym powierzchnia garażu........................m
2
Budynek został wybudowany na podstawie pozwolenia na budowę decyzją nr........ z dnia....................znak:.............
Jednocześnie przypominamy, że:
– stosownie do art. 63 ww. ustawy właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany przechowywać przez
okres istnienia obiektu dokumentację budowy i dokumentację powykonawczą oraz inne dokumenty dotyczące obiek-
tu,
– obiekt budowlany należy użytkować zgodnie z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska oraz utrzy-
mywać w należytym stanie technicznym i estetycznym,
– zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego bez zgody organu pociąga za sobą odpowiedzialność karną
z art. 93 ww. ustawy
……………...………….
(podpis)
WZÓR POTWIERDZENIA PRZYJĘCIA OBIEKTU BUDOWLANEGO DO UŻYTKOWANIA
Po reformie ustroju terytorialnego Polski od 1 stycznia
1999 r. w zakresie projektowania, budowy i rozbiórki obiek-
tów budowlanych można wyodrębnić dwa piony:
●
administrację architektoniczno-budowlaną (starosta, woje-
woda i Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego),
●
nadzór budowlany (powiatowy inspektor nadzoru budow-
lanego, wojewoda przy współpracy wojewódzkiego in-
spektora nadzoru budowlanego, Główny Inspektor Nadzo-
ru Budowlanego).
Organy te mają za zadanie nadzorować i kontrolować prze-
strzeganie przepisów prawa budowlanego, wydawać decyzje
w indywidualnych sprawach, prowadzić ewidencję rozpoczy-
nanych i oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych.
Organy nadzoru budowlanego lub osoby działające z ich
upoważnienia mają prawo wstępu:
– do obiektu budowlanego,
– na teren budowy lub zakładu pracy.
Czynności kontrolne związane z wykonywaniem upraw-
nień organów nadzoru budowlanego przeprowadza się
w obecności inwestora, kierownika budowy lub robót, kie-
rownika zakładu pracy lub wyznaczonego pracownika, bądź
osób przez nich upoważnionych albo w obecności właści-
ciela lub zarządcy obiektu, a w lokalu mieszkalnym – w obec-
ności pełnoletniego domownika i przedstawiciela admini-
stracji lub zarządcy budynku.
W razie nieobecności tych osób, w uzasadnionych przy-
padkach, czynności kontrolne mogą być dokonywane
w obecności przywołanego pełnoletniego świadka.
Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru
budowlanego przy wykonywaniu zadań mogą żądać od
uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy
obiektu budowlanego, informacji lub udostępnienia dokumen-
tów związanych z prowadzeniem robót, przekazywaniem
obiektu budowlanego do użytkowania, utrzymaniem i użytko-
waniem obiektu budowlanego, jak również dokumentów
świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obro-
tu albo jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym.
Zadania administracji architektoniczno-budowlanej wyko-
nują następujące organy (art. 80 ust.1 prawa budowlanego):
●
s
stta
arro
os
stta
a, z tym że starosta nie może powierzyć gminom,
w drodze porozumienia, sprawy z zakresu swojej właściwo-
ści jako organu administracji architektoniczno-budowlanej,
●
w
wo
ojje
ew
wo
od
da
a,
●
G
Głłó
ów
wn
nyy IIn
ns
sp
pe
ek
ktto
orr N
Na
ad
dz
zo
orru
u B
Bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o.
Do właściwości s
stta
arro
os
sttyy, jako organu administracji archi-
tektoniczno-budowlanej pierwszej instancji, należą sprawy
określone w ustawie – Prawo budowlane, a nie zastrzeżone
do właściwości innych organów, czyli:
●
przyjmowanie zgłoszeń,
●
wydawanie pozwoleń na budowę,
●
przenoszenie decyzji o pozwoleniu na budowę na rzecz in-
nego podmiotu, za zgodą strony, na rzecz której decyzja
została wydana,
●
wydawanie pozwoleń na zmianę sposobu użytkowania
obiektu budowlanego,
●
prowadzenie rejestrów wniosków o pozwolenie na budo-
wę i rejestrów decyzji o pozwoleniu na budowę.
W
Wo
ojje
ew
wo
od
da
a jest organem wyższego stopnia w stosunku do
starosty oraz organem pierwszej instancji w sprawach obiek-
tów i robót budowlanych (art. 82 ust. 3 prawa budowlanego):
●
usytuowanych na terenie pasa technicznego, portów
i przystani morskich, morskich wód wewnętrznych, morza
terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, a także na
innych terenach przeznaczonych do utrzymania ruchu
i transportu morskiego,
●
hydrotechnicznych piętrzących, upustowych, regulacyj-
nych, melioracji podstawowych oraz kanałów i innych
obiektów służących kształtowaniu zasobów wodnych i ko-
rzystaniu z nich, wraz z obiektami towarzyszącymi,
●
dróg publicznych krajowych i wojewódzkich, wraz z obiek-
tami i urządzeniami służącymi do utrzymania tych dróg
i transportu drogowego oraz sytuowanymi w granicach
pasa drogowego sieciami uzbrojenia terenu – niezwiąza-
nymi z użytkowaniem drogi, a w odniesieniu do dróg eks-
presowych i autostrad – wraz z obiektami i urządzeniami
obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek,
●
usytuowanych na obszarze kolejowym,
●
lotnisk cywilnych wraz z obiektami i urządzeniami towarzy-
szącymi,
●
usytuowanych na terenach zamkniętych,
Organy administracji architektoniczno-budowlanej mają
obowiązek przekazywać bezzwłocznie organom nadzoru
budowlanego (art. 82b ust. 1 pkt 2):
●
kopie ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budowę wraz
z zatwierdzonym projektem budowlanym,
●
kopie ostatecznych odrębnych decyzji o zatwierdzeniu
projektu budowlanego wraz z tym projektem,
●
kopie innych decyzji, postanowień i zgłoszeń wynikają-
cych z przepisów prawa budowlanego.
Uczestniczą również na wezwanie organów nadzoru bu-
dowlanego w czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych
oraz udostępniają wszystkie dokumenty i informacje związa-
ne z tymi czynnościami.
Zadania nadzoru budowlanego wykonują następujące or-
gany (art. 80 ust. 2):
●
powiatowy inspektor nadzoru budowlanego,
●
wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora nad-
zoru budowlanego, jako kierownika wojewódzkiego nad-
zoru budowlanego, wchodzącego w skład zespolonej ad-
ministracji wojewódzkiej,
●
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.
Do właściwości p
po
ow
wiia
atto
ow
we
eg
go
o iin
ns
sp
pe
ek
ktto
orra
a n
na
ad
dz
zo
orru
u b
bu
ud
do
ow
w--
lla
an
ne
eg
go
o jako organu pierwszej instancji należą m.in:
●
przeniesienie decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót
budowlanych (art. 40 ust. 2),
●
przyjmowanie zawiadomień o zamierzonym terminie roz-
poczęcia robót budowlanych, na które jest wymagane po-
zwolenie na budowę, oraz oświadczeń kierownika budowy
i inspektora nadzoru inwestorskiego,
●
przyjmowanie zawiadomień inwestora o zmianie: kierowni-
ka budowy lub robót, inspektora nadzoru inwestorskiego,
projektanta sprawującego nadzór autorski,
●
wydawanie nakazów, w drodze decyzji, rozbiórki obiektu
budowlanego lub jego części,
BUDOWA OD A DO Z
WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL
BUDOWA 2004
21
O
Orrg
ga
an
nyy a
ad
dm
miin
niis
sttrra
ac
cjjii a
arrc
ch
hiitte
ek
ktto
on
niic
cz
zn
no
o--b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
ejj
ii n
na
ad
dz
zo
orru
u b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o
●
badanie: zgodności projektu zagospodarowania działki
lub terenu z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym; kompletności projektu budowlanego i po-
siadania wymaganych opinii, pozwoleń i sprawdzeń; wyko-
nania projektu budowlanego przez osobę posiadającą wy-
magane uprawnienia budowlane,
●
sprawy dotyczące opłaty legalizacyjnej,
●
wydawanie postanowień o wstrzymaniu robót budowlanych,
●
wydawanie decyzji związanych z niewłaściwym wykona-
niem robót budowlanych,
●
przyjmowanie zawiadomień o zakończeniu robót budowla-
nych i wydawanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie,
●
przeprowadzanie obowiązkowej kontroli budowy,
●
wydawanie decyzji nakazującej przeprowadzenie kontroli
obiektów budowlanych w czasie ich użytkowania,
●
prawo żądania udostępnienia, od właściciela lub zarządcy
obiektu budowlanego, protokołów z kontroli obiektu bu-
dowlanego, oceny i ekspertyz dotyczących stanu tech-
nicznego oraz dokumentacji budowy i dokumentacji po-
wykonawczej,
●
wydawanie, w drodze decyzji, nakazów usunięcia stwier-
dzonych nieprawidłowości,
●
wydawanie decyzji nakazujących, właścicielowi lub za-
rządcy, rozbiórkę obiektu i uporządkowanie terenu,
w przypadku gdy obiekt budowlany nie nadaje się do re-
montu, odbudowy lub wykończenia,
●
wydawanie, w drodze decyzji, nakazów właścicielowi lub
zarządcy obiektu budowlanego opróżnienia bądź wyłącze-
nia w określonym terminie całości lub części budynku
z użytkowania,
●
wstrzymywanie użytkowania obiektu budowlanego lub je-
go części, w razie zmiany sposobu użytkowania bez wy-
maganego zgłoszenia,
●
zapewnienie, na koszt właściciela lub zarządcy obiektu bu-
dowlanego, zastosowania niezbędnych środków zabezpie-
czających, w razie konieczności podjęcia działań mających
na celu usunięcie niebezpieczeństwa dla ludzi lub mienia,
●
prowadzenie postępowań wyjaśniających w sprawie kata-
strof budowlanych,
●
przyjmowanie zawiadomień o katastrofach budowlanych,
●
obowiązek niezwłocznego powołania, po otrzymaniu za-
wiadomienia o katastrofie budowlanej, komisji w celu usta-
lenia przyczyn i okoliczności katastrofy oraz zakresu czyn-
ności niezbędnych do likwidacji zagrożenia bezpieczeń-
stwa ludzi lub mienia,
●
obowiązek niezwłocznego zawiadomienie, po otrzymaniu
zawiadomienia o katastrofie budowlanej, o tej katastrofie
właściwy organ nadzoru budowlanego wyższego stopnia
oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego,
●
wydawanie decyzji dotyczących czynności zabezpieczają-
cych w przypadku wystąpienia katastrofy budowlanej,
●
zgłaszanie wniosków dotyczących wszczęcia postępowa-
nia w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownic-
twie.
W
Wo
ojje
ew
wó
ód
dz
zk
kii iin
ns
sp
pe
ek
ktto
orr n
na
ad
dz
zo
orru
u b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o jest orga-
nem wyższego stopnia w stosunku do powiatowego inspek-
tora nadzoru budowlanego.
Do zadań organów nadzoru budowlanego należy zgodnie
z art. 84 ust. 1:
●
kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa bu-
dowlanego, w tym:
– kontrola zgodności wykonania robót budowlanych
z przepisami prawa budowlanego, projektem budowla-
nym i warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na
budowę,
– sprawdzanie posiadania przez osoby pełniące samo-
dzielne funkcje techniczne w budownictwie właściwych
uprawnień do pełnienia tych funkcji,
– sprawdzanie dopuszczenia do stosowania w budownic-
twie wyrobów budowlanych,
●
kontrola działania organów administracji architektoniczno-
-budowlanej (wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego
kontroluje działania starosty, zaś Główny Inspektor Nad-
zoru Budowlanego – wojewody),
●
badanie przyczyn powstawania katastrof budowlanych,
●
współdziałanie z organami kontroli państwowej.
Organy nadzoru budowlanego, kontrolując stosowanie
przepisów prawa budowlanego:
●
badają prawidłowość postępowania administracyjnego
przed organami administracji architektoniczno-budowla-
nej oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień,
●
sprawdzają wykonywanie obowiązków wynikających z de-
cyzji i postanowień wydanych na podstawie przepisów
prawa budowlanego.
BUDOWA OD A DO Z
22
BUDOWA 2004
WWW.INFOR.PL
S
Sa
am
mo
ow
wo
olla
a b
bu
ud
do
ow
wlla
an
na
a
Właściwy organ nakazuje, w drodze decyzji, rozbiórkę obiek-
tu budowlanego, lub jego części, będącego w budowie albo
wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę.
Od tak sformułowanej zasady ustawa przewiduje jednak
wyjątki umożliwiające, po spełnieniu określonych w niej wa-
runków, legalizację takiej samowoli. Warunki te uległy nie-
znacznej modyfikacji po wejściu w życie ostatniej zmiany
prawa budowlanego.
W
W o
os
stta
attn
niie
ejj n
no
ow
we
elliiz
za
ac
cjjii p
prra
aw
wa
a b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o u
us
stta
aw
wo
od
da
aw
w--
c
ca
a u
uc
ch
hyylliiłł d
do
ottyyc
ch
hc
cz
za
as
so
ow
wyy o
ob
bo
ow
wiią
ąz
ze
ek
k iin
nw
we
es
stto
orra
a p
po
olle
eg
ga
ajją
ą--
c
cyy n
na
a o
ob
bo
ow
wiią
ąz
zk
ku
u z
za
aw
wiia
ad
do
om
miie
en
niia
a w
włła
aś
śc
ciiw
we
eg
go
o o
orrg
ga
an
nu
u o
o z
za
a--
k
ko
oń
ńc
cz
ze
en
niiu
u rro
ob
bó
ótt b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyyc
ch
h o
ob
bjję
ęttyyc
ch
h o
ob
bo
ow
wiią
ąz
zk
kiie
em
m
z
zg
głło
os
sz
ze
en
niia
a,, w
w tte
errm
miin
niie
e 1
14
4 d
dn
nii o
od
d d
dn
niia
a iic
ch
h z
za
ak
ko
oń
ńc
cz
ze
en
niia
a..
JJe
eż
że
ellii s
sa
am
mo
ow
wo
olla
a b
bu
ud
do
ow
wlla
an
na
a::
1
1)) jje
es
stt z
zg
go
od
dn
na
a z
z p
prrz
ze
ep
piis
sa
am
mii o
o p
plla
an
no
ow
wa
an
niiu
u ii z
za
ag
go
os
sp
po
od
da
arro
o--
w
wa
an
niiu
u p
prrz
ze
es
sttrrz
ze
en
nn
nyym
m,, a
a w
w s
sz
zc
cz
ze
eg
gó
ólln
no
oś
śc
cii::
a
a)) u
us
stta
alle
en
niia
am
mii o
ob
bo
ow
wiią
ąz
zu
ujją
ąc
ce
eg
go
o m
miie
ejjs
sc
co
ow
we
eg
go
o p
plla
an
nu
u
z
za
ag
go
os
sp
po
od
da
arro
ow
wa
an
niia
a p
prrz
ze
es
sttrrz
ze
en
nn
ne
eg
go
o a
allb
bo
o
b
b)) u
us
stta
alle
en
niia
am
mii o
os
stta
atte
ec
cz
zn
ne
ejj,, w
w d
dn
niiu
u w
ws
sz
zc
cz
zę
ęc
ciia
a p
po
os
sttę
ę--
p
po
ow
wa
an
niia
a,, d
de
ec
cyyz
zjjii o
o w
wa
arru
un
nk
ka
ac
ch
h z
za
ab
bu
ud
do
ow
wyy ii z
za
ag
go
o--
s
sp
po
od
da
arro
ow
wa
an
niia
a tte
erre
en
nu
u,, w
w p
prrz
zyyp
pa
ad
dk
ku
u b
brra
ak
ku
u o
ob
bo
ow
wiią
ą--
z
zu
ujją
ąc
ce
eg
go
o m
miie
ejjs
sc
co
ow
we
eg
go
o p
plla
an
nu
u z
za
ag
go
os
sp
po
od
da
arro
ow
wa
an
niia
a
p
prrz
ze
es
sttrrz
ze
en
nn
ne
eg
go
o..
2
2)) n
niie
e n
na
arru
us
sz
za
a p
prrz
ze
ep
piis
só
ów
w,, w
w ttyym
m tte
ec
ch
hn
niic
cz
zn
no
o--b
bu
ud
do
ow
wlla
a--
n
nyyc
ch
h,, w
w z
za
ak
krre
es
siie
e u
un
niie
em
mo
oż
żlliiw
wiia
ajją
ąc
cyym
m d
do
op
prro
ow
wa
ad
dz
ze
en
niie
e
U WAG A Z M I A N Y !
Kiedy staniemy się już szczęśliwymi posiadaczami wła-
snego domu lub mieszkania, należy pomyśleć o opłatach,
które się z tym wiążą. Chodzi przede wszystkim o podatek
od nieruchomości.
Przedmiotem opodatkowania podatkiem od nieruchomo-
ści są grunty, budynki, budowle, a także urządzenia budow-
lane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane
z obiektem budowlanym, które zapewniają możliwość użyt-
kowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.
P
Po
od
dm
miio
otta
am
mii o
ob
bo
ow
wiią
ąz
za
an
nyym
mii d
do
o z
za
ap
płła
attyy p
po
od
da
attk
ku
u o
od
d n
niie
erru
u--
c
ch
ho
om
mo
oś
śc
cii s
są
ą::
●
właściciel,
●
użytkownik wieczysty,
●
samoistny posiadacz,
●
w niektórych przypadkach – posiadacz zależny nierucho-
mości lub ich części stanowiących własność Skarbu Pań-
stwa lub jednostki samorządu terytorialnego.
Obowiązek podatkowy powstaje z pierwszym dniem mie-
siąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło naby-
cie tytułu prawnego do przedmiotu opodatkowania lub wej-
ście w jego posiadanie. Jeżeli okolicznością, od której jest
uzależniony obowiązek podatkowy, jest istnienie budowli al-
bo budynku lub jego części, obowiązek podatkowy powsta-
je 1 stycznia roku następującego po roku, w którym budo-
wa została zakończona albo w którym rozpoczęto użytko-
wanie budynku lub jego części przed ich ostatecznym wy-
kończeniem. Obowiązek podatkowy wygasa z upływem
miesiąca, w którym ustały okoliczności uzasadniające ten
obowiązek.
P
Po
od
da
attn
niic
cyy p
po
od
da
attk
ku
u o
od
d n
niie
erru
uc
ch
ho
om
mo
oś
śc
cii s
są
ą o
ob
bo
ow
wiią
ąz
za
an
nii s
sk
kłła
a--
d
da
ać
ć o
orrg
ga
an
no
ow
wii p
po
od
da
attk
ko
ow
we
em
mu
u,, w
włła
aś
śc
ciiw
we
em
mu
u z
ze
e w
wz
zg
gllę
ęd
du
u n
na
a
m
miie
ejjs
sc
ce
e p
po
ołło
oż
że
en
niia
a p
prrz
ze
ed
dm
miio
ottó
ów
w o
op
po
od
da
attk
ko
ow
wa
an
niia
a,, s
sp
po
orrz
zą
ąd
dz
zo
o--
n
ne
e n
na
a ffo
orrm
mu
ulla
arrz
za
ac
ch
h w
we
ed
dłłu
ug
g u
us
stta
allo
on
ne
eg
go
o w
wz
zo
orru
u::
●
informacje o nieruchomościach i obiektach budowlanych
(osoby fizyczne) w terminie 14 dni od dnia zaistnienia oko-
liczności uzasadniających powstanie albo wygaśnięcie
obowiązku podatkowego lub od zaistnienia zdarzenia po-
wodującego zmianę wysokości opodatkowania,
●
deklaracje na podatek od nieruchomości (osoby prawne
i jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające
osobowości prawnej) w terminie do 15 stycznia roku po-
datkowego, a jeżeli obowiązek podatkowy powstał po tym
dniu, w terminie 14 dni od dnia wystąpienia okoliczności
uzasadniających powstanie albo wygaśnięcie obowiązku
podatkowego lub od zaistnienia zdarzenia powodującego
zmianę wysokości opodatkowania.
Jeżeli nieruchomość lub obiekt budowlany stanowi współ-
własność (lub znajduje się w posiadaniu) jednocześnie osoby
fizycznej oraz osoby prawnej bądź jednostki organizacyjnej
(w tym spółki) nieposiadającej osobowości prawnej, osoba fi-
zyczna składa deklarację na podatek od nieruchomości oraz
opłaca podatek na zasadach obowiązujących osoby prawne.
W tym przypadku nie jest doręczana osobie fizycznej decyzja
ustalająca wysokość zobowiązania podatkowego.
Obowiązek składania informacji o nieruchomościach
i obiektach budowlanych oraz deklaracji na podatek od nie-
ruchomości dotyczy również podatników korzystających ze
zwolnień na mocy przepisów ustawy o podatkach i opłatach
lokalnych (zarówno ustawowych, jak i wprowadzonych
uchwałą rady gminy).
Podatnicy obowiązani są do złożenia zgłoszenia identyfi-
kacyjnego w organie podatkowym gminy (miasta) właści-
wym dla podatku od nieruchomości. Obowiązek złożenia
zgłoszenia identyfikacyjnego nie dotyczy podatników, któ-
rym urząd skarbowy nadał numer identyfikacji podatkowej
(NIP), oraz podatników, którzy dokonali w urzędzie skarbo-
wym zgłoszenia identyfikacyjnego w związku z wykonywa-
niem obowiązków podatnika podatku dochodowego, od to-
warów i usług lub akcyzowego, płatnika podatków, płatnika
składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne.
T
Te
errm
miin
nyy ii s
sp
po
os
so
ob
byy p
płła
attn
no
oś
śc
cii p
po
od
da
attk
ku
u o
od
d n
niie
erru
uc
ch
ho
om
mo
oś
śc
cii::
●
osoby fizyczne – w 4 ratach proporcjonalnych do czasu
trwania obowiązku podatkowego – do 15 marca, 15 maja,
15 września i 15 listopada roku podatkowego,
●
osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobo-
wości prawnej, w tym spółki nieposiadające osobowości
prawnej – za poszczególne miesiące w ratach proporcjo-
nalnych do czasu trwania obowiązku podatkowego – do
15 dnia każdego miesiąca
– przelewem na rachunek organu podatkowego lub gotówką
w kasie; w przypadku osób fizycznych również w drodze in-
kasa.
R
Ra
ad
da
a g
gm
miin
nyy,, w
w d
drro
od
dz
ze
e u
uc
ch
hw
wa
ałłyy,, o
ok
krre
eś
ślla
a w
wyys
so
ok
ko
oś
ść
ć s
stta
aw
we
ek
k
p
po
od
da
attk
ku
u o
od
d n
niie
erru
uc
ch
ho
om
mo
oś
śc
cii,, z
z ttyym
m ż
że
e s
stta
aw
wk
kii n
niie
e m
mo
og
gą
ą p
prrz
ze
e--
k
krro
oc
cz
zyyć
ć rro
oc
cz
zn
niie
e::
1) od gruntów:
a) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej,
bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji
gruntów i budynków – 0,63 zł od 1 m
2
powierzchni,
b) pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne retencyjne
lub elektrowni wodnych – 3,41 zł od 1 ha powierzchni,
c) pozostałych – 0,31 zł od 1 m
2
powierzchni,
BUDOWA OD A DO Z
WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL
BUDOWA 2004
23
o
ob
biie
ek
kttu
u b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o llu
ub
b jje
eg
go
o c
cz
zę
ęś
śc
cii d
do
o s
stta
an
nu
u z
zg
go
od
dn
ne
e--
g
go
o z
z p
prra
aw
we
em
m –– w
włła
aś
śc
ciiw
wyy o
orrg
ga
an
n w
ws
sttrrz
zyym
mu
ujje
e p
po
os
stta
an
no
ow
wiie
e--
n
niie
em
m p
prro
ow
wa
ad
dz
ze
en
niie
e rro
ob
bó
ótt b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyyc
ch
h..
JJe
eż
że
ellii iin
nw
we
es
stto
orr w
wyyk
ko
on
na
a c
cz
zyyn
nn
no
oś
śc
cii o
ok
krre
eś
śllo
on
ne
e w
w p
po
o--
s
stta
an
no
ow
wiie
en
niiu
u,, w
w s
sz
zc
cz
ze
eg
gó
ólln
no
oś
śc
cii p
prrz
ze
ed
ds
stta
aw
wii z
za
aś
św
wiia
ad
d--
c
cz
ze
en
niie
e w
wyys
stta
aw
wiio
on
ne
e p
prrz
ze
ez
z w
wó
ójjtta
a,, b
bu
urrm
miis
sttrrz
za
a a
allb
bo
o p
prre
e--
z
zyyd
de
en
ntta
a m
miia
as
stta
a o
o z
zg
go
od
dn
no
oś
śc
cii b
bu
ud
do
ow
wyy z
z m
miie
ejjs
sc
co
ow
wyym
mii
p
plla
an
na
am
mii z
za
ag
go
os
sp
po
od
da
arro
ow
wa
an
niia
a p
prrz
ze
es
sttrrz
ze
en
nn
ne
eg
go
o o
orra
az
z d
do
o--
łłą
ąc
cz
zyy s
stto
os
so
ow
wn
ne
e d
do
ok
ku
um
me
en
nttyy,, w
w ttyym
m p
prro
ojje
ek
ktt,, tto
o p
prrz
ze
ed
d--
łło
oż
że
en
niie
e tta
ak
kiie
e jje
es
stt ttrra
ak
ktto
ow
wa
an
ne
e jja
ak
ko
o w
wn
niio
os
se
ek
k o
o z
za
attw
wiie
err--
d
dz
ze
en
niie
e p
prro
ojje
ek
kttu
u b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o ii p
po
oz
zw
wo
olle
en
niie
e n
na
a w
wz
zn
no
o--
w
wiie
en
niie
e rro
ob
bó
ótt b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyyc
ch
h,, jje
eż
że
ellii b
bu
ud
do
ow
wa
a n
niie
e z
zo
os
stta
ałła
a
z
za
ak
ko
oń
ńc
cz
zo
on
na
a..
W przypadku pozytywnego stanowiska co do legalizacji
samowoli w drodze postanowienia jest ustalana tzw opłata
legalizacyjna.
P
Po
od
da
atte
ek
k ii o
op
płła
attyy o
od
d n
niie
erru
uc
ch
ho
om
mo
oś
śc
cii
2) od budynków lub ich części:
a) mieszkalnych – 0,52 zł od 1 m
2
powierzchni użytko-
wej,
b) związanych z prowadzeniem działalności gospodar-
czej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części za-
jętych na prowadzenie działalności gospodarczej –
17,42 zł od 1 m
2
powierzchni użytkowej,
c) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej
w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siew-
nym – 8,11 zł od 1 m
2
powierzchni użytkowej,
d) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej
w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych – 3,49 zł
od 1 m
2
powierzchni użytkowej,
e) pozostałych – 5, 82 zł od 1 m
2
powierzchni użytkowej,
3) od budowli – 2 proc. ich wartości.
Przy określaniu wysokości stawek rada gminy może różnico-
wać ich wysokość dla poszczególnych rodzajów przedmiotów
opodatkowania, uwzględniając w szczególności lokalizację,
sposób wykorzystywania, rodzaj zabudowy, stan techniczny
oraz wiek budynków, a także rodzaj prowadzonej działalności.
BUDOWA OD A DO Z
24
BUDOWA 2004
WWW.INFOR.PL
●
U
Us
stta
aw
wa
a z
z 7
7 lliip
pc
ca
a 1
19
99
94
4 rr.. –– P
Prra
aw
wo
o b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
e ((jj..tt.. D
Dz
z..U
U..
z
z 2
20
00
03
3 rr.. N
Nrr 2
20
07
7,, p
po
oz
z.. 2
20
01
16
6 z
z p
pó
óż
żn
n..z
zm
m..))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a IIn
nffrra
as
sttrru
uk
kttu
urryy z
z 3
3 lliip
pc
ca
a 2
20
00
03
3 rr..
w
w s
sp
prra
aw
wiie
e s
sz
zc
cz
ze
eg
gó
ółło
ow
we
eg
go
o z
za
ak
krre
es
su
u ii ffo
orrm
myy p
prro
ojje
ek
kttu
u b
bu
u--
d
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o ((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 1
12
20
0,, p
po
oz
z.. 1
11
13
33
3))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a IIn
nffrra
as
sttrru
uk
kttu
urryy z
z 2
26
6 c
cz
ze
errw
wc
ca
a
2
20
00
02
2 rr.. w
w s
sp
prra
aw
wiie
e d
dz
ziie
en
nn
niik
ka
a b
bu
ud
do
ow
wyy,, m
mo
on
ntta
aż
żu
u ii rro
oz
zb
biió
órrk
kii,,
tta
ab
blliic
cyy iin
nffo
orrm
ma
ac
cyyjjn
ne
ejj o
orra
az
z o
og
głło
os
sz
ze
en
niia
a z
za
aw
wiie
erra
ajją
ąc
ce
eg
go
o d
da
an
ne
e
d
do
ottyyc
cz
zą
ąc
ce
e b
be
ez
zp
piie
ec
cz
ze
eń
ńs
sttw
wa
a p
prra
ac
cyy ii o
oc
ch
hrro
on
nyy z
zd
drro
ow
wiia
a ((D
Dz
z..U
U..
N
Nrr 1
10
08
8,, p
po
oz
z.. 9
95
53
3))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a IIn
nffrra
as
sttrru
uk
kttu
urryy z
z 1
19
9 lliis
stto
op
pa
ad
da
a
2
20
00
01
1 rr.. w
w s
sp
prra
aw
wiie
e rro
od
dz
za
ajjó
ów
w o
ob
biie
ek
kttó
ów
w b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyyc
ch
h,, p
prrz
zyy
k
kttó
órryyc
ch
h rre
ea
alliiz
za
ac
cjjii jje
es
stt w
wyym
ma
ag
ga
an
ne
e u
us
stta
an
no
ow
wiie
en
niie
e iin
ns
sp
pe
ek
ktto
orra
a
n
na
ad
dz
zo
orru
u iin
nw
we
es
stto
orrs
sk
kiie
eg
go
o ((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 1
13
38
8,, p
po
oz
z.. 1
15
55
54
4))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a IIn
nffrra
as
sttrru
uk
kttu
urryy z
z 2
23
3 c
cz
ze
errw
wc
ca
a
2
20
00
03
3 rr.. w
w s
sp
prra
aw
wiie
e rro
od
dz
za
ajjó
ów
w o
ob
biie
ek
kttó
ów
w b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyyc
ch
h,, d
do
o
u
uż
żyyttk
ko
ow
wa
an
niia
a k
kttó
órryyc
ch
h m
mo
oż
żn
na
a p
prrz
zyys
sttą
ąp
piić
ć p
po
o p
prrz
ze
ep
prro
ow
wa
ad
dz
ze
e--
n
niiu
u p
prrz
ze
ez
z w
włła
aś
śc
ciiw
wyy o
orrg
ga
an
n o
ob
bo
ow
wiią
ąz
zk
ko
ow
we
ejj k
ko
on
nttrro
ollii ((D
Dz
z..U
U..
N
Nrr 1
12
20
0,, p
po
oz
z.. 1
11
12
28
8))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a IIn
nffrra
as
sttrru
uk
kttu
urryy z
z 2
23
3 c
cz
ze
errw
wc
ca
a
2
20
00
03
3 rr.. w
w s
sp
prra
aw
wiie
e iin
nffo
orrm
ma
ac
cjjii d
do
ottyyc
cz
zą
ąc
ce
ejj b
be
ez
zp
piie
ec
cz
ze
eń
ńs
sttw
wa
a
ii o
oc
ch
hrro
on
nyy z
zd
drro
ow
wiia
a o
orra
az
z p
plla
an
nu
u b
be
ez
zp
piie
ec
cz
ze
eń
ńs
sttw
wa
a ii o
oc
ch
hrro
on
nyy
z
zd
drro
ow
wiia
a ((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 1
12
20
0,, p
po
oz
z.. 1
11
12
26
6))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a IIn
nffrra
as
sttrru
uk
kttu
urryy z
z 2
23
3 c
cz
ze
errw
wc
ca
a
2
20
00
03
3 rr.. w
w s
sp
prra
aw
wiie
e w
wz
zo
orró
ów
w:: w
wn
niio
os
sk
ku
u o
o p
po
oz
zw
wo
olle
en
niiu
u n
na
a b
bu
ud
do
o--
w
wę
ę,, o
oś
św
wiia
ad
dc
cz
ze
en
niia
a o
o p
po
os
siia
ad
da
an
nyym
m p
prra
aw
wiie
e d
do
o d
dyys
sp
po
on
no
ow
wa
an
niia
a
n
niie
erru
uc
ch
ho
om
mo
oś
śc
ciią
ą n
na
a c
ce
elle
e b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
e ii d
de
ec
cyyz
zjjii o
o p
po
oz
zw
wo
olle
en
niiu
u
n
na
a b
bu
ud
do
ow
wę
ę ((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 1
12
20
0,, p
po
oz
z.. 1
11
12
27
7))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a IIn
nffrra
as
sttrru
uk
kttu
urryy z
z 3
3 lliip
pc
ca
a 2
20
00
03
3 rr..
w
w s
sp
prra
aw
wiie
e k
ks
siią
ąż
żk
kii o
ob
biie
ek
kttu
u b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o ((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 1
12
20
0,,
p
po
oz
z.. 1
11
13
34
4))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a IIn
nffrra
as
sttrru
uk
kttu
urryy z
z 3
3 lliip
pc
ca
a 2
20
00
03
3 rr..
w
w s
sp
prra
aw
wiie
e rro
oz
zb
biió
órre
ek
k o
ob
biie
ek
kttó
ów
w b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyyc
ch
h w
wyyk
ko
on
nyyw
wa
a--
n
nyyc
ch
h m
me
etto
od
dą
ą w
wyyb
bu
uc
ch
ho
ow
wą
ą ((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 1
12
20
0,, p
po
oz
z.. 1
11
13
35
5))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a IIn
nffrra
as
sttrru
uk
kttu
urryy z
z 2
26
6 c
cz
ze
errw
wc
ca
a
2
20
00
03
3 rr.. w
w s
sp
prra
aw
wiie
e w
wa
arru
un
nk
kó
ów
w ii ttrryyb
bu
u p
po
os
sttę
ęp
po
ow
wa
an
niia
a d
do
ottyy--
c
cz
zą
ąc
ce
eg
go
o rro
oz
zb
biió
órre
ek
k o
orra
az
z z
zm
miia
an
nyy s
sp
po
os
so
ob
bu
u u
uż
żyyttk
ko
ow
wa
an
niia
a
o
ob
biie
ek
kttu
u b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o ((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 1
12
20
0,, p
po
oz
z.. 1
11
13
31
1))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a IIn
nffrra
as
sttrru
uk
kttu
urryy z
z 2
26
6 k
kw
wiie
ettn
niia
a
2
20
00
02
2 rr.. w
w s
sp
prra
aw
wiie
e w
wz
zo
orró
ów
w ii s
sp
po
os
so
ob
bu
u p
prro
ow
wa
ad
dz
ze
en
niia
a c
ce
en
nttrra
all--
n
nyyc
ch
h rre
ejje
es
sttrró
ów
w o
os
só
ób
b p
po
os
siia
ad
da
ajją
ąc
cyyc
ch
h u
up
prra
aw
wn
niie
en
niia
a b
bu
ud
do
ow
wlla
a--
n
ne
e,, rrz
ze
ec
cz
zo
oz
zn
na
aw
wc
có
ów
w b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyyc
ch
h o
orra
az
z u
uk
ka
arra
an
nyyc
ch
h z
z ttyyttu
ułłu
u
o
od
dp
po
ow
wiie
ed
dz
ziia
alln
no
oś
śc
cii z
za
aw
wo
od
do
ow
we
ejj w
w b
bu
ud
do
ow
wn
niic
cttw
wiie
e ((D
Dz
z..U
U..
N
Nrr 6
62
2,, p
po
oz
z.. 5
56
65
5))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a IIn
nffrra
as
sttrru
uk
kttu
urryy z
z 2
23
3 c
cz
ze
errw
wc
ca
a
2
20
00
03
3 rr.. w
w s
sp
prra
aw
wiie
e w
wz
zo
orru
u ii s
sp
po
os
so
ob
bu
u p
prro
ow
wa
ad
dz
ze
en
niia
a e
ew
wiid
de
en
nc
cjjii
rro
oz
zp
po
oc
cz
zyyn
na
an
nyyc
ch
h ii o
od
dd
da
aw
wa
an
nyyc
ch
h d
do
o u
uż
żyyttk
ko
ow
wa
an
niia
a o
ob
biie
ek
kttó
ów
w
b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyyc
ch
h ((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 1
12
20
0,, p
po
oz
z.. 1
11
13
30
0))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a IIn
nffrra
as
sttrru
uk
kttu
urryy z
z 2
23
3 c
cz
ze
errw
wc
ca
a
2
20
00
03
3 rr.. w
w s
sp
prra
aw
wiie
e w
wz
zo
orru
u p
prro
otto
ok
ko
ołłu
u o
ob
bo
ow
wiią
ąz
zk
ko
ow
we
ejj k
ko
on
nttrro
ollii
((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 1
13
32
2,, p
po
oz
z.. 1
12
23
31
1))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a IIn
nffrra
as
sttrru
uk
kttu
urryy z
z 9
9 p
pa
aź
źd
dz
ziie
errn
niik
ka
a
2
20
00
02
2 rr.. w
w s
sp
prra
aw
wiie
e s
sz
zc
cz
ze
eg
gó
ółło
ow
we
eg
go
o ttrryyb
bu
u p
prrz
ze
ep
prro
ow
wa
ad
dz
za
an
niia
a
k
ko
on
nttrro
ollii d
dz
ziia
ałła
an
niia
a o
orrg
ga
an
nó
ów
w a
ad
dm
miin
niis
sttrra
ac
cjjii a
arrc
ch
hiitte
ek
ktto
on
niic
cz
zn
no
o--
--b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
ejj o
orra
az
z w
wz
zo
orru
u p
prro
otto
ok
ko
ołłu
u k
ko
on
nttrro
ollii ii s
sp
po
os
so
ob
bu
u jje
eg
go
o
s
sp
po
orrz
zą
ąd
dz
za
an
niia
a ((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 1
17
79
9,, p
po
oz
z.. 1
14
49
94
4))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a S
Sp
prra
aw
w W
We
ew
wn
nę
ęttrrz
zn
nyyc
ch
h ii A
Ad
dm
miin
nii--
s
sttrra
ac
cjjii z
z 1
16
6 c
cz
ze
errw
wc
ca
a 2
20
00
03
3 rr.. w
w s
sp
prra
aw
wiie
e o
oc
ch
hrro
on
nyy p
prrz
ze
ec
ciiw
wp
po
o--
ż
ża
arro
ow
we
ejj b
bu
ud
dyyn
nk
kó
ów
w,, iin
nn
nyyc
ch
h o
ob
biie
ek
kttó
ów
w b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyyc
ch
h ii tte
erre
e--
n
nó
ów
w ((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 1
12
21
1,, p
po
oz
z.. 1
11
13
38
8))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a S
Sp
prra
aw
w W
We
ew
wn
nę
ęttrrz
zn
nyyc
ch
h ii A
Ad
dm
miin
nii--
s
sttrra
ac
cjjii z
z 1
16
6 c
cz
ze
errw
wc
ca
a 2
20
00
03
3 rr.. w
w s
sp
prra
aw
wiie
e u
uz
zg
ga
ad
dn
niia
an
niia
a p
prro
ojje
ek
k--
ttu
u b
bu
ud
do
ow
wlla
an
ne
eg
go
o p
po
od
d w
wz
zg
gllę
ęd
de
em
m o
oc
ch
hrro
on
nyy p
prrz
ze
ec
ciiw
wp
po
oż
ża
arro
o--
w
we
ejj ((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 1
12
21
1,, p
po
oz
z.. 1
11
13
37
7))
●
R
Ro
oz
zp
po
orrz
zą
ąd
dz
ze
en
niie
e M
Miin
niis
sttrra
a IIn
nffrra
as
sttrru
uk
kttu
urryy z
z 1
12
2 k
kw
wiie
ettn
niia
a
2
20
00
02
2 rr.. w
w s
sp
prra
aw
wiie
e w
wa
arru
un
nk
kó
ów
w tte
ec
ch
hn
niic
cz
zn
nyyc
ch
h,, jja
ak
kiim
m p
po
ow
wiin
nn
nyy
o
od
dp
po
ow
wiia
ad
da
ać
ć b
bu
ud
dyyn
nk
kii ii iic
ch
h u
us
syyttu
uo
ow
wa
an
niie
e ((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 7
75
5,,
p
po
oz
z.. 6
69
90
0 z
z p
pó
óź
źn
n..z
zm
m..))
●
U
Us
stta
aw
wa
a z
z 1
16
6 k
kw
wiie
ettn
niia
a 2
20
00
04
4 rr.. o
o w
wyyrro
ob
ba
ac
ch
h b
bu
ud
do
ow
wlla
an
nyyc
ch
h
((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 9
92
2,, p
po
oz
z.. 8
88
81
1))
●
U
Us
stta
aw
wa
a z
z 2
27
7 m
ma
arrc
ca
a 2
20
00
03
3 rr.. o
o p
plla
an
no
ow
wa
an
niiu
u ii z
za
ag
go
os
sp
po
od
da
arro
ow
wa
a--
n
niiu
u p
prrz
ze
es
sttrrz
ze
en
nn
nyym
m ((D
Dz
z..U
U.. N
Nrr 8
80
0,, p
po
oz
z.. 7
71
17
7 z
z p
pó
óż
żn
n..z
zm
m..))
BUDOWA OD A DO Z
WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL
BUDOWA 2004
25
W
Wyyk
ka
az
z p
po
od
ds
stta
aw
wo
ow
wyyc
ch
h a
ak
kttó
ów
w p
prra
aw
wn
nyyc
ch
h