1

SYSTEM ORGANIZACYJNY

TURYSTYKI W POLSCE

Marek Migdal

2

Turystyka

Gospodarka
turystyczna

Przemysł
turystyczny

3

Gospodarka turystyczna

Termin ten oznacza popyt turystyczny

obejmuj

ący:

• dobra i usługi służące konsumpcji

turystycznej,

• wszelkie rodzaje aktywności

gospodarczej,

ściśle bądź częściowo

uzale

żnione od ruchu podróżnych.

4

Przemysł turystyczny

Termin obejmujący wyłącznie produkcję

dóbr

i usług stricte turystycznych:
• zakwaterowanie,
• wyżywienie,
• usługi rekreacyjne,
• transport.

5

Elementy systemu

• Sektor gospodarczy:

– biura podróży
– baza noclegowa
– przewoźnicy
– piloci i przewodnicy
– inne podmioty (operatorzy)

6

Inni operatorzy

• atrakcje (zarządzający):

- naturalne: parki narodowe....

-

stworzone przez człowieka:

architektoniczne....

- kulturowe: zabytki....

-

społeczne: miejsca spotkań

• gastronomia

7

• wypożyczalnie
• baza rekreacyjno-sportowa
• informacja turystyczna
• Instytut Turystyki
• wszyscy, którzy swój interes

łączą z turystyką

Inni operatorzy - cd.

8

Elementy systemu

– cd.

• Administracja publiczna - rządowa:

– Urząd Rady Ministrów
– Ministerstwa
– Urzędy i Instytucje Centralne
– Urzędy Wojewódzkie i podległe im jednostki

• Administracja publiczna – samorządowa:

– Urząd Marszałkowski
– Urzędy Powiatowe
– Urzędy Miast i Gmin
– inne podmioty podległe władzom samorządowym

9

• Polska Organizacja Turystyczna
• Regionalne Organizacje Turystyczne
• Lokalne Organizacje Turystyczne
• Samorząd gospodarczy – Izby Turystyki
• Organizacje branżowe
• Organizacje pozarządowe - hobbystyczne
• Szkolnictwo zawodowe

Elementy systemu

– cd.

10

• Administracja rządowa

• Administracja samorządowa

Administracja publiczna

11

• Rada Ministrów:

– premier
– ministrowie jako członkowie - minister

właściwy dla spraw turystyki: Minister
Sportu i Turystyki

• Wojewoda jako przedstawiciel rządu

w terenie

Administracja rządowa

12

Ministrowie właściwi dla spraw:
• spraw zagranicznych
• finansów
• gospodarki
• sportu i turystyki
• infrastruktury:

- transport
- budownictwo

Administracja rządowa

13

• kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
• ochrony środowiska
• spraw wewnętrznych
• edukacji
• zdrowia
• Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji

i Konsumenta

Administracja rządowa

14

• Sejmik
• Zarząd Województwa
• zadania o charakterze wojewódzkim, do

których należą m.in.:

 kultura


modernizacja terenów wiejskich

 zagospodarowanie przestrzenne
 gospodarka wodna

Samorząd wojewódzki

15

 transport zbiorowy i drogi

publiczne

 kultura fizyczna i turystyka


ochrona praw konsumentów



bezpieczeństwo publiczne



przeciwdziałanie bezrobociu

Samorząd wojewódzki

16

• Rada Powiatu
• Zarząd Powiatu
• zadania o charakterze ponad-gminnym,

do których należą m.in.:

 transport zbiorowy i drogi publiczne
 kultura
 kultura fizyczna i turystyka


gospodarka nieruchomościami

 administracja architektoniczno

– budowlana

Samorząd powiatowy

17

 gospodarka wodna


ochrona środowiska i przyrody



porządek publiczny i bezpieczeństwo



przeciwdziałanie bezrobociu

 ochrona praw konsumenta
 promocja powiatu


współpraca z organizacjami

pozarządowymi

Samorząd powiatowy

18

• Rada Gminy
• Zarząd Gminy
• zadania o charakterze lokalnym, do

których należą m.in.:



ład przestrzenny



gospodarka nieruchomościami



ochrona środowiska i przyrody

 gospodarka wodnej
 gminne drogi, ulice itp

.

Samorząd gminny

19

 transport lokalny
 kultura
 kultura fizyczna i turystyka, w tym tereny

rekreacyjne i urządzenia sportowe



zieleń gminna i zadrzewienia

 promocja gminy


współpraca z organizacjami pozarządowymi



współpraca ze społecznościami

lokalnymi i regionalnymi innych państw.

Samorząd gminny

20

TURYSTYKA W STRUKTURZE

PAŃSTWA POLSKIEGO

21

• Rada POT
• Prezes POT
• Biuro:



Departament Promocji



Departament Współpracy Regionalnej

 Departament Informacji Turystycznej
 Biuro Strategii i Analiz
 Biuro Organizacyjno

– Finansowe

Polska Organizacja Turystyczna

22

POT- zadania:

• promocja Polski jako kraju atrakcyjnego

turystycznie

• zapewnienie funkcjonowania i rozwijania

polskiego systemu informacji turystycznej

w kraju i na świecie

• inicjowanie, opiniowanie i wspomaganie planów

rozwoju i modernizacji infrastruktury turystycznej

• inspirowanie tworzenia regionalnych lokalnych

organizacji turystycznych oraz współdziałanie
z nimi.

23

POT

– zadania:

• współpraca – na zasadach umownych z:



jednostkami samorządu terytorialnego
regionalnymi i lokalnymi organizacjami
turystycznymi



organizacjami zrzeszającymi przedsiębiorców

z dziedziny turystyki, w tym samorządu

gospodarczego i zawodowego oraz
stowarzyszeniami działającymi w tej dziedzinie



polskimi przedstawicielstwami za granicą

24

Regionalne

Organizacje Turystyczne

• realizacja strategii rozwoju turystyki
• promocja regionu
• tworzenie atrakcyjnego wizerunku

regionu

• badania marketingowe
• szkolenie kadr

25

• stworzenie i zapewnienie funkcjonowania

regionalnego systemu informacji

turystycznej

• jakość produktu turystycznego

• współpraca z LOT

• współpraca z administracją

Regionalne Organizacje

Turystyczne

26

• Komercjalizacja lokalnego produktu

turystycznego poprzez:

– Stworzenie oferty lokalnej - wraz z ceną
– Promocja tego produktu (oferty turystycznej)
– Sprzedaż produktu (oferty turystycznej)

Lokalna Organizacja Turystyczna

27

• Tworzenie warunków do rozwoju

lokalnego produktu turystycznego

• Promocja tego produktu
• Sprzedaż lokalnego produktu

turystycznego

• Tworzenie, prowadzenie i utrzymanie

lokalnych punktów informacji turystycznej

Zadania LOT

28

PODSUMOWANIE

- jednostki publiczne w turystyce

29

Struktury i zadania

Poziom krajowy



Departament Turystyki MSiT



Polska Organizacja

Turystyczna

Poziom regionalny



Wydziały ds. Turystyki

Urzędów Marszałkowskich



Regionalne Organizacje

Turystyczne



regulacje prawne,



ogólne zarządzanie,



promocja za granicą,



ogólne wspieranie rozwoju,



koordynacja krajowego systemu „it”



wspieranie i koordynacja działań

regionalnych.



infrastruktura regionalna,



planowanie regionalne,



wsparcie podmiotów gospodarczych,



promocja na rynku krajowym i sąsiednim,



zarządzanie jakością,



szkolenia,



koordynacja regionalnego systemu „it”,



wspieranie i koordynacja działań lokalnych.

30

Struktury i zadania

Poziom lokalny



Urzędy Miast i Gmin



Lokalne Organizacje

Turystyczne



produkty turystyczne,



planowanie lokalne,



promocja na rynku krajowym i sąsiednim,



informacja turystyczna,



wsparcie podmiotów gospodarczych,



zarządzanie jakością,



organizacja imprez turystycznych,



szkolenia

31

ORGANIZACJE BRANŻOWE

sektora turystyki

32

Samorząd Gospodarczy

i Stowarzyszenia branżowe

• Polska Izba Turystyki
• Rada Krajowa Izb Turystycznych

przekształcona w Izbę Turystyki RP

• Polskie Zrzeszenie Hoteli
• Polskie Stowarzyszenie Hotelarstwa i Turystyki
• Polska Izba Turystyki Młodzieżowej
• Izba Gospodarcza „Uzdrowiska Polskie”
• stowarzyszenia przewodników i pilotów

33

Inne organizacje pozarządowe

• Polskie Towarzystwo Turystyczno -

Krajoznawcze

• Polska Federacja Turystyki Wiejskiej

„Gospodarstwa Gościnne” i regionalne
stowarzyszenia agroturystyczne

• Polskie Towarzystwo Schronisk

Młodzieżowych

34

• Polska Federacja Campingu i Caravaningu
• Stowarzyszenie Konferencji i Kongresów

w Polsce

• Forum Turystyki Regionów
• niektóre związki sportowe - np. PZŻ, PZA...
• inne organizacje turystyczne - np. PTT...
• niezależne kluby turystyczne

Inne organizacje pozarządowe - cd.

35

Dziękuję za uwagę

Marek Migdal