Jacek Boratyński
Elementy
prawa
Æwiczenia
014407_tyt.indd 1
2009-07-27 11:06:16
Odpowiedzi i rozwiązania
do wszystkich ćwiczeń i kazusów
Redaktor inicjujący i merytoryczny: Barbara Jaworska
Redaktor techniczny: Marzenna Kiedrowska
© Copyright by Wydawnictwa Szkolne i Pedagogiczne Spółka Akcyjna
Warszawa 2009
Wydawnictwa Szkolne i Pedagogiczne Spółka Akcyjna
02-305 Warszawa, Al. Jerozolimskie 136
Adres do korespondencji: 00-965 Warszawa, P. poczt. nr 9
www.wsip.pl
Skład i łamanie: Studio DeTePe, Paweł Rusiniak
3
1. Podstawowe pojęcia prawne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. Źródła prawa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3. Gałęzie prawa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4. Podmioty prawa cywilnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
5. Czynności prawne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
6. Forma czynności prawnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
7. Ważność czynności prawnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
8. Przedstawicielstwo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
9. Własność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
10. Księgi wieczyste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
11. Istota zobowiązania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
12. Umowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
13. Dokument umowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
14. Sprzedaż konsumencka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
15. Czyny niedozwolone (kazusy) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
16. Skutki niewykonania zobowiązań (kazusy) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
17. Małżeńskie prawo majątkowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
18. Postępowanie cywilne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
19. Przedsiębiorca. Działalność gospodarcza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
20. Podejmowanie działalności gospodarczej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
21. Prawne formy działalności gospodarczej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
22. Oznaczenia przedsiębiorców . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
23. Prawo gospodarcze (kazusy) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
24. Prawo administracyjne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
25. Organy administracji publicznej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
26. Formy działania administracji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
27. Materialne prawo administracyjne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
28. Postępowanie administracyjne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
29. Prawo administracyjne (projekt) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
30. Prawo administracyjne (test) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
31. Prawo pracy i jego źródła . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
32. Stosunek pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
SpiS treści
33. Umowa o pracę . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
34. Rozwiązanie umowy o pracę . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
35. Ochrona pracownika przed rozwiązaniem umowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
36. Umowa o pracę (test) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
37. Rozwiązanie umowy o pracę (projekt) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
38. Warunki pracy i płacy (projekt) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
39. Wynagrodzenie za pracę . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
40. Czas pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
41. Urlopy wypoczynkowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
42. Odpowiedzialność materialna pracowników . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
43. Spory ze stosunku pracy (kazusy) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
5
1.
pODStAWOWe pOJĘciA prAWNe
Ćwiczenie 1.1.
1) Przepis art. 99 § 1 k.c.: „Jeżeli do ważności czynności prawnej potrzebna jest
szczególna forma, pełnomocnictwo do dokonania tej czynności powinno być
udzielone w tej samej formie”. Adresatem tej normy jest mocodawca. Nor-
ma ma zastosowanie przy udzielaniu pełnomocnictwa do czynności prawnej,
do dokonania której jest potrzebna szczególna forma. Nakazuje udzielenie
pełnomocnictwa w tej samej formie.
2) Przepis art. 147 k.c.: „Właścicielowi nie wolno dokonywać robót ziemnych
w taki sposób, żeby to groziło nieruchomościom sąsiednim utratą oparcia”.
Adresatem tej normy jest właściciel nieruchomości. Norma ma zastosowanie
w razie dokonywania robót ziemnych. Zakazuje dokonywania robót w taki
sposób, żeby to groziło nieruchomościom sąsiednim utratą oparcia.
3) Przepis art. 157 § 1 k.c.: „Własność nieruchomości nie może być przeniesiona
pod warunkiem ani z zastrzeżeniem terminu”. Adresatami tej normy są strony
umowy zobowiązującej do przeniesienia własności nieruchomości. Norma ma
zastosowanie przy zawieraniu tej umowy. Zakazuje stronom przenoszenia
własności nieruchomości pod warunkiem lub z zastrzeżeniem terminu.
4) Przepis art. 536 § 1 k.c.: „Cenę można określić przez wskazanie podstaw do
jej ustalenia”. Adresatami tej normy są strony umowy sprzedaży. Norma ma
zastosowanie przy określaniu ceny w umowie. Dozwala stronom określenie
ceny przez wskazanie podstaw do jej ustalenia.
Ćwiczenie 1.2.
Przepis art. 189. § 1 k.k.: „Kto pozbawia człowieka wolności, podlega karze po-
zbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5”. Wynika z niego zakaz pozbawiania
człowieka wolności.
Przepis art. 238 k.k.: „Kto zawiadamia o przestępstwie organ powołany do ści-
gania wiedząc, że przestępstwa nie popełniono, podlega grzywnie, karze ogra-
niczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2”. Wynika z niego zakaz
zawiadamiania o przestępstwie organu powołanego do ścigania, wiedząc, że prze-
stępstwa nie popełniono.
Przepis art. 278 § 1 k.k.: „Kto zabiera w celu przywłaszczenia cudzą rzecz rucho-
mą, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5”. Wynika z niego
zakaz zabierania w celu przywłaszczenia cudzej rzeczy ruchomej.
Przepis art. 343 § 1 k.k.: „Żołnierz, który nie wykonuje lub odmawia wykonania
rozkazu albo wykonuje rozkaz niezgodnie z jego treścią, podlega karze aresztu
wojskowego albo pozbawienia wolności do lat 3”. Wynika z niego nakaz wykony-
wania rozkazu zgodnie z jego treścią.
6
Ćwiczenie 1.3.
Lp.
Wypowiedzi
Ocena
prawidłowości
(tak, nie)
1
Przepis prawny to zdanie zawarte w akcie normatywnym.
Tak
2
Przepis prawny to norma prawna.
Nie
3
Treścią przepisów prawnych są normy prawne.
Tak
4
Każdy przepis prawny zawiera jedną normę prawną.
Nie
5
Jedna norma prawna może być wyrażona w kilku przepisach
prawnych.
Tak
6
Jeden przepis prawny może wyrażać kilka norm prawnych.
Tak
7
Norma prawna ma charakter generalny.
Tak
8
Norma prawna może mieć charakter generalny lub
indywidualny.
Nie
9
Sankcja to ujemna konsekwencja naruszenia nakazu lub
zakazu zawartego w normie prawnej.
Tak
10
Sankcją jest zawsze kara.
Nie
11
Oprócz kary występują inne rodzaje sankcji.
Tak
12
Hipoteza i dyspozycja normy prawnej mogą być „ukryte”
w przepisie wyrażającym sankcję.
Tak
Ćwiczenie 1.4.
Lp.
Hipoteza
Dyspozycja
Sankcja
1
Kto rozpowszechnia
programy radiowe
i telewizyjne
powinien wcześniej
uzyskać koncesję.
Grzywna, kara
ograniczenia wolności
albo pozbawienia
wolności do lat 2.
2
Policjant
jest obowiązany
dochować obowiązków
wynikających z roty
złożonego ślubowania;
nie może przyjmować
korzyści majątkowych
w związku z pełnieniem
swojej funkcji.
Odpowiedzialność
dyscyplinarna. Kara
pozbawienia wolności od
6 miesięcy do lat 8.
7
Lp.
Hipoteza
Dyspozycja
Sankcja
3
Ktokolwiek
nie może zabierać
cudzej rzeczy ruchomej
celem przywłaszczenia.
Kara pozbawienia
wolności od 3 miesięcy
do lat 5.
4
Cudzoziemiec przekra-
czający granicę i przeby-
wający na terytorium RP
powinien posiadać
ważny dokument
podróży oraz wizę.
Wydalenie z terytorium
RP.
5
Podmiot korzystający ze
środowiska
ma obowiązek nieod-
płatnie udostępniać
informacje na potrzeby
państwowego monito-
ringu środowiska.
Kara grzywny.
Ćwiczenie 1.5.
1) Radio „Omega” rozpowszechniało programy radiowe bez koncesji, czym na-
ruszyło normę nakazującą uzyskanie koncesji na tę działalność. Norma ta
jest zawarta w przepisie art. 33 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji. Za jej
naruszenie grozi sankcja w postaci grzywny, kary ograniczenia wolności albo
pozbawienia wolności do lat 2. Sankcja ta jest zawarta w przepisie art. 52
ust. 1 tej ustawy.
2) Policjant Adam K. przyjął od kierowcy zapłatę za odstąpienie od naliczenia
punktów karnych za wykroczenie drogowe, czym naruszył normę zakazującą
przyjmowania korzyści majątkowej w związku z pełnieniem funkcji publicz-
nej. Norma ta pośrednio wynika z przepisu art. 228 § 1 ustawy Kodeks kar-
ny (k.k.). Za jej naruszenie grozi sankcja w postaci kary pozbawienia wolności
od 6 miesięcy do lat 8, zawarta w tym przepisie.
3) Bartosz D. ukradł Zenonowi K. portfel, czym naruszył normę zakazującą
zabierania cudzej rzeczy celem przywłaszczenia. Norma ta pośrednio wynika
z przepisu art. 278 § 1 k.k. Za jej naruszenie grozi sankcja w postaci kary
pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5, zawarta w tym przepisie.
4) Białorusin Dmitrij A. przekroczył granicę Polski bez wymaganej wizy, czym
naruszył normę nakazującą posiadanie wizy przez cudzoziemca przekracza-
jącego granicę i przebywającego na terytorium RP. Norma ta jest zawarta
w przepisie art. 13 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach. Za jej naruszenie grozi
sankcja w postaci wydalenia z terytorium RP. Sankcja ta jest zawarta w prze-
pisie art. 88 ust. 1 pkt 6 tej ustawy.
5) Fabryka Lakierów S.A. nie gromadziła, nie przetwarzała i nie udostępniała
danych na potrzeby państwowego monitoringu środowiska, czym naruszyła
normę zawartą w przepisie art. 28 ustawy Prawo ochrony środowiska. Za
jej naruszenie grozi sankcja w postaci kary grzywny. Sankcja ta jest zawarta
w przepisie art. 329 tej ustawy.
8
Ćwiczenie 1.6.
1) „Pracownik”
2) „Oferta sprzedaży”
3) „Cudzoziemiec”
4) „Organ wyższego stopnia”
5) „Dobra osobiste”
Ćwiczenie 1.7.
1) Zgodnie z wykładnią autentyczną, zawartą w przepisie art. 2 ustawy – Ko-
deks pracy (k.p.), pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy
o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę.
Andrzeja W. nie dotyczy żadna z wymienionych podstaw. Jest on zatrudniony
na podstawie umowy zlecenia. Nie jest więc pracownikiem i dlatego nie przy-
sługuje mu prawo do urlopu wypoczynkowego.
2) Zgodnie z wykładnią autentyczną, zawartą w przepisie art. 543 ustawy – Ko-
deks cywilny (k.c.), wystawienie rzeczy w miejscu sprzedaży na widok publiczny
z oznaczeniem ceny uważa się za ofertę sprzedaży. Wystawienie sukienki na
wystawie sklepu wraz z ceną jest ofertą sprzedaży w rozumieniu tego prze-
pisu. Anna S. zażądała sprzedaży sukienki, czym przyjęła ofertę sprzedaży
i ma prawo żądać wykonania przez sprzedawcę zawartej w ten sposób umowy.
3) Zgodnie z wykładnią autentyczną, zawartą w przepisie art. 2 ustawy o cudzo-
ziemcach, cudzoziemcem jest każdy, kto nie posiada obywatelstwa polskiego.
Ponieważ Wiktor Z. posiada obywatelstwo polskie, nie musi mieć wizy na pobyt
w Polsce. Decyzja wojewody o wydaleniu go z Polski była niezgodna z prawem.
4) Zgodnie z wykładnią autentyczną, zawartą w przepisie art. 127 § 2 ustawy –
Kodeks postępowania administracyjnego (k.p.a.), organem wyższego stopnia
w stosunku do wojewody jest właściwy w sprawie minister. Ponieważ decyzję
o wydaleniu z Polski wydał wojewoda, Wiktor Z. może się odwołać do Szefa
Urzędu do Spraw Cudzoziemców (zgodnie z art. 5 § 2 k.p.a. przez ministra
rozumie się także kierownika centralnego urzędu administracji rządowej, któ-
rym w tym wypadku jest Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców).
5) Zgodnie z wykładnią autentyczną, zawartą w przepisie art. 23 k.c., jednym
z dóbr osobistych człowieka jest jego cześć. Jerzy D. naruszył cześć Jana Z.
pomawiając go o nadużywanie alkoholu w miejscu pracy. Jan Z. może zatem
wnieść pozew przeciwko Jerzemu D. o ochronę dóbr osobistych, na podstawie
przepisu art. 24 § 1 k.c.
Ćwiczenie 1.8.
Przykład wykładni doktrynalnej, zawartej w komentarzu do kodeksu pracy:
„Do katalogu podstawowych obowiązków pracodawcy wobec pracownika zaliczyć
należy przede wszystkim te obowiązki, które znajdują odzwierciedlenie w pod-
stawowych zasadach prawa pracy, tj. szanowanie godności i innych dóbr oso-
9
bistych pracownika, równe traktowanie pracowników oraz niedyskryminowanie
ich, wynagradzanie pracowników zgodnie z ustalonymi zasadami, przestrzeganie
przepisów chroniących prawo pracownika do wypoczynku, przestrzeganie prawa
do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy, ułatwianie pracownikom pod-
noszenia kwalifikacji”.
Przedmiotem wykładni jest pojęcie „podstawowe obowiązki wobec pracownika”.
Pojęcie to występuje w art. 55 § 1
1
k.p.
Ćwiczenie 1.9.
Przykład zdarzenia prawnego: zawarcie umowy rachunku bankowego.
1) Rodzaj zdarzenia: zdarzenie zależne od woli, akt prawny, czynność prawna.
2) Skutek: powstanie stosunku prawnego.
3) Podmioty: bank, posiadacz rachunku.
4) Prawa i obowiązki: obowiązek banku przechowywania środków pieniężnych
posiadacza rachunku, obowiązek banku zapłaty odsetek (o ile zostały zastrze-
żone w umowie), prawo posiadacza żądania wykonania tych obowiązków.
2.
ŹrÓDŁA prAWA
Ćwiczenie 2.1.
Lp.
Zagadnienie
Rozdział
Konstytucji
1
Kompetencje naczelnych organów państwa
Rozdział V
2
Podstawowe wolności, prawa i obowiązki obywatelskie
Rozdział II
3
Zasady ustroju politycznego
Rozdział I
4
Źródła prawa
Rozdział III
5
Sposób funkcjonowania organów państwa
Rozdział VI
6
Zasady ustroju gospodarczego
Rozdział I
7
Źródła prawa
Rozdział III
Ćwiczenie 2.2.
Lp.
Czy dane zagadnienie należy
do materii ustawowej?
Uzasadnienie
1
Nie. Właściwym będzie akt prawa miej-
scowego – akt wewnętrznie obowiązują-
cy (regulamin organizacyjny starostwa).
Sprawa ma charakter lokalny. Do-
tyczy organizacji jednostki podległej
służbowo organowi wydającemu akt.
10
Lp.
Czy dane zagadnienie należy
do materii ustawowej?
Uzasadnienie
2
Tak.
Sprawa dotyczy praw obywateli.
3
Nie. Właściwym aktem będzie
rozporządzenie.
Chodzi o szczegółową regulację spra-
wy unormowanej uprzednio w ustawie.
4
Tak.
Sprawa dotyczy obowiązków obywateli.
5
Nie. Właściwym będzie akt prawa
miejscowego – akt powszechnie
obowiązujący (uchwała rady gminy).
Sprawa ma charakter lokalny
i powszechny.
6
Tak.
Sprawa dotyczy praw obywateli.
7
Tak.
Sprawa dotyczy praw obywateli.
8
Nie. Właściwym aktem będzie
rozporządzenie.
Chodzi o szczegółową regulację spra-
wy unormowanej uprzednio w ustawie.
9
Tak.
Sprawa dotyczy odpowiedzialności
karnej.
10
Tak.
Sprawa dotyczy praw obywateli.
11
Tak.
Sprawa dotyczy praw obywateli.
Ćwiczenie 2.3.
1) Inicjatywa ustawodawcza przysługuje posłom, Senatowi, Prezydentowi RP,
Radzie Ministrów oraz grupie co najmniej 100 000 obywateli mających prawo
wybierania do Sejmu.
2) Etapy procedury ustawodawczej:
a) przedłożenie Sejmowi projektu ustawy,
b) rozpatrzenie projektu ustawy przez Sejm,
c) rozpatrzenie ustawy przez Senat,
d) rozpatrzenie przez Sejm poprawek Senatu lub uchwały Senatu o odrzu-
ceniu ustawy,
e) przedstawienie ustawy do podpisu Prezydentowi.
3) Senat może przyjąć ustawę bez zmian, uchwalić do niej poprawki albo od-
rzucić ustawę w całości. W razie przyjęcia, ustawa trafia do Prezydenta do
podpisu. W razie uchwalenia poprawek lub odrzucenia ustawy, ustawa wraca
do Sejmu.
4) Prezydent może: a) podpisać ustawę, b) przed podpisaniem ustawy skierować
ją do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o sprawdzenie jej zgodności
z Konstytucją albo c) odmówić podpisania ustawy (weto). W razie podpisania
ustawy Prezydent zarządza jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw RP. W razie
skierowania do Trybunału Konstytucyjnego podpisuje ustawę lub omawia
11
podpisu w zależności od stanowiska Trybunału. W razie weta, z umotywo-
wanym wnioskiem przekazuje ustawę Sejmowi do ponownego rozpatrzenia.
W takim wypadku Sejm może ponownie uchwalić ustawę (czyli odrzucić weto
Prezydenta).
5) Sejm głosuje w następujących sprawach:
a) uchwalenie ustawy; obowiązuje zwykła większość głosów (więcej głosów
„za” niż „przeciw”),
b) odrzucenie poprawki Senatu lub uchwały Senatu odrzucającej ustawę;
obowiązuje bezwzględna większość głosów (więcej głosów „za” niż „prze-
ciw” i „wstrzymujących się”),
c) ponowne przegłosowanie ustawy w razie weta Prezydenta; obowiązu-
je kwalifikowana większość głosów – 3/5 („za” musi być co najmniej
3/5 głosów).
Warunkiem ważności każdego z tych głosowań jest obecność co najmniej po-
łowy ustawowej liczby posłów.
Ćwiczenie 2.4.
Ustawa nie powinna działać wstecz (lex retro non agit). Nie powinna też wchodzić
w życie z dniem ogłoszenia, lecz po upływie odpowiedniego okresu od jej ogło-
szenia do wejścia w życie (vacatio legis). Okres ten jest potrzebny do zapoznania
się przez adresatów z nowymi przepisami i przygotowania się do ich stosowania.
Wynika to z zasady państwa prawnego, sformułowanej w art. 2 Konstytucji RP.
Ćwiczenie 2.5.
Podstawą prawną rozporządzenia Rady Ministrów z 18 marca 2009 r. w spra-
wie wynagradzania pracowników samorządowych jest art. 37 ust. 1 Ustawy z dnia
1 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych. Treść tego rozporządzenia
odpowiada upoważnieniu zawartemu w tej ustawie.
Ćwiczenie 2.6.
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (DzU z 2008 r.
Nr 223, poz. 1458).
3.
GAŁĘZie prAWA
Ćwiczenie 3.1.
Metoda cywilna: prawo i postępowanie cywilne, prawo pracy (w ograniczonym
zakresie), prawo rodzinne (w ograniczonym zakresie).
Metoda administracyjna: prawo i postępowanie administracyjne, prawo finan-
sowe.
Metoda karna: prawo i postępowanie karne.
12
Ćwiczenie 3.2.
Skodyfikowana gałąź prawa to gałąź, w której występuje kodeks, czyli akt zawie-
rający podstawowe normy tej gałęzi, ujęte w usystematyzowany zbiór.
Nieskodyfikowana gałąź nie posiada takiego aktu.
Kodyfikacja to proces tworzenia kodeksu. Jej celem jest uporządkowanie norm
danej gałęzi.
Gałęziami skodyfikowanymi w polskim systemie prawa są: prawo cywilne, karne,
rodzinne, pracy, postępowania (cywilnego, karnego, administracyjnego).
Niektóre kodeksy: cywilny, karny, rodzinny i opiekuńczy, pracy, postępowania
cywilnego, postępowania karnego, postępowania administracyjnego.
Ćwiczenie 3.3.
Lp.
Ustawy
Gałęzie prawa
Uzasadnienie
1
O związkach
zawodowych
Prawo pracy
Ustawa ta dotyczy
stosunków związanych
z pracą. Reguluje
działalność organizacji
powołanych do obrony
praw pracowniczych.
2
O partiach politycznych
Prawo konstytucyjne
Ustawa dotyczy ustroju
politycznego państwa.
3
O podatkach i opłatach
lokalnych
Prawo finansowe
Ustawa dotyczy finan-
sów publicznych.
4
O kosztach sądowych
w sprawach cywilnych
Prawo procesowe
cywilne
Ustawa dotyczy trybu
postępowania cywilnego.
5
O planowaniu rodziny,
ochronie płodu ludzkie-
go i warunkach dopusz-
czalności przerywania
ciąży
Prawo rodzinne
Ustawa dotyczy spraw
rodziny.
6
O ochronie danych
osobowych
Prawo administracyjne
Ustawa dotyczy działal-
ności administracyjnej
w zakresie ochrony da-
nych osobowych.
7
O postępowaniu egzeku-
cyjnym w administracji
Prawo postępowania
administracyjnego
Ustawa dotyczy trybu
postępowania admini-
stracyjnego.
8
O odpowiedzialności
podmiotów zbiorowych
za czyny zabronione pod
groźbą kary
Prawo karne
Ustawa dotyczy odpo-
wiedzialności karnej
podmiotów zbiorowych
(np. osób prawnych).
13
Lp.
Ustawy
Gałęzie prawa
Uzasadnienie
9
O samorządzie
gminnym
Prawo administracyjne
Ustawa dotyczy orga-
nizacji administracji
publicznej.
10
Prawo ochrony
środowiska
Prawo administracyjne
Ustawa dotyczy działal-
ności administracyjnej
w zakresie ochrony śro-
dowiska.
11
Kodeks cywilny
Prawo cywilne
Ustawa reguluje sto-
sunki majątkowe mię-
dzy równorzędnymi
podmiotami (osobami
fizycznymi i prawnymi).
12
Kodeks postępowania
karnego
Prawo procesowe karne
Ustawa reguluje tryb
postępowania karnego.
Ćwiczenie 3.4.
Przepisy Działu XII k.p. „Rozpatrywanie sporów o roszczenia ze stosunku pracy”
należą do prawa postępowania cywilnego, a przepisy Działu XIII k.p. „Odpowie-
dzialność za wykroczenia przeciwko prawom pracownika” – do prawa karnego.
4.
pODMiOtY prAWA cYWiLNeGO
Ćwiczenie 4.1.
Lp.
Osoby prawne
Przepisy o osobowości prawnej
1
Narodowy Bank Polski
Art. 2 ust. 1 ustawy o NBP
2
Powiat
Art. 2 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym
3
Gmina
Art. 2 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym
4
Spółdzielnia
Art. 11 § 1 ustawy Prawo spółdzielcze
5
Fundacja
Art. 7 ust. 2 ustawy o fundacjach
6
Stowarzyszenie
Art. 17 ust. 1 ustawy Prawo o stowarzyszeniach
7
Spółka akcyjna
Art. 12 k.s.h.
8
Przedsiębiorstwo
państwowe
Art. 1 ustawy o przedsiębiorstwach
państwowych
14
Ćwiczenie 4.2.
Lp.
Osoby prawne
Organy
Przepisy o organach
1
Narodowy Bank
Polski
Prezes NBP, Rada Polityki
Pieniężnej, Zarząd NBP
Art. 6 ustawy o NBP
2
Powiat
Rada powiatu, zarząd powiatu
Art. 8 ust. 2 ustawy
o samorządzie
powiatowym
3
Gmina
Rada gminy, wójt (burmistrz,
prezydent miasta)
Art. 11a ust. 1 ustawy
o samorządzie gminnym
4
Spółdzielnia
Walne zgromadzenie, rada
nadzorcza, zarząd
Art. 35 § 1 ustawy Prawo
spółdzielcze
5
Fundacja
Zarząd
Art. 10 ustawy
o fundacjach
6
Stowarzyszenie
Walne zebranie członków,
zarząd, organ kontroli
wewnętrznej
Art. 11 ustawy Prawo
o stowarzyszeniach
7
Spółka z o.o.
Walne zgromadzenie, rada
nadzorcza, zarząd
Art. 201 i nast. k.s.h.
8
Przedsiębiorstwo
państwowe
Ogólne zebranie pracowników,
rada pracownicza, dyrektor
przedsiębiorstwa
Art. 30 ustawy
o przedsiębiorstwach
państwowych
Ćwiczenie 4.3.
Przykłady jednostek organizacyjnych Skarbu Państwa: Ministerstwo Finansów
(oraz pozostałe ministerstwa), Małopolski Urząd Wojewódzki (oraz pozostałe
urzędy wojewódzkie), jednostki wojskowe, państwowe szkoły, państwowe szpita-
le, państwowe instytucje kultury (np. Narodowy Stary Teatr im. Heleny Modrze-
jewskiej w Krakowie), Komenda Główna Policji (oraz komendy: wojewódzkie,
powiatowe, miejskie), Prokuratura Krajowa (oraz prokuratury: apelacyjne, okrę-
gowe i rejonowe).
Ćwiczenie 4.4.
Przykłady jednostek organizacyjnych niebędących osobami prawnymi, którym
ustawa przyznaje zdolność prawną: spółka partnerska, spółka komandytowa,
spółka komandytowo-akcyjna, wspólnota mieszkaniowa.
Ćwiczenie 4.5.
Podmiotami praw i obowiązków dotyczących mienia spółki cywilnej są jej wspól-
nicy. Oni też odpowiadają za zobowiązania spółki.
15
5.
cZYNNOści prAWNe
Ćwiczenie 5.1.
Zdarzenie prawne to zdarzenie wywołujące skutki prawne w postaci powstania,
zmiany lub ustania stosunku prawnego.
Zdarzenia prawne dzielą się na zdarzenia niezależne od woli i zależne. Zdarzenia
zależne od woli dzielą się na czyny i akty prawne. Czyny dzielą się na dozwolone
i niedozwolone. Akty prawne dzielą się na akty organów państwa i czynności
prawne.
Stosunek prawny to stosunek społeczny uregulowany przez normy prawne.
Elementami stosunku prawnego są podmioty stosunku prawnego, jego przedmiot
(zachowanie się podmiotów) oraz treść (prawa i obowiązki podmiotów).
Ćwiczenie 5.2.
Czynność prawna.
Ćwiczenie 5.3.
Oświadczenie woli.
Ćwiczenie 5.4.
Przykłady czynności prawnych jednostronnych: wypowiedzenie umowy, odstą-
pienie od umowy, sporządzenie i odwołanie testamentu, udzielenie i odwołanie
pełnomocnictwa, wykonanie prawa odkupu.
Przykłady czynności prawnych dwustronnych: umowa darowizny, rachunku ban-
kowego, przewozu, ubezpieczenia, o dzieło, zlecenia, najmu, dzierżawy, spółki,
poręczenia, renty, dożywocia, zrzeczenia się dziedziczenia, zbycia spadku.
Ćwiczenie 5.5.
Wszystkie czynności prawne wymienione w rozwiązaniu ćwiczenia 5.4. dochodzą
do skutku przez samo złożenie oświadczeń woli (czynności konsensualne).
Ćwiczenie 5.6.
Przepis prawny
Czynność prawna
Dodatkowe działanie
Właściciel może wyzbyć się
własności rzeczy ruchomej
przez to, że w tym zamiarze
rzecz porzuci (art. 180 k.c.).
Wyzbycie się własności
rzeczy ruchomej.
Porzucenie rzeczy
z zamiarem wyzbycia się
jej własności.
Własność ruchomej rzeczy
niczyjej nabywa się przez
objęcie w posiadanie
samoistne (art. 181 k.c.).
Nabycie własności przez
objęcie w posiadanie
samoistne ruchomej
rzeczy niczyjej.
Objęcie w posiadanie
samoistne ruchomej
rzeczy niczyjej.
16
Przepis prawny
Czynność prawna
Dodatkowe działanie
Do ustanowienia zastawu
potrzebna jest umowa
między właścicielem
a wierzycielem oraz wyda-
nie rzeczy wierzycielowi
(art. 307 k.c.).
Ustanowienie zastawu.
Wydanie rzeczy
wierzycielowi.
Osoba trzecia, która spła-
ca wierzyciela, nabywa
spłaconą wierzytelność,
jeżeli płaci cudzy dług
(art. 518 k.c.).
Nabycie wierzytelności
przez spłacenie
wierzyciela.
Spłacenie cudzego długu.
Przez umowę użyczenia
użyczający zobowiązuje
się zezwolić biorącemu na
bezpłatne używanie odda-
nej mu w tym celu rzeczy
(art. 710 k.c.).
Użyczenie.
Oddanie rzeczy
biorącemu.
Do powstania hipoteki
niezbędny jest wpis w księ-
dze wieczystej (art. 67
ustawy o księgach wieczy-
stych i hipotece).
Ustanowienie hipoteki.
Wpis w księdze wieczystej.
Ćwiczenie 5.7.
Zdarzenie
Czy jest czynnością prawną?
Umowa spółki
Tak.
Wypowiedzenie umowy
Tak.
Kradzież
Nie. Jest przestępstwem lub wykroczeniem.
Wniesienie pozwu
Nie. Jest czynnością procesową.
Postanowienie sądu
o ubezwłasnowolnieniu
Nie. Jest orzeczeniem sądu.
Poręczenie długu
Tak.
Złożenie oferty sprzedaży
Jest jednostronnym oświadczeniem woli stanowiącym
składnik czynności prawnej (umowy). Niektórzy
teoretycy uznają ofertę za czynność prawną.
Zawiadomienie sprzedaw-
cy o wadzie rzeczy
Nie. Jest aktem staranności kupującego, korzystającego
z uprawnień z tytułu rękojmii za wady.
17
Zdarzenie
Czy jest czynnością prawną?
Uchwała walnego
zgromadzenia
akcjonariuszy
Tak, ale nie każda. Sprawa jest kontrowersyjna
w doktrynie.
Diagnoza lekarska
Nie.
Zeznanie w procesie
Nie. Jest czynnością procesową.
Odwołanie testamentu
Tak.
Ćwiczenie 5.8.
Czynności prawne
Przykłady skutków z ustawy
Umowa najmu
Za zapłatę czynszu odpowiadają solidarnie z najemcą
stale zamieszkujące z nim osoby pełnoletnie (art. 688
1
§ 1 k.c.).
Umowa sprzedaży na raty
Kupujący może płacić raty przed terminem płatności
(art. 585 k.c.).
Umowa rachunku
bankowego
Roszczenia wynikające ze stosunku rachunku
bankowego przedawniają się z upływem lat dwóch
(art. 731 k.c.).
Umowa zlecenia
Dający zlecenie może je wypowiedzieć w każdym czasie
(art. 746 § 1 k.c.).
Umowa przechowania
Składający może w każdym czasie żądać zwrotu rzeczy
oddanej na przechowanie(art. 844 § 1 k.c.).
Umowa komisu
Komisant może żądać prowizji także wtedy, gdy umowa
nie została wykonana z przyczyn dotyczących komitenta
(art. 722 § 2 k.c.).
Umowa przewozu
Przewoźnik powinien zawiadomić niezwłocznie
odbiorcę o nadejściu przesyłki do miejsca przeznaczenia
(art. 784 k.c.).
Umowa ubezpieczenia
Ubezpieczyciel obowiązany jest spełnić świadczenie
w terminie trzydziestu dni, licząc od daty otrzymania
zawiadomienia o wypadku (art. 817 § 1 k.c.).
Umowa darowizny
Darczyńca może odwołać darowiznę nawet już
wykonaną, jeżeli obdarowany dopuścił się względem
niego rażącej niewdzięczności (art. 898 § 1 k.c.).
Umowa spółki
Domniemywa się, że wkłady wspólników mają
jednakową wartość (art. 861 § 2 k.c.).
18
Ćwiczenie 5.9.
Czynności
prawne
Elementy przedmiotowo
istotne
Elementy podmiotowo istotne
(przykłady)
Umowa
dostawy
Oznaczenie rzeczy
(gatunek, ilość), które
mają być wytworzone
i dostarczone, ich cena
Terminy dostaw, terminy zapłaty ceny,
opakowanie
Umowa najmu
Oznaczenie rzeczy (np.
dokładny adres lokalu),
czynsz
Termin rozpoczęcia najmu, czas
trwania, terminy płatności czynszu
Umowa
użyczenia
Oznaczenie użyczonej
rzeczy
Sposób używania rzeczy, czy rzecz
może być oddana osobie trzeciej do
używania, termin zwrotu rzeczy
Umowa
pożyczki
Kwota pożyczki
Termin zwrotu, zastrzeżenie odsetek
za korzystanie z pożyczki, wysokość
odsetek za opóźnienie spłaty
Umowa składu Oznaczenie rzeczy,
wynagrodzenie
Miejsce przechowania rzeczy,
ubezpieczenie rzeczy, termin odbioru
Umowa
darowizny
Oznaczenie świadczenia
Termin wykonania umowy, obciążenie
obdarowanego poleceniem
6.
FOrMA cZYNNOści prAWNYcH
Ćwiczenie 6.1.
Formy szczególne czynności prawnych:
1) zwykła forma pisemna
a) zastrzeżona pod rygorem nieważności (ad solemnitatem),
b) zastrzeżona dla wywołania określonych skutków prawnych (ad even-
tum),
c) zastrzeżona dla celów dowodowych (ad probationem),
2) forma pisemna z urzędowo poświadczoną datą,
3) forma pisemna z urzędowo poświadczonym podpisem,
4) akt notarialny,
5) oświadczenie złożone w postaci elektronicznej opatrzone bezpiecznym podpi-
sem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego
certyfikatu, jako równoważne z oświadczeniem złożonym w formie pisemnej
(art. 78 § 2 k.c.),
19
6) forma zastępcza dla osoby niemogącej pisać, lecz mogącej czytać, określona
w art. 79 k.c.,
7) inne niż wymienione wyżej formy szczególne, przewidziane dla pewnych ty-
pów czynności (np. testament własnoręczny – art. 949 k.c., testament urzędo-
wy – art. 951 k.c., testamenty szczególne – art. 952 – 955 k.c.).
Ćwiczenie 6.2.
Przepis
zastrzegający
formę
Zastrzeżona
forma
szczególna
Cecha, która decyduje o zastrzeżeniu formy
szczególnej
Art. 158 k.c.
Forma aktu
notarialnego
Przedmiot i rodzaj czynności – forma ta ma
zastosowanie, jeżeli przedmiotem umowy
zobowiązującej do przeniesienia własności jest
nieruchomość.
Art. 522 k.c.
Forma pisemna
pod rygorem
nieważności
Rodzaj czynności – forma ta ma zastosowanie
do każdej umowy o przejęcie długu.
Art. 660 k.c.
Forma pisemna
Czas trwania umowy – forma ta ma zastosowa-
nie do umowy najmu na czas dłuższy niż rok.
Art. 720 § 2 k.c.
Forma pisemna
Wartość i rodzaj umowy – forma ta ma
zastosowanie do pożyczki, której wartość
przenosi 500 zł.
Ćwiczenie 6.3.
Umowa
Zastrzeżona forma szczególna
O dzieło
Forma nie jest zastrzeżona
O roboty budowlane
Forma pisemna (art. 648 § 1 k.c.)
Leasingu
Forma pisemna pod rygorem nieważności (art. 709
2
k.c.)
Zlecenia
Forma nie jest zastrzeżona
Przechowania
Forma nie jest zastrzeżona
Spółki (cywilnej)
Forma pisemna (art. 860 § 2 k.c.)
Dożywocia
Forma aktu notarialnego (art. 158 k.c.)
Dzierżawy
przedsiębiorstwa
Forma pisemna z podpisami notarialnie poświadczonymi
(art. 75
1
§ 1 k.c.)
Sprzedaży
przedsiębiorstwa
Forma pisemna z podpisami notarialnie poświadczonymi
(art. 75
1
§ 1 k.c.)
20
Ćwiczenie 6.4.
Skutki niezachowania zastrzeżonej przez ustawę formy szczególnej:
1) gdy jest zastrzeżona pod rygorem nieważności (dotyczy formy pisemnej za-
strzeżonej pod tym rygorem oraz innej niż pisemna formy szczególnej): nie-
ważność czynności,
2) gdy jest zastrzeżona dla celów dowodowych: obowiązują ograniczenia do-
wodowe, określone w art. 74 § 1 k.c., z wyjątkami przewidzianymi w art. 74
§ 2 k.c. (nie dotyczy czynności prawnych w stosunkach między przedsiębior-
cami),
3) gdy jest zastrzeżona dla wywołania określonych skutków prawnych: czynność
nie wywołuje tych skutków.
Ćwiczenie 6.5.
Czynność
prawna
Przepis k.c.
Zastrzeżona
forma
Skutek niezachowania
zastrzeżonej formy
Spółka (cywilna) Art. 860 § 1
Pisemna
Niedopuszczalność
dowodu ze świadków ani
z przesłuchania stron
Sprzedaż
nieruchomości
Art. 158
Akt notarialny
Nieważność czynności
Pełnomocnictwo
ogólne
Art. 99 § 2
Pisemna
pod rygorem
nieważności
Nieważność czynności
Prokura
Art. 109
2
§ 1
Pisemna
pod rygorem
nieważności
Nieważność czynności
Zbycie
przedsiębiorstwa
Art. 75
1
§ 1
Pisemna
z podpisami
notarialnie
poświadczonymi
Nieważność czynności
Pożyczka
w kwocie 800 zł
Art. 720 § 2
Pisemna
Niedopuszczalność
dowodu ze świadków ani
z przesłuchania stron
Przejęcie długu
Art. 522
Pisemna
pod rygorem
nieważności
Nieważność czynności
Oświadczenie
poręczyciela
Art. 876 § 2
Pisemna
pod rygorem
nieważności
Nieważność czynności
21
Ćwiczenie 6.6.
Przykład czynności
Zastrzeżona forma
Skutek niezachowania
Ustna umowa pożyczki
wartości 1000 zł
Pisemna (art. 720
§ 2 k.c.)
Niedopuszczalność
dowodu ze świadków ani
dowodu z przesłuchania
stron (art. 74 k.c.)
Pisemna umowa sprzedaży
działki gruntu
Akt notarialny (art. 158
k.c.)
Nieważność umowy
(art. 73 § 2 k.c.)
Ustna umowa najmu
lokalu na okres 2 lat
Pisemna (art. 660 zd.
1 k.c.)
Poczytuje się umowę
za zawartą na czas nie
oznaczony (art. 660 zd.
2 k.c.)
Ustna umowa spółki
(cywilnej)
Pisemna (art. 860 § 2 k.c.)
Niedopuszczalność
dowodu ze świadków ani
dowodu z przesłuchania
stron (art. 74 k.c.)
Ustna umowa poręczenia
Pisemna pod rygorem
nieważności (art. 876
§ 2 k.c.)
Nieważność umowy
(art. 73 § 1 k.c.)
Ustna umowa dzierżawy
przedsiębiorstwa
Pisemna z podpisami
notarialnie
poświadczonymi (art. 75
1
§ 1 kc.c
Nieważność umowy
(art. 73 § 2 k.c.)
Ćwiczenie 6.7.
Forma pisemna pod rygorem nieważności
Formę tę zastrzega się dodając zwrot „pod rygorem nieważności”. Przykład: „Peł-
nomocnictwo ogólne powinno być pod rygorem nieważności udzielone na piśmie”
(art. 99 § 2 k.c.). Skutkiem niezachowania tej formy jest nieważność czynności
(art. 73 § 1 k.c.).
Forma pisemna bez rygoru nieważności
Formę tę zastrzega się nie dodając zwrotu „pod rygorem nieważności”. Przykład:
„Umowa kontraktacyjna powinna być zawarta na piśmie” (art. 616 k.c.). Skutkiem
niezachowania tej formy jest niedopuszczalność dowodu ze świadków ani dowodu
z przesłuchania stron na fakt dokonania czynności (art. 74 § 1 k.c.). Skutek ten
nie ma zastosowania w sytuacjach określonych w art. 74 § 2 i 3 k.c.
Ćwiczenie 6.8.
Umowy: darowizny rzeczy ruchomych, o dzieło, zlecenia, najmu lokalu na czas do
1 roku, użyczenia, pożyczki do 500 zł, przewozu, agencyjna, komisu.
22
Ćwiczenie 6.9.
Oświadczenie woli
Zachowanie
Oświadczenie pasażera korzystającego
z przejazdu tramwajem
Wejście do tramwaju
Oświadczenie MPK jako przewoźnika
Otwarcie drzwi pojazdu na przystanku
Oświadczenie przedsiębiorcy
sprzedającego towary w supermarkecie
Wystawienie towarów w sklepie z cenami
Oświadczenie przedsiębiorcy sprzedają-
cego kawę za pośrednictwem automatu
Postawienie czynnego automatu
Oświadczenie kupującego kawę za
pośrednictwem automatu
Wrzucenie monet
Oświadczenie udziału w koncercie
w charakterze widza
Wejście na koncert
Ćwiczenie 6.10.
Funkcja dowodowa: dokonanie czynności prawnej w formie szczególnej powodu-
je, że strona będzie mogła udowodnić fakt dokonania czynności poprzez okazanie
(np. przed sądem) dokumentu zawierającego treść czynności.
Funkcja kontrolna: dokonanie czynności prawnej w formie aktu notarialnego
umożliwia skontrolowanie prawidłowości czynności pod względem prawnym
przez notariusza.
7.
WAŻNOśĆ cZYNNOści prAWNYcH
Ćwiczenie 7.1.
1) Zobowiązanie Jana do zapłaty agencji zatrudnienia wynagrodzenia jest nieważ-
ne z powodu sprzeczności z ustawą (art. 58 § 1 k.c.). Zgodnie z art. 19d ustawy
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, agencji nie wolno pobierać
od osób poszukujących pracy wynagrodzenia za usługi pośrednictwa pracy.
2) Umowa sprzedaży działki jest ważna. Błąd co do charakteru działki nie doty-
czył treści czynności prawnej (art. 84 § 1 k.c.).
3) Umowa jest ważna. Jednak B może uchylić się od skutków swego oświadcze-
nia woli, ponieważ złożył je pod wpływem bezprawnej groźby drugiej strony
(art. 87 k.c.).
4) Umowa jest ważna. Groźba nie była bezprawna (art. 87 k.c.). Każdy ma prawo
grozić wszczęciem postępowania sądowego przeciwko swojemu dłużnikowi,
który uchyla się od wykonania obowiązku.
23
5) Umowa darowizny jest nieważna z powodu braku zgody drugiego małżonka.
Darowizna z majątku wspólnego (z wyjątkiem drobnych darowizn zwyczajowo
przyjętych) takiej zgody wymaga (art. 37 § 1 pkt 4 k.r.o.).
6) Umowa jest ważna. Jednak B może uchylić się od skutków swego oświad-
czenia woli, ponieważ złożył je pod wpływem błędu co do treści czynności
prawnej (art. 84 § 1 k.c.).
7) Umowa zbycia przedsiębiorstwa jest nieważna, ponieważ A złożył B za jego
zgodą oświadczenie woli dla pozoru (art. 83 § 1 k.c.).
8) Umowa pożyczki jest nieważna z powodu sprzeczności z ustawą (art. 58
§ 1 k.c.). Zgodnie z art. 101 § 3 k.r.o. rodzice nie mogą bez zezwolenia sądu
opiekuńczego dokonywać czynności przekraczających zakres zwykłego zarzą-
du majątkiem dziecka.
9) Oświadczenie, w którym Marcin poręczył dług Joli, jest nieważne z powodu
niezachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności (art. 876 § 2, art. 73
§ 1 k.c.).
8.
prZeDStAWicieLStWO
Ćwiczenie 8.1.
Pojęcia
Definicje
Przedstawicielstwo
Instytucja prawna dająca możliwość wykonywania czynności
prawnych w cudzym imieniu
Przedstawiciel
Osoba działająca w cudzym imieniu
Przedstawicielstwo
ustawowe
Działanie w cudzym imieniu na mocy ustawy
Reprezentowany
Osoba, w której imieniu działa przedstawiciel
Umocowanie
Podstawa działania w cudzym imieniu
Źródło umocowania
Ustawa albo wola mocodawcy
Pełnomocnik
Osoba działająca w cudzym imieniu z woli reprezentowanego
Mocodawca
Osoba udzielająca umocowania
Ćwiczenie 8.2.
Podobieństwa
Podobieństwo dotyczy formy ustanowienia przedstawiciela: zarówno pełnomoc-
nictwo ogólne, jak i prokura powinny być udzielone na piśmie pod rygorem nie-
ważności (art. 99 § 2, art. 109
2
§ 1 k.c.).
24
Różnice
– Mocodawcą pełnomocnictwa może być każda osoba fizyczna posiadająca co
najmniej ograniczoną zdolność do czynności prawnych oraz osoba prawna.
Mocodawcą prokury może być wyłącznie przedsiębiorca podlegający obo-
wiązkowi wpisu do rejestru przedsiębiorców (art. 109
1
§ 1 k.c.).
– Pełnomocnikiem może być każda osoba fizyczna posiadająca co najmniej ogra-
niczoną zdolność do czynności prawnych oraz osoba prawna (art. 100 k.c.).
Prokurentem może być wyłącznie osoba fizyczna posiadająca pełną zdolność
do czynności prawnych (art. 109
2
§ 2 k.c.).
– Zakres umocowania pełnomocnika określa wola mocodawcy. Zakres umoco-
wania prokurenta wynika z ustawy (art. 109
1
§ 1 k.c.).
– Zakres pełnomocnictwa może być zmieniany. Zakres prokury nie podlega
zmianom.
– Pełnomocnik może ustanowić dla mocodawcy innych pełnomocników, jeżeli
wynika to z treści pełnomocnictwa, z ustawy lub ze stosunku prawnego będą-
cego podstawą pełnomocnictwa (art. 106 k.c.). Prokura nie może być prze-
niesiona; prokurent może jedynie ustanowić pełnomocnika do poszczególnej
czynności lub do pewnego rodzaju czynności (art. 109
6
k.c.).
– Jeżeli zawierający umowę jako pełnomocnik nie ma umocowania albo prze-
kroczy jego zakres, ważność umowy zależy od jej potwierdzenia przez osobę,
w której imieniu umowa została zawarta (art. 103 § 1 k.c.). Przekroczenie
zakresu prokury powoduje odpowiedzialność cywilną prokurenta wobec mo-
codawcy (art. 471 k.c.).
Ćwiczenie 8.3.
Warszawa, dnia 30 września 2009 r.
PEŁNOMOCNICTWO OGÓLNE
Ja, niżej podpisany Jan Nowak, zamieszkały w Warszawie ul. Krucza 10/2 ustana-
wiam swym pełnomocnikiem Adama Jelenia, stale zamieszkałego w Warszawie, przy
ul. Świętokrzyskiej 20/1, legitymującego się dowodem osobistym ABC nr 413255, wy-
danym przez Prezydenta m.st. Warszawy, i oświadczam, że pełnomocnik jest upoważ-
niony do reprezentowania mnie przed wszystkimi organami administracji publicznej
i sądami oraz do dokonywania w moim imieniu wszelkich czynności prawnych doty-
czących moich spraw majątkowych.
Odwołanie niniejszego pełnomocnictwa może nastąpić bez podania przyczyn w każ-
dym czasie.
Jan Nowak
25
Ćwiczenie 8.4.
Kraków, dnia 30 września 2009 r.
PROKURA
„Alex” Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie, ul. Długa 12, wpisana do rejestru
przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego pod nr. KRS 000077654, kapitał
zakładowy 50 000 zł ustanawia prokurenta w osobie Janiny Podolec, zam. w Krakowie
ul. Zacisze 11/1, legitymującej się dowodem osobistym ADN nr 325487, wydanym przez
Prezydenta Miasta Krakowa, do dokonywania w imieniu Spółki czynności sądowych
i pozasądowych, jakie są związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa Spółki.
Za zarząd
Adam Bień
Ewa Kraus
9.
WŁASNOśĆ
Ćwiczenie 9.1.
Własność w rozumieniu cywilnoprawnym jest prawem podmiotowym bezwzględ-
nym, przysługującym podmiotom prawa cywilnego (osobom fizycznym, osobom
prawnym). Przedmiotem tego prawa są rzeczy, tj. materialne części przyrody
o charakterze samoistnym. Właściciel może, z wyłączeniem innych osób, korzy-
stać z rzeczy (posiadać, używać, pobierać pożytki i inne dochody) oraz rozporzą-
dzać rzeczą.
Ćwiczenie 9.2.
Rozporządzanie rzeczą w prawnym rozumieniu oznacza uprawnienie właściciela
do dokonywania czynności prawnych prowadzących do wyzbycia się prawa wła-
sności lub obciążenia go ograniczonym prawem rzeczowym. Przykłady: przeniesie
własności (np. sprzedaż), zrzeczenie się własności, porzucenie rzeczy, ustanowie-
nie na rzeczy zastawu lub hipoteki.
Ćwiczenie 9.3.
Sposoby nabycia własności: przeniesienie własności, dziedziczenie, zasiedze-
nie, przemilczenie (nabycie wskutek niezgłoszenia się właściciela – art. 169 k.c.,
art. 187 k.c), zawłaszczenie (objęcie w posiadanie samoistne ruchomej rzeczy
26
niczyjej – art. 181 k.c.), nabycie własności roju pszczół – art. 182 k.c., nabycie
przez gminę własności nieruchomości, której właściciel się zrzekł – art. 179 k.c.),
nabycie pożytków naturalnych odłączonych od rzeczy – art. 190 k.c., wytworzenie
rzeczy ruchomej – art. 192 k.c.
Przeniesienie własności rzeczy to przejście własności w drodze umowy.
Umowy zobowiązujące do przeniesienia własności to m.in.: sprzedaż, zamiana,
darowizna, dostawa, umowa przekazania nieruchomości (art. 902
1
k.c.), dożywo-
cie (art. 908 k.c.), ustanowienie odrębnej własności lokalu (art. 7 ustawy o włas-
ności lokali).
Ćwiczenie 9.4.
1) Nie nastąpiło nabycie własności. Do nabycia własności rzeczy oznaczonych co
do gatunku potrzebne jest przeniesienie posiadania (wydanie) rzeczy.
2) Nie nastąpiło nabycie własności. Umowa najmu zobowiązuje jedynie do od-
dania rzeczy do używania.
3) Nie nastąpiło nabycie własności. Najemca nie jest posiadaczem samoistnym
rzeczy, więc nie spełnia jednego z warunków nabycia własności rzeczy przez
zasiedzenie.
4) Nastąpiło nabycie własności. Warunki nabycia własności nieruchomości przez
zasiedzenie zostały spełnione.
5) Nie nastąpiło nabycie własności. Własność nieruchomości nie może być prze-
niesiona pod warunkiem. W takim wypadku do przeniesienia własności po-
trzebne jest dodatkowe porozumienie stron obejmujące ich bezwarunkową
zgodę na niezwłoczne przejście własności.
6) Nie nastąpiło nabycie własności. Umowa sprzedaży nieruchomości wymaga
formy aktu notarialnego. Umowa zawarta bez zachowania tej formy jest nie-
ważna.
7) Nie nastąpiło nabycie własności. Okres potrzebny do nabycia własności w tych
okolicznościach wynosi trzy lata.
Ćwiczenie 9.5.
1) Roszczenie windykacyjne.
2) Roszczenie negatoryjne.
3) Roszczenie negatoryjne
4) Roszczenie windykacyjne.
5) Roszczenie negatoryjne.
27
10.
KSiĘGi WiecZYSte
Ćwiczenie 10.1.
Księgi wieczyste prowadzi się w celu ustalenia stanu prawnego nieruchomości.
Księgi wieczyste prowadzą wydziały ksiąg wieczystych w sądach rejonowych.
Księgi wieczyste obejmują wpisy dotyczące praw na nieruchomości, w tym prawa
własności, użytkowania wieczystego oraz ograniczonych praw rzeczowych. W wy-
padkach przewidzianych w ustawie w księdze wieczystej mogą być ujawnione
prawa osobiste i roszczenia (np. prawo najmu, dzierżawy, odkupu, pierwokupu,
dożywocia).
Wpisów dokonuje się na podstawie dokumentów urzędowych, takich jak m.in.:
orzeczenia sądu (np. postanowienie o zniesieniu współwłasności), dokumenty
stwierdzające dokonanie czynności prawnej (np. notarialny akt sprzedaży nieru-
chomości), decyzje administracyjne (np. decyzja o wywłaszczeniu). Wpis może
być także dokonany na podstawie dokumentu z podpisem notarialnie poświad-
czonym (np. notarialne oświadczenie właściciela o ustanowieniu hipoteki na nie-
ruchomości).
Wniosek o wpis składa osoba uprawniona, np. właściciel nieruchomości, użytkow-
nik wieczysty, osoba na której rzecz ma być wpisane ograniczone prawo rzeczowe,
a także uprawniony organ (np. ZUS w stosunku do swojego dłużnika).
Ćwiczenie 10.2.
Upływ czasu między datą nabycia własności (lub innej zmiany stanu prawnego
nieruchomości), a wpisem w księdze wieczystej, powoduje, że stan prawny
ujawniony w księdze może być niezgodny z rzeczywistym stanem prawnym.
W takim wypadku osoba kierująca się treścią księgi wieczystej może uzyskać
błędną informację o stanie prawnym nieruchomości. Niektóre przepisy ustawy
o księgach wieczystych i hipotece mają na celu przeciwdziałanie temu. Oto te
przepisy:
„Właściciel nieruchomości jest obowiązany do niezwłocznego złożenia wniosku
o ujawnienie swego prawa w księdze wieczystej” (art. 35 ust. 1).
„Jeżeli osoba trzecia doznała szkody na skutek nieujawnienia prawa własności
w księdze wieczystej, właściciel ponosi odpowiedzialność za szkodę powstałą na
skutek niewykonania obowiązku, o którym mowa w ust. 1, bądź na skutek opie-
szałości w jego wykonaniu” (art. 35 ust. 2).
„Sądy, organy administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego zawia-
damiają sąd właściwy do prowadzenia księgi wieczystej o każdej zmianie właści-
ciela nieruchomości, dla której założona jest księga wieczysta” (art. 36 ust. 1).
„W razie otrzymania zawiadomienia sąd z urzędu dokonuje wpisu ostrzeżenia,
że stan prawny nieruchomości ujawniony w księdze wieczystej stał się niezgodny
z rzeczywistym stanem prawnym. Zawiadomienie o wpisie ostrzeżenia zawiera
28
pouczenie o obowiązku złożenia wniosku o ujawnienie prawa własności w termi-
nie miesiąca od daty doręczenia zawiadomienia” (art. 36 ust. 3).
„Sąd może wymierzyć opieszałemu właścicielowi grzywnę w wysokości od 500 do
10 000 zł w celu spowodowania ujawnienia prawa własności” (art. 36 ust. 4).
„W razie niezgodności między stanem prawnym nieruchomości ujawnionym
w księdze wieczystej a rzeczywistym stanem prawnym osoba, której prawo nie jest
wpisane lub jest wpisane błędnie albo jest dotknięte wpisem nieistniejącego ob-
ciążenia lub ograniczenia, może żądać usunięcia niezgodności” (art. 10 ust. 1).
Ćwiczenie 10.3.
Ochronę osób kierujących się treścią księgi wieczystej ustawa o księgach wie-
czystych i hipotece zapewnia poprzez instytucję rękojmii wiary publicznej ksiąg
wieczystych. Polega ona na tym, że w razie niezgodności między stanem prawnym
nieruchomości ujawnionym w księdze wieczystej a rzeczywistym stanem prawnym
treść księgi rozstrzyga na korzyść tego, kto przez czynność prawną z osobą upraw-
nioną według treści księgi nabył własność lub inne prawo rzeczowe. Rękojmia
wiary publicznej ksiąg wieczystych nie chroni rozporządzeń nieodpłatnych oraz
dokonanych na rzecz nabywcy działającego w złej wierze. Rękojmia nie działa
przeciwko niektórym prawom (np. dożywocia). Regulują to art. 5 – 9 ustawy.
Ćwiczenie 10.4.
Małżonkowi B przysługuje roszczenie o usunięcie niezgodności między stanem
prawnym nieruchomości ujawnionym w księdze wieczystej a rzeczywistym stanem
prawnym (art. 10 ustawy o księgach wieczystych i hipotece). Może je realizować
na drodze sądowej.
Ćwiczenie 10.5.
A, jako nowy właściciel nieruchomości, powinien złożyć do właściwego sądu re-
jestrowego wniosek o ujawnienie swego prawa w księdze wieczystej. Wniosek
składa się na druku KW-WPIS. Do wniosku A powinien dołączyć prawomocne
postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku.
11.
iStOtA ZOBOWiĄZANiA
Ćwiczenie 11.1.
1) Treścią zobowiązania są prawa podmiotowe o charakterze względnym.
2) Treścią zobowiązania są przede wszystkim uprawnienia wierzyciela i obowiąz-
ki dłużnika.
3) Treść zobowiązania mogą wyznaczać wola stron, ustawa lub inne źródła.
4) Treść zobowiązania może ulegać zmianom oraz wygaśnięciu.
29
5) Podmiotami – stronami zobowiązania mogą być wyłącznie osoby fizyczne,
osoby prawne i jednostki organizacyjne niebędące osobami prawnymi, którym
ustawa przyznaje zdolność prawną.
6) Świadczenia w zobowiązaniu mogą mieć charakter pieniężny lub niepie-
niężny.
7) Świadczenia w zobowiązaniu polegają na działaniu lub zaniechaniu.
8) Najczęstszym źródłem zobowiązań jest umowa.
Ćwiczenie 11.2.
Stosunek prawny
Rodzaj stosunku prawnego
Podatnik – urząd skarbowy
Prawo finansowe
Prokurator – podejrzany
Prawo procesowe karne
Gmina – najemca lokalu komunalnego
Stosunek cywilnoprawny. Zobowiązanie
Gmina – wieczysty użytkownik
Stosunek cywilnoprawny. Nie jest
zobowiązaniem
Poszkodowany – sprawca szkody
Stosunek cywilnoprawny. Zobowiązanie
Policjant – kierowca
Prawo administracyjne
Pracownik – pracodawca
Prawo pracy
ZUS – świadczeniobiorca
Prawo ubezpieczeń społecznych
Dożywotnik – nabywca nieruchomości
Stosunek cywilnoprawny. Zobowiązanie
Darczyńca – obdarowany
Stosunek cywilnoprawny. Zobowiązanie
Ćwiczenie 11.3.
Zdarzenie
Czy jest (może być) źródłem
zobowiązania?
Ustawa
Nie jest źródłem zobowiązania.
Umowa
Tak, jest źródłem zobowiązania.
Czynność prawna inna niż umowa
Tak, może być źródłem zobowiązania
(np. zapis w testamencie).
Akt administracyjny
Może być źródłem zobowiązania (np.
decyzja starosty przyznająca odszkodo-
wanie za wywłaszczoną nieruchomość).
Czyn niedozwolony
Tak, jest źródłem zobowiązania.
Bezpodstawne wzbogacenie
Tak, jest źródłem zobowiązania.
Urodzenie dziecka
Nie jest źródłem zobowiązania.
30
Zdarzenie
Czy jest (może być) źródłem
zobowiązania?
Przekroczenie dozwolonej prędkości
Nie jest źródłem zobowiązania.
Umowa międzynarodowa
Nie jest źródłem zobowiązania.
Zapłata cudzego rachunku
Tak, może być źródłem zobowiązania na
podstawie art. 753 k.c.
Usiłowanie kradzieży
Nie jest źródłem zobowiązania.
Ćwiczenie 11.4.
Kodeks cywilny nie tylko przyznaje prawa wierzycielowi, ale także nakłada na
niego pewne obowiązki. Mówią o tym m.in. art. 354 § 2, 462, 465, 486 k.c.
Ćwiczenie 11.5.
Lp.
Dłużnik
Podstawowe świadczenia
1
Wynajmujący w umowie
najmu
Oddanie najemcy rzeczy do używania przez czas
oznaczony lub nieoznaczony (art. 659 § 1 k.c.).
2
Finansujący w umowie
leasingu
Nabycie rzeczy od oznaczonego zbywcy na warun-
kach określonych w umowie i oddanie tej rzeczy
korzystającemu do używania albo używania i po-
bierania pożytków (art. 709
1
k.c.).
3
Agent w umowie
agencyjnej
Stałe pośredniczenie przy zawieraniu z klientami
umów na rzecz dającego zlecenie przedsiębior-
cy albo zawieranie ich w jego imieniu (art. 758
§ 1 k.c.).
4
Osoba, która bez
podstawy prawnej
uzyskała korzyść
kosztem innej osoby
Wydanie korzyści w naturze, a gdyby to nie było
możliwe, zwrot jej wartości (art. 405 k.c.).
5
Pożyczkobiorca, który
opóźnił się z zapłatą
Zapłata odsetek za czas opóźnienia (art. 481 § k.c.).
6
Dostawca w umowie
dostawy
Wytworzenie rzeczy oznaczonych tylko co do ga-
tunku oraz ich dostarczenie częściami albo perio-
dycznie (art. 605 k.c.).
7
Inwestor w umowie
o roboty budowlane
Dokonanie wymaganych przez właściwe przepisy
czynności związanych z przygotowaniem robót,
w szczególności przekazanie terenu budowy i do-
starczenie projektu, oraz odebranie obiektu i za-
płata umówionego wynagrodzenia (art. 647 k.c.).
31
Lp.
Dłużnik
Podstawowe świadczenia
8
Komisant w umowie
komisu
Kupno lub sprzedaż rzeczy ruchomych na rachu-
nek komitenta, w imieniu własnym (art. 765 k.c.).
9
Ubezpieczający w umo-
wie ubezpieczenia
Zapłata składki (art. 805 § 1 k.c.).
Ćwiczenie 11.6.
1) Wierzyciel 1: zamawiający
Dłużnik 1: przyjmujący zamówienie
Świadczenie: wykonanie oznaczonego dzieła
Wierzytelność: prawo zamawiającego żądania wykonania dzieła
Dług: obowiązek przyjmującego zamówienie wykonania dzieła
Wierzyciel 2: przyjmujący zamówienie
Dłużnik 2: zamawiający
Świadczenie: zapłata wynagrodzenia
Wierzytelność: prawo przyjmującego zamówienie żądania zapłaty wynagro-
dzenia
Dług: obowiązek zamawiającego zapłaty wynagrodzenia
2) Wierzyciel: dający zlecenie
Dłużnik: przyjmujący zlecenie
Świadczenie: dokonanie określonej czynności prawnej dla dającego zlecenie
Wierzytelność: prawo dającego zlecenie żądania wykonania określonej czyn-
ności prawnej
Dług: obowiązek wykonania określonej czynności prawnej
3) Wierzyciel 1: podróżny (wysyłający)
Dłużnik 1: przewoźnik
Świadczenie: przewiezienie podróżnego (rzeczy)
Wierzytelność: prawo podróżnego (wysyłającego) żądania przewiezienia po-
dróżnego (rzeczy)
Dług: obowiązek przewoźnika przewiezienia podróżnego (rzeczy)
Wierzyciel 2: przewoźnik
Dłużnik 2: podróżny (wysyłający)
Świadczenie: zapłata wynagrodzenia
Wierzytelność: prawo przewoźnika żądania zapłaty wynagrodzenia
Dług: obowiązek podróżnego (wysyłającego) zapłaty wynagrodzenia
4) Wierzyciel: wierzyciel
Dłużnik: poręczyciel
Świadczenie: wykonanie zobowiązania na wypadek, gdyby dłużnik zobowią-
zania nie wykonał
Wierzytelność: prawo wierzyciela żądania wykonania zobowiązania na wypa-
dek, gdyby dłużnik zobowiązania nie wykonał
32
Dług: obowiązek poręczyciela wykonania zobowiązania na wypadek, gdyby
dłużnik zobowiązania nie wykonał
5) Wierzyciel: osoba, która wykonała czynność
Dłużnik: przyrzekający nagrodę
Świadczenie: dotrzymanie przyrzeczenia
Wierzytelność: prawo osoby, która wykonała czynność, żądania dotrzymania
przyrzeczenia
Dług: obowiązek przyrzekającego nagrodę dotrzymania przyrzeczenia
12.
UMOWY
Ćwiczenie 12.1.
Umowa to co najmniej dwustronna czynność prawna, w której oświadczenia woli
wszystkich stron są zgodne.
Przykład: w umowie najmu wynajmujący i najemca zgodnie oświadczają, że wy-
najmujący odda najemcy oznaczoną rzecz do używania, a najemca będzie płacił
wynajmującemu umówiony czynsz.
Ćwiczenie 12.2.
Umowa sprzedaży rzeczy oznaczonej co do tożsamości (art. 155 § 1, art. 535 k.c.)
jest umową:
– o podwójnym skutku
a) zobowiązującym, ponieważ kreuje obowiązki stron umowy (sprzedawcy
wydania rzeczy, kupującego zapłaty),
b) rozporządzającym, ponieważ jednocześnie przenosi własność rzeczy na
kupującego,
– dwustronnie zobowiązującą, ponieważ w jej wyniku obie strony są zobowią-
zane do świadczeń,
– konsensualną, ponieważ dochodzi do skutku przez samo złożenie oświadczeń
woli.
Umowa sprzedaży rzeczy oznaczonej co do gatunku (art. 155 § 2, art. 535 k.c.)
jest umową:
– zobowiązującą, ponieważ kreuje obowiązki stron umowy,
– dwustronnie zobowiązującą, ponieważ w jej wyniku obie strony są zobowią-
zane do świadczeń,
– konsensualną, ponieważ dochodzi do skutku przez samo złożenie oświadczeń
woli.
33
Umowa sprzedaży spadku (art. 1052 § 1 k.c.) jest umową:
– o podwójnym skutku
a) zobowiązującym, ponieważ kreuje obowiązki stron umowy (sprzedawcy
wydania spadku, kupującego zapłaty),
b) rozporządzającym, ponieważ jednocześnie przenosi własność spadku na
kupującego,
– dwustronnie zobowiązującą, ponieważ w jej wyniku obie strony są zobowią-
zane do świadczeń,
– konsensualną, ponieważ dochodzi do skutku przez samo złożenie oświadczeń
woli.
Umowa darowizny (art. 888, art. 155 k.c.) jest umową:
– zobowiązującą, ponieważ kreuje obowiązek darczyńcy bezpłatnego świadcze-
nia na rzecz obdarowanego; jeżeli jednak przedmiotem darowizny jest rzecz
oznaczona co do tożsamości, umowa ta wywołuje również skutek rozporzą-
dzający (przeniesienie własności rzeczy),
– jednostronnie zobowiązującą, ponieważ w jej wyniku obowiązek świadczenia
ciąży jedynie na darczyńcy,
– konsensualną, ponieważ dochodzi do skutku przez samo złożenie oświadczeń
woli.
Umowa zastawu (art. 307 k.c.) jest umową:
– rozporządzającą, ponieważ wywołuje skutek w postaci obciążenia własności
rzeczy prawem zastawnika, ale nie zobowiązuje stron do świadczeń,
– realną, ponieważ skuteczność umowy warunkuje wydanie rzeczy wierzycielo-
wi albo osobie trzeciej, na którą strony się zgodziły.
Umowa użyczenia (art. 710 k.c.) jest umową:
– zobowiązującą, ponieważ kreuje obowiązek użyczającego zezwolenia biorą-
cemu na bezpłatne używanie rzeczy,
– jednostronnie zobowiązującą, ponieważ w jej wyniku obowiązek świadczenia
ciąży jedynie na użyczającym,
– realną, ponieważ skuteczność umowy warunkuje oddanie biorącemu użycza-
nej rzeczy.
Umowa spółki (art. 860 k.c.) jest umową:
– zobowiązującą, ponieważ kreuje obowiązki stron umowy (wspólników dążenia
do wspólnego celu gospodarczego),
– wielostronnie zobowiązującą, ponieważ w jej wyniku strony (wspólnicy) są
zobowiązane do świadczeń,
– konsensualną, ponieważ dochodzi do skutku przez samo złożenie oświadczeń
woli.
34
Ćwiczenie 12.3.
Chodzi o zasadę swobody umów, sformułowaną w art. 353
1
k.c. Oznacza ona –
w granicach określonych przez prawo – swobodę zawarcia umowy, wyboru kon-
trahenta oraz kształtowania treści i formy umowy.
Ćwiczenie 12.4.
Zasady dotyczące czynności prawnych stosuje się do umów, ponieważ każda umo-
wa jest czynnością prawną.
Przykład: umowa poręczenia (art. 876 i nast.. k.c.).
Przedmiotowo istotnym elementem tej umowy jest zobowiązanie poręczyciela
względem wierzyciela do wykonania zobowiązania na wypadek, gdyby dłużnik zo-
bowiązania nie wykonał. Umowa ta musi określać: strony umowy, tj. wierzyciela
i poręczyciela, dłużnika głównego, jego zobowiązanie oraz zawierać oświadcze-
nie poręczyciela. Elementem podmiotowo istotnym jest np. określenie sposobu
odpowiedzialności poręczyciela (art. 881 k.c.). Dla oświadczenia poręczyciela
jest zastrzeżona forma pisemna pod rygorem nieważności (art. 876 § 2 k.c.).
Ćwiczenie 12.5.
1) Umowa nie została zawarta. W odpowiedzi na zamówienie B zastrzegł zmia-
nę, co poczytuje się za nową ofertę (art. 68 k.c.).
2) Umowa została zawarta w trybie negocjacyjnym (art. 72 § 1 k.c.).
3) Umowa nie została zawarta. Jeżeli z reklamy nie wynika jednoznacznie, że
stanowi ofertę, poczytuje się ją nie za ofertę, lecz za zaproszenie do zawarcia
umowy (art. 71 k.c.). W tym wypadku sprzedawca wyraźnie zastrzegł, że re-
klama nie stanowi oferty.
4) Umowa nie została zawarta. Reklama w zasadzie nie stanowi oferty (patrz
odpowiedź w p. 3). Zatem za ofertę należałoby uznać zamówienie wysłane
przez A. Umowa nie może być jednak uznana za zawartą, ponieważ przyjęcie
tej oferty przez B nastąpiło w czasie, gdy oferta przestała już wiązać A. Oferta
złożona w inny sposób niż w obecności drugiej strony albo za pomocą środka
bezpośredniego porozumiewania się na odległość przestaje wiązać z upływem
czasu, w którym składający ofertę mógł w zwykłym toku czynności otrzymać
odpowiedź wysłaną bez nieuzasadnionego opóźnienia (art. 66 § 2 k.c.).
5) Umowa została zawarta. Sprzedawca, wystawiając towar z ceną na wysta-
wie sklepu, składa ofertę sprzedaży (art. 543 k.c.). A poprosił o sprzedanie
wystawionej rzeczy, tym samym przyjął ofertę i z tą chwilą umowa została
zawarta.
6) Umowa została zawarta w trybie aukcji. Zawarcie umowy w tym trybie nastę-
puje z chwilą przybicia (art. 70
2
§ 2 k.c.).
7) Umowa została zawarta. Zgodnie z regulaminem transakcji naciśnięcie przy-
cisku „kup teraz” oznaczało przyjęcie oferty sprzedaży; zatem z tą chwilą
umowa doszła do skutku.
35
13.
DOKUMeNt UMOWY
Ćwiczenie 13.1.
Dokument umowy konstruuje się zgodnie z przyjętymi zasadami, które określają
jego strukturę graficzną i redakcyjną. Zgodnie z tymi zasadami na dokument
umowy składają się:
– tytuł, czyli nazwa umowy,
– część wstępna, w której określa się datę i miejsce zawarcia umowy oraz jej
strony,
– część zasadnicza, obejmująca przedmiotowo i podmiotowo istotne elementy
umowy, ujęte w paragrafach, ustępach, punktach, itp.,
– podpisy stron lub osób reprezentujących strony.
Jako strona umowy może występować osoba fizyczna lub jednostka organizacyj-
na. W określeniu strony będącej osobą fizyczną podaje się jej imię i nazwisko
oraz adres zamieszkania (można zamieścić również PESEL lub numer dowodu
osobistego). Jednostkę organizacyjną określa się, podając jej nazwę, adres sie-
dziby oraz imię i nazwisko osoby reprezentującej jednostkę wraz ze sprawowaną
funkcją.
Ćwiczenie 13.2.
Wstęp do umowy zawartej między dwiema jednostkami organizacyjnymi
Umowa dostawy
zawarta w dniu 30 września 2009 r. w Grudziądzu, między „Metservice” S.A.
z siedzibą w Grudziądzu, przy ul. Metalowców 10, reprezentowaną przez
Członków Zarządu Joannę Borek i Adama Bończaka, zwaną dalej Do-
stawcą, a FHU A. Lankosz J. Stawski Sp.j. z siedzibą w Grudziądzu, przy
ul. Młyńskiej 2, reprezentowaną przez Wspólnika Jerzego Stawskiego, zwa-
ną dalej Odbiorcą.
Wstęp do umowy zawartej między osobą fizyczną a jednostką organizacyjną
Umowa o dzieło
zawarta w dniu 30 września 2009 r. w Łodzi między Adamem Drewniakiem,
zam. w Łodzi, ul. Objazdowa 7, zwanym dalej Zamawiającym, a Spółką
z o.o. „Ekspert”, z siedzibą w Wieluniu, ul. Graniczna 12/8, reprezento-
waną przez Prezesa Zarządu Jana Stępnia, zwaną dalej Przyjmującym Za-
mówienie.
36
Ćwiczenie 13.3.
Postanowienia umowy o dzieło obejmujące przedmiotowo istotne elementy (cd.
umowy o dzieło)
§ 1
Zamawiający zamawia, a Przyjmujący Zamówienie zobowiązuje się wykonać
dla Zamawiającego dzieło w postaci ekspertyzy dotyczącej stanu technicznego
domu zajmowanego przez Zamawiającego, położonego w Łodzi, przy ul. Ob-
jazdowej 7.
§ 2
Za wykonanie ekspertyzy Zamawiający zapłaci Przyjmującemu Zamówienie wy-
nagrodzenie w wysokości 3000,– zł + należny podatek VAT w wysokości 22%
(słownie złotych: trzy tysiące + VAT).
Ćwiczenie 13.4.
Postanowienia umowy o dzieło obejmujące podmiotowo istotne elementy (cd.)
§ 3
Ekspertyza będzie przekazana w formie opracowania pisemnego, podpisanego
i ostemplowanego przez rzeczoznawcę z listy uprawnionej organizacji zawodowej
rzeczoznawców majątkowych.
§ 4
1. Przyjmujący Zamówienie oświadcza, że posiada niezbędną wiedzę i doświad-
czenie oraz potencjał ludzki w zakresie niezbędnym do wykonania przedmio-
tu umowy.
2. Przyjmujący Zamówienie przy realizacji swoich zadań zobowiązany jest do
dołożenia należytej staranności, wynikającej z zawodowego charakteru jego
działalności.
§ 5
Zamawiający zobowiązuje się do współdziałania z Przyjmującym Zamówienie
przy realizacji przedmiotu umowy, w szczególności do udostępnienia niezbędnych
danych, dokumentów i informacji, umożliwiających Przyjmującemu Zamówienie
wykonanie ekspertyzy, a także do zapewnienia dostępu do budynku będącego
przedmiotem ekspertyzy w stopniu niezbędnym do prawidłowego wykonania prac
określonych niniejszą umową.
§ 6
Przyjmujący Zamówienie zobowiązuje się do wykonania ekspertyzy, o której
mowa w § 1, w terminie 14 dni od daty podpisania umowy.
§ 7
1. Wynagrodzenie, o którym mowa w § 2, pokrywa wszystkie koszty związane
z wykonaniem ekspertyzy.
37
2. Wynagrodzenie będzie płatne na rachunek bankowy Przyjmującego Zamó-
wienie, wskazany na fakturze wystawionej przez niego, w ciągu 14 dni od
dostarczenia faktury VAT.
3. W przypadku opóźnienia się Zamawiającego z zapłatą wynagrodzenia w sto-
sunku do terminu określonego w ust. 2, Przyjmujący Zamówienie będzie
uprawniony obciążyć Zamawiającego odsetkami ustawowymi za każdy dzień
opóźnienia.
§ 8
Umowę sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla
każdej ze stron.
Zamawiający
Za Przyjmującego Zamówienie
Adam Drewniak
Jan Stępień
Ćwiczenie 13.5.
Przykład dokumentu umowy zlecenia
Umowa zlecenia
zawarta w dniu 30 września 2009 r. w Tarnowie, między Stowarzyszeniem
„Omega” z siedzibą w Tarnowie przy ul. Czereśniowej 10, reprezentowa-
nym przez Prezesa Zarządu Joannę Baster, zwanym dalej Zleceniodawcą,
a Agencją „Czysta Firma” z siedzibą w Tarnowie przy ul. Cytrynowej 2,
reprezentowaną przez Grażynę Wisłocką, zwaną dalej Zleceniobiorcą.
§ 1
Przedmiotem umowy jest wykonywanie usługi kompleksowego sprzątania
pomieszczeń Zleceniodawcy w Tarnowie przy ul. Czereśniowej 10. Łączna
powierzchnia sprzątania wynosi 223 m
2
i składają się na nią: powierzchnia
biurowa – 143 m
2
, powierzchnia komunikacyjna – 55 m
2
, powierzchnia
sanitarna – 14 m
2
, powierzchnia socjalna – 11 m
2
.
§ 2
Zleceniodawca oświadcza, że posiada prawo wynajmu pomieszczeń będą-
cych przedmiotem niniejszej umowy.
§ 3
Sprzątanie obejmuje utrzymanie czystości poprzez:
– codzienne sprzątanie powierzchni biurowej po godz.15-tej, w zakres
którego wchodzą: wycieranie biurek, krzeseł, foteli, stołów, parapetów,
odkurzanie dywanów i wykładzin, mycie drzwi, wycieranie zewnętrzne
szaf i regałów, mycie na mokro posadzki oraz podłóg, przecieranie na
sucho telefonów, opróżnianie pojemników na śmieci oraz pojemników
niszczarek,
38
– w pomieszczeniach sanitarnych oraz socjalnych – sprzątanie polega-
jące na myciu luster, umywalek, zlewów, muszli, podłóg, opróżnianie
pojemników na śmieci,
– w korytarzu – sprzątanie polegające na myciu podłóg, czyszczeniu ła-
wek i stolików, opróżnianie pojemników na śmieci.
§ 4
Zleceniobiorca zapewnia środki higieniczne oraz inne środki chemiczne
niezbędne do wykonania zlecenia.
§ 5
Zleceniobiorca zobowiązuje się do wykonania prac objętych niniejszą umo-
wą w terminach uzgodnionych ze Zleceniodawcą.
§ 6
Prace nie objęte niniejszą umową wymagają dodatkowego zlecenia w for-
mie pisemnej.
§ 7
1. Umowa niniejsza zostaje zawarta na czas nieokreślony od dnia 1 stycz-
nia 2010 r.
2. Umowa może zostać rozwiązana przez każdą ze stron z zachowaniem
jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia ze skutkiem na koniec mie-
siąca kalendarzowego. Wypowiedzenie wymaga formy pisemnej.
3. Zleceniodawca może rozwiązać umowę bez zachowania określonego
w ust. 2 terminu wypowiedzenia w przypadku zaprzestania przez Zle-
ceniobiorcę wykonywania obowiązków określonych niniejszą umową,
powtarzających się niedokładności i uchybień, po uprzednim pisemnym
upomnieniu przez Zleceniodawcę.
4. W przypadku zaprzestania wykonywania czynności Zleceniobiorca zo-
stanie obciążony kosztami poniesionymi przez Zleceniodawcę w celu
zapewnienia ciągłości wykonywania zlecenia przez inne osoby.
§ 8
1. Zleceniobiorca zobowiązuje się do wykonywania prac będących przed-
miotem niniejszej umowy z należytą starannością i dokładnością. Oce-
ny prawidłowości wykonania prac dokonuje Zleceniodawca.
2. Zleceniobiorca zobowiązuje się do dokonywania wszelkich poprawek
na żądanie Zleceniodawcy, o ile konieczność ich dokonania wyniknie
z niewłaściwego wykonania usługi.
§ 9
Zleceniobiorca ponosi pełną odpowiedzialność za szkody powstałe w po-
mieszczeniach Zleceniodawcy w związku z realizacją umowy lub spowodo-
wane przez personel, za który Zleceniobiorca ponosi odpowiedzialność.
§ 10
1. Wynagrodzenie za świadczone usługi objęte niniejszą umową będzie
wynosiło 3000 zł (słownie: trzy tysiące złotych).
39
2. Zapłata wynagrodzenia dokonywana będzie na podstawie wystawionej
faktury VAT za pracę wykonaną w ciągu danego miesiąca na rachunek
Zleceniobiorcy w terminie 30 dni od daty wpływu faktury VAT do Zle-
ceniodawcy.
§ 11
Wszelkie koszty związane z nabyciem środków niezbędnych do wykony-
wania prac wchodzących w zakres niniejszej umowy będą obciążać Zlece-
niobiorcę.
§ 12
Wszelkie zmiany i uzupełnienia postanowień niniejszej umowy wymagają
dla swej ważności formy pisemnej w postaci aneksu po dokonaniu uzgod-
nień między stronami.
§ 13
W sprawach nieuregulowanych postanowieniami niniejszej umowy będą
miały zastosowanie przepisy Kodeksu Cywilnego.
§ 14
Wszelkie spory z tytułu niniejszej umowy podlegają właściwym Sądom.
§ 15
Umowę sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach po jednym
dla każdej ze stron.
Zleceniodawca
Zleceniobiorca
14.
SprZeDAŻ KONSUMeNcKA
Ćwiczenie 14.1.
Cechy sprzedaży konsumenckiej:
– sprzedaż jest dokonywana w zakresie działalności przedsiębiorstwa,
– przedmiotem sprzedaży jest rzecz ruchoma, zwana towarem konsumpcyjnym,
– nabywcą jest osoba fizyczna,
– nabywca nabywa rzecz w celu niezwiązanym z działalnością zawodową lub
gospodarczą.
Ćwiczenie 14.2.
Patrz art. 2 i 3 ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o szczególnych warunkach sprze-
daży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego (DzU z 2002 r. Nr 141,
poz. 1176 z późn. zm.).
40
Ćwiczenie 14.3.
Instytucje chroniące konsumenta na wypadek wystąpienia wad rzeczy sprzedanej:
a) w sprzedaży na zasadach ogólnych:
– rękojmia za wady,
– gwarancja,
b) w sprzedaży konsumenckiej:
– odpowiedzialność sprzedawcy z tytułu niezgodności towaru z umową,
– gwarancja.
Ćwiczenie 14.4.
Patrz art. 4 – 6 ustawy.
Ćwiczenie 14.5.
Patrz art. 4 ustawy.
Ćwiczenie 14.6.
Patrz art. 8 ustawy.
Ćwiczenie 14.7.
Patrz art. 9 i 10 ustawy.
Ćwiczenie 14.8.
Sytuacje, w których sprzedawca nie ponosi odpowiedzialności wobec kupującego
z tytułu niezgodności towaru z umową:
a) kupujący nie zawiadomił sprzedawcy o niezgodności towaru z umową w ter-
minie 2 miesięcy od stwierdzenia niezgodności towaru z umową (art. 9 ust. 1);
w przypadku towarów żywnościowych obowiązują krótsze terminy (3-dniowe)
określone w rozporządzeniu ministra właściwego do spraw gospodarki,
b) kupujący wiedział o niezgodności towaru z umową lub oceniając rozsądnie
powinien był wiedzieć (art. 7),
c) niezgodność towaru z umową wynikła z przyczyny tkwiącej w materiale do-
starczonym przez kupującego (art. 7),
d) w sytuacji indywidualnego uzgodnienia właściwości towaru, gdy kupujący
wskazał sprzedawcy indywidualny cel wykorzystania towaru odbiegający od
jego typowej przydatności, a sprzedawca zgłosił zastrzeżenia do takiego prze-
znaczenia towaru (art. 4 ust. 2),
e) w sytuacji gdy towar nie odpowiada zapewnieniom składanym publicznie
przez sprzedawcę, producenta lub jego przedstawiciela, sprzedawca wykaże,
że zachodzi jedna z okoliczności, wskazanych w art. 5 (nie znał zapewnienia,
oceniając rzecz rozsądnie znać nie mógł, zapewnienie nie mogło mieć wpływu
na decyzję kupującego o zawarciu umowy, treść zapewnienia sprostowano
przed zawarciem umowy),
41
f) upłynął 2-letni termin odpowiedzialności sprzedawcy wobec kupującego z ty-
tułu niezgodności towaru z umową (art. 10 ust. 1),
g) roszczenia kupującego uległy przedawnieniu i z tego powodu sprzedawca
uchylił się od zaspokojenia roszczeń kupującego (art. 10 ust. 2, 3 i 4).
Ćwiczenie 14.9.
Patrz art. 13 ustawy.
Ćwiczenie 14.10.
Przykład zawiadomienia sprzedawcy o wystąpieniu niezgodności towaru z umową
Adam Dyczkowski
ul. Sielska 12/2
10-802 Olsztyn
Firma Handlowa
„Electrolux
10-405 Olsztyn
ul. Lubelska 10
REKLAMACJA
W dniu 30 września 2009 r. nabyłem u Was grzejnik konwekcyjny Ladycook
N15 za cenę 68,00 zł. Po podłączeniu do sieci okazało się, że grzejnik nie
działa. W związku z powyższym, zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca
2002 r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie
Kodeksu cywilnego (DzU z 2002 r. Nr 141, poz. 1176 z późn. zm.), proszę
o wymianę tego grzejnika na nowy.
Adam Dyczkowski
15.
cZYNY NieDOZWOLONe (KAZUSY)
Kazus 15.1.
Za szkodę odpowiada B zgodnie z art. 436 § 1 k.c. (zdanie 2-gie). Jeżeli posia-
dacz samoistny oddał środek komunikacji w posiadanie zależne, odpowiedzial-
ność za szkodę spowodowaną przez ruch tego środka ponosi posiadacz zależny.
Zgodnie z art. 336 k.c. posiadaczem zależnym jest ten, kto korzysta z rzeczy
mając do niej prawo, z którym łączy się określone władztwo nad cudzą rzeczą.
W tym wypadku B posiadał takie prawo na podstawie umowy użyczenia samo-
chodu zawartej z A.
42
Kazus 15.2.
B ma prawo żądać od A odszkodowania. Zachodzą przesłanki odpowiedzial-
ności A jako samoistnego posiadacza środka komunikacji, określone w art. 435
i 436 k.c. Jednak, ponieważ B przyczynił się do powstania szkody (wiedział o sta-
nie nietrzeźwości A), odszkodowanie ulegnie odpowiedniemu zmniejszeniu, na
podstawie art. 362 k.c.
Kazus 15.3.
A może żądać odszkodowania od gminy jako właściciela kamienicy. Szkoda po-
wstała wskutek zaniedbania odśnieżenia chodnika biegnącego wzdłuż tej kamie-
nicy. Zgodnie z art. 120 k.p., jeżeli pracownik przy wykonywaniu obowiązków
pracowniczych wyrządził szkodę osobie trzeciej, zobowiązany do naprawienia
szkody jest wyłącznie pracodawca. Dlatego A może żądać odszkodowania wy-
łącznie od gminy. Podstawą jego żądania jest art. 430 k.c.
Kazus 15.4.
Obowiązek naprawienia wyrządzonych szkód ciąży na posiadaczu samoistnym
hali, tj. będącej jej właścicielem spółce z o.o. Podstawą odpowiedzialności spół-
ki jest art. 434 k.c., który przewiduje odpowiedzialność samoistnego posiadacza
budowli za szkodę wyrządzoną przez zawalenie się budowli. Jest to odpowiedzial-
ność na zasadzie ryzyka, czyli niezależna od winy. Możliwa jest też odpowiedzial-
ność konstruktora hali, na podstawie art. 415 k.c.
Kazus 15.5.
Za szkodę odpowiadają A oraz bezpośredni sprawca. A odpowiada na podstawie
art. 429 k.c. jako ten, kto powierzył wykonanie czynności drugiemu, ponosząc
winę w wyborze wykonawcy (nie powierzył czynności profesjonaliście). Za szko-
dę odpowiada również bezpośredni sprawca, na podstawie art. 415 k.c. (zasada
winy).
Kazus 15.6.
Za szkody A odpowiadają: pracownik ochrony (nie mylić z „pracownikiem” w ro-
zumieniu k.p.) i agencja. Pracownik ochrony odpowiada na podstawie art. 415 k.c.
(zasada winy), zaś agencja na podstawie art. 430 k.c. (zasada ryzyka). Art. 120 k.p.,
wyłączający odpowiedzialność pracownika (tu w rozumieniu k.p.) wobec osoby
poszkodowanej, nie ma zastosowania do osoby zatrudnionej na podstawie sto-
sunku zlecenia (osoba ta nie jest pracownikiem w rozumieniu k.p.).
Kazus 15.7.
Za szkodę A odpowiada Skarb Państwa na podstawie art. 417 k.c. (odpowiedzial-
ność za niezgodne z prawem działanie przy wykonywaniu władzy publicznej).
43
16.
SKUtKi NieWYKONANiA ZOBOWiĄZAŃ
(KAZUSY)
Kazus 16.1.
Klient może żądać odszkodowania od biura podróży, na podstawie art. 471
i 474 k.c. Szkodę spowodowało niewykonanie zobowiązania przez prowadzącego
hotel, któremu biuro powierzyło rezerwację pokoju dla swojego klienta. Zgod-
nie z art. 474 k.c. dłużnik odpowiada za działanie lub zaniechanie osób, którym
wykonanie zobowiązania powierza.
Kazus 16.2.
Klient nie ma racji. Dłużnik nie odpowiada za szkodę, jaka wynikła z niewykona-
nia zobowiązania, jeżeli niewykonanie było następstwem okoliczności, za które
dłużnik odpowiedzialności nie ponosi (art. 471 in fine k.c.). Odmowa wizy przez
konsulat jest okolicznością, za którą biuro podróży nie odpowiada.
Kazus 16.3.
Za zapłatę solidarnie odpowiadają inwestor i podwykonawca (art. 647
1
§ 5 k.c.).
Kazus 16.4.
A nie ma racji. Spółka cywilna nie posiada osobowości prawnej ani zdolności
prawnej i dlatego nie może być pozwana. Ponieważ zgodnie z art. 864 k.c. za zo-
bowiązania spółki wspólnicy odpowiedzialni są solidarnie, wierzyciel może żądać
zaspokojenia także od każdego dłużnika z osobna (art. 366 § 1 k.c.).
Kazus 16.5.
Wierzyciel może żądać odsetek za opóźnienie zapłaty. Zgodnie z art. 454 § 1 k.c.
miejscem spełnienia świadczenia pieniężnego jest siedziba wierzyciela. Pojęcie
„siedziby” obejmuje także rachunek bankowy wierzyciela.
Kazus 16.6.
B może żądać od A zapłaty kary umownej w zastrzeżonej wysokości (art. 484
§ 1 k.c.). Można żądać zmniejszenia kary umownej, jeżeli zobowiązanie zosta-
ło w znacznej części wykonane lub gdy kara umowna jest rażąco wygórowana
(art. 484 § 2 k.c.). Potrącenie jest możliwe (art. 498 k.c.).
Kazus 16.7.
A będzie mógł żądać od B wykonania zobowiązania oraz naprawienia ewentu-
alnej szkody, jaka by wynikła ze zwłoki (art. 477 § 1 k.c.). Jeżeli wskutek zwłoki
świadczenie utraciłoby dla A znaczenie, mógłby on świadczenia nie przyjąć i żą-
dać naprawienia szkody wynikłej ze zwłoki (art. 477 § 2 k.c.).
44
17.
MAŁŻeŃSKie prAWO MAJĄtKOWe
Ćwiczenie 17.1.
Małżeński ustrój majątkowy to system stosunków prawnych istniejący między
małżonkami, Dotyczy ich wzajemnych stosunków majątkowych oraz stosunków
majątkowych małżonków z osobami trzecimi.
K.r.o. przewiduje trzy możliwe ustroje: ustawowy, umowny, przymusowy.
Ustrój ustawowy powstaje z chwilą zawarcia małżeństwa w przypadku, gdy
małżonkowie nie zawarli wcześniej majątkowej umowy małżeńskiej. Ustrój
umowny obowiązuje, gdy małżonkowie taką umowę zawrą. Ustrój przymusowy
to ustrój, jaki powstaje w razie sądowego ustanowienia rozdzielności majątkowej
(art. 52 k.r.o.), ubezwłasnowolnienia lub ogłoszenia upadłości jednego z małżon-
ków (art. 53 k.r.o.) oraz orzeczenia separacji (art. 54 k.r.o.).
Ćwiczenie 17.2.
Ustawowa wspólność obejmuje przedmioty nabyte w czasie trwania wspólności
przez oboje małżonków lub przez jednego z nich, o ile nie należą one do mająt-
ku osobistego. Art. 31 § 2 k.r.o. wyszczególnia niektóre przedmioty należące do
majątku wspólnego.
Przedmioty objęte wspólnością ustawową stanowią współwłasność łączną. Współ-
własność ta charakteryzuje się tym, że w czasie trwania wspólności żaden z mał-
żonków nie może żądać podziału majątku wspólnego ani rozporządzać udziałem
w tym majątku, który przypadnie mu w razie ustania wspólności.
Przedmioty należące do majątku osobistego każdego z małżonków wymienia
art. 33 k.r.o. (m.in. przedmioty nabyte przed powstaniem wspólności, przedmioty
nabyte przez dziedziczenie, zapis lub darowiznę).
Ćwiczenie 17.3.
Z zasady każdy z małżonków może samodzielnie zarządzać majątkiem wspól-
nym. Do pewnych czynności potrzebna jest jednak zgoda drugiego małżonka.
Czynności te wymienia art. 37 § 1 k.r.o. Czynność dokonana bez wymaganej zgo-
dy drugiego małżonka jest nieważna (ważność umowy zależy od potwierdzenia
jej przez drugiego małżonka; jednostronna czynność prawna jest bezwzględnie
nieważna).
Ćwiczenie 17.4.
Zasady odpowiedzialności – art. 30 i 41 k.r.o.
Solidarna odpowiedzialność obojga małżonków za zobowiązania zaciągnięte
przez jednego z nich zachodzi, gdy małżonek zaciąga zobowiązanie w sprawach
wynikających z zaspokajania zwykłych potrzeb rodziny (art. 30 k.r.o.).
45
Wierzyciel może żądać zaspokojenia z całego majątku wspólnego, jeżeli małżonek
zaciągnął zobowiązanie za zgodą drugiego małżonka (art. 41 § 1 k.r.o.).
Wierzyciel może żądać zaspokojenia tylko z niektórych składników majątku
wspólnego (wymienionych w art. 41 § 2 i 3 k.r.o.), jeżeli: a) małżonek zaciągnął
zobowiązanie bez zgody drugiego małżonka, b) zobowiązanie jednego z małżon-
ków nie wynika z czynności prawnej (lecz np. z czynu niedozwolonego), c) wierzy-
telność powstała przed powstaniem wspólności, d) wierzytelność dotyczy majątku
osobistego jednego z małżonków (art. 41 § 2 i 3 k.r.o.).
Ćwiczenie 17.5.
Przyczyny ustania wspólności ustawowej:
– ustanie małżeństwa (bez względu na przyczynę),
– zawarcie majątkowej umowy małżeńskiej,
– ustanowienie przez sąd rozdzielności majątkowej,
– ubezwłasnowolnienie małżonka,
– ogłoszenie upadłości małżonka,
– orzeczenie separacji.
Wskutek ustania wspólności ustawowej między małżonkami powstaje rozdzielność
majątkowa. Wspólny majątek pozostaje ich współwłasnością, z tym że współwła-
sność łączna przekształca się we współwłasność w częściach ułamkowych. W razie
zawarcia umowy majątkowej powstaje ustrój ustanowiony tą umową (wspólność
rozszerzona, ograniczona lub rozdzielność).
Ćwiczenie 17.6.
Majątkową umowę małżeńską można zawrzeć w czasie trwania małżeństwa lub
przed jego zawarciem. Powinna być zawarta w formie aktu notarialnego. Mał-
żonkowie mogą przez umowę: a) wspólność ustawową rozszerzyć, b) ograniczyć
ją, c) ustanowić rozdzielność majątkową, d) ustanowić rozdzielność majątkową
z wyrównaniem dorobków.
Ćwiczenie 17.7.
Do ustrojów przymusowych k.r.o. zalicza ustroje rozdzielności majątkowej, które
powstają w razie:
– ustanowienia przez sąd rozdzielności majątkowej (art. 52 k.r.o.),
– ubezwłasnowolnienia małżonka (art. 53 k.r.o.),
– ogłoszenia upadłości małżonka (art. 53 k.r.o.),
– orzeczenia separacji (art. 54 k.r.o.).
Ćwiczenie 17.8.
1) Żona ma prawo rozporządzić działką bez zgody męża. Działka należy do jej
majątku osobistego (art. 33 pkt 2 k.r.o.).
2) Mąż ma prawo przeznaczyć honorarium na wybrany cel bez zgody żony. Ho-
norarium należy do jego majątku osobistego (art. 33 pkt 9 k.r.o.).
46
3) Żona ma prawo współdecydować o przeznaczeniu wygranej. Wygrana w grze
losowej nie jest traktowana jako nagroda za osiągnięcia osobiste małżonka
i dlatego nie należy do majątku osobistego, lecz do wspólnego (patrz komen-
tarze do k.r.o.).
4) Mąż ma rację. Umowa kupna działki wymagała jego zgody. Zakup został
sfinansowany ze środków należących do majątku wspólnego (art. 31 § 2
pkt 2 k.r.o.). Zgoda była wymagana na podstawie art. 37 § 1 pkt 1 k.r.o.
Ćwiczenie 17.9.
1) Czynność nie wymagała zgody drugiego małżonka. Jest ważna.
2) Czynność wymagała zgody (art. 37 § 1 pkt 4 k.r.o.). Jej ważność zależy od
potwierdzenia przez drugiego małżonka (art. 37 § 2 k.r.o.).
3) Czynność wymagała zgody (art. 37 § 1 pkt 1 k.r.o.). Jej ważność zależy od
potwierdzenia przez drugiego małżonka (art. 37 § 2 k.r.o.).
4) Czynność wymagała zgody (art. 37 § 1 pkt 1 k.r.o.). Jest bezwzględnie nieważ-
na (art. 37 § 4 k.r.o.).
5) Czynność wymagała zgody (art. 37 § 1 pkt 4 k.r.o.). Jej ważność zależy od
potwierdzenia przez drugiego małżonka (art. 37 § 2 k.r.o.).
6) Czynność nie wymagała zgody drugiego małżonka. Jest ważna.
Ćwiczenie 17.10.
1) Dłużnikiem jest mąż. Wierzyciel może żądać zaspokojenia z majątku osobiste-
go dłużnika oraz z całego majątku wspólnego małżonków (art. 41 § 1 k.r.o.).
2) Dłużnikiem jest mąż. Wierzyciel może żądać zaspokojenia z majątku osobi-
stego dłużnika oraz z niektórych przedmiotów należących do majątku wspól-
nego, wymienionych w art. 41 § 2 k.r.o. (art. 41 § 2 k.r.o.).
3) Dłużnikami solidarnymi są oboje małżonkowie. Wierzyciel może żądać za-
spokojenia z majątku wspólnego oraz z obu majątków osobistych (art. 30
§ 1 k.r.o.).
4) Dłużnikiem jest żona. Wierzyciel może żądać zaspokojenia z majątku osobi-
stego dłużnika oraz z niektórych przedmiotów należących do majątku wspól-
nego, wymienionych w art. 41 § 2 k.r.o..
5) Dłużnikami są oboje małżonkowie. Wierzyciel może żądać zaspokojenia
z majątku wspólnego oraz z obu majątków osobistych (k.c.).
6) Dłużnikiem jest mąż. Wierzyciel może żądać zaspokojenia z majątku osobi-
stego dłużnika oraz z niektórych przedmiotów należących do majątku wspól-
nego, wymienionych w art. 41 § 2 k.r.o. (art. 41 § 2 k.r.o.).
47
18.
pOStĘpOWANie cYWiLNe
Ćwiczenie 18.1.
Ćwiczenie 18.2.
Sprawy cywilne są w zasadzie rozpoznawane w postępowaniu procesowym (pro-
cesie). W postępowaniu nieprocesowym są rozpoznawane sprawy wymienione
w k.p.c. oraz w ustawach szczególnych. Jeżeli dana sprawa nie jest przeznaczona
do określonego trybu, istnieje domniemanie na rzecz trybu procesowego.
Przykłady spraw:
– rozpoznawanych w procesie: o zwrot pożyczki, o zapłatę czynszu najmu,
o zwrot przedmiotu najmu, o ustalenie stosunku najmu, o naruszenie posia-
dania, o zaniechanie naruszania środowiska, o zawarcie umowy przyrzeczonej
w umowie przedwstępnej, o naprawienie szkody, o rozwód;
– rozpoznawanych w postępowaniu nieprocesowym: o ubezwłasnowolnienie,
o stwierdzenie zasiedzenia, o zniesienie współwłasności, o stwierdzenie na-
bycia spadku, o dział spadku, o podział majątku wspólnego po ustaniu wspól-
ności ustawowej między małżonkami, postępowanie rejestrowe w KRS.
Ćwiczenie 18.3.
Zdolność sądowa to zdolność do tego, aby w sądowym postępowaniu cywilnym
występować w charakterze strony lub uczestnika.
Zdolność sądową mają: osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne
niebędące osobami prawnymi, którym ustawa przyznaje zdolność prawną (np.
spółki jawne) oraz organizacje społeczne dopuszczone do działania na podstawie
obowiązujących przepisów, choćby nie posiadały osobowości prawnej.
Zdolność procesowa to zdolność do samodzielnego i skutecznego dokonywania
czynności procesowych.
48
Zdolność procesową mają: osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czyn-
ności prawnych, osoby prawne, jednostki organizacyjne niebędące osobami
prawnymi, którym ustawa przyznaje zdolność prawną oraz organizacje społecz-
ne dopuszczone do działania na podstawie obowiązujących przepisów, choćby
nie posiadały osobowości prawnej. Osoba fizyczna ograniczona w zdolności do
czynności prawnych ma zdolność procesową w sprawach wynikających z czynności
prawnych, których może dokonywać samodzielnie (np. w sprawach, w których
rozporządza swoim zarobkiem, na podstawie art. 21 k.c.).
Osoba fizyczna niemającą zdolności procesowej może podejmować czynności
procesowe przez swego przedstawiciela ustawowego.
Ćwiczenie 18.4.
Siedmiolatek:
– ma zdolność sądową,
– nie ma zdolności procesowej,
– może być stroną w procesie,
– nie może dokonywać czynności procesowych,
– jako strona może być powodem w sprawie o alimenty dla siebie,
– w jego imieniu czynności procesowe może podejmować jego przedstawiciel
ustawowy (np. jedno z rodziców).
Ćwiczenie 18.5.
Właściwość sądu to posiadanie przez sąd kompetencji do rozpoznania i rozstrzy-
gnięcia danej sprawy.
Właściwość rzeczowa to właściwość do rozpoznania sprawy w I instancji. Sądami
I instancji są z zasady sądy rejonowe. Sądy te rozpoznają w I instancji wszyst-
kie sprawy z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość sądów
okręgowych. Wykaz spraw należących do właściwości sądów okręgowych zawiera
art. 17 k.p.c. (np. sprawy o ochronę praw autorskich). Także sprawy należące do
postępowania nieprocesowego są rozpoznawane w zasadzie przez sądy rejonowe,
a wyjątkowo przez sądy okręgowe (np. sprawy o ubezwłasnowolnienie – art. 544
§ 1 k.p.c.).
Właściwość miejscowa to właściwość ze względu na terytorialny zasięg działania
sądu. Według ogólnej zasady (właściwość ogólna) powództwo wytacza się przed
sąd I instancji, w którego okręgu pozwany ma miejsce zamieszkania. Powództwo
przeciwko osobie prawnej lub innemu podmiotowi niebędącemu osobą fizyczną
wytacza się według miejsca ich siedziby. Powództwo przeciwko Skarbowi Państwa
wytacza się według siedziby jednostki organizacyjnej, z której działalnością wiąże się
dochodzone roszczenie. W pewnych sprawach obowiązuje właściwość przemienna
(np. powództwo o roszczenie alimentacyjne można wytoczyć według miejsca za-
mieszkania osoby uprawnionej), a w pewnych sprawach właściwość wyłączna (np.
powództwo o własność nieruchomości wytacza się przed sąd miejsca jej położenia).
49
Ćwiczenie 18.6.
1) Sąd Rejonowy w Nowym Targu.
2) Sąd Okręgowy w Nowym Sączu.
3) Sąd Rejonowy w Muszynie.
4) Sąd Okręgowy w Rzeszowie.
Ćwiczenie 18.7.
Powód to podmiot występujący do sądu z żądaniem wszczęcia procesu w celu
ochrony swoich praw.
Pozwany to podmiot, przeciwko któremu jest skierowane żądanie powoda.
Sprawy
Powód
Pozwany
O zwrot pożyczki
Dający pożyczkę
(pożyczkodawca)
Biorący (pożyczkobiorca)
O zapłatę czynszu najmu
Wynajmujący
Najemca
O zapłatę wynagrodzenia
za wykonanie dzieła
Przyjmujący zamówienie
Zamawiający
O zapłatę odszkodowania
Poszkodowany
Osoba odpowiedzialna za
szkodę
O zapłatę ceny sprzedaży
Sprzedawca
Kupujący
O alimenty
Uprawniony
Zobowiązany
O rozwód
Małżonek
Małżonek
O rozwiązanie spółki
Wspólnik
Wspólnicy
O zapłatę kary umownej
za niewykonanie dostawy
Odbiorca
Dostawca
Ćwiczenie 18.8.
Pozew to pismo procesowe, którego główną treść stanowi żądanie udzielenia po-
wodowi ochrony prawnej w drodze procesu cywilnego oraz przytoczenie okolicz-
ności faktycznych uzasadniających żądanie. Pozew zawiera także wnioski służące
przygotowaniu rozprawy (np. wniosek o wezwanie na rozprawę wskazanych przez
powoda świadków).
Powództwo to żądanie udzielenia ochrony prawnej w drodze procesu cywilnego.
Jego treść jest zawarta w pozwie.
50
Ćwiczenie 18.9.
Zakopane, dnia 30 września 2009 r.
Do
Sądu Rejonowego
w Zakopanem
I Wydział Cywilny
ul. Gimnazjalna 13
34-500 Zakopane
Powód: Jan Błoński
zam. w Poroninie ul. Kościuszki 2
Pozwany: Adam Gieras,
zam. w Zakopanem, ul. Nowotarska 8/12
Wartość przedmiotu
sporu: 10 000 zł
Pozew o zapłatę 10 000 zł
Wnoszę o:
1) zasądzenie od pozwanego na rzecz powoda kwoty 10 000 zł (dziesięć
tysięcy złotych) z ustawowymi odsetkami od dnia 20 lipca 2009 r. do
dnia zapłaty;
2) zasądzenie od pozwanego na rzecz powoda kosztów procesu według
norm przepisanych.
Ponadto wnoszę o:
3) przeprowadzenie rozprawy także w nieobecności powoda.
U z a s a d n i e n i e
Powód udzielił pozwanemu pożyczki w kwocie 10 000 zł na podstawie pi-
semnej umowy zawartej dnia 10 stycznia 2009 r. W dniu zawarcia umowy
powód przekazał pozwanemu w gotówce całą kwotę pożyczki, na co uzyskał
pokwitowanie pozwanego.
Dowody:
1) pisemna umowa pożyczki,
2) pokwitowanie.
Zgodnie z umową pożyczka miała być zwrócona do dnia 10 lipca 2009 r.
Mimo upływu tego terminu pozwany nie zwrócił powodowi pożyczki.
Pismem z dnia 20 lipca 2009 r. powód wezwał pozwanego do niezwłocznej
zapłaty dłużnej kwoty, z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę sądową
w razie niedokonania zapłaty do dnia 7 sierpnia 2009 r.
Dowód: wezwanie do zapłaty.
Do dnia dzisiejszego pozwany nie zwrócił pożyczki. W tym stanie powód
zmuszony jest dochodzić należnej kwoty w postępowaniu sądowym.
Jan Błoński
51
Ćwiczenie 18.10.
Sąd zasądził powództwo o zapłatę czynszu najmu, ponieważ ustalił, że pozwany
najemca zalega z czynszem za 4 pełne okresy płatności.
Sąd oddalił powództwo o alimenty, ponieważ ustalił, że dochody z majątku dziec-
ka wystarczają na pokrycie kosztów jego utrzymania.
Ćwiczenie 18.11.
Sprawy gospodarcze to sprawy ze stosunków cywilnych między przedsiębiorcami,
w zakresie prowadzonej przez nich działalności gospodarczej. Ponadto sprawami
gospodarczymi są sprawy wymienione w art. 479
1
§ 2 k.p.c.
Przykłady spraw: o naprawienie szkody wyrządzonej spółce akcyjnej przez członka
zarządu, o stwierdzenie nieważności uchwały wspólników spółki z o.o. sprzecznej
z ustawą, o zaprzestanie przez przedsiębiorcę naruszania środowiska, o zanie-
chanie praktyk ograniczających konkurencję, o naprawienie szkody wyrządzonej
wskutek nienależytego wykonania umowy o roboty budowlane (zawartej przez
przedsiębiorców), o odszkodowanie za utratę rzeczy przyjętej na skład, o rozwią-
zanie spółki cywilnej, o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone.
Ćwiczenie 18.12.
Zasada dwuinstancyjności oznacza, że od orzeczeń wydanych przez sąd I instancji
przysługują środki odwoławcze do sądu II instancji: apelacja od wyroku oraz zaża-
lenie na postanowienie. Ponadto od wydanego przez sąd II instancji prawomocne-
go wyroku przysługuje skarga kasacyjna jako nadzwyczajny środek zaskarżenia.
Ćwiczenie 18.13.
Celem cywilnego postępowania egzekucyjnego jest zastosowanie środków przy-
musu w celu egzekucji praw i obowiązków zawartych w tytule egzekucyjnym.
Tytułem egzekucyjnym jest prawomocne orzeczenie sądu lub inny akt, z którego
wynika wykonalne roszczenie wierzyciela (np. ugoda zawarta przed sądem, wyrok
sądu polubownego).
Podstawowe rodzaje egzekucji to egzekucja świadczeń pieniężnych i niepienięż-
nych.
Środki egzekucji świadczeń pieniężnych – art. 844 – 1022
4
k.p.c.
Środki egzekucji świadczeń niepieniężnych – art. 1041 – 1059 k.p.c.
Ćwiczenie 18.14.
1) Egzekucja z wynagrodzenia za pracę.
2) Wprowadzenie wierzyciela w posiadanie.
3) Grzywna w celu przymuszenia, wykonanie czynności na koszt dłużnika.
4) Egzekucja z nieruchomości, egzekucja z rachunków bankowych.
52
19.
prZeDSiĘBiOrcA. DZiAŁALNOśĆ
GOSpODArcZA
Ćwiczenie 19.1.
„W razie dokonania czynu nieuczciwej konkurencji, przedsiębiorca, którego in-
teres został zagrożony lub naruszony może żądać zaniechania niedozwolonych
działań” (art. 18 pkt 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji). Przepis
ten przyznaje przedsiębiorcy prawo żądania zaniechania niedozwolonych działań
w razie dokonania czynu nieuczciwej konkurencji, jeżeli czyn ten zagraża jego
interesowi lub go narusza.
„Przedsiębiorcy są obowiązani do przekazywania wszelkich koniecznych informa-
cji i dokumentów na żądanie Prezesa Urzędu” (art. 50 ust. 1 ustawy o ochronie
konkurencji i konsumentów). Przepis ten nakłada na przedsiębiorców obowiązek
przekazywania informacji i dokumentów na żądanie Prezesa Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów.
„1. Wniosek dłużnika o ogłoszenie upadłości nieodpowiadający wymogom okre-
ślonym w ustawie lub nienależycie opłacony zwraca się bez wzywania o uzupeł-
nienie lub opłacenie wniosku. 2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio, jeżeli
wniosek o ogłoszenie upadłości zgłasza wierzyciel reprezentowany przez adwo-
kata lub radcę prawnego albo wierzyciel będący przedsiębiorcą” (art. 28 ustawy
prawo upadłościowe i naprawcze). Przepis ten nakłada na wierzyciela będące-
go przedsiębiorcą sankcję za złożenie nieprawidłowo sporządzonego wniosku
o ogłoszenie upadłości, w postaci jego zwrotu bez wzywania o uzupełnienie lub
opłacenie.
„Firma przedsiębiorcy powinna się odróżniać dostatecznie od firm innych przed-
siębiorców prowadzących działalność na tym samym rynku” (art. 43
3
§ 1 ustawy
Kodeks cywilny). Przepis ten nakłada na przedsiębiorcę obowiązek ustalenia fir-
my w taki sposób, aby odróżniała się dostatecznie od firm innych przedsiębiorców
prowadzących działalność na tym samym rynku.
Adresatami przytoczonych przepisów są m.in. osoby fizyczne prowadzące dzia-
łalność gospodarczą, spółki handlowe, spółdzielnie, przedsiębiorstwa państwowe.
Nie są nimi m.in: spółki cywilne, pracownicy przedsiębiorców, osoby fizyczne
nieprowadzące działalności gospodarczej, urzędy administracji publicznej.
53
Ćwiczenie 19.2.
Rodzaj
działalności
Czy jest/może być
działalnością gospodarczą?
Warunek
Polityczna
Nie jest.
Charytatywna
Nie jest.
Udzielanie
korepetycji
Może być.
Jeżeli będzie działalnością
zarobkową, wykonywaną we
własnym imieniu, w sposób zor-
ganizowany i ciągły.
Radca prawny
Może być.
Jeżeli będzie prowadził dzia-
łalność zarobkową we własnym
imieniu (a nie jako pracownik).
Notariusz
Jest działalnością gospodarczą
o szczególnym charakterze.
Lekarz
Może być.
Jeżeli będzie prowadził działal-
nością zarobkową, wykonywaną
we własnym imieniu, w sposób
zorganizowany i ciągły.
Pielęgniarka
Może być.
Jeżeli będzie prowadziła działal-
nością zarobkową, wykonywaną
we własnym imieniu, w sposób
zorganizowany i ciągły.
Komornik
Jest działalnością gospodarczą
o szczególnym charakterze
(interpretacja Ministerstwa
Sprawiedliwości).
Księgowy
Może być.
Jeżeli będzie prowadził działal-
ność zarobkową, wykonywaną
we własnym imieniu, w sposób
zorganizowany i ciągły.
Taksówkarz
Może być.
Jeżeli będzie prowadził działal-
ność zarobkową, wykonywaną
we własnym imieniu, w sposób
zorganizowany i ciągły.
Wolontariusz
Nie jest.
Ćwiczenie 19.3.
Uznanie działalności za działalność gospodarczą ma m.in. takie znaczenie, że
podmiot, który ją prowadzi, może być beneficjentem pomocy publicznej, udzie-
lanej na zasadach określonych ustawą o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej.
54
Ćwiczenie 19.4.
Umowa
Czy stroną jest wyłącznie
przedsiębiorca?
Strona będąca
przedsiębiorcą
Sprzedaży
Nie
Dzierżawy
Nie
Leasingu
Tak
Finansujący
Rachunku bankowego
Tak
Bank
Komisu
Tak
Komisant
Przewozu
Tak
Przewoźnik
Kredytu
Tak
Bank
Franchisingu
Tak
Franchisingodawca,
franchisingobiorca
O dzieło
Nie
O roboty budowlane
Nie
20.
pODeJMOWANie DZiAŁALNOści
GOSpODArcZeJ
Ćwiczenie 20.1.
Reglamentacja jest wyjątkiem. Obowiązuje przy podejmowaniu niektórych ro-
dzajów działalności.
Ćwiczenie 20.2.
Najważniejsze funkcje ewidencji działalności gospodarczej to funkcja informa-
cyjna (informuje o podmiotach prowadzących działalność gospodarczą) oraz
ochronna (zapewnia bezpieczeństwo obrotu gospodarczego). Jej formy to reje-
stracja w KRS i ewidencja działalności gospodarczej w gminie.
Ćwiczenie 20.3.
1) Obowiązek uzyskania wpisu do ewidencji działalności gospodarczej mają
przedsiębiorcy będący osobami fizycznymi (w tym wspólnicy spółki cywilnej).
Pozostali przedsiębiorcy podlegają wpisowi do KRS.
2) Ewidencja działalności gospodarczej ma charakter porządkowy, wpis do KRS
– konstytutywny.
3) KRS obejmuje rejestry: 1) przedsiębiorców, 2) stowarzyszeń, innych organi-
zacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych zakładów opieki
zdrowotnej, 3) dłużników niewypłacalnych.
55
4) KRS prowadzą sądy rejonowe (sądy gospodarcze).
5) Art. 4 ust. 2 ustawy o KRS.
6) Rozdział 2 – 4 ustawy o KRS.
7) Wpisy konstytutywne to wpisy, z którymi prawo wiąże powstanie skutków
prawnych (np. wpisy dotyczące powstania, połączenia, przekształcenia, po-
działu i rozwiązania spółek handlowych). Wpisy deklaratoryjne to wpisy,
które stwierdzają istniejący stan rzeczy (np. powołanie członków organów
spółek kapitałowych, udzielenie prokury).
8) Do ewidencji działalności gospodarczej wpisuje się m.in.: dane identyfika-
cyjne przedsiębiorcy (imię, nazwisko, data urodzenia itp.), miejsce zamiesz-
kania, oznaczenie przedsiębiorcy, przedmiot wykonywanej działalności,
miejsce jej wykonywania.
9) Ewidencję działalności gospodarczej prowadzą gminy.
10) Art. 46 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (działalność wy-
magająca uzyskania koncesji), ustawy wymienione w art. 75 ust. 1 tej ustawy
(działalność wymagająca uzyskania zezwolenia).
11) Działalność regulowana to działalność, której prowadzenie wymaga speł-
nienia szczególnych warunków, określonych przepisami prawa. Przykłady:
organizowanie imprez turystycznych, organizacja profesjonalnego współza-
wodnictwa sportowego, prowadzenie ośrodka szkolenia kierowców, działal-
ność kantorowa.
12) Niedopełnienie wymienionych obowiązków powoduje odpowiedzialność za
wykroczenie w postaci kary ograniczenia wolności albo grzywny.
Ćwiczenie 20.4.
Tryb zgłaszania spółki z o.o. – art. 164 i nast. k.s.h. Tryb zgłaszania spółki akcyjnej
– art. 316 i nast. k.s.h.
Ćwiczenie 20.5.
Druki KRS-W3 i KRS-WE – www.druki-krs.pl
21.
prAWNe FOrMY DZiAŁALNOści
GOSpODArcZeJ
Ćwiczenie 21.1.
Zagadnienia ustrojowe dotyczące przedsiębiorców, regulowane przez przepisy
prawne, to m.in.: tryb tworzenia, osobowość i zdolność prawna, prowadzenie
spraw i reprezentacja, powoływanie, rodzaj, skład i kompetencje organów (doty-
czy osób prawnych), majątek (kapitał, wkłady), prawa i obowiązki członków, tryb
rozwiązania i likwidacji.
56
Ćwiczenie 21.2.
Prawne formy działalności gospodarczej: jednoosobowa działalność osoby fizycz-
nej, spółka cywilna (przedsiębiorcami są wspólnicy), spółki handlowe (jawna,
partnerska, komandytowa, komandytowo-akcyjna, z ograniczoną odpowiedzial-
nością, akcyjna), spółdzielnia, przedsiębiorstwo państwowe. Działalność gospo-
darczą prowadzą także stowarzyszenia i fundacje (jako uboczną).
Ćwiczenie 21.3.
Różnice
Przykłady
Tryb tworzenia
Utworzenie spółki osobowej wymaga udziału co najmniej
dwóch osób (wspólników). Utworzyć spółkę kapitałową
może jedna albo więcej osób.
Posiadanie osobowości
prawnej
Spółki osobowe nie mają osobowości prawnej. Spółki
kapitałowe, spółdzielnie, przedsiębiorstwa państwowe
mają osobowość prawną.
Posiadanie zdolności
prawnej
Spółka cywilna nie ma zdolności prawnej. Handlowe spółki
osobowe mają zdolność prawną.
Istnienie organów
Organy występują u przedsiębiorców będących osobami
prawnymi. W spółkach osobowych nie ma organów –
prawo prowadzenia spraw spółki mają wspólnicy.
Rodzaje organów
W spółce z o.o. rada nadzorcza (lub komisja rewizyjna)
powinna być ustanowiona, jeżeli kapitał zakładowy
przewyższa 500 000 zł, a wspólników jest więcej niż 25.
W każdej spółce akcyjnej musi istnieć rada nadzorcza.
Minimum kapitałowe
W niektórych spółkach (komandytowo-akcyjnej, z o.o.,
akcyjnej) obowiązuje minimalna wartość kapitału,
w innych (np. cywilnej, jawnej) nie.
Tryb likwidacji
Dla spółek handlowych k.s.h. przewiduje tryb likwidacji.
Natomiast k.c. nie zawiera przepisów o likwidacji spółki
cywilnej.
Ćwiczenie 21.4.
Utworzenie podmiotu będącego przedsiębiorcą ma miejsce w spółkach handlo-
wych. Natomiast w spółce cywilnej wspólnicy są jedynie zobowiązani do współ-
działania w celu osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego.
Ćwiczenie 21.5.
„Jednostki organizacyjne niebędące osobami prawnymi, którym odrębne przepisy
przyznają zdolność prawną” to spółki: jawna, partnerska, komandytowa, koman-
dytowo-akcyjna, spółka z o.o. w organizacji i spółka akcyjna w organizacji.
57
Ćwiczenie 21.6.
Spółki: cywilna, jawna, partnerska, komandytowa, komandytowo-akcyjna, z o.o.,
akcyjna. Kryteria podziału to: 1) posiadanie osobowości prawnej (osobowość
prawną posiadają tylko spółki z o.o. i akcyjna), 2) posiadanie zdolności prawnej
(posiadają ją wszystkie spółki poza cywilną), 3) przeznaczenie (handlowe spółki
osobowe są przeznaczone wyłącznie do prowadzenia przedsiębiorstwa, natomiast
spółki kapitałowe mogą być tworzone w każdym celu prawnie dopuszczalnym),
4) akt normatywny będący podstawą prawną działania (k.c jest podstawą prawną
działania spółki cywilnej, k.s.h. jest podstawą prawną działania spółek handlo-
wych, tj. pozostałych spółek).
Ćwiczenie 21.7.
Spółki osobowe: cywilna, jawna, partnerska, komandytowa, komandytowo-ak-
cyjna. Spółki handlowe: wszystkie poza spółką cywilną. Ustrój spółki cywilnej
reguluje k.c., ustrój pozostałych spółek – k.s.h.
Ćwiczenie 21.8.
Spółki kapitałowe to spółki z o.o. i akcyjna. Ich ustrój regulują przepisy k.s.h.
(spółka z o.o. – art. 151 i nast., spółka akcyjna – art. 301 i nast.).
Ćwiczenie 21.9.
Kryterium
Spółki osobowe
Spółki kapitałowe
Osobowość prawna
Nie posiadają osobowości
prawnej.
Posiadają osobowość prawną.
Własność majątku
Majątek spółki jest
przedmiotem współwłasności
łącznej wspólników.
Majątek spółki jest
własnością spółki.
Odpowiedzialność
za zobowiązania
Za zobowiązania spółki
odpowiadają wspólnicy
własnym majątkiem
(w handlowych
spółkach osobowych
odpowiedzialność ta jest
zróżnicowana i połączona
z odpowiedzialnością spółki).
Za zobowiązania spółki
odpowiada spółka –
wspólnicy ryzykują tylko
majątkiem wniesionym do
spółki.
Ćwiczenie 21.10.
Ogólna zasada odpowiedzialności za zobowiązania w handlowych spółkach oso-
bowych: odpowiadają solidarnie wspólnicy razem ze spółką. Zasada ma pełne
zastosowanie jedynie w spółce jawnej, natomiast w pozostałych spółkach ulega
modyfikacjom.
58
W spółce partnerskiej partner nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania
spółki związane z wykonywaniem przez pozostałych partnerów wolnego zawodu
w spółce oraz za zobowiązania wynikające z działań (zaniechań) osób zatrud-
nionych przez spółkę, które podlegały kierownictwu innego partnera. Umowa
spółki może przewidywać, że jeden albo większa liczba partnerów godzą się na
ponoszenie odpowiedzialności tak jak wspólnik spółki jawnej.
W spółce komandytowej komandytariusz odpowiada za zobowiązania spółki tylko
do wysokości sumy komandytowej. Jest wolny od odpowiedzialności w granicach
wniesionego wkładu.
W spółce komandytowo-akcyjnej akcjonariusz nie odpowiada za zobowiązania
spółki.
Ćwiczenie 21.11.
Podobieństwa i różnice między handlowymi spółkami osobowymi:
1) Reprezentowanie spółki
Spółka
jawna
Spółka
partnerska
Spółka
komandytowa
Spółka
komandytowo-
-akcyjna
Każdy wspólnik,
(chyba że umowa
pozbawia go tego
prawa lub ustana-
wia reprezentację
łączną).
Każdy partner,
(chyba że umowa
stanowi inaczej lub
powierza reprezen-
tację zarządowi).
Komplementa-
riusze, których
umowa lub sąd
nie pozbawił tego
prawa.
Komplementariu-
sze, których statut
lub sąd nie pozba-
wił tego prawa.
2) Udział wspólnika w zyskach
Spółka jawna
Spółka partnerska
Spółka
komandytowa
Spółka
komandytowo-
-akcyjna
Każdy wspólnik
ma prawo do rów-
nego udziału.
Każdy partner
– jak w spółce
jawnej.
Komplementariusz
– jak w spółce jaw-
nej, komandyta-
riusz proporcjonal-
nie do wniesionego
wkładu (chyba że
umowa stanowi
inaczej).
Komplementariusz
i akcjonariusz –
proporcjonalnie
do wniesionego
wkładu (chyba
że statut stanowi
inaczej).
59
3) Czas trwania spółki
Spółka
jawna
Spółka
partnerska
Spółka
komandytowa
Spółka
komandytowo-
-akcyjna
Czas oznaczony
lub nieoznaczony,
zależnie od
umowy.
Jak w spółce
jawnej.
Jak w spółce
jawnej.
Czas oznaczony
lub nieoznaczony,
zależnie od
statutu.
4) Wystąpienie wspólnika
Spółka
jawna
Spółka
partnerska
Spółka
komandytowa
Spółka
komandytowo-
-akcyjna
Wspólnik może
wypowiedzieć
umowę na 6 mie-
sięcy przed koń-
cem roku obroto-
wego.
Jak w spółce
jawnej.
Jak w spółce
jawnej.
Wypowiedzenie
umowy przez kom-
plementariusza
jest dopuszczalne,
jeżeli statut tak
stanowi; akcjona-
riusz nie ma prawa
wypowiedzenia.
5) Rozwiązanie spółki
Spółka
jawna
Spółka
partnerska
Spółka
komandytowa
Spółka
komandytowo-
-akcyjna
Przyczyny okre-
ślone w art. 58
k.s.h.; wspólnik
może z ważnych
powodów żądać
rozwiązania spółki
przez sąd.
Przyczyny
określone
w art. 98 k.s.h.
Jak w spółce
jawnej.
Przyczyny określo-
ne w art. 148 k.s.h.
60
Ćwiczenie 21.12.
Zagadnienia
Spółka z o.o.
Spółka akcyjna
Zastosowanie
Jest formą prowadzenia
działalności gospodarczej.
Może służyć także
innym celom prawnie
dopuszczalnym.
Jest przystosowana do
przedsięwzięć o dużym
rozmiarze.
Umożliwia łączenie kapitałów
wielu osób, w tym drobnych
akcjonariuszy.
Tryb tworzenia
Zawarcie umowy spółki,
wniesienie wkładów
na pokrycie kapitału
zakładowego, powołanie
zarządu, ustanowienie rady
nadzorczej lub komisji
rewizyjnej (jeżeli wymaga
tego ustawa lub umowa
spółki), wpis do KRS.
Zawarcie umowy
założycielskiej i podpisanie
statutu, wniesienie wkładów
na pokrycie kapitału
zakładowego, ustanowienie
zarządu i rady nadzorczej,
wpis do KRS.
Kapitał zakładowy
Minimum 50 000 zł.
Minimum 500 000 zł.
Udziały (akcje)
Minimum 500 zł. Udziały
o równej albo nierównej
wartości nominalnej.
Minimum 1 zł. Akcje
o równej wartości
nominalnej.
Władze spółki
Obligatoryjne: zgromadzenie
wspólników, zarząd.
Fakultatywne: rada nadzorcza
lub komisja rewizyjna.
Walne zgromadzenie, rada
nadzorcza, zarząd.
Prawa wspólników
(akcjonariuszy)
Prawo udziału w zyskach
spółki, prawo głosu na
zgromadzeniu wspólników,
prawo rozporządzania
udziałami, prawo kontroli.
Prawa organizacyjne: prawo
uczestnictwa w walnym
zgromadzeniu, prawo głosu
na walnym zgromadzeniu,
prawo wybierania członków
pozostałych władz spółki,
prawo żądania na walnym
zgromadzeniu udzielenia
przez zarząd informacji
dotyczących spółki, prawo
wytoczenia powództwa
o uchylenie lub stwierdzenie
nieważności uchwały walnego
zgromadzenia.
61
Zagadnienia
Spółka z o.o.
Spółka akcyjna
Prawa majątkowe: prawo zby-
cia akcji, prawo udziału w zy-
skach spółki, prawo pierw-
szeństwa objęcia nowych akcji
w wypadku podwyższenia
kapitału zakładowego, prawo
udziału w podziale majątku
w wypadku likwidacji spółki.
Przyczyny
rozwiązania spółki
Przyczyny przewidziane
w umowie spółki, uchwała
wspólników o rozwiązaniu
spółki, ogłoszenie upadłości
spółki i inne przewidziane
prawem.
Jak w spółce z o.o.
Ćwiczenie 21.13.
Organy spółki z o.o.: zgromadzenie wspólników, zarząd (obligatoryjne), rada
nadzorcza lub komisja rewizyjna (fakultatywne w spółkach, w których kapitał
zakładowy nie przewyższa 500 000 zł, a wspólników jest nie więcej niż 25). Rada
nadzorcza (komisja rewizyjna) składa się co najmniej z trzech członków. Zarząd
składa się z jednego albo większej liczby członków.
Organy spółki akcyjnej: walne zgromadzenie, rada nadzorcza, zarząd (obligato-
ryjne). Rada nadzorcza składa się co najmniej z trzech członków. Zarząd składa
się z jednego albo większej liczby członków.
Ćwiczenie 21.14.
Ustawa z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze (ustrój spółdzielni), ustawa
z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych (ustrój przedsię-
biorstw państwowych).
Ćwiczenie 21.15.
Przyczyny rozwiązania spółek handlowych:
Spółka
Przepisy wskazujące przyczyny
Jawna
Art. 58 k.s.h
Partnerska
Art. 98 k.s.h.
Komandytowa
Art. 58 w zw. z art. 103 k.s.h.
Komandytowo-akcyjna
Art. 148 k.s.h.
z o.o.
Art. 270 i 271 k.s.h.
Akcyjna
Art. 459 k.s.h.
62
Specyficzne przyczyny rozwiązania spółek osobowych to m.in. śmierć i ogłosze-
nie upadłości wspólnika oraz wypowiedzenie umowy spółki przez wspólnika lub
wierzyciela spółki.
Ćwiczenie 21.16.
Pozytywne przesłanki ogłoszenia upadłości
– Upadłość ogłasza się w stosunku do dłużnika, który stał się niewypłacalny,
tzn. nie wykonuje swoich wymagalnych zobowiązań pieniężnych.
– Dłużnika będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą
osobowości prawnej, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, uważa
się za niewypłacalnego także wtedy, gdy jego zobowiązania przekroczą war-
tość jego majątku, nawet wówczas, gdy na bieżąco te zobowiązania wykonuje.
Negatywne przesłanki ogłoszenia upadłości
– Sąd może oddalić wniosek o ogłoszenie upadłości, jeżeli opóźnienie w wykonaniu
zobowiązań nie przekracza trzech miesięcy, a suma niewykonanych zobowiązań
nie przekracza 10% wartości bilansowej przedsiębiorstwa dłużnika (przepi-
su tego nie stosuje się, jeżeli niewykonanie zobowiązań ma charakter trwały
albo gdy oddalenie wniosku może spowodować pokrzywdzenie wierzycieli).
– Sąd oddali wniosek o ogłoszenie upadłości, jeżeli majątek niewypłacalnego
dłużnika nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania (z wyjątkiem
przypadków, o których mowa w art. 13 ust. 3 ustawy).
– Sąd może oddalić wniosek o ogłoszenie upadłości w razie stwierdzenia, że
majątek dłużnika jest obciążony hipoteką, zastawem, zastawem rejestrowym,
zastawem skarbowym lub hipoteką morską w takim stopniu, że pozostały jego
majątek nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania (z wyjątkiem
przypadków, o których mowa w art. 13 ust. 3 ustawy).
22.
OZNAcZeNiA prZeDSiĘBiOrcÓW
Ćwiczenie 22.1.
Firma to nazwa, pod którą działa przedsiębiorca. Firma pełni funkcje: identyfi-
kacyjną, informacyjną, reklamową.
Ćwiczenie 22.2.
Prawo firmowe to przepisy prawne dotyczące firmy.
Zasady prawa firmowego
– Zasada jawności: firma (oraz jej zmiany) podlegają ujawnieniu w rejestrze
przedsiębiorców; przedsiębiorca ma obowiązek posługiwania się firmą w ob-
rocie, np. na szyldach, pieczątkach, fakturach, w oświadczeniach woli.
63
– Zasada prawdziwości: firma musi być zgodna z rzeczywistością; nie może
wprowadzać w błąd np. co do osoby przedsiębiorcy, przedmiotu i miejsca
działalności, źródeł zaopatrzenia.
– Zasada wyłączności: firma przedsiębiorcy powinna się odróżniać od firm in-
nych przedsiębiorców prowadzących działalność na tym samym rynku, np. na
tym samym terenie, w tym samym rodzaju działalności.
– Zasada ciągłości: ma zastosowanie w wypadku przekształcenia osoby prawnej,
utraty członkostwa przez wspólnika, którego nazwisko figurowało w firmie,
kontynuacji działalności osoby fizycznej przez inną osobę fizyczną będącą jej
następcą prawnym oraz nabycia przedsiębiorstwa.
– Zasada jedności: przedsiębiorca nie może używać więcej niż jednej firmy;
dotyczy to w szczególności oddziału osoby prawnej, którego firma powinna
zawierać pełną nazwę tej osoby oraz określenie „oddział” ze wskazaniem jego
siedziby.
– Zasada niezbywalności: firma nie podlega zbyciu; przedsiębiorca może upo-
ważnić innego przedsiębiorcę do korzystania ze swej firmy, jeżeli nie wpro-
wadza to w błąd.
Ćwiczenie 22.3.
Przedsiębiorca
Zawartość firmy
Osoba fizyczna
Imię i nazwisko przedsiębiorcy, ewentualnie dodatki
dowolnie dobrane (np. przedmiot działalności, siedziba).
Spółka jawna
Nazwiska lub firmy wszystkich wspólników albo nazwisko
albo firma jednego albo kilku wspólników, oznaczenie
„spółka jawna”, (może być skrót „sp.j.”), ewentualnie
dodatki.
Spółka partnerska
Nazwisko co najmniej jednego partnera, oznaczenie
„i partner” bądź „i partnerzy” albo „spółka partnerska”
(może być skrót „sp.p.”), określenie wolnego zawodu,
ewentualnie dodatki.
Spółka komandytowa
Nazwisko jednego lub kilku komplementariuszy,
oznaczenie „spółka komandytowa” (może być skrót
„sp.k.”), ewentualnie dodatki.
Spółka komandytowo-
-akcyjna
Nazwisko jednego lub kilku komplementariuszy,
oznaczenie „spółka komandytowo-akcyjna” (może być
skrót „S.K.A.”), ewentualnie dodatki.
Spółka z o.o.
Nazwa dowolna, oznaczenie „spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością” (może być skrót „spółka z o.o.” lub
„sp. z o.o.”), ewentualnie dodatki.
64
Przedsiębiorca
Zawartość firmy
Spółka akcyjna
Nazwa dowolna, oznaczenie „spółka akcyjna” (może być
skrót „S.A.”), ewentualnie dodatki.
Spółdzielnia
Nazwa dowolna, oznaczenie „spółdzielnia” albo
„spółdzielczy”, ewentualnie dodatki.
Przedsiębiorstwo
państwowe
Nazwa dowolna, określenie formy prawnej, ewentualnie
dodatki.
Ćwiczenie 22.4.
– Zakład Krawiecki Jan Gałuszek (osoba fizyczna).
– J. Sarna, A. Derwisz sp.j. Projektowanie Wnętrz (spółka jawna),
– E. Samek i Partnerzy Kancelaria Notarialna (spółka partnerska),
– Przedsiębiorstwo Handlowe J. Balewicz sp.k. w Sanoku (spółka komandy-
towa),
– Atelier Fotograficzne J. Bandrowski S.K.A. w Katowicach (spółka komandy-
towo-akcyjna),
– „Budopol” Spółka z o.o. w Myślenicach (spółka z ograniczoną odpowiedzial-
nością),
– Fabryka Lakierów S.A. w Katowicach (spółka akcyjna),
– Poligraficzna Spółdzielnia Pracy „Bartek” w Kielcach (spółdzielnia),
– PPZM Centrozłom Wrocław Przedsiębiorstwo Państwowe we Wrocławiu
(przedsiębiorstwo państwowe).
Ćwiczenie 22.5.
Spółka cywilna nie jest przedsiębiorcą. Dlatego prawo firmowe nie zajmuje się jej
firmą. W spółce tej wspólnicy są przedsiębiorcami. Dlatego, w myśl art. 43
4
k.c.,
firmą są tu imiona i nazwiska wspólników. (Co innego nazwa przedsiębiorstwa
spółki cywilnej, która może być dowolnie dobrana).
Ćwiczenie 22.6.
Firmy przedsiębiorców działających w dziedzinie budownictwa:
– Firma Budowlana Marek Czernecki z siedzibą w Krakowie (osoba fizyczna).
– Romuald Ciura i Krzysztof Dworak s.c. z siedzibą w Gdańsku (spółka cy-
wilna).
– „Francuz” Sp.j. Przedsiębiorstwo Budowlane Tomasz i Stefan Francuz z sie-
dzibą w Krakowie (spółka jawna).
– Jankowski Pulchny Budownictwo Mieszkaniowe Sp. z o.o. Inwestycja Prusz-
kowska Sp.k. z siedzibą w Warszawie (spółka komandytowa).
– Allcon Budownictwo Sp. z o.o. S.K.A z siedzibą w Gdyni (spółka komandy-
towo-akcyjna).
65
– Przedsiębiorstwo Budowlane i Handlowo Produkcyjne „Kartex” Sp. z o.o.
z siedzibą w Krakowie (spółka z o.o.).
– Mostostal Puławy S.A. z siedzibą w Puławach-Azotach (spółka akcyjna).
– Przedsiębiorstwo Budownictwa Kolejowego „Eskol” Przedsiębiorstwo Pań-
stwowe z siedzibą w Lublinie (przedsiębiorstwo państwowe).
– Mieszkaniowa Spółdzielnia Budownictwa Ekologicznego z siedzibą w Gdań-
sku (spółdzielnia).
Uwaga: firmy spółek komandytowej i komandytowo-akcyjnej – patrz art. 104 § 3
i 127 § 3 k.s.h.
Ćwiczenie 22.7.
Przedsiębiorca, którego prawo do firmy zostało zagrożone cudzym działaniem,
może żądać zaniechania tego działania, chyba że nie jest ono bezprawne. W ra-
zie dokonanego naruszenia może także żądać usunięcia jego skutków, złożenia
oświadczenia w odpowiedniej treści i formie, naprawienia na zasadach ogólnych
szkody majątkowej lub wydania korzyści uzyskanej przez osobę, która dopuściła
się naruszenia.
23.
prAWO GOSpODArcZe (KAZUSY)
Kazus 23.1.
Decyzja sądu o odrzuceniu pozwu była słuszna. Spółka cywilna nie ma zdolności
sądowej, ponieważ przepisy prawa nie przyznają jej zdolności prawnej. Pozew
należałoby skierować przeciwko wspólnikom tej spółki.
Kazus 23.2.
Sąd rejestrowy niesłusznie wpisał zmianę przedmiotu działalności spółki do reje-
stru. Zgodnie z art. 9 k.s.h. zmiana umowy spółki osobowej wymaga zgody wszyst-
kich wspólników, chyba że umowa stanowi inaczej. Ponieważ umowa spółki nie
regulowała sposobu podejmowania uchwał, powyższy przepis znajdował zastoso-
wanie. Zatem uchwała w tej sprawie podjęta niejednomyślnie była nieważna jako
sprzeczna z ustawą.
Kazus 23.3.
Sąd podjął słuszną decyzję uznając umowę zbycia udziału za bezskuteczną. Zgod-
nie z art. 182 k.s.h. zbycie udziału w spółce z o.o. może być uzależnione od zgody
spółki, co miało miejsce w opisanej sytuacji. Wspólnik nie miał prawa zbycia
udziału, ponieważ zarząd spółki nie wyraził na to zgody.
66
Kazus 23.4.
Sąd niesłusznie zasądził powództwo. Egzekucja z majątku wspólnika w tej sytu-
acji nie będzie możliwa. Zgodnie z art. 31 k.s.h. odpowiedzialność wspólnika za
zobowiązania spółki jawnej jest subsydiarna, co oznacza, że egzekucja z majątku
wspólnika jest możliwa tylko wtedy, gdy egzekucja z majątku spółki okaże się
bezskuteczna. Należało zatem w pierwszej kolejności rozpoznać powództwo prze-
ciwko spółce i podjąć wobec niej czynności egzekucyjne.
Kazus 23.5.
Opatrywanie produkowanego w kraju wina nazwą „Espanol” jest czynem nie-
uczciwej konkurencji, o którym mówi art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy o ochronie
konkurencji i konsumentów. Zgodnie z art. 8 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji czynem nieuczciwej konkurencji jest opatrywanie towarów fałszywym
oznaczeniem geograficznym wskazującym na kraj ich pochodzenia.
Kazus 23.6.
Sąd słusznie oddalił powództwo. A nie musiał mieć odrębnego pełnomocnictwa
do nabycia dla spółki lokalu, gdyż art. 109
3
k.c. tego nie wymaga. Pełnomocnictwo
jest wymagane do zbycia lub obciążenia nieruchomości, co w tym wypadku nie
miało miejsca.
Kazus 23.7.
Sąd słusznie unieważnił uchwałę walnego zgromadzenia, ponieważ zostało ono
zwołane wadliwie. Zgodnie z art. 399 § 1 k.s.h. walne zgromadzenie zwołuje za-
rząd, zaś zgodnie z art. 371 § 2 k.s.h., jeżeli zarząd jest wieloosobowy, jego uchwa-
ły zapadają bezwzględną większością głosów.
24.
prAWO ADMiNiStrAcYJNe
Ćwiczenie 24.1.
Administracja to:
a) działalność polegająca na zarządzaniu (znaczenie przedmiotowe),
b) organy zarządzające oraz ich jednostki pomocnicze – urzędy (znaczenie pod-
miotowe).
Administracja publiczna to:
a) działalność organów państwowych i samorządowych mająca na celu realizację
zadań państwa (znaczenie przedmiotowe),
b) organy wykonujące działalność administracyjną w sferze publicznej, czyli or-
gany administracji publicznej (znaczenie podmiotowe).
67
Ćwiczenie 24.2.
Przykłady działalności administracyjnej w sferze publicznej:
zapewnianie bezpieczeństwa i porządku publicznego przez policję, kontrola ru-
chu drogowego, prowadzenie ewidencji ludności, gospodarka mieszkaniami ko-
munalnymi, prowadzenie publicznych szpitali, szkół i instytucji kultury, kontrola
stanu środowiska, wydawanie paszportów, przyznawanie zasiłków (np. dla bez-
robotnych, z pomocy społecznej), publiczne pośrednictwo pracy, przyznawanie
koncesji (np. na nadawanie programów radiowych i telewizyjnych), nadawanie
obywatelstwa polskiego.
Przykłady organów administracji publicznej:
Rada Ministrów, ministrowie, centralne urzędy, wojewodowie, organy samorządu
terytorialnego (sejmik województwa, rada powiatu, rada gminy oraz ich organy
wykonawcze – zarząd województwa, zarząd powiatu, wójt, burmistrz, prezydent
miasta).
Ćwiczenie 24.3.
Stosunek administracyjnoprawny to stosunek, w którym stronami są organ ad-
ministracji publicznej i podmioty mu podległe. Jego cechą jest nierównorzędność
podmiotów, ponieważ organ administracyjny ma uprawnienia władcze wobec dru-
giej strony.
Stosunek cywilnoprawny to stosunek między równorzędnymi podmiotami – oso-
bami fizycznymi i osobami prawnymi. Żadna ze stron tego stosunku nie ma wobec
drugiej uprawnień władczych.
Ćwiczenie 24.4.
Lp.
Stosunek prawny
Uprawnienia władcze organu
(przykłady)
1
Powiatowy inspektor nadzoru
budowlanego – zarządca budynku
Nakazanie rozbiórki budynku
wybudowanego bez wymaganego
pozwolenia na budowę
2
Policjant – kierowca pojazdu
Kontrolowanie uprawnień do
prowadzenia pojazdu
3
Naczelnik urzędu skarbowego
– podatnik
Sprawdzanie prawidłowości deklaracji
podatkowych
4
Komisja Nadzoru Finansowego
– bank
Udzielanie zezwoleń na utworzenie
banku
5
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
– nadawca programu radiowego
Nakładanie kar za nieprzestrzeganie
warunków ustawy dotyczących
nadawania reklam
68
Ćwiczenie 24.5.
Ustawa
Dział prawa administracyjnego
O samorządzie gminnym
Ustrojowe
Kodeks postępowania administracyjnego
Proceduralne
Prawo budowlane
Materialne
O systemie oświaty
Materialne
O działach administracji rządowej
Ustrojowe
Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi
Proceduralne
O Radzie Ministrów
Ustrojowe
Prawo ochrony środowiska
Materialne
O statystyce publicznej
Materialne
O postępowaniu egzekucyjnym
w administracji
Proceduralne
O cudzoziemcach
Materialne
O wprowadzeniu zasadniczego trójstop-
niowego podziału terytorialnego państwa
Ustrojowe
O ewidencji ludności i dowodach
osobistych
Materialne
O samorządowych kolegiach
odwoławczych
Ustrojowe
O zmianie imion i nazwisk
Materialne
Ćwiczenie 24.6.
Przepisy prawa administracyjnego
Funkcje przepisów
Organami powiatu są rada powiatu
i zarząd powiatu.
Tworzenie struktur organizacyjnych
realizujących zadania administracji
publicznej.
Do zadań samorządu powiatu należy
przyznawanie i wypłacanie zasiłków dla
bezrobotnych.
Określanie zadań i kompetencji organów
administracji publicznej.
Pracodawcy opłacają obowiązkowe
składki na Fundusz Pracy.
Określanie praw i obowiązków
jednostek.
Organy administracji publicznej
obowiązane są załatwiać sprawy bez
zbędnej zwłoki.
Określanie trybu postępowania
administracyjnego.
69
Przepisy prawa administracyjnego
Funkcje przepisów
Organ egzekucyjny wszczyna egzekucję
administracyjną na wniosek wierzyciela.
Określanie trybu postępowania
administracyjnego.
Podejmowanie, wykonywanie i zakończe-
nie działalności gospodarczej jest wolne
dla każdego na równych prawach.
Określanie praw i obowiązków
jednostek.
Politykę ekologiczną państwa uchwala
Sejm na wniosek Rady Ministrów.
Określanie zadań i kompetencji organów
administracji publicznej.
Komendanta Głównego Policji powołuje
Prezes Rady Ministrów na wniosek mini-
stra właściwego do spraw wewnętrznych.
Tworzenie struktur organizacyjnych
realizujących zadania administracji
publicznej.
Do podstawowych zadań Policji należy
ochrona życia i zdrowia ludzi oraz
mienia przed bezprawnymi zamachami
naruszającymi te dobra.
Określanie zadań i kompetencji organów
administracji publicznej.
Organy administracji publicznej
obowiązane są załatwiać sprawy bez
zbędnej zwłoki.
Określanie trybu postępowania
administracyjnego.
Powiatowe urzędy pracy rejestrują
bezrobotnych i poszukujących pracy oraz
prowadzą rejestr tych osób.
Określanie zadań i kompetencji organów
administracji publicznej.
Bezrobotni mają obowiązek zgłaszania
się do urzędu pracy w celu uzyskania
informacji o możliwościach zatrudnienia
lub szkolenia.
Określanie praw i obowiązków
jednostek.
25.
OrGANY ADMiNiStrAcJi pUBLicZNeJ
Ćwiczenie 25.1.
1) Trójpodział władzy w państwie to podział na władzę: ustawodawczą, wyko-
nawczą i sądowniczą.
2) Główne organy władzy w Polsce (organy centralne, bez sądów) to: Sejm, Se-
nat, Prezydent RP, Rada Ministrów (Rząd), Prezes Rady Ministrów (Pre-
mier), ministrowie.
3) Organy, których zakres działania nie ogranicza się do określonej dziedziny
spraw, to: Sejm, Senat, Prezydent RP, Rada Ministrów, Prezes Rady Mini-
strów.
70
4) Organy, których zakres działania ogranicza się do określonej dziedziny
spraw, to: ministrowie.
5) Akt normatywny, który zawiera podstawowe przepisy dotyczące głównych
organów, to: Konstytucja RP.
6) Zagadnienia dotyczące tych organów, regulowane przez przepisy wymienio-
nego aktu, to: skład organów, sposób ich powoływania, prawa i obowiązki
ich członków, organizacja i sposób działania, kompetencje.
7) Władzę ustawodawczą w Polsce sprawują: Sejm i Senat.
8) Główne zadania organów władzy ustawodawczej to: stanowienie ustaw, po-
woływanie Rządu, kontrola działalności Rządu.
9) Władzę wykonawczą w Polsce sprawują: Prezydent, Rada Ministrów, Prezes
Rady Ministrów, ministrowie.
10) Zadania organów władzy wykonawczej to m.in: zapewnianie wykonania
ustaw, ochrona interesów Skarbu Państwa, przygotowywanie projektu bu-
dżetu państwa i kierowanie jego wykonaniem, zapewnianie bezpieczeństwa
wewnętrznego i zewnętrznego państwa.
11) Wykaż, że Prezydent RP ma udział w sprawowaniu władzy ustawodawczej:
Prezydent podpisuje ustawy, może zawetować ustawę, może skrócić kaden-
cję Sejmu, uczestniczy w powoływaniu Rządu, ratyfikuje i wypowiada umowy
międzynarodowe.
12) Wykaż, że Prezydent RP ma udział w sprawowaniu władzy wykonawczej:
sprawuje zwierzchnictwo nad Siłami Zbrojnymi, nadaje obywatelstwo pol-
skie, powołuje sędziów, nadaje ordery i odznaczenia.
13) Skład Rady Ministrów: Prezes Rady Ministrów, ministrowie (skład obliga-
toryjny), wiceprezesi Rady Ministrów, przewodniczący określonych w usta-
wach komitetów (skład fakultatywny).
14) Czy minister jest organem władzy? Tak.
15) Minister jest organem władzy, bo: w zakresie przydzielonych mu kompe-
tencji może jednostronnie określać prawa i obowiązki innych podmiotów
będących uczestnikami stosunków publicznoprawnych.
16) Wymień dokładne nazwy trzech ministrów: Minister Finansów, Minister
Sprawiedliwości, Minister Edukacji Narodowej.
Ćwiczenie 25.2.
Organy
Urzędy
Rada Ministrów, Prezes Rady Ministrów
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Prezydent RP
Kancelaria Prezydenta RP
Minister Sprawiedliwości
Ministerstwo Sprawiedliwości
Minister Finansów
Ministerstwo Finansów
71
Organy
Urzędy
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów
Urząd Ochrony Konkurencji
i Konsumentów
Prezes Głównego Urzędu Miar
Główny Urząd Miar
Wojewoda
Urząd wojewódzki
Sejmik województwa, zarząd
województwa, marszałek województwa
Urząd marszałkowski
Starosta
Starostwo powiatowe
Rada gminy (rada miejska), wójt
(burmistrz, prezydent miasta)
Urząd gminy (urząd miasta)
Komendant wojewódzki policji
Komenda wojewódzka policji
Powiatowy inspektor nadzoru
budowlanego
Powiatowy inspektorat nadzoru
budowlanego
Ćwiczenie 25.3.
Typy podziału terytorialnego państwa: zasadniczy, pomocniczy, dla celów spe-
cjalnych. Obecnie obowiązujący zasadniczy podział terytorialny wszedł w życie
1 stycznia 1999 r. Jest to podział trójstopniowy. Jednostkami tego podziału są:
gminy, powiaty i województwa.
Ćwiczenie 25.4.
Rodzaj organu
Jednostki,
w których funkcjonują
System władzy
Rada gminy, wójt
(burmistrz, prezydent
miasta)
Gminy
Samorząd terytorialny
Rada powiatu, zarząd
powiatu (ze starostą jako
przewodniczącym)
Powiaty
Samorząd terytorialny
Sejmik województwa,
zarząd województwa
(z marszałkiem jako
przewodniczącym)
Województwa
Samorząd terytorialny
Wojewoda
Województwa
Terenowa administracja
rządowa
72
Ćwiczenie 25.5.
Lp.
Zagadnienia
Samorząd terytorialny
Terenowa administracja
rządowa
1
Szczeble
podziału
terytorialnego
Gmina, powiat, województwo
Województwo
2
Rodzaje
organów
Organy stanowiące (rada
gminy, rada powiatu, sejmik
województwa), organy
wykonawcze (wójt, burmistrz,
prezydent miasta, zarząd powiatu,
zarząd województwa)
Wojewoda jest
przedstawicielem Rady
Ministrów (organu
władzy wykonawczej)
3
Sposób
powoływania
Członkowie organów
stanowiących gminy, powiatu
i województwa, a także wójt
(burmistrz, prezydent miasta)
są wybierani w wyborach
powszechnych przez
mieszkańców danej jednostki
terytorialnej. Członkowie
organów wykonawczych powiatu
i województwa (zarządu
powiatu, zarządu województwa)
są wybierani przez ich organy
stanowiące (radę powiatu, sejmik
województwa).
Wojewodę powołuje
Prezes Rady Ministrów
4
Rodzaj
wykonywanych
zadań
Zadania o charakterze lokalnym
(zadania własne), zadania
z zakresu administracji rządowej
(zadania zlecone).
Zadania z zakresu
administracji rządowej
Ćwiczenie 25.6.
Uczeń mieszka np. w gminie Ryglice. To:
– jest to gmina miejsko-wiejska,
– nie jest miastem na prawach powiatu,
– gmina Ryglice znajduje się w powiecie tarnowskim,
– powiat tarnowski znajduje się w województwie małopolskim,
– siedzibą władz gminy Ryglice jest miasto Ryglice,
– siedzibą władz powiatu tarnowskiego jest miasto Tarnów.
– siedzibą władz województwa małopolskiego jest miasto Kraków,
– Burmistrzem Ryglic jest Bernard Karasiewicz (od 2002 r.),
73
– Starostą Tarnowskim jest Mieczysław Kras (od 2006 r.),
– Marszałkiem Województwa Małopolskiego jest Marek Nawara (od 1999 r.),
– Wojewodą Małopolskim jest Jerzy Miller (od 2007 r.).
Ćwiczenie 25.7.
Rada Ministrów jest organem: kolegialnym, centralnym, powoływanym na czas
nieokreślony, konstytucyjnym, niemającym charakteru przedstawicielskiego, po-
woływanym w trybie określonym Konstytucją (częściowo powołanie, częściowo
wybór), wykonawczym.
Prezes Rady Ministrów jest organem: jednoosobowym, centralnym, powoływa-
nym na czas nieokreślony, konstytucyjnym, niemającym charakteru przedstawi-
cielskiego, powoływanym w trybie określonym Konstytucją (częściowo powołanie,
częściowo wybór), wykonawczym.
Minister jest organem: jednoosobowym, centralnym, powoływanym na czas nie-
określony, konstytucyjnym, niemającym charakteru przedstawicielskiego, po-
woływanym w trybie określonym Konstytucją (częściowo powołanie, częściowo
wybór), wykonawczym.
Kierownik centralnego urzędu jest organem: jednoosobowym, centralnym, po-
woływanym na czas nieokreślony, pozakonstytucyjnym, niemającym charakteru
przedstawicielskiego, z nominacji (powoływanym przez Prezesa Rady Ministrów
lub ministra), wykonawczym.
Wojewoda jest organem: jednoosobowym, terenowym, powoływanym na czas nie-
określony, konstytucyjnym, niemającym charakteru przedstawicielskiego, z nomi-
nacji (powoływanym przez Prezesa Rady Ministrów), wykonawczym.
Sejmik województwa jest organem: kolegialnym, terenowym, kadencyjnym, poza-
konstytucyjnym, przedstawicielskim, z wyboru (powszechnego), stanowiącym.
Rada powiatu jest organem: kolegialnym, terenowym, kadencyjnym, pozakonsty-
tucyjnym, przedstawicielskim, z wyboru (powszechnego), stanowiącym.
Zarząd powiatu jest organem: kolegialnym, terenowym, powoływanym na czas
nieokreślony, pozakonstytucyjnym, niemającym charakteru przedstawicielskiego,
z wyboru (przez radę powiatu), wykonawczym.
Rada gminy jest organem: kolegialnym, terenowym, kadencyjnym, pozakonstytu-
cyjnym, przedstawicielskim, z wyboru (powszechnego), stanowiącym.
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) jest organem: jednoosobowym, terenowym,
kadencyjnym, pozakonstytucyjnym, przedstawicielskim, z wyboru (powszechne-
go), wykonawczym.
74
26.
FOrMY DZiAŁANiA ADMiNiStrAcJi
Ćwiczenie 26.1.
Formy działania
Przykłady
Wydawanie aktów
normatywnych
Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie
bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu
odpadami komunalnymi
Wydawanie aktów
administracyjnych
Decyzja Generalnego Inspektora Danych Osobowych
w sprawie udostępnienia danych osobowych objętych
prawną ochroną
Zawieranie porozumień
administracyjnych
Porozumienie między organami gmin w sprawie
współpracy w realizacji wspólnej inwestycji
Zawieranie umów
cywilnoprawnych
Umowa między gminą a spółką o administrację
targowiska gminnego
Czynności materialno-
techniczne
Zawiadomienie strony o toczącym się postępowaniu
administracyjnym
Czynności społeczno-
organizatorskie
Zorganizowanie przez urząd gminy imprezy kulturalnej
dla mieszkańców
Ćwiczenie 26.2.
Akty powszechnie obowiązujące:
– Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie opłat za korzystanie ze środowi-
ska.
– Rozporządzenie wojewody w sprawie utworzenia parku krajobrazowego.
– Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie kas rejestrujących.
– Uchwała rady gminy w sprawie stawek podatku od nieruchomości.
Akty prawa wewnętrznego:
– Zarządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie organizacji i zakresu dzia-
łania sekretariatów sądowych.
– Uchwała sejmiku województwa w sprawie statutu województwa.
– Zarządzenie wojewody w sprawie regulaminu organizacyjnego urzędu woje-
wódzkiego.
– Zarządzenie wójta w sprawie zatrudnienia kierownika szkoły gminnej.
– Uchwała zarządu powiatu w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu po-
wiatu.
– Zarządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie nadania statutu Ministerstwu
Środowiska.
75
Ćwiczenie 26.3.
Aktu normatywnego organu administracji publicznej dotyczą cechy: 1 (władcze
świadczenie woli organu), 2 (jest wydawany na podstawie prawa) i 3 (określa
sytuację prawną pewnego ogółu podmiotów). Aktu normatywnego nie dotyczy
cecha 4 (nie określa sytuacji prawnej konkretnego podmiotu).
Aktu administracyjnego dotyczą cechy: 1 (władcze świadczenie woli organu),
2 (jest wydawany na podstawie prawa) i 4 (określa sytuację prawną konkretne-
go podmiotu). Aktu administracyjnego nie dotyczy cecha 3 (nie określa sytuacji
prawnej ogółu/rodzaju podmiotów)).
Ćwiczenie 26.4.
Akty administracyjne
Cechy aktu
Nadanie obywatelstwa
polskiego
– jest władczym oświadczeniem woli Prezydenta RP,
– jest wydany na podstawie ustawy o obywatelstwie polskim,
– określa sytuację prawną osoby starającej się
o obywatelstwo polskie.
Pozwolenie na
budowę
– jest władczym oświadczeniem woli starosty lub prezydenta
miasta (w mieście na prawach powiatu),
– jest wydany na podstawie ustawy Prawo budowlane,
– określa sytuację prawną inwestora.
Nakaz rozbiórki
budynku
– jest władczym oświadczeniem woli powiatowego
inspektora nadzoru budowlanego,
– jest wydany na podstawie ustawy Prawo budowlane,
– określa sytuację prawną właściciela (zarządcy) budynku.
Koncesja na
nadawanie
programów radiowych
– jest władczym oświadczeniem woli Przewodniczącego
Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji,
– jest wydany na podstawie ustawy o radiofonii i telewizji,
– określa sytuację prawną podmiotu starającego się
o koncesję.
Powołanie dyrektora
parku narodowego
– jest władczym oświadczeniem woli Ministra Środowiska,
– jest wydany na podstawie ustawy o ochronie przyrody,
– określa sytuację prawną osoby obejmującej to stanowisko.
Ćwiczenie 26.5.
Porozumienie administracyjne a umowa.
Cechy wspólne:
– Obowiązuje zasada swobody zawierania porozumień i umów.
– Strony porozumienia i umowy są równorzędne.
Różnice:
– Stronami porozumień są organy administracji publicznej. Stronami umów są
osoby fizyczne i osoby prawne
76
– Treścią porozumień jest wykonywanie zadań administracji publicznej. Treścią
umów są dowolne stosunki prawne.
Ćwiczenie 26.6.
Czynności materialno-techniczne
– Wydanie podatnikowi przez pracownika urzędu skarbowego zaświadczenia
stwierdzającego stan zaległości podatkowych podatnika.
– Sporządzenie protokołu rozprawy w postępowaniu administracyjnym.
– Prowadzenie rejestru rzeczoznawców budowlanych przez Głównego Inspek-
tora Nadzoru Budowlanego.
– Przyjęcie przez pracownika wydziału administracyjnego urzędu miasta zgło-
szenia o wymeldowaniu.
– Przeprowadzenie przez pracownika wydziału mieszkalnictwa urzędu miasta
wywiadu środowiskowego w celu ustalenia, czy osoba zameldowana przebywa
w mieszkaniu komunalnym.
Czynności społeczno-organizatorskie
– Udział Ministra Środowiska w spotkaniu z ekologami.
– Zorganizowanie przez urząd miasta konferencji prasowej w sprawie organi-
zacji ruchu drogowego na terenie miasta.
– Zorganizowanie przez sołtysa imprezy z okazji Dnia Strażaka.
Ćwiczenie 26.7.
Lp.
Wypowiedź
Tak/Nie
1
Zawarcie umowy sprzedaży lokalu komunalnego między gminą
a najemcą jest formą działania administracji publicznej.
Tak
2
Wydanie ustawy jest formą działania administracji publicznej.
Nie
3
Porozumienie administracyjne jest władczą formą działania
administracji publicznej.
Nie
4
Wydanie aktu normatywnego przez ministra jest władczą formą
działania administracji publicznej.
Tak
5
Sporządzenie protokołu przesłuchania świadka w postępowaniu
administracyjnym jest czynnością materialno-techniczną.
Tak
6
Wstęp do porozumienia administracyjnego może brzmieć:
„Wojewoda Małopolski i Prezydent Miasta Krakowa postanawiają
co następuje”.
Tak
7
O treści aktu administracyjnego decyduje jednostronnie organ
wydający ten akt.
Tak
8
Akt administracyjny konstytutywny stwierdza istniejący stan prawny,
jednak dopiero z chwilą jego wydania można realizować wynikające
z niego prawa.
Nie
77
Lp.
Wypowiedź
Tak/Nie
9
Powołanie wojewody przez premiera jest formą działania
administracji publicznej.
Tak
10
Powołanie wojewody przez premiera jest aktem administracyjnym.
Tak
11
Powołanie wojewody przez premiera jest aktem normatywnym.
Nie
12
Wydanie licencji detektywa przez komendanta wojewódzkiego
policji jest aktem administracyjnym.
Tak
13
Przyznanie koncesji na rozpowszechnianie programów radiowych
jest aktem administracyjnym.
Tak
14
Akt administracyjny nie musi mieć podstawy prawnej.
Nie
15
Decyzja administracyjna jest aktem administracyjnym.
Tak
16
Każda decyzja administracyjna jest aktem administracyjnym.
Tak
17
Nie każda decyzja administracyjna jest aktem administracyjnym.
Nie
18
Akt administracyjny deklaratoryjny nie wywołuje nowych skutków
prawnych, lecz jedynie potwierdza istniejące wcześniej skutki
prawne.
Nie
19
Uchwała rady gminy w sprawie zasad wynajmu lokali komunalnych
jest aktem administracyjnym.
Nie
20
Akt administracyjny ma charakter ogólny (określa prawa
i obowiązki pewnego ogółu adresatów).
Nie
Ćwiczenie 26.8.
Dziedzina: ochrona zdrowia
Formy działania
Przykłady
Wydawanie aktów
normatywnych
Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie leczenia
uzdrowiskowego
Wydawanie aktów
administracyjnych
Postanowienie powiatowego inspektora sanitarnego
w sprawie opinii sanitarnej o spełnianiu przez
pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej
wymagań sanitarnych
Zawieranie
porozumień
administracyjnych
Porozumienie między organami powiatu i województwa
w sprawie powierzenia powiatowi zarządzania szpitalem
publicznym
Zawieranie umów
cywilnoprawnych
Umowa między szpitalem a Narodowym Funduszem
Zdrowia w sprawie realizacji i finansowania świadczeń
medycznych
78
Formy działania
Przykłady
Czynności
materialno-techniczne
Przekazanie środków finansowych przez NFZ na rachunek
bankowy szpitala
Czynności
społeczno-
organizatorskie
Zorganizowanie przez urząd miasta i oddział NFZ akcji
bezpłatnych badań mammograficznych
27.
MAteriALNe prAWO ADMiNiStrAcYJNe
Ćwiczenie 27.1.
1) Sfera wolności obywatelskich, które są przedmiotem zainteresowania prawa
administracyjnego, obejmuje w szczególności wolność organizowania poko-
jowych zgromadzeń oraz wolność zrzeszania się w stowarzyszeniach.
2) Prawne ramy realizacji prawa do zgromadzeń określa Ustawa z dnia 5 lipca
1990 r. – Prawo o zgromadzeniach.
3) Ustawowe ograniczenia wolności zgromadzania się polegają na tym, że:
– najpóźniej na 3 dni przed datą zgromadzenia organizator powinien za-
wiadomić organ gminy o zgromadzeniu, podając informacje wskazane
w art. 7 ust. 2 ustawy (m.in. dane dotyczące organizatora, cel, miejsce
i datę zgromadzenia),
– jeżeli organ uzna, że zgromadzenie mogłoby naruszać prawo lub stwa-
rzać zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia, zakazuje zgromadzenia
(od tej decyzji służy odwołanie),
– organ gminy może delegować na zgromadzenie swoich przedstawicieli,
– gdy przebieg zgromadzenia zagraża życiu, zdrowiu lub mieniu, delego-
wany przedstawiciel może je rozwiązać.
4) Problematykę stowarzyszeń reguluje Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo
o stowarzyszeniach.
5) Prawo tworzenia stowarzyszeń mają obywatele polscy posiadający pełną
zdolność do czynności prawnych. Cudzoziemcy mający miejsce zamieszkania
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej mogą zrzeszać się w stowarzysze-
niach, zgodnie z przepisami obowiązującymi obywateli polskich.
6) Tryb tworzenia stowarzyszeń jest następujący: Osoby w liczbie co najmniej
15, pragnące założyć stowarzyszenie, uchwalają statut stowarzyszenia i wy-
bierają komitet założycielski. Komitet składa do sądu rejestrowego wniosek
o rejestrację wraz ze statutem i listą założycieli, protokół z wyboru komitetu
założycielskiego oraz informację o adresie tymczasowej siedziby stowarzysze-
nia. Sąd rejestrowy wydaje postanowienie o zarejestrowaniu stowarzyszenia
79
po stwierdzeniu, że jego statut jest zgodny z przepisami prawa i założyciele
spełniają wymagania określone ustawą. Stowarzyszenie uzyskuje osobowość
prawną i może rozpocząć działalność z chwilą wpisania do Krajowego Reje-
stru Sądowego.
7) Reglamentacja w sferze praw rzeczowych polega na ograniczeniu prawa
własności nieruchomości poprzez ustalenie sposobu przeznaczenia nieru-
chomości lub korzystania z niej, a wyjątkowo na odebraniu prawa jej wła-
sności.
8) Planowanie przestrzenne reguluje Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o plano-
waniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
9) Planowanie przestrzenne to całokształt działań zmierzających do zapewnienia
prawidłowego i zrównoważonego rozwoju poszczególnych obszarów kraju.
10) Podstawowym podmiotem w systemie planowania przestrzennego jest
gmina.
11) W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego rada gminy określa
przeznaczenie i zagospodarowanie terenu gminy.
12) Podstawowym źródłem prawa budowlanego jest Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r.
– Prawo budowlane.
13) Uczestnikami procesu budowlanego są inwestor, inspektor nadzoru inwe-
storskiego, projektant, kierownik budowy (kierownik robót).
14) Podstawowym obowiązkiem inwestora jest uzyskanie pozwolenia na budowę
(wyjątki – art. 29 ustawy).
15) Decyzję w sprawie pozwolenia na budowę wydaje starosta, a w miastach na
prawach powiatu – prezydent miasta.
16) Organami administracji publicznej w sprawach budowlanych są starosta i po-
wiatowy inspektor nadzoru budowlanego, jako organy pierwszej instancji,
oraz wojewoda i wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego, jako organy
drugiej instancji. Centralnym organem administracji w tych sprawach jest
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.
17) Wywłaszczenie nieruchomości:
a) reguluje Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo-
ściami,
b) polega na pozbawieniu albo ograniczeniu, na mocy decyzji, prawa wła-
sności, prawa użytkowania wieczystego lub innego prawa rzeczowego na
nieruchomości,
c) może być dokonane na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu
terytorialnego,
d) jest dokonywane, gdy cele publiczne nie mogą być zrealizowane w inny
sposób niż przez pozbawienie lub ograniczenie praw do nieruchomości,
a prawa te nie mogą być nabyte w drodze umowy.
18) Celami publicznymi, dla których dokonuje się wywłaszczenia, są m.in. budo-
wa dróg publicznych, linii kolejowych, lotnisk, urządzeń do przesyłania ener-
80
gii elektrycznej, urządzeń służących ochronie środowiska, do zaopatrzenia
w wodę oraz niezbędnych na potrzeby obronności państwa, ochrony granicy
i zapewnienia bezpieczeństwa publicznego.
19) Wywłaszczenie następuje za odszkodowaniem na rzecz osoby wywłasz-
czonej.
20) Wysokość odszkodowania powinna odpowiadać wartości nieruchomości lub
innego wywłaszczonego prawa.
21) Decyzje w sprawach wywłaszczenia i odszkodowania podejmuje starosta,
wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej. Organem wyższego
stopnia w tych sprawach jest wojewoda.
22) Podstawowymi aktami normatywnymi regulującymi administrację spraw
zdrowia są Ustawa z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej
oraz Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej fi-
nansowanych ze środków publicznych.
23) Ustawa o zakładach opieki zdrowotnej określa ustrój oraz zasady tworzenia,
przekształcania i likwidowania zakładów opieki zdrowotnej.
24) Zakładami opieki zdrowotnej są wyodrębnione organizacyjnie zespoły
osób i środków majątkowych utworzone i utrzymywane w celu udzielania
świadczeń zdrowotnych i promocji zdrowia. Do zakładów tych zalicza się
w szczególności: szpitale, przychodnie, ośrodki zdrowia, poradnie, ambu-
latoria, pogotowia ratunkowe, medyczne laboratoria diagnostyczne, pra-
cownie protetyki stomatologicznej, zakłady rehabilitacji leczniczej, żłobki,
jednostki publicznej służby krwi.
25) Zakłady opieki zdrowotnej dzieli się na publiczne i niepubliczne.
26) Publiczne zakłady opieki zdrowotnej tworzą: minister, centralny organ
administracji rządowej, wojewoda, jednostka samorządu terytorialnego,
publiczna uczelnia medyczna lub Centrum Medycznego Kształcenia Pody-
plomowego.
27) Podmiotami uprawnionymi do tworzenia niepublicznych zakładów opieki
zdrowotnej są: kościoły, związki wyznaniowe, pracodawcy, fundacje, związki
zawodowe, samorządy zawodowe, stowarzyszenia, inne krajowe albo zagra-
niczne osoby prawne lub fizyczne, spółki niemające osobowości prawnej.
28) Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków pu-
blicznych określa warunki udzielania i zakres świadczeń zdrowotnych fi-
nansowanych ze środków publicznych oraz zasady i tryb finansowania tych
świadczeń. Określa ponadto zadania władz publicznych w zakresie zapew-
nienia równego dostępu do świadczeń zdrowotnych oraz zasady powszech-
nego ubezpieczenia zdrowotnego w Narodowym Funduszu Zdrowia.
29) Ustawy określające zadania i organizację samorządów zawodowych funkcjo-
nujących w służbie zdrowia to: Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o izbach lekar-
skich, Ustawa z dnia 19 kwietnia 1991 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych
oraz Ustawa z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich.
81
30) Zadania państwa w zakresie zatrudnienia polegają na promocji zatrudnie-
nia, łagodzeniu skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej.
31) Instytucjami rynku pracy są: publiczne służby zatrudnienia, ochotnicze hufce
pracy, agencje zatrudnienia, instytucje szkoleniowe, instytucje dialogu spo-
łecznego oraz instytucje partnerstwa lokalnego.
32) Publiczne służby zatrudnienia to: minister właściwy do spraw pracy, Naczel-
na Rada Zatrudnienia, organy samorządu województwa, wojewodowie oraz
organy samorządu powiatowego.
33) Do zadań organów samorządu powiatu w zakresie zatrudnienia i bez-
robocia należy: udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy
w znalezieniu pracy przez pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe
i informację zawodową, udzielanie pomocy pracodawcom w pozyskiwa-
niu pracowników, rejestrowanie bezrobotnych i poszukujących pracy,
przyznawanie i wypłacanie zasiłków oraz innych świadczeń z tytułu bez-
robocia.
34) Decyzje w sprawach zasiłków dla bezrobotnych wydają powiatowe (grodz-
kie) urzędy pracy, podlegające staroście (w miastach na prawach powiatu
– prezydentowi miasta).
35) Warunki przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych to m.in. uprzednie
zatrudnienie przez wymagany ustawą okres czasu (365 dni w okresie 18 mie-
sięcy poprzedzających dzień zarejestrowania się w urzędzie pracy) i osią-
ganie z tego tytułu wymaganego minimum wynagrodzenia oraz posiadanie
statusu bezrobotnego (określa go art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy).
36) Przychodami Funduszu Pracy są: obowiązkowe składki opłacane przez pra-
codawców, dotacje z budżetu państwa, środki pochodzące z budżetu Unii
Europejskiej oraz inne przychody wymienione w art. 106 ustawy.
37) Ze środków Funduszu Pracy finansowane są: zasiłki dla bezrobotnych,
koszty szkolenia bezrobotnych, dodatki szkoleniowe, zwrot kosztów zwią-
zanych z zatrudnieniem bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych i ro-
bót publicznych, refundacja pracodawcom kosztów szkolenia pracowników,
świadczenia przysługujące rolnikom zwalnianym z pracy, koszty działalności
klubów pracy.
38) Zagadnienia związane z pomocą społeczną reguluje Ustawa z dnia 12 marca
2004 r. o pomocy społecznej.
39) Do korzystania z pomocy społecznej uprawnione są osoby i rodziny znajdu-
jące się w trudnych sytuacjach życiowych, których nie są w stanie pokonać
przy wykorzystaniu własnych możliwości (sytuacje te to m.in. ubóstwo, sie-
roctwo, bezdomność, bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała lub cięż-
ka choroba, przemoc w rodzinie, alkoholizm, narkomania, zdarzenie losowe,
sytuacja kryzysowa, klęska żywiołowa lub ekologiczna).
40) Pomoc społeczną organizują organy administracji rządowej i samorządowej,
współpracując z organizacjami społecznymi i pozarządowymi, Kościołem
82
Katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fi-
zycznymi i prawnymi.
41) Pomoc społeczna polega na: przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych
ustawą świadczeń, pracy socjalnej, prowadzeniu i rozwoju infrastruktury
socjalnej, analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na pomoc
społeczną, realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych
oraz rozwijaniu nowych form pomocy.
42) Świadczenia z pomocy społecznej to: zasiłek stały, zasiłek okresowy, zasiłek
celowy, zasiłek i pożyczka na ekonomiczne usamodzielnienie, pomoc dla
rodzin zastępczych (świadczenia pieniężne), praca socjalna, bilet kredyto-
wany, pomoc rzeczowa, sprawienie pogrzebu, poradnictwo specjalistycz-
ne, interwencja kryzysowa, schronienie, posiłek, niezbędne ubranie, usługi
opiekuńcze, pobyt i usługi w domu pomocy społecznej, opieka i wychowa-
nie w rodzinie zastępczej i placówce opiekuńczo-wychowawczej, pomoc
w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, pomoc w uzy-
skaniu zatrudnienia, szkolenia, poradnictwo rodzinne, terapia rodzinna
(świadczenia niepieniężne).
43) Na administracyjnoprawny status jednostki składają się przepisy o: obywa-
telstwie polskim, cudzoziemcach, ewidencji ludności, dowodach osobistych,
paszportach, aktach stanu cywilnego oraz orderach i odznaczeniach.
44) Nabycie i utratę obywatelstwa polskiego oraz właściwość organów w tych
sprawach reguluje Ustawa z dnia 15 lutego 1962 r. o obywatelstwie polskim.
45) Podstawowym sposobem nabycia obywatelstwa polskiego jest urodzenie się
z rodziców będących obywatelami polskimi.
46) Inne sposoby nabycia obywatelstwa polskiego to m.in. urodzenie się lub zna-
lezienie dziecka w Polsce (gdy oboje rodzice są nieznani, bądź nieokreślo-
ne jest ich obywatelstwo lub nie posiadają żadnego obywatelstwa), nabycie
obywatelstwa w drodze jego nadania mocą decyzji Prezydenta RP (w ten
sposób obywatelem polskim może się stać cudzoziemiec, który spełni jeden
z warunków określonych w art. 8 ustawy, np. zamieszkuje w Polsce co naj-
mniej 5 lat posiadając prawo stałego pobytu).
47) Status cudzoziemca reguluje Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziem-
cach.
48) Cudzoziemiec może przekroczyć granicę i przebywać w Polsce, jeżeli posia-
da wizę lub inny dokument uprawniający do wjazdu i pobytu w Polsce (jeżeli
są wymagane) oraz ważny dokument podróży.
49) Kategorie pobytu cudzoziemca na terytorium Polski są następujące: pobyt
na podstawie wizy, pobyt na podstawie zezwolenia (na zamieszkanie na czas
oznaczony, na osiedlenie się, na pobyt rezydenta Wspólnot Europejskich),
pobyt w strefie przygranicznej w ramach tzw. małego ruchu granicznego,
pobyt obywatela Unii Europejskiej na podstawie ważnego dokumentu po-
twierdzającego jego tożsamość i obywatelstwo.
83
50) Kontrolę legalności pobytu cudzoziemca w Polsce sprawują organy Straży
Granicznej i Policji, a w zakresie niezbędnym do prowadzenia postępowań
w sprawach cudzoziemców lub celnych – Szef Urzędu do Spraw Cudzoziem-
ców, wojewoda oraz organy Służby Celnej.
51) Sprawy ewidencji ludności i dowodów osobistych reguluje Ustawa z dnia
10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych.
52) Obowiązek meldunkowy dotyczy wszystkich osób przebywających na teryto-
rium Polski, z wyjątkiem personelu dyplomatycznego i konsularnego państw
obcych, członków ich rodzin oraz innych osób zwolnionych z tego obowiązku
na mocy umów lub zwyczajów międzynarodowych.
53) Obowiązek meldunkowy polega na a) zameldowaniu się w miejscu pobytu
stałego lub czasowego, b) wymeldowaniu się z miejsca pobytu stałego lub
czasowego, c) zameldowaniu o urodzeniu dziecka, d) zameldowaniu o zmia-
nie stanu cywilnego, e) zameldowaniu o zgonie osoby.
54) Obowiązek zameldowania się (w miejscu pobytu stałego) ciąży na osobie
posiadającej obywatelstwo i przebywającej stale na terytorium RP. Osoba ta,
jeżeli przebywa w określonej miejscowości pod tym samym adresem dłużej
niż trzy doby, jest obowiązana zameldować się na pobyt stały lub czasowy
najpóźniej przed upływem czwartej doby, licząc od dnia przybycia.
55) Dowód osobisty jest obowiązana posiadać osoba, która jest obywatelem pol-
skim i zamieszkuje w Polsce, jeżeli ukończyła 18 lat lub po ukończeniu 15 lat,
jeżeli pozostaje w stosunku pracy lub nie zamieszkuje wspólnie z osobami,
pod których władzą rodzicielską lub opieką się znajduje, albo nie pozostaje
pod władzą rodzicielską lub opieką.
56) Dowód osobisty jest ważny 10 lat od daty jego wydania.
57) W dowodzie osobistym zamieszcza się: nazwisko, nazwisko rodowe i imię
(imiona), imiona rodziców, datę i miejsce urodzenia, adres miejsca zamel-
dowania na pobyt stały, płeć, wzrost i kolor oczu, numer PESEL, nazwę
organu wydającego dokument, datę wydania i termin ważności oraz serię
i numer dowodu osobistego. Dowód zawiera również zdjęcie i podpis po-
siadacza.
58) Posiadacz dowodu osobistego ma obowiązek jego wymiany w razie zmia-
ny danych, które zamieszcza się w dowodzie, w razie uszkodzenia dowodu,
jeżeli utrudnia to ustalenie tożsamości oraz w razie upływu terminu jego
ważności.
59) Zadania w zakresie obowiązku meldunkowego i dowodów osobistych wyko-
nują organy gminy. Nadzór nad ich działalnością sprawują wojewodowie.
60) Zagadnienie paszportów reguluje Ustawa z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumen-
tach paszportowych.
61) Prawo do otrzymania paszportu ma każdy obywatel polski. Pozbawienie lub
ograniczenie tego prawa może nastąpić wyłącznie w przypadkach przewi-
dzianych w ustawie.
84
62) Rozróżnia się następujące rodzaje dokumentów paszportowych: a) paszport,
b) paszport tymczasowy, c) paszport dyplomatyczny, d) paszport służbowy
Ministerstwa Spraw Zagranicznych.
63) Sprawy paszportowe leżą w gestii wojewodów, a paszportów dyplomatycz-
nych i służbowych Ministerstwa Spraw Zagranicznych – ministra właściwego
do spraw zagranicznych. Paszporty i paszporty tymczasowe za granicą wyda-
je konsul.
64) Przyczyny odmowy lub unieważnienia paszportu to m.in. prowadzenie prze-
ciwko osobie ubiegającej się o paszport postępowania w sprawie karnej (po-
trzebny jest wniosek sądu), zaś unieważnienia ponadto – wydanie paszportu
z naruszeniem przepisów ustawy oraz utrata przez posiadacza paszportu
obywatelstwa polskiego.
65) Problematykę aktów stanu cywilnego reguluje Ustawa z dnia 29 września
1986 r. – Prawo o aktach stanu cywilnego.
66) Przez akta stanu cywilnego rozumie się wpisy dokonywane w księdze stanu
cywilnego, które rejestrują zdarzenia dotyczące stanu cywilnego.
67) Aktami stanu cywilnego są: akt urodzenia, akt małżeństwa, akt zgonu.
68) Księgi stanu cywilnego prowadzi się w urzędach stanu cywilnego, które
wchodzą w skład urzędu gminy.
69) Wpisów w księdze stanu cywilnego dokonuje się na podstawie zgłoszenia
zdarzenia powodującego sporządzenie aktu.
70) Do zgłoszenia urodzenia dziecka są obowiązani: ojciec dziecka albo matka
(jeżeli jej stan zdrowia na to pozwala), inna osoba obecna przy porodzie,
lekarz albo położna. Jeżeli urodzenie dziecka nastąpiło w zakładzie opieki
zdrowotnej, do zgłoszenia urodzenia jest obowiązany ten zakład.
71) Zagadnienie orderów i odznaczeń reguluje Ustawa z dnia 16 października
1992 r. o orderach i odznaczeniach.
72) Do orderów zalicza się: Order Orła Białego, Order Wojenny Virtuti Mili-
tari, Order Odrodzenia Polski, Order Krzyża Wojskowego i Order Zasługi
Rzeczypospolitej Polskiej.
73) Odznaczeniami są: Krzyż Walecznych, Krzyż Wojskowy, Krzyż Zasługi
z Mieczami, Krzyż Zasługi, Krzyż Zasługi za Dzielność, Medal za Ofiarność
i Odwagę, Medal za Długoletnią Służbę oraz Medal za Długoletnie Pożycie
Małżeńskie.
74) Administrację w dziedzinie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego
tworzą: minister właściwy do spraw wewnętrznych, Policja, Agencja Bezpie-
czeństwa Wewnętrznego oraz Agencja Wywiadu.
75) Zadania policji, jej organizację i funkcjonowanie, określa Ustawa z dnia
6 kwietnia 1990 r. o Policji.
76) Do zadań policji należy m.in. ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia
przed bezprawnymi zamachami, zapewnianie spokoju w miejscach publicz-
nych, środkach komunikacji i ruchu drogowym, wykrywanie przestępstw
85
i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców, kontrola przestrzegania przepisów
porządkowych i administracyjnych związanych z działalnością publiczną,
gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie informacji kryminalnych.
77) Strukturę policji tworzą: Komendant Główny Policji, komendanci woje-
wódzcy, komendanci powiatowi (miejscy) oraz komendanci komisariatów
policji. Komendant Główny Policji oraz wojewódzcy i powiatowi (miejscy)
komendanci wykonują swoje zadania przy pomocy podległych im komend,
a komendanci komisariatów – przy pomocy komisariatów policji.
78) Policjanci mają prawo do legitymowania i zatrzymywania osób, przeszukiwa-
nia osób i pomieszczeń, dokonywania kontroli osobistej, obserwowania i re-
jestrowania zdarzeń w miejscach publicznych, żądania niezbędnej pomocy
od instytucji, organów, jednostek gospodarczych i organizacji społecznych,
jak również zwracania się w nagłych wypadkach do każdej osoby o udziele-
nie doraźnej pomocy w ramach obowiązującego prawa. W razie niepodpo-
rządkowania się wydanym na podstawie prawa poleceniom organów policji,
policjanci mają prawo stosowania środków przymusu bezpośredniego, a je-
żeli środki te okażą się niewystarczające – także prawo użycia broni palnej.
79) Podstawą prawną działania straży gminnych jest Ustawa z dnia 29 sierpnia
1997 r. o strażach gminnych.
80) Zadaniem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego jest ochrona bezpieczeń-
stwa wewnętrznego państwa i jego porządku konstytucyjnego.
81) Ustawa Prawo ochrony środowiska określa podstawowe zasady ochrony śro-
dowiska oraz warunki korzystania z jego zasobów, z uwzględnieniem wyma-
gań zrównoważonego rozwoju.
82) Ustawa wyodrębnia następujące sfery ochrony środowiska: ochrona powie-
trza, wód, powierzchni ziemi, kopalin, zwierząt i roślin oraz ochrona przed
hałasem i polami elektromagnetycznymi.
83) Ochrona w poszczególnych sferach polega na: określaniu standardów ochro-
ny, monitorowaniu stanu środowiska oraz podejmowaniu odpowiednich
działań zaradczych.
84) Za nieprzestrzeganie wymagań ochrony środowiska ustawa przewiduje od-
powiedzialność:
a) cywilną, która polega na obowiązku naprawienia szkody spowodowanej
oddziaływaniem na środowiska,
b) karną, która polega na wymierzeniu kary za czyny przeciwko środowisku
(przestępstwa lub wykroczenia)
c) administracyjną, która polega na nałożeniu kary pieniężnej w razie
przekroczenia obowiązujących norm (nakłada je wojewódzki inspektor
ochrony środowiska).
85) Organami ochrony środowiska są: wójt (burmistrz, prezydent miasta), sta-
rosta, wojewoda i Minister Środowiska. Kontrolę przestrzegania przepisów
o ochronie środowiska sprawują: Główny Inspektor Ochrony Środowiska
86
oraz wojewódzcy inspektorzy ochrony środowiska, jako kierownicy woje-
wódzkich inspekcji ochrony środowiska, wchodzący w skład zespolonej ad-
ministracji wojewódzkiej.
86) Podstawowym aktem normatywnym określającym system obrony kraju jest
Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczy-
pospolitej Polskiej.
87) Obronę kraju dzieli się na wojskową i cywilną.
88) Przez Siły Zbrojne rozumie się strukturę obronną Państwa Polskiego.
89) W skład Sił Zbrojnych wchodzą, jako ich rodzaje: Wojska Lądowe, Siły Po-
wietrzne, Marynarka Wojenna i Wojska Specjalne.
90) Obrona cywilna ma na celu: ochronę ludności, zakładów pracy i urządzeń
użyteczności publicznej, dóbr kultury, ratowanie i udzielanie pomocy po-
szkodowanym w czasie wojny oraz współdziałanie w zwalczaniu klęsk żywio-
łowych i zagrożeń środowiska oraz usuwaniu ich skutków.
91) Podstawowymi jednostkami organizacyjnymi przewidzianymi do wykonywa-
nia zadań obrony cywilnej są formacje obrony cywilnej.
92) Obowiązek obywateli w zakresie obrony cywilnej polega na: odbywaniu
służby w obronie cywilnej, przysposobieniu obronnym młodzieży szkolnej,
szkoleniu w zakresie powszechnej samoobrony ludności oraz wykonywaniu
innych zadań przewidzianych w ustawie.
93) Organami powołanymi do wykonywania zadań z zakresu obrony kraju są:
Minister Obrony Narodowej oraz jego terenowe organy wykonawcze – do-
wódcy okręgów wojskowych, szefowie wojewódzkich sztabów wojskowych
i wojskowi komendanci uzupełnień.
94) Administracja spraw zagranicznych obejmuje sprawy różnego rodzaju pod-
miotów zagranicznych – państw obcych i ich obywateli, organizacji mię-
dzynarodowych i ich członków oraz obywateli polskich przebywających za
granicą.
95) Administrację spraw zagranicznych sprawują: Prezydent RP, Rada Mini-
strów, Minister Spraw Zagranicznych, stałe misje dyplomatyczne (ambasa-
dy) i urzędy konsularne.
96) Do zakresu działania Ministra Spraw Zagranicznych należą wszystkie sprawy
zagraniczne i międzynarodowe niezastrzeżone dla innych organów, w tym:
opracowywanie zasad realizacji polityki zagranicznej przyjętej przez Radę
Ministrów, reprezentowanie i ochrona za granicą interesów Polski, jej oby-
wateli oraz polskich osób prawnych, przygotowywanie umów międzynarodo-
wych, przygotowywanie wniosków o ratyfikację umów międzynarodowych,
występowanie do Prezydenta z wnioskami o mianowanie i odwoływanie am-
basadorów RP, mianowanie konsulów RP.
97) Ministrowi Spraw Zagranicznych podlegają: polskie przedstawicielstwa dy-
plomatyczne, misje dyplomatyczne, urzędy konsularne i instytuty polskie za
granicą.
87
98) Procesy integracyjne w Europie realizowane są w ramach Unii Europej-
skiej.
99) Prawo Unii Europejskiej dzieli się na:
a) prawo pierwotne, które tworzą traktaty założycielskie: Traktat z 1957 r.
ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą (obecnie Wspólno-
tę Europejską), Traktat z 1957 r. ustanawiający Europejską Wspólnotę
Energii Atomowej oraz Traktat z 1992 r. o Unii Europejskiej,
b) prawo wtórne, które tworzą akty prawne wydawane przez organy Unii
w ramach kompetencji przyznanych im przez traktaty. Są to: rozporzą-
dzenia, dyrektywy, zalecenia i opinie.
100) Organami Unii Europejskiej są: Parlament Europejski, Rada Unii Europej-
skiej, Komisja Europejska oraz Trybunał Sprawiedliwości.
28.
pOStĘpOWANie ADMiNiStrAcYJNe
Ćwiczenie 28.1.
Postępowanie administracyjne ogólne
K.p.a.
Postępowanie w sprawach podatkowych
Ustawa Ordynacja podatkowa
Postępowanie w sprawach ubezpieczeń
społecznych
K.p.a., przepisy dotyczące ubezpieczeń
społecznych
Postępowanie w sprawach wydawania
zaświadczeń
K.p.a.
Postępowanie w sprawach skarg
i wniosków
K.p.a.
Postępowanie sądowoadministracyjne
Ustawa Prawo o postępowaniu przed
sądami administracyjnymi
Postępowanie egzekucyjne
w administracji
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji
Głównym przedmiotem k.p.a. jest postępowanie administracyjne ogólne.
Ćwiczenie 28.2.
Postępowanie administracyjne ogólne to postępowanie, w którym rozpoznawane
są sprawy rozstrzygane w drodze decyzji administracyjnych.
Przykłady spraw: o przyznanie zasiłku dla bezrobotnych, o przyznanie dodatku
mieszkaniowego, o zmianę nazwiska, o nadanie obywatelstwa polskiego, o po-
zwolenie na budowę, o nakazanie rozbiórki budynku, o zaniechanie praktyk ogra-
niczających konkurencję, o zezwolenie na utworzenie banku, o wywłaszczenie,
88
o nadanie szkole niepublicznej uprawnień szkoły publicznej, o unieważnienie
paszportu, o wydalenie cudzoziemca z terytorium RP.
Ćwiczenie 28.3.
Przykłady organów różnych szczebli prowadzących postępowanie administracyjne
oraz spraw należących do ich właściwości:
– Minister: koncesja na prowadzenie działalności w zakresie ochrony osób
i mienia (Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji).
– Inny centralny organ: zezwolenie na utworzenie banku (Komisja Nadzoru
Finansowego)
– Wojewoda: sprawy paszportowe
– Marszałek województwa: zezwolenie na obrót hurtowy napojami alkoholo-
wymi
– Starosta: wywłaszczenie nieruchomości
– Prezydent miasta: przyznanie dodatku mieszkaniowego
Postępowania administracyjnego nie prowadzi Rada Ministrów.
Ćwiczenie 28.4.
Sprawy
Strony
Przyznanie dodatku mieszkaniowego
Wnioskodawca
Przyznanie koncesji na nadawanie
programów radiowych
Podmioty ubiegające się o koncesję
Wymeldowanie na żądanie właściciela
lokalu
Właściciel lokalu (wnioskodawca),
osoba, której wniosek dotyczy
Zezwolenie na pracę cudzoziemca
Pracodawca, cudzoziemiec
Unieważnienie paszportu na wniosek
sądu prowadzącego postępowanie
w sprawie o alimenty
Posiadacz paszportu, osoba uprawniona
do alimentów
Ćwiczenie 28.5.
Lp.
Sprawy
Sposób wszczęcia postępowania
1
Zaniechanie praktyk ograniczających
konkurencję.
Na żądanie strony lub z urzędu
2
Pozwolenie na broń.
Na żądanie strony
3
Wymeldowanie w drodze decyzji
administracyjnej.
Na żądanie strony lub z urzędu
4
Nakaz rozbiórki budynku
wybudowanego bez wymaganego
pozwolenia na budowę.
Na żądanie strony lub z urzędu
89
Lp.
Sprawy
Sposób wszczęcia postępowania
5
Przyznanie licencji detektywa.
Na żądanie strony
6
Nadanie niepublicznemu gimnazjum
uprawnień szkoły publicznej.
Na żądanie strony
7
Nałożenie kary pieniężnej za
naruszenie przepisów o ochronie
środowiska.
Z urzędu
8
Przyznanie dodatku mieszkaniowego.
Na żądanie strony
Ćwiczenie 28.6.
Anna Nowicka
Kraków, dnia 30 września 2009 r.
ul. Kasprowicza 2/10
31-523 Kraków
Wydział Spraw Administracyjnych
Urzędu Miasta Krakowa
Al. Powstania Warszawskiego 10
31-549 Kraków
Sprawa: wniosek o wymeldowanie
Wnoszę o wymeldowanie w drodze decyzji administracyjnej byłego męża
Adama Nowickiego z mieszkania przy ul. Kasprowicza 2/10 w Krakowie.
Adam Nowicki wyprowadził się ze wspólnego mieszkania przy ul. Ka-
sprowicza 2/10, gdzie był zameldowany na pobyt stały. W tym mieszkaniu
nie przebywa już od ponad roku. Opuszczając to mieszkanie Adam Nowic-
ki nie wymeldował się z niego. Fakt opuszczenia przez Adama Nowickiego
mieszkania może potwierdzić świadek Józef Woźniak, zam. w Krakowie
ul. Kasprowicza 2/4. Prawdopodobny adres obecnego miejsca pobytu Ada-
ma Nowickiego to Kraków ul. Olszańska 11/8.
Anna Nowicka
Ćwiczenie 28.7.
Przepisy o właściwości rzeczowej ustalają, jaki organ jest właściwy ze względu
na rodzaj załatwianych spraw. O tym, który organ jest właściwy do prowadzenia
spraw danego rodzaju decydują przepisy materialnego prawa administracyjnego.
Np. według art. 43 ust. 1 ustawy o dokumentach paszportowych organem właści-
wym w sprawach paszportów jest wojewoda.
90
Przepisy o właściwości miejscowej ustalają, jaki organ jest właściwy ze względu na
terytorialny zasięg działania organów administracyjnych. Zasady tej właściwości
określa art. 21 k.p.a., a w niektórych sprawach przepisy szczególne. Np. zgodnie
z art. 21 § 1 pkt 3 w sprawie o przyznanie dodatku mieszkaniowego właściwym
miejscowo jest organ miejsca zamieszkania strony. Zgodnie z art. 7 ust. 6 ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (przepis szczególny) w sprawach
zezwoleń na prowadzenie działalności polegającej na usuwaniu odpadów komu-
nalnych właściwym miejscowo organem jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta
właściwy ze względu na miejsce świadczenia usług.
Przepisy o właściwości instancyjnej ustalają, jaki organ rozpoznaje sprawę w II in-
stancji. Zasady tej właściwości określają art. 127 § 2, art. 17 k.p.a., a także przepisy
szczególne. Zgodnie z powołanymi przepisami k.p.a. organem właściwym do roz-
patrzenia odwołania od decyzji prezydenta miasta w sprawie przyznania dodatku
mieszkaniowego jest samorządowe kolegium odwoławcze. Zgodnie z 10 ust. 7
pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (przepis szcze-
gólny) organem odwoławczym od decyzji w sprawie przyznania zasiłku dla bez-
robotnych jest wojewoda.
Ćwiczenie 28.8.
Sprawa
Organ właściwy
Podstawa prawna
Zezwolenie na usuwanie
i unieszkodliwianie odpa-
dów komunalnych
Wójt (burmistrz, prezy-
dent miasta)
Art. 6 ust. 7 ustawy
o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach
Pozwolenie na broń
Komendant wojewódzki
policji
Art. 9. ust. 1 ustawy o bro-
ni i amunicji
Zmiana nazwiska
Kierownik urzędu stanu
cywilnego
Art. 8 ustawy o zmianie
imion i nazwisk
Wymeldowanie
Organ gminy
Art. 15 ust. 2 ustawy
o ewidencji ludności i do-
wodach osobistch
Zaniechanie praktyk na-
ruszających zbiorowe inte-
resy konsumentów
Prezes Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumen-
tów
Art. 31 pkt 2 ustawy
o ochronie konkurencji
i konsumentów
Koncesja na działalność
w zakresie ochrony osób
i mienia
Minister Spraw Wewnętrz-
nych i Administracji
Art. 16 ustawy o ochronie
osób i mienia
Pozwolenie na budowę
Starosta (prezydent mia-
sta w miastach na prawach
powiatu)
Art. 82 ust. 2 ustawy Pra-
wo budowlane
91
Sprawa
Organ właściwy
Podstawa prawna
Wywłaszczenie nierucho-
mości
Starosta (prezydent mia-
sta w miastach na prawach
powiatu)
Art. 112 ust. 4 ustawy
o gospodarce nierucho-
mościami
Ćwiczenie 28.9.
Sprawa
Fakty
Dowody
Wymeldowanie
Czy osoba zameldowana
opuściła miejsce
pobytu stałego lub
czasowego trwającego
ponad 3 miesiące, czy
wymeldowała się?
Wniosek o wymeldowanie,
zeznania świadków,
oględziny lokalu,
dokumentacja
meldunkowa w urzędzie.
Wydanie licencji
detektywa
Czy wnioskodawca spełnia
warunki określone w art.
29 ust. 1 ustawy (m.in.
wiek, wykształcenie,
niekaralność), czy złożył
egzamin przed właściwą
komisją albo uzyskał
decyzję w sprawie uznania
kwalifikacji w zawodzie
detektywa?
Dokument tożsamości,
świadectwo ukończenia
szkoły, zaświadczenie
o niekaralności, dowód
złożenia egzaminu lub
posiadania kwalifikacji
w zawodzie detektywa.
Zakaz zgromadzenia
publicznego
Czy cel lub odbycie
zgromadzenia sprzeciwiają
się ustawie lub naruszają
przepisy ustaw karnych,
czy odbycie zgromadzenia
może zagrażać życiu lub
zdrowiu ludzi albo mieniu
z znacznych rozmiarach?
Zawiadomienie
o zgromadzeniu,
oględziny miejsca
zgromadzenia, zeznania
świadków, przesłuchanie
organizatorów.
Nadanie obywatelstwa
polskiego
Czy wnioskodawca
zamieszkuje na terytorium
RP co najmniej 5 lat na
podstawie zezwolenia
na osiedlenie się (lub
na pobyt rezydenta
długoterminowego
Wspólnot Europejskich),
czy posiada prawo stałego
pobytu?
Wniosek o nadanie
obywatelstwa, dokument
tożsamości, karta stałego
lub czasowego pobytu,
odpis aktu urodzenia,
życiorys.
92
Sprawa
Fakty
Dowody
Przyznanie dodatku
mieszkaniowego
Czy wnioskodawca ma
tytuł prawny do lokalu,
czy dochód na jednego
członka rodziny nie
przekracza ustalonych
w ustawie norm, jaka jest
powierzchnia lokalu, jaka
jest wysokość wydatków
ponoszonych przez
gospodarstwo domowe
w związku z zajmowaniem
lokalu?
Dokument stwierdzający
tytuł prawny do
lokalu, zaświadczenie
o dochodach, dowody
stwierdzające ponoszone
wydatki (np. rachunki za
energię, gaz, czynsz, wodę,
c.o.)
Ćwiczenie 28.10
Elementy decyzji administracyjnej – art. 107 k.p.a.
Elementy załączonej decyzji
– Oznaczenie organu administracji publicznej: Prezydent Miasta Krakowa,
Grodzki Urząd Pracy w Krakowie ul. Wąwozowa 34.
– Data wydania: 24 marca 2009 r.
– Oznaczenie strony: Anna Pająk, zam. w Krakowie, ul. Zygmunta Augu-
sta 7/5.
– Powołanie podstawy prawnej: art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. b) i art. 71 Ustawy z dnia
20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (DzU
z 2008 r. Nr 69, poz. 415) oraz art. 104 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Ko-
deks postępowania administracyjnego (DzU z 2000 r. Nr 98, poz. 1071).
– Rozstrzygnięcie: „orzekam o przyznaniu Pani Annie Pająk, zam. w Krakowie,
ul. Zygmunta Augusta 7/5, od dnia 10 marca 2009 r., prawa do zasiłku dla
bezrobotnych w wysokości i na zasadach określonych w ustawie o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy”.
– Uzasadnienie: „Z przedstawionych dokumentów wynika, że spełnia Pani wa-
runki do nabycia prawa do zasiłku, ponieważ w wymaganym okresie była Pani
zatrudniona przez okres co najmniej 365 dni i osiągała w czasie zatrudnienia
wymagane minimum wynagrodzenia”.
– Pouczenie o odwołaniu: „Od niniejszej decyzji przysługuje Pani odwołanie do
Wojewody Małopolskiego – Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Mało-
polskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, ul. Basztowa 22, za pośred-
nictwem Grodzkiego Urzędu Pracy w Krakowie, ul. Wąwozowa 34, w terminie
14 dni od daty jej doręczenia”.
– Podpis: „Z upoważnienia Prezydenta Dyrektor Grodzkiego Urzędu Pracy Jan
Kowalski”.
93
Ćwiczenie 28.11.
PREZES
URZĘDU OCHRONY
KONKURENCJI I KONSUMENTÓW
DELEGATURA URZĘDU OCHRONY
KONKURENCJI I KONSUMENTÓW
W KRAKOWIE
RWA-16-42/09/MG
Kraków, dn. 30 września 2009 r.
DECYZJA Nr RWA-16/2009
Na podstawie art. 26 ust. 1 Ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie
konkurencji i konsumentów (DzU Nr 50, poz. 331 ze zm.)
− w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów:
po przeprowadzeniu postępowania w sprawie praktyk naruszających
zbiorowe interesy konsumentów przeciwko Biuru Turystycznemu Travel
Sp. z o.o. z siedzibą w Myślenicach, ul. Krakowska 12
uznaje się, że:
działanie, polegające na stosowaniu w „Warunkach uczestnictwa w im-
prezach turystycznych” organizowanych przez Biuro Podróży Travel
Sp. z o.o. postanowień o treści: „Organizator zastrzega sobie prawo odwo-
łania imprezy z przyczyn od siebie niezależnych. Uczestnikowi nie przysłu-
guje z tego tytułu odszkodowanie” (pkt 5 „Warunków”), stanowi praktykę
naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, i w związku z tym
nakazuje się
zaniechanie jej stosowania.
UZASADNIENIE
Kwestionowane działanie Biura Turystycznego: Travel” Sp. z o.o. stanowi
praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, polegającą na stoso-
waniu postanowień wzorców umów, wpisanych do „Rejestru postanowień
wzorców umowy uznanych za niedozwolone”, o którym mowa w art. 479
45
Kodeksu postępowania cywilnego. Działanie to narusza art. 24 ust. 2 pkt 1
w zw. z art. 24 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów.
94
POUCZENIE
Stosownie do art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów,
od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w War-
szawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwuty-
godniowym od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem Delegatury Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Krakowie
Z up. Prezesa UOKiK
Dyrektor Delegatury UOKiK
w Krakowie
Leszek Piekarz
Ćwiczenie 28.12.
Sprawa
Organ właściwy
w I instancji
Organ odwoławczy
Podstawa prawna
Zezwolenie na
usuwanie i uniesz-
kodliwianie odpa-
dów komunalnych
Wójt (burmistrz,
prezydent miasta)
Samorządowe
kolegium
odwoławcze
Art. 17 pkt 1 w zw.
z art. 127 § 2 k.p.a.
Pozwolenie na
broń
Komendant woje-
wódzki policji
Komendant
Główny Policji
Art. 17 pkt 3 w zw.
z art. 127 § 2 k.p.a.
Nakaz rozbiórki
budynku
Powiatowy in-
spektor nadzoru
budowlanego
Wojewódzki
inspektor nadzoru
budowlanego
Art. 83 ust. 2 ustawy
Prawo budowlane,
art. 17 pkt 3 w zw.
z art. 127 § 2 k.p.a.
Zakaz prowadze-
nia ośrodka szkole-
nia kierowców
Starosta
Samorządowe
kolegium
odwoławcze
Art. 17 pkt 1 w zw.
z art. 127 § 2 k.p.a.
Zakaz zgromadze-
nia publicznego
Organ gminy
Wojewoda
Art. 9 ust. 2 ustawy
Prawo o zgroma-
dzeniach w zw.
z art. 127 § 2
i art. 17 pkt 1 k.p.a.
Wydalenie cudzo-
ziemca z teryto-
rium RP
Wojewoda
Szef Urzędu
do Spraw
Cudzoziemców
Art. 143 ust. 2
ustawy o cudzo-
ziemcach w zw.
z art. 127 § 2
i art. 17 pkt 3 k.p.a.
95
Sprawa
Organ właściwy
w I instancji
Organ odwoławczy
Podstawa prawna
Wywłaszczenie
Starosta
Wojewoda
Art. 112 ust. 4
ustawy o gospo-
darce nierucho-
mościami (zadanie
z zakresu admini-
stracji rządowej)
w zw. z art. 127 § 2
i art. 17 pkt 1 k.p.a.
Przyznanie
dodatku
mieszkaniowego
Wójt (burmistrz,
prezydent miasta)
Samorządowe
kolegium
odwoławcze
Art. 17 pkt 1 w zw.
z art. 127 § 2 k.p.a.
Ćwiczenie 28.13.
Decyzja ostateczna w administracyjnym toku instancji to decyzja, od której nie
służy odwołanie.
Decyzjami ostatecznymi są: decyzja organu I instancji, od której strony nie wnio-
sły odwołania w wymaganym terminie oraz te decyzje organu odwoławczego,
w których: a) organ ten utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję, b) uchylił zaskarżo-
ną decyzję w całości albo w części i w tym zakresie orzekł co do istoty sprawy bądź
uchylając tę decyzje umorzył postępowanie I instancji, c) umorzył postępowanie
odwoławcze.
Ćwiczenie 28.14.
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one
skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że
skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie
środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje
żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne
rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Kasacyjna rola sądów administracyjnych oznacza, że w orzeczeniu sąd nie zała-
twia sprawy, lecz orzeka o legalności, tj. zgodności z prawem, decyzji administra-
cyjnej. W razie stwierdzenia niezgodności, uchyla decyzję i przekazuje sprawę
organowi administracji do wydania decyzji zgodnej z prawem. Wydając orzecze-
nie dokonuje oceny prawnej decyzji i udziela organowi administracji wskazań co
do dalszego postępowania, które są dla organu wiążące.
Ćwiczenie 28.15.
Zgodnie z ogólną zasadą decyzja nie ulega wykonaniu przed upływem terminu do
wniesienia odwołania, zaś wniesienie odwołania wstrzymuje wykonanie decyzji.
96
Od tej zasady są następujące wyjątki: a) decyzji został nadany rygor natychmia-
stowej wykonalności, b) decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu z mocy
prawa (np. w postępowaniu podatkowym), c) decyzja jest zgodna z żądaniem
wszystkich stron.
Wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania de-
cyzji. W razie wniesienia skargi organ, który wydał decyzję może wstrzymać jej
wykonanie w całości lub w części. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na
wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie decyzji, jeżeli zachodzi niebezpie-
czeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwró-
cenia skutków.
Ćwiczenie 28.16.
Zasada trwałości decyzji administracyjnej mówi, że decyzje, od których nie służy
odwołanie w administracyjnym toku instancji, są ostateczne.
Wzruszenie decyzji administracyjnej umożliwiają następujące instytucje: wzno-
wienie postępowania (w wypadkach określonych przez art. 145 i nast. k.p.a.),
uchylenie, zmiana lub stwierdzenie nieważności decyzji (w wypadkach określo-
nych przez art. 154 i nast. k.p.a.).
Ćwiczenie 28.17.
Celem postępowania egzekucyjnego w administracji jest doprowadzenie do wyko-
nania obowiązków administracyjnych poprzez zastosowanie środków przymusu.
Egzekucji administracyjnej podlegają:
a) obowiązki wynikające z decyzji administracyjnych (np. obowiązek zaprzesta-
nia działalności przez zakład pracy nałożony decyzją Państwowej Inspekcji
Pracy),
b) obowiązki wynikające bezpośrednio z przepisu prawa (np. obowiązek rodzi-
ców zapewnienia uczęszczania do szkoły dziecka podlegającego obowiązkowi
szkolnemu; wynika on z art. 18 ustawy o systemie oświaty),
c) obowiązki wynikające z innych źródeł np. deklaracja podatkowa (obowią-
zek zapłaty podatku), zgłoszenie celne (obowiązek uiszczenia należności
celnej).
Ćwiczenie 28.18.
Podmiotami postępowania egzekucyjnego są: organ egzekucyjny, zobowiązany,
wierzyciel. Organem pomocniczym jest policja.
Organami egzekucyjnymi w zakresie egzekucji należności pieniężnych są naczel-
nicy urzędów skarbowych, organy gmin, dyrektorzy oddziałów ZUS. Organami
egzekucyjnymi w zakresie obowiązków niepieniężnych są wojewodowie, organy
samorządu terytorialnego, kierownicy wojewódzkich i powiatowych służb, inspek-
cji i straży.
97
Ćwiczenie 28.19.
Obowiązki podlegające egzekucji administracyjnej dzielą się na obowiązki (na-
leżności) pieniężne i obowiązki o charakterze niepieniężnym.
Środkami egzekucji należności pieniężnych są m.in. egzekucja z pieniędzy, z wy-
nagrodzenia za pracę, ze świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i z ubezpieczeń
społecznych, z rachunków bankowych, z innych wierzytelności pieniężnych i praw
majątkowych, z ruchomości, z nieruchomości (służą one w celu wyegzekwowania
np. zapłaty podatku, administracyjnej kary pieniężnej, opłaty za udzielenie kon-
cesji). Środkami egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym są grzywna
w celu przymuszenia (np. w celu wyegzekwowania obowiązku szkolnego), wy-
konanie zastępcze (np. w celu wyegzekwowania obowiązku rozbiórki budynku),
odebranie rzeczy ruchomej (np. w celu wyegzekwowania obowiązku zwrotu unie-
ważnionego paszportu), odebranie nieruchomości, opróżnienie lokalu i innych
pomieszczeń (np. w celu wyegzekwowania obowiązku zaprzestania działalności
przez zakład pracy), przymus bezpośredni (np. w celu wyegzekwowania obowiąz-
ku opuszczenia rozwiązanego zgromadzenia).
29.
prAWO ADMiNiStrAcYJNe (prOJeKt)
Administracja spraw zatrudnienia
Zagadnienia
Treść
Przepisy
Konstytucji
Art. 65
1. Każdemu zapewnia się wolność wyboru i wykonywania zawodu
oraz wyboru miejsca pracy. Wyjątki określa ustawa.
2. Obowiązek pracy może być nałożony tylko przez ustawę.
3. Stałe zatrudnianie dzieci do lat 16 jest zakazane. Formy
i charakter dopuszczalnego zatrudniania określa ustawa.
4. Minimalną wysokość wynagrodzenia za pracę lub sposób
ustalania tej wysokości określa ustawa.
5. Władze publiczne prowadzą politykę zmierzającą do pełnego,
produktywnego zatrudnienia poprzez realizowanie programów
zwalczania bezrobocia, w tym organizowanie i wspieranie
poradnictwa i szkolenia zawodowego oraz robót publicznych i prac
interwencyjnych.
Ustawy
Ustawy: o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,
o zatrudnieniu socjalnym, o związkach zawodowych, o Państwowej
Inspekcji Pracy, o społecznej inspekcji pracy
98
Zagadnienia
Treść
Akty
wykonawcze
(przykłady)
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie
standardów usług rynku pracy, rozporządzenie Ministra Pracy
i Polityki Społecznej w sprawie przygotowania zawodowego
dorosłych, rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie
szczegółowych zadań i organizacji Ochotniczych Hufców Pracy,
rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie rad
zatrudnienia
Minister, inny
centralny organ
Minister Pracy i Polityki Społecznej, Komisja do Spraw
Społeczno-Gospodarczych (Komisja Trójstronna), Krajowa Rada
Zatrudnienia Osób Niepełnosprawnych, Państwowa Inspekcja
Pracy
Organy
terenowe
Organy samorządu województwa, organy samorządu powiatu
(w tym powiatowe urzędy pracy), wojewodowie, okręgowe
inspektoraty pracy
Akty
administracyjne
(przykłady)
Decyzja w sprawie uznania osoby za bezrobotną, w sprawie
przyznawania zasiłku dla bezrobotnych (starosta lub prezydent
miasta) , zezwolenie na pracę cudzoziemca, licencja pośrednika
pracy (wojewoda)
Inne działania
organów
Rada Ministrów uchwala Krajowy Plan Działań na Rzecz
Zatrudnienia. Minister Pracy i Polityki Społecznej koordynuje
działalność publicznych służb zatrudnienia, ustala klasyfikację
zawodów na potrzeby rynku pracy. Organy samorządu
województwa organizują szkolenia dla pracowników urzędów
pracy. Organy samorządu powiatu udzielają pomocy bezrobotnym
i poszukującym pracy przez pośrednictwo pracy, rejestrują
bezrobotnych i poszukujących pracy, organizują i finansują
szkolenia bezrobotnych, przyznają i wypłacają zasiłki dla
bezrobotnych
Obowiązki
podmiotów
Obowiązek agencji zatrudnienia współdziałania z organami
zatrudnienia, obowiązek pracodawcy opłacania składek
na Fundusz Pracy, obowiązek pracodawcy udostępnienia
inspektorowi pracy dokumentacji pracowniczej, obowiązek
bezrobotnego zawiadomienia urzędu pracy o podjęciu pracy,
obowiązek bezrobotnego zwrotu nienależnie pobranego
świadczenia, obowiązek instytucji prowadzącej szkolenia dla
bezrobotnych uzyskania wpisu do rejestru instytucji szkoleniowych
99
30.
prAWO ADMiNiStrAcYJNe (teSt)
Odpowiedzi:
1. Prezydent RP jest organem władzy wykonawczej (d).
2. Rząd to Rada Ministrów (b).
3. W skład Rady Ministrów wchodzą Prezes Rady Ministrów i ministrowie (b).
4. W powoływaniu Rządu uczestniczą Sejm i Prezydent RP (c).
5. Kontrolę nad Radą Ministrów sprawuje Sejm (c).
6. Liczba województw wynosi 16 (b).
7. Powiat grodzki to miasto na prawach powiatu (c).
8. Gmina miejska to gmina, której cały obszar stanowi miasto (a).
9. W województwie działają obie te władze, tj. terenowa administracja rządowa
i samorząd terytorialny (c).
10. Samorząd terytorialny działa na trzech szczeblach podziału terytorial-
nego (c).
11. Wojewoda jest organem terenowej administracji rządowej (c).
12. Wojewodę powołuje Prezes Rady Ministrów (a).
13. Zwierzchnikiem wojewody jest Prezes Rady Ministrów (a).
14. Wojewoda i marszałek województwa są od siebie niezależni (a).
15. Urząd wojewódzki jest urzędem służącym wojewodzie (d).
16. Sejmik województwa jest organem samorządu terytorialnego (a).
17. Komendant Główny Policji jest organem administracji rządowej (b).
18. Komendant wojewódzki policji wchodzi w skład wojewódzkiej administracji
zespolonej (b).
19. Akty normatywne są wydawane przez organy władzy ustawodawczej i wyko-
nawczej (a).
20. Akty administracyjne są wydawane przez organy administracji publicznej (d).
21. Prezydent RP wydaje rozporządzenia i zarządzenia (b).
22. Prezes Rady Ministrów wydaje rozporządzenia i zarządzenia (b).
23. Rada Ministrów wydaje akty normatywne w formie rozporządzeń
i uchwał (c).
24. Minister może wydawać akty normatywne i akty administracyjne (c).
25. Minister wydaje akty normatywne w formie rozporządzeń i zarządzeń (c).
26. Akt administracyjny określa sytuację prawną konkretnego podmiotu w kon-
kretnej sytuacji (b).
27. Akt administracyjny jest wydawany z urzędu lub na żądanie strony (c).
28. Uchwała rady gminy w sprawie stawek podatku od nieruchomości jest aktem
normatywnym (a).
29. Decyzja administracyjna jest rodzajem aktu administracyjnego (a).
30. Stronami porozumienia administracyjnego mogą być organy bez względu na
pozycję w strukturze administracji publicznej (d).
100
31. Treścią porozumienia administracyjnego może być zarówno jedno, jak i dru-
gie, tj. zarówno wspólne wykonywanie zadań przez strony porozumienia, jak
i przeniesienie zadań z jednego organu na drugi (c).
32. Zezwolenie na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej jest aktem ad-
ministracyjnym (b).
33. Wpis do ewidencji działalności gospodarczej jest czynnością materialno-
techniczną (c).
34. W trybie postępowania administracyjnego ogólnego załatwiane są sprawy
indywidualne rozstrzygane w drodze decyzji administracyjnych (c).
35. Źródłem prawa postępowania administracyjnego jest ustawa o postępowa-
niu egzekucyjnym w administracji (b).
36. Postępowanie administracyjne mogą prowadzić upoważnione organy cen-
tralne i terenowe (b).
37. Stronami w postępowaniu administracyjnym mogą być osoby fizyczne, oso-
by prawne i niektóre jednostki organizacyjne niemające osobowości praw-
nej (d).
38. Rozprawę w postępowaniu administracyjnym przeprowadza się, gdy organ
prowadzący postępowanie tak postanowi (b).
39. W ciągu miesiąca powinna być załatwiona sprawa wymagająca postępowania
wyjaśniającego (c).
40. Decyzja administracyjna jest aktem administracyjnym (a).
41. Uzasadnienie jest koniecznym składnikiem każdej decyzji rozstrzygającej
sporne interesy stron (c).
42. Pouczenie o prawie wniesienia odwołania jest koniecznym składnikiem każ-
dej decyzji administracyjnej (a).
43. Organem odwoławczym od decyzji organu jednostki samorządu terytorial-
nego co do zasady jest samorządowe kolegium odwoławcze (d).
44. Organem odwoławczym od decyzji wojewody jest właściwy w sprawie mini-
ster (a).
45. Odwołanie nie przysługuje od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez
ministra (d).
46. Zażalenie przysługuje tylko w przypadkach przewidzianych w k.p.a. (b).
47. Nadzwyczajnym środkiem kontroli rozstrzygnięć administracyjnych jest
wznowienie postępowania (b).
48. Jeżeli strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu, to jest to
podstawą wznowienia postępowania (c).
49. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne
obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne (a).
50. Egzekucji administracyjnej mogą podlegać określone w ustawie obowiązki
wynikające z decyzji lub postanowień organów administracji publicznej oraz
niektóre obowiązki wynikające bezpośrednio z przepisów prawa (c).
101
31.
prAWO prAcY i JeGO ŹrÓDŁA
Ćwiczenie 31.1.
Zagadnienia dotyczące stosunku pracy: umowa o pracę (zawarcie, rozwiązanie),
wynagrodzenie za pracę, czas pracy, urlopy pracownicze, odpowiedzialność pra-
cownicza, uprawnienia związane z rodzicielstwem, zatrudnianie młodocianych,
bezpieczeństwo i higiena pracy.
Inne zagadnienia związane z pracą: roszczenia ze stosunku pracy, odpowiedzial-
ność za wykroczenia przeciwko prawom pracownika, pośrednictwo pracy, sytuacja
osób bezrobotnych, stosunki między organizacjami pracowników i pracodawców
(zbiorowe prawo pracy), kontrola przestrzegania prawa pracy przez organy pań-
stwowe (Państwową Inspekcję Pracy, Państwową Inspekcję Sanitarną).
Ćwiczenie 31.2.
Źródła prawa pracy
1) Podstawowe źródło: ustawa Kodeks pracy.
2) Inne ustawy (przykłady):
– o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,
– o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy
z przyczyn niedotyczących pracowników,
– o rozwiązywaniu sporów zbiorowych,
– o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,
– o związkach zawodowych.
3) Akty wykonawcze (przykłady):
– rozporządzenia Rady Ministrów: w sprawie przygotowania zawodowe-
go młodocianych i ich wynagradzania, w sprawie ustalania okoliczności
i przyczyn wypadków przy pracy, w sprawie chorób zawodowych;
– rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej: w sprawie zakresu
prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych
ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracow-
nika, w sprawie orzekania o czasowej niezdolności do pracy.
4) Specyficzne źródła (rodzaje): układy zbiorowe pracy, inne oparte na ustawie
porozumienia zbiorowe, regulaminy pracy, statuty.
Ćwiczenie 31.3.
Zagadnienia
Akty normatywne
Umowa o pracę
Kodeks pracy
Wynagrodzenie za pracę
Kodeks pracy, ustawa o minimalnym
wynagrodzeniu za pracę
102
Zagadnienia
Akty normatywne
Uprawnienia pracownika w razie
niewypłacalności pracodawcy
Ustawa o ochronie roszczeń
pracowniczych przed niewypłacalnością
pracodawcy
Nadzór nad warunkami pracy
Kodeks pracy, ustawa o Państwowej
Inspekcji Pracy, ustawa o Państwowej
Inspekcji Sanitarnej
Uprawnienia pracowników związane
z rodzicielstwem
Kodeks pracy, ustawa o świadczeniach
rodzinnych
Odpowiedzialność porządkowa
pracowników
Kodeks pracy
Odpowiedzialność materialna
pracowników
Kodeks pracy, rozporządzenie
Rady Ministrów w sprawie wspólnej
odpowiedzialności materialnej za
powierzone mienie
Związki zawodowe
Ustawa o związkach zawodowych
Pośrednictwo pracy
Ustawa o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy
Indywidualne spory z zakresu prawa
pracy
Kodeks pracy, kodeks postępowania
cywilnego
Spory zbiorowe między pracownikami
a pracodawcami
Ustawa od rozwiązywaniu sporów
zbiorowych
Zatrudnianie cudzoziemców
Ustawa o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy
Status prawny pracowników
samorządowych
Ustawa o pracownikach samorządowych
Bezpieczeństwo i higiena pracy
Kodeks pracy, rozporządzenie Rady Mi-
nistrów w sprawie służby bezpieczeństwa
i higieny pracy, rozporządzenie Rady
Ministrów w sprawie ustalania okoliczno-
ści i przyczyn wypadków przy pracy
Zwolnienia grupowe
Ustawa o szczególnych zasadach
rozwiązywania z pracownikami
stosunków pracy z przyczyn
niedotyczących pracowników
Przedawnienie roszczeń ze stosunku
pracy
Kodeks pracy, kodeks cywilny
103
Ćwiczenie 31.4.
Zasada równości praw pracowników polega na tym, że wszyscy pracownicy mają
równe prawa z tytułu wypełniania takich samych obowiązków. Dotyczy to w szcze-
gólności równego traktowania mężczyzn i kobiet w zatrudnieniu. Na zróżnicowa-
nie tych praw nie mogą wpływać w szczególności takie względy, jak: płeć, wiek,
niepełnosprawność, rasa, religia, narodowość, przekonania polityczne, przyna-
leżność związkowa, pochodzenie etniczne, wyznanie, orientacja seksualna oraz
rodzaj zatrudnienia (czas określony lub nieokreślony, w pełnym lub niepełnym
wymiarze czasu pracy).
Ćwiczenie 31.5.
Zasada uprzywilejowania praw pracowników mówi, że postanowienia umów
o pracę oraz innych aktów, na podstawie których powstaje stosunek pracy, nie
mogą być mniej korzystne dla pracownika niż przepisy prawa pracy. Postanowie-
nia umów o pracę (lub innych aktów) mniej korzystne dla pracownika niż przepisy
prawa pracy są nieważne; zamiast nich stosuje się odpowiednie przepisy prawa
pracy (art. 18 k.p.). Uprzywilejowanie praw pracowników uzasadnia realnie słab-
sza pozycja pracownika jako strony stosunku pracy.
Ćwiczenie 31.6.
Godziwe wynagrodzenie za pracę to wynagrodzenie, które zapewnia pracowni-
kowi i jego rodzinie zaspokojenie podstawowych potrzeb ekonomicznych, spo-
łecznych i kulturalnych. Warunki realizacji tego prawa określają przepisy prawa
pracy oraz polityka państwa w dziedzinie płac, w szczególności poprzez ustalanie
minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Ćwiczenie 31.7.
Zasada swobody nawiązania stosunku pracy mówi, że nawiązanie stosunku pracy
oraz ustalenie warunków pracy i płacy wymaga zgodnego oświadczenia woli pra-
codawcy i pracownika. Zasada ta ma zastosowanie do wszystkich stosunków pracy,
bez względu na ich podstawę prawną, a więc także do stosunków pracy nawiąza-
nych na innej podstawie niż umowa o pracę (np. na podstawie mianowania).
32.
StOSUNeK prAcY
Ćwiczenie 32.1.
Akty, które powodują powstanie stosunku pracy to: umowa na czas zastępstwa
pracownika, powołanie, spółdzielcza umowa o pracę, umowa na okres próbny,
umowa na czas wykonania określonej pracy, wybór (jeżeli z wyborem łączy się
nawiązanie stosunku pracy), mianowanie.
104
Ćwiczenie 32.2.
Stosunek pracy
Podstawa nawiązania
Policjant
Mianowanie
Kurator oświaty
Powołanie
Wójt
Wybór
Nauczyciel dyplomowany
Mianowanie
Wojewoda
Powołanie
Członek spółdzielni
Spółdzielcza umowa o pracę
Skarbnik gminy
Powołanie
Prezes sądu
Powołanie
Ćwiczenie 32.3.
Pracodawcami są: urząd miasta (inna jednostka organizacyjna), spółka jawna
(jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której ustawa przyznaje zdol-
ność prawną), spółka cywilna (inna jednostka organizacyjna), fundacja (osoba
prawna), osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą (osoba fizyczna),
sąd rejonowy (inna jednostka organizacyjna). Pracodawcami nie są: burmistrz,
wspólnik spółki cywilnej.
Ćwiczenie 32.4.
Stosunek pracy to stosunek prawny między pracownikiem i pracodawcą, w któ-
rym pracownik jest zobowiązany do wykonywania pracy określonego rodzaju na
rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym
przez pracodawcę, a pracodawca – do zatrudniania pracownika za wynagrodze-
niem. Powstanie tego stosunku powodują: umowa o pracę, powołanie, wybór,
mianowanie, spółdzielcza umowa o pracę.
Ćwiczenie 32.5.
Cechy zatrudnienia na podstawie stosunku pracy:
1) Stronami stosunku pracy są pracownik i pracodawca.
2) Pracownik przy wykonywaniu pracy ma obowiązek stosować się do poleceń
pracodawcy, dotyczących wykonywanej pracy.
3) Pracownik ma obowiązek osobistego świadczenia pracy.
4) Ryzyko gospodarcze procesu pracy ponosi pracodawca.
5) Do zatrudnienia na podstawie stosunku pracy stosuje się przepisy prawa pra-
cy, w tym przepisy kodeksu pracy.
105
Ćwiczenie 32.6.
Stosunek zlecenia powstaje w wyniku zawarcia umowy zlecenia.
1) Stronami stosunku zlecenia są przyjmujący zlecenie i dający zlecenie.
2) Przyjmujący zlecenie nie musi stosować się do poleceń dającego zlecenie,
dotyczących wykonania zlecenia. Jego obowiązki określa umowa i przepisy
prawa.
3) Przyjmujący zlecenie może powierzyć wykonanie zlecenia osobie trzeciej, ale
tylko wtedy, gdy to wynika z umowy lub ze zwyczaju albo gdy jest do tego
zmuszony przez okoliczności.
4) Ryzyko gospodarcze związane z wykonaniem zlecenia ponosi przyjmujący
zlecenie.
5) Do zatrudnienia na podstawie stosunku zlecenia stosuje się przepisy prawa
cywilnego, w tym kodeksu cywilnego.
Ćwiczenie 32.7.
Ryzyko gospodarcze pracodawcy związane z zatrudnianiem pracowników na pod-
stawie stosunku pracy polega na tym, że:
1) koszty zatrudnienia pracownika nieposiadającego odpowiednich kwalifikacji
do wykonywania danej pracy ponosi pracodawca,
2) konsekwencje usprawiedliwionej nieobecności pracownika w pracy obciążają
pracodawcę,
3) kłopoty finansowe pracodawcy nie mogą ograniczać prawa pracownika do
wynagrodzenia.
Ćwiczenie 32.8.
Korzyści płynące z zatrudnienia na podstawie stosunku pracy to m.in. – zagwaran-
towane przepisami prawa pracy – ochrona pracownika przed nieuzasadnionym
wypowiedzeniem umowy o pracę, ochrona wynagrodzenia za pracę, normy czasu
pracy, prawo do urlopu wypoczynkowego, uprawnienia pracowników związane
z rodzicielstwem, ochrona pracy pracowników młodocianych, obowiązek praco-
dawcy zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pracy.
Ćwiczenie 32.9.
Przykłady:
– Kodeks pracy zapewnia pracownikowi ochronę przed wypowiedzeniem umo-
wy (m.in. wypowiedzenie umowy zawartej na czas nieokreślony powinno być
uzasadnione, pracodawca powinien skonsultować wypowiedzenie z zakłado-
wą organizacją związkową, pracodawca nie może wypowiedzieć ani rozwiązać
umowy w okresie ciąży oraz urlopu macierzyńskiego pracownicy).
– Pracodawca ma obowiązek przestrzegania norm czasu pracy.
– Za pracę w godzinach nadliczbowych pracownikowi przysługuje dodatkowe
wynagrodzenie.
106
– Ustawa określa minimalne wynagrodzenie za pracę.
– Na pracodawcy ciąży obowiązek zapewnienia bezpiecznych i higienicznych
warunków pracy.
Ćwiczenie 32.10.
Kodeks pracy przewiduje ograniczenia w stosowaniu umów cywilnoprawnych
przy zatrudnianiu. Pracodawca nie może zawrzeć umowy cywilnoprawnej, jeżeli
zatrudnia pracownika w warunkach, w których zgodnie z art. 22 § 1 k.p. powin-
na być zawarta umowa o pracę (m.in. jeżeli pracownik pracuje pod kierownic-
twem pracodawcy). Zatrudnienie w warunkach określonych w tym przepisie jest
zatrudnieniem na podstawie stosunku pracy, bez względu na nazwę zawartej
umowy. Pracodawca (lub osoba działająca w jego imieniu), który zawiera umowę
cywilnoprawną wbrew tym ograniczeniom, podlega karze grzywny stosownie do
art. 281 k.p., ponieważ dopuszcza się wykroczenia przeciwko prawom pracownika.
Ćwiczenie 32.11.
Przykłady stanowisk, na których zatrudnienie wymaga zawarcia umowę o pra-
cę: sekretarka, kierownik działu, sprzedawca w sklepie, praca „przy taśmie pro-
dukcyjnej”, praca „na budowie”. Praca na tych stanowiskach (tego rodzaju) jest
wykonywana pod kierownictwem pracodawcy, w miejscu i czasie wyznaczonym
przez pracodawcę.
Ćwiczenie 32.12.
Przykłady prac, do wykonywania których jest możliwe zawarcie umowy cywilno-
prawnej: prace porządkowe (sprzątanie), prowadzenie księgowości, usługi lecz-
nicze, usługi opiekuńcze. Umowę tę można zawrzeć pod warunkiem, że praca
nie będzie wykonywana pod kierownictwem pracodawcy. Wymienione prace nie
wymagają podporządkowania pracodawcy.
Ćwiczenie 32.13.
Konsekwencje zawarcia umowy cywilnoprawnej w warunkach, w których powinna
być zawarta umowa o pracę:
– Zatrudnienie to jest zatrudnieniem na podstawie stosunku pracy, bez względu
na nazwę zawartej umowy (art. 22 § 1
1
k.p.).
– Pracodawca podlega karze grzywny (art. 281 k.p).
Ćwiczenie 32.14.
Osobie zatrudnionej na podstawie umowy cywilnoprawnej, która pracuje w wa-
runkach charakterystycznych dla stosunku pracy, przysługują wszelkie upraw-
nienia pracownicze przewidziane w kodeksie pracy, w tym prawo do urlopu
wypoczynkowego. Pracodawcę obowiązują ponadto ograniczenia związane
z rozwiązaniem umowy (m.in. zakaz wypowiadania w czasie usprawiedliwionej
nieobecności w pracy). W razie nieprzestrzegania tych uprawnień (ograniczeń),
pracownik może skierować sprawę do sądu pracy.
107
33.
UMOWA O prAcĘ
Ćwiczenie 33.1.
Porównanie umów o pracę.
Lp.
Zagadnienie
Umowa na czas
nieokreślony
Umowa na czas
określony
Umowa na czas
wykonania
określonej pracy
1
Czy umowa po-
winna określać
termin jej roz-
wiązania? W jaki
sposób?
Nie określa
terminu
rozwiązania.
Określa termin
rozwiązania przez
określenie daty
rozwiązania lub
czasu trwania
umowy.
Określa termin
rozwiązania przez
określenie pracy,
której wykonanie
spowoduje roz-
wiązanie umowy.
2
W jakim trybie
jest możliwe
rozwiązanie
umowy? Czy
jest możliwe
rozwiązanie
przed upływem
umówionego
terminu (o ile
umowa go
określa)?
Pod jakim
warunkiem?
W jakim trybie?
Rozwiązanie
umowy jest
możliwe: a) na
mocy porozu-
mienia stron,
b) za wypowie-
dzeniem, c) bez
wypowiedzenia
(jeżeli zachodzi
podstawa).
Rozwiązanie
umowy jest moż-
liwe: a) na mocy
porozumienia
stron, b) za wy-
powiedzeniem,
c) bez wypowie-
dzenia (jeżeli za-
chodzi podstawa).
Wypowiedzenie
jest możliwe,
jeżeli umowa
jest zawarta na
czas dłuższy niż
6 miesięcy i stro-
ny przewidziały
dopuszczalność
wypowiedzenia.
Rozwiązanie
umowy jest moż-
liwe: a) na mocy
porozumienia
stron, b) bez
wypowiedzenia
(jeżeli zachodzi
podstawa).
Ćwiczenie 33.2.
Cechy umowy na okres próbny:
1) Umowa ta ma na celu sprawdzenie: a) przez pracownika warunków pracy,
b) przez pracodawcę kwalifikacji pracownika.
2) Jej zawarcie zależy od zgodnej woli stron.
3) Może być zawarta na okres nieprzekraczający 3 miesięcy.
4) Powinna określać termin rozwiązania umowy.
5) Rozwiązanie umowy przed upływem umówionego terminu jest możliwe:
a) na mocy porozumienia stron, b) za wypowiedzeniem, c) bez wypowiedze-
nia (jeżeli zachodzi podstawa).
108
6) Z upływem umówionego terminu umowa rozwiązuje się.
7) Kontynuacja zatrudnienia po upływie umówionego terminu zależy od zgodnej
woli stron.
Ćwiczenie 33.3.
Ratio legis art. 25
1
§ 1 k.p.: Przepis ten ma na celu ochronę pracownika przy roz-
wiązaniu umowy. Ma przeciwdziałać obchodzeniu przez pracodawców przepisów
o rozwiązaniu umowy na czas nieokreślony, szczególnie tych utrudniających pra-
codawcy jej rozwiązanie.
Ćwiczenie 33.4.
Kodeks pracy, w art. 29 § 2 k.p., zastrzega dla umowy o pracę formę szczególną
– formę pisemną. Forma ta jest zastrzeżona bez rygoru nieważności.
Ćwiczenie 33.5.
W sporze dotyczącym zawarcia umowy o pracę nie obowiązują przepisy ogra-
niczające dopuszczalność dowodu ze świadków i dowodu z przesłuchania stron
(art. 473 § 1 k.p.c.). Regulacja ta stanowi wyjątek do zasad zawartych w art. 74 k.c.
Jest podyktowana interesem pracownika, służy ochronie pracownika przed czę-
stą praktyką nieprzestrzegania przez pracodawców obowiązku zachowania formy
pisemnej umowy o pracę.
Ćwiczenie 33.6.
Jeżeli umowa o pracę nie została zawarta na piśmie, pracodawca powinien, naj-
później w dniu rozpoczęcia pracy, potwierdzić pracownikowi na piśmie ustalenia
co do stron umowy, rodzaju umowy oraz jej warunków. Konsekwencją narusze-
nia tego obowiązku jest odpowiedzialność pracodawcy za wykroczenie przeciwko
prawom pracownika, określona w art. 281 pkt 2 k.p.
Ćwiczenie 33.7.
Każda umowa o pracę powinna określać:
1) rodzaj pracy,
2) miejsce wykonywania pracy,
3) wynagrodzenie za pracę odpowiadające rodzajowi pracy, ze wskazaniem
składników wynagrodzenia,
4) wymiar czasu pracy,
5) termin rozpoczęcia pracy.
Ponadto umowy na czas określony i na okres próbny powinny określać czas trwa-
nia umowy (datę rozwiązania), zaś umowa na czas wykonania określonej pracy
– pracę, której wykonanie spowoduje rozwiązanie umowy.
109
Ćwiczenie 33.8.
Przykładowe postanowienia umowy o pracę:
1) Pracodawca zatrudnia Pracownika na stanowisku magazyniera, w pełnym wy-
miarze czasu pracy.
2) Pracodawca zatrudnia pracownika na czas nieokreślony od dnia 1 październi-
ka 2009 r. (umowa na czas nieokreślony). Pracodawca zatrudnia pracownika
na czas określony od dnia 1 października 2009 r. do dnia 30 września 2010 r.
(umowa na czas określony).
3) Pracownik będzie wykonywał pracę w siedzibie Pracodawcy w Toruniu przy
ul. Parkowej 10.
4) W czasie trwania umowy o pracę Pracownik będzie otrzymywał wynagrodze-
nie w sposób i na warunkach następujących:
a) wynagrodzenie zasadnicze w kwocie 1400 zł (jeden tysiąc czterysta zło-
tych) za każdy miesiąc,
b) premia naliczana i wypłacana zgodnie z zakładowym regulaminem pre-
miowania.
5) Pracownik zobowiązuje się do chronienia wszelkich wiadomości stanowiących
tajemnicę Pracodawcy oraz wiadomości, których ujawnienie mogłoby narazić
Pracodawcę na szkodę.
6) Pracownik jest zobowiązany do posiadania aktualnych badań lekarskich.
7) W sprawach nieobjętych niniejszą umową zastosowanie mają odpowiednie
przepisy kodeksu pracy i kodeksu cywilnego.
8) Umowę sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym
dla każdej ze stron.
Ćwiczenie 33.9.
Pracownik, który pracuje u danego pracodawcy od 4 miesięcy na podstawie umo-
wy zawartej na czas nieokreślony, złożył wypowiedzenie w piątek 2 października
2009 r. Umowa rozwiązuje się w sobotę 17 października 2009 r. (art. 36 § 1 pkt 1
i art. 30 § 2
1
k.p.).
Ćwiczenie 33.10.
Dopuszczalność wypowiedzenia należy przewidzieć w umowie na czas określony.
Warunek – umowa została zawarta na czas dłuższy niż 6 miesięcy (art. 33 k.p.).
Przykładowe postanowienie zastrzegające dopuszczalność wypowiedzenia w umo-
wie na czas określony:
„Strony dopuszczają możliwość wcześniejszego rozwiązania umowy za dwutygo-
dniowym wypowiedzeniem”.
110
Ćwiczenie 33.11.
Umowa o pracę
zawarta w dniu 30 czerwca 2009 r. między Biurem Podróży „Ikar” Spółka
z o.o. z siedzibą w Gdańsku, ul. Rajska 12, reprezentowanym przez Preze-
sa Zarządu Marka Dragana, zwanym dalej Pracodawcą, a Anną Serwińską,
zam. w Gdańsku, ul. Beniowskiego 8/6, zwaną dalej Pracownikiem.
§ 1
Pracodawca zatrudnia Pracownika na stanowisku specjalisty do spraw turysty-
ki, w pełnym wymiarze czasu pracy.
§ 2
Szczegółowe uprawnienia i obowiązki na zajmowanym stanowisku określa za-
kres czynności doręczony Pracownikowi i stanowiący załącznik do niniejszej
umowy.
§ 3
W czasie trwania umowy o pracę Pracodawca zobowiązuje się płacić Pracow-
nikowi wynagrodzenie w sposób i na warunkach następujących:
1) wynagrodzenie zasadnicze w kwocie 2200 zł (dwa tysiące dwieście złotych)
za każdy miesiąc,
2) premia naliczana i wypłacana zgodnie z zakładowym regulaminem premio-
wania,
3) dodatek za znajomość języka obcego w wysokości 5% wynagrodzenia za-
sadniczego.
§ 4
Miejscem wykonywania pracy jest siedziba Pracodawcy w Gdańsku, ul. Raj-
ska 12.
§ 5
Umowa została zawarta na czas nieokreślony, od dnia 1 lipca 2009 r.
§ 6
Pracownik w czasie trwania umowy będzie korzystał ze służbowego samochodu
i telefonu.
§ 7
Pracownik zobowiązuje się do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji,
których ujawnienie mogłoby narazić pracodawcę na szkodę.
§ 8
W sprawach nieobjętych niniejszą umową zastosowanie mają odpowiednie
przepisy kodeksu pracy i kodeksu cywilnego.
§ 9
Umowę sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym
dla każdej ze stron.
……………………………
………………………………
(podpis Pracodawcy)
(podpis Pracownika)
111
34.
rOZWiĄZANie UMOWY O prAcĘ
Ćwiczenie 34.1.
Sposoby rozwiązania umowy
Które umowy rozwiązują się danym sposobem?
Na mocy porozumienia stron
Każda
Za wypowiedzeniem
Umowa na okres próbny, na czas nieokreślony
oraz na czas określony pod warunkami określo-
nymi w art. 33 k.p.
Bez wypowiedzenia
Każda, jeżeli zachodzi podstawa rozwiązania
umowy w tym trybie (art. 52 i nast. k.p.)
Z upływem czasu, na który była
zawarta
Umowa na okres próbny i na czas określony
Z dniem ukończenia pracy, dla
której wykonania była zawarta
Umowa na czas wykonania określonej pracy
Ćwiczenie 34.2.
Aby doszło do rozwiązania umowy w drodze porozumienia stron, obie strony, tj.
pracodawca i pracownik, muszą się zgodzić na rozwiązanie umowy w tym trybie.
Zgoda musi dotyczyć zarówno trybu, jak i terminu rozwiązania. Termin rozwią-
zania umowy może być wybrany dowolnie.
Ćwiczenie 34.3.
Przykładowy wniosek pracownika w sprawie rozwiązania umowy w drodze poro-
zumienia stron:
„Uprzejmie proszę o wyrażenie zgody na rozwiązanie ze mną umowy o pracę, za-
wartej w dniu 1 lipca 2009 r., na mocy porozumienia stron. Proponowany termin
rozwiązania umowy to 31 października 2009 r. Prośbę swą uzasadniam koniecz-
nością zmiany miejsca zamieszkania”.
Uzasadnienie wniosku nie jest konieczne, ale można je zamieścić.
Ćwiczenie 34.4.
Wypowiedzenie umowy zawartej na czas określony jest możliwe, pod następują-
cymi warunkami: a) umowa jest zawarta na czas dłuższy niż 6 miesięcy, b) strony
przewidziały dopuszczalność wcześniejszego rozwiązania umowy za wypowiedze-
niem. Okres wypowiedzenia umowy na czas określony wynosi dwa tygodnie.
Ćwiczenie 34.5.
Umowę na okres próbny można wypowiedzieć. Okres wypowiedzenia tej umowy
zależy od długości okresu próbnego. Okres ten wynosi: 3 dni robocze (jeżeli okres
112
próbny nie przekracza 2 tygodni), 1 tydzień (jeżeli okres próbny jest dłuższy niż
2 tygodnie), 2 tygodnie (jeżeli okres próbny wynosi 3 miesiące).
Ćwiczenie 34.6.
Okres wypowiedzenia umowy na czas nieokreślony zależy od okresu zatrudnie-
nia u danego pracodawcy. Okres ten wynosi: 2 tygodnie (jeżeli pracownik był
zatrudniony krócej niż 6 miesięcy), 1 miesiąc (jeżeli pracownik był zatrudniony
co najmniej 6 miesięcy), 3 miesiące (jeżeli pracownik był zatrudniony co najmniej
3 lata).
Ćwiczenie 34.7.
Bieg okresu wypowiedzenia zależy od obowiązującego w danym przypadku okre-
su wypowiedzenia. Okres wypowiedzenia obejmujący tydzień lub jego wielokrot-
ność kończy się w sobotę. Okres wypowiedzenia obejmujący miesiąc lub jego
wielokrotność kończy się w ostatnim dniu miesiąca.
Ćwiczenie 34.8.
Data złożenia
wypowiedzenia
Okres zatrudnienia
u danego pracodawcy
Data rozwiązania umowy
30 czerwca 2009 r.
2 lata
31 lipca 2009 r.
1 lipca 2009 r.
2 lata
31 sierpnia 2009 r.
31 lipca 2009 r.
4 lata
31 października 2009 r.
30 października 2009 r.
2 miesiące
14 listopada 2009 r.
30 października 2009 r.
8 miesięcy
30 listopada 2009 r.
Ćwiczenie 34.9.
Okres wypowiedzenia wynosi 2 tygodnie (art. 33 k.p.).
Ćwiczenie 34.10.
Wypowiedzenie umowy o pracę jest czynnością prawną jednostronną, obejmującą
oświadczenie woli strony składającej wypowiedzenie.
Ćwiczenie 34.11.
Pismo pracownika w sprawie wypowiedzenia umowy powinno zawierać jego
oświadczenie o wypowiedzeniu umowy. Należy w nim określić tryb rozwiązania
(„wypowiadam umowę” lub „rozwiązuje umowę za wypowiedzeniem”). Nie jest
konieczne określenie okresu wypowiedzenia ani daty rozwiązania umowy, ponie-
waż o tym decydują przepisy kodeksu. W wypadku zamieszczenia tych danych,
należy je podać zgodnie z przepisami.
113
Ćwiczenie 34.12.
Joanna Stankiewicz
Kraków, dnia 30 października 2009 r.
księgowa
„Gestor” Spółka z o.o.
ul. Szuwarowa 6
30-384 Kraków
Sprawa: rozwiązanie umowy o pracę za wypowiedzeniem
Rozwiązuję umowę o pracę zawartą w dniu 1 października 2007 r. z zachowa-
niem 1-miesięcznego okresu wypowiedzenia, który upłynie w dniu 30 listopada
2009 r.
………………………...
(podpis pracownika)
Ćwiczenie 34.13.
Rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia jest możliwe, jeżeli zaistnieją
przyczyny przewidziane przepisami kodeksu pracy. W takim wypadku rozwiąza-
nie następuje bez zachowania okresu wypowiedzenia. Rodzaje:
1) rozwiązanie przez pracodawcę
a) z winy pracownika (art. 52 k.p.),
b) z przyczyn niezawinionych przez pracownika (art. 53 k.p.);
2) rozwiązanie przez pracownika
a) jeżeli zostanie wydane orzeczenie lekarskie stwierdzające szkodliwy wpływ
wykonywanej pracy na zdrowie pracownika (art. 55 § 1 k.p.),
b) wtedy, gdy pracodawca dopuścił się ciężkiego naruszenia podstawowych
obowiązków wobec pracownika (art. 55 § 1
1
k.p.).
Ćwiczenie 34.14.
Przykłady naruszenia przez pracownika jego obowiązków: nieusprawiedliwione
spóźnianie się do pracy, niewykonywanie poleceń pracodawcy dotyczących pracy,
nieprzestrzeganie przepisów bhp, nieprzestrzeganie tajemnicy przedsiębiorstwa,
nieprzestrzeganie w zakładzie zasad współżycia społecznego, niszczenie mienia
pracodawcy, kradzież mienia pracodawcy, nietrzeźwość w pracy, utrata prawa
jazdy przez kierowcę spowodowana nietrzeźwością. W zasadzie każde z tych
naruszeń może być uznane za „ciężkie”. Jako „lekkie” można potraktować np.
drobne spóźnienie się do pracy.
114
Ćwiczenie 34.15.
Wygaśnięcie stosunku pracy to jego ustanie skutkiem zdarzenia określonego
w ustawie, niebędącego czynnością prawną.
Lp.
Jeżeli
to umowa o pracę
1
pracownik nie stawił się do pracy bez
usprawiedliwienia
może zostać rozwiązana
2
pracodawca zwolnił pracownika
z powodu nieusprawiedliwionej
nieobecności w pracy
rozwiązuje się
3
upłynął okres umowy zawartej na czas
zastępstwa pracownika
rozwiązuje się
4
pracownik jest nieobecny w pracy
przez tydzień z powodu tymczasowego
aresztowania
może zostać rozwiązana
5
pracownik jest nieobecny w pracy
przez 3 miesiące i tydzień z powodu
tymczasowego aresztowania
wygasa z upływem trzeciego miesiąca
nieobecności
6
pracownik nie zgłosił w ciągu 7 dni od
rozwiązania stosunku pracy z wyboru
powrotu do pracy u pracodawcy,
u którego pozostawał na urlopie
bezpłatnym
wygasa z upływem 7 dnia tego okresu
7
pracownik zmarł
wygasa z dniem śmierci pracownika
Ćwiczenie 34.16.
W obecnym stanie prawnym sytuacja odpowiadająca porzuceniu pracy (według
poprzednich przepisów) powinna być uznana przez pracodawcę jako ciężkie na-
ruszenie podstawowych obowiązków pracowniczych. W tej sytuacji pracodawca
ma prawo rozwiązać z pracownikiem umowę bez wypowiedzenia z winy pracow-
nika. Jeżeli wskutek porzucenia pracy pracodawca dozna szkody, pracownikowi
grozi odpowiedzialność materialna za wyrządzenie pracodawcy szkody wskutek
zawinionego niewykonania obowiązków pracowniczych.
115
35.
OcHrONA prAcOWNiKA
prZeD rOZWiĄZANieM UMOWY
Ćwiczenie 35.1.
Przepisy kodeksu pracy, które zapewniają pracownikowi ochronę przed rozwią-
zaniem umowy:
– art. 30 § 4 (obowiązek pracodawcy wskazania w oświadczeniu o wypowie-
dzeniu lub rozwiązaniu umowy przyczyny uzasadniającej wypowiedzenie lub
rozwiązanie),
– art. 37 (prawo pracownika do zwolnienia na poszukiwanie pracy w okresie
wypowiedzenia, z zachowaniem prawa do wynagrodzenia),
– art. 38 (obowiązek pracodawcy skonsultowania wypowiedzenia z zakładową
organizacją związkową),
– art. 39 (zakaz wypowiadania pracownikowi w wieku przedemerytalnym),
– art. 41 (zakaz wypowiadania w czasie urlopu lub innej usprawiedliwionej nie-
obecności w pracy),
– art. 44 i nast. (prawo pracownika odwołania się od wypowiedzenia do sądu
pracy),
– art. 56 i nast. (roszczenie o przywrócenie do pracy albo o odszkodowanie
w razie naruszenia przez pracodawcę przepisów o rozwiązaniu umowy bez
wypowiedzenia),
– art. 177 § 1 (zakaz wypowiedzenia lub rozwiązania umowy w okresie ciąży
i urlopu macierzyńskiego pracownicy),
– art. 177 § 3 (przedłużenie do dnia porodu umowy na czas określony lub na
czas wykonania określonej pracy albo na okres próbny przekraczający 1 mie-
siąc, jeżeli uległaby rozwiązaniu po upływie trzeciego miesiąca ciąży).
Ćwiczenie 35.2.
Sytuacje, w których pracodawca nie może wypowiedzieć pracownikowi umowy
o pracę:
– w wieku przedemerytalnym, tj. gdy pracownikowi brakuje nie więcej niż 4 lata
do osiągnięcia wieku emerytalnego, jeżeli okres zatrudnienia umożliwia pra-
cownikowi uzyskanie prawa do emerytury z osiągnięciem tego wieku; wyjątek
– upadłość lub likwidacja pracodawcy (art. 39 i 41
1
k.p.),
– w czasie urlopu pracownika oraz w czasie innej usprawiedliwionej nieobecno-
ści w pracy; wyjątek – upadłość lub likwidacja pracodawcy (art. 41 i 41
1
k.p.),
– w czasie ciąży i w czasie urlopu macierzyńskiego pracownicy; wyjątek – upa-
dłość lub likwidacja pracodawcy (art. 177 § 1 i 4 k.p.).
116
Ćwiczenie 35.3.
Zwolnienie na poszukiwanie pracy przysługuje pracownikowi w okresie co naj-
mniej dwutygodniowego wypowiedzenia dokonanego przez pracodawcę. Nie
przysługuje w razie wypowiedzenia przez pracownika. Wymiar zwolnienia wynosi
2 dni robocze (w okresie dwutygodniowego i jednomiesięcznego wypowiedzenia)
lub 3 dni robocze (w okresie trzymiesięcznego wypowiedzenia).
Ćwiczenie 35.4.
Opinia zakładowej organizacji związkowej w sprawie wypowiedzenia pracowni-
kowi umowy, przedstawiona w trybie art. 38 k.p., nie ma charakteru wiążącego.
Pracodawca może wypowiedzieć pracownikowi umowę mimo zastrzeżeń zgłoszo-
nych przez organizację związkową. Wypowiedzenie takie będzie ważne.
Ćwiczenie 35.5.
Wypowiedzenie nieuzasadnione to wypowiedzenie bez obiektywnie istotnej przy-
czyny. Wypowiedzenie naruszające przepisy o wypowiadaniu umów o pracę to
takie, które narusza konkretny przepis prawa dotyczący wypowiadania umów
o pracę (np. wypowiedzenie złożone w czasie usprawiedliwionej nieobecności
pracownika w pracy; narusza art. 41 k.p.).
Ćwiczenie 35.6.
Kodeks pracy nie dokonuje wykładni pojęć „wypowiedzenie uzasadnione”, „wy-
powiedzenie nieuzasadnione”. Tej wykładni dokonuje:
– pracodawca, rozważając wypowiedzenie pracownikowi umowy,
– pracownik, rozważając złożenie odwołania od wypowiedzenia do sądu pracy,
– sąd pracy, rozpatrując wniesione przez pracownika odwołanie.
Ćwiczenie 35.7.
Lp.
Przyczyna wypowiedzenia
Której strony
dotyczy?
Zawiniona czy
niezawiniona
przez
pracownika?
1
Pracodawca likwiduje oddział, w którym
pracownik był zatrudniony.
Pracodawcy
Niezawiniona
2
Pracodawca likwiduje stanowisko pracy
pracownika.
Pracodawcy
Niezawiniona
3
Sąd ogłosił upadłość pracodawcy.
Pracodawcy
Niezawiniona
4
Wobec kierowcy sąd orzekł zakaz
prowadzenia pojazdów.
Pracownika
Zawiniona
5
Kierowca utracił prawo jazdy z powodu
złego stanu zdrowia.
Pracownika
Niezawiniona
117
Lp.
Przyczyna wypowiedzenia
Której strony
dotyczy?
Zawiniona czy
niezawiniona
przez
pracownika?
6
Pracownik często korzysta ze zwolnień
lekarskich, narażając pracodawcę na koszty
zatrudniania pracowników w godzinach
nadliczbowych.
Pracownika
Niezawiniona
7
Kwalifikacje pracownika nie odpowiadają
potrzebom wynikającym z modernizacji
zakładu.
Pracownika
Niezawiniona
8
Pracownik nie wykonał zgodnego z prawem
polecenia pracodawcy poddania się
kontrolnym badaniom lekarskim.
Pracownika
Zawiniona
9
Zgromadzenie wspólników podjęło uchwałę
o rozwiązaniu spółki zatrudniającej
pracowników.
Pracodawcy
Niezawiniona
Ćwiczenie 35.8.
Przykłady naruszenia przez pracodawcę przepisów kodeksu pracy o wypowiada-
niu umów o pracę na czas nieokreślony:
Sposób naruszenia
Przepis
Brak w oświadczeniu o wypowiedzeniu pouczenia o przysługującym
pracownikowi prawie odwołania się do sądu pracy.
Art. 30 § 5
Brak w oświadczeniu o wypowiedzeniu wskazania przyczyny
uzasadniającej wypowiedzenie.
Art. 30 § 4
Niezachowanie formy pisemnej wypowiedzenia.
Art. 30 § 3
Niezachowanie odpowiedniego okresu wypowiedzenia.
Art. 36 § 1
Nieudzielanie pracownikowi przysługującego mu zwolnienia na
poszukiwanie pracy lub udzielenie w zaniżonym wymiarze.
Art. 37
Nieskonsultowanie wypowiedzenia z zakładową organizacją
związkową.
Art. 38 § 1
Wypowiedzenie w wieku przedemerytalnym.
Art. 39
Wypowiedzenie w czasie urlopu lub innej usprawiedliwionej
nieobecności pracownika w pracy.
Art. 41
Wypowiedzenie w okresie ciąży lub urlopu macierzyńskiego.
Art. 177 § 1
118
Ćwiczenie 35.9.
Możliwe rozstrzygnięcia sądu rozpatrującego odwołanie pracownika od wypo-
wiedzenia:
– orzeczenie o bezskuteczności wypowiedzenia,
– orzeczenie o przywróceniu pracownika do pracy,
– orzeczenie o odszkodowaniu.
O rodzaju rozstrzygnięcia nie decyduje wyłącznie żądanie pracownika. Sąd może
nie uwzględnić żądania pracownika uznania wypowiedzenia za bezskuteczne lub
przywrócenia go do pracy, jeżeli ustali, że uwzględnienie takiego żądania jest
niemożliwe (np. w razie likwidacji pracodawcy) lub niecelowe (np. w razie stwier-
dzenia naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych).
36.
UMOWA O prAcĘ (teSt)
Ćwiczenie
1) Czy wybór między umową zlecenia a umową o pracę prawo pozostawia wy-
łącznie stronom umowy? Nie.
2) Czy dyrektor oddziału banku SA, podpisujący z pracownikiem umowę o pra-
cę, jest stroną umowy? Nie.
3) Czy niespisanie umowy o pracę oznacza, że umowa nie została zawarta,
mimo że pracownik podjął pracę? Nie.
4) Czy dla umowy o pracę prawo zastrzega formę pisemną pod rygorem nie-
ważności? Nie.
5) Czy w każdej umowie o pracę pracownik może skorzystać z wypowiedze-
nia? Nie.
6) Czy okres oczekiwania na rozwiązanie umowy, licząc od dnia złożenia wy-
powiedzenia, może być dłuższy od okresu wypowiedzenia? Tak.
7) Czy pracodawca postąpił zgodnie z prawem wypowiadając pracownikowi
umowę mimo zastrzeżeń organizacji związkowej? Tak.
8) Czy sąd może oddalić odwołanie pracownika od wypowiedzenia umowy,
mimo zastrzeżeń organizacji związkowej wobec wypowiedzenia? Tak.
9) Czy ciężkie naruszenie podstawowych obowiązków pracowniczych może
stanowić przyczynę uzasadniającą wypowiedzenie umowy? Tak.
10) Czy w przypadku ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków pracow-
niczych można rozwiązać umowę na mocy porozumienia stron, jeżeli pra-
cownik wyrazi na to zgodę? Tak.
11) Czy w przypadku ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków pracow-
niczych zwolnienie pracownika jest konieczne? Nie.
119
12) Czy każde przestępstwo popełnione przez pracownika uzasadnia rozwiąza-
nie umowy bez wypowiedzenia? Nie.
13) Czy każda utrata uprawnień koniecznych do wykonywania pracy na
zajmowanym stanowisku uzasadnia rozwiązanie umowy bez wypowiedze-
nia? Nie.
14) Czy wskutek „porzucenia pracy” przez pracownika stosunek pracy wygasa?
Nie.
15) Czy pracodawca może wystąpić z roszczeniem o naprawienie szkody wyrzą-
dzonej wskutek „porzucenia pracy” przez pracownika? Tak.
16) Czy informacja o rozwiązaniu umowy bez wypowiedzenia z winy pracownika
powinna być zamieszczona w świadectwie pracy? Tak.
17) Czy prawo przewiduje możliwość zmiany warunków pracy lub płacy w czasie
trwania stosunku pracy? Tak.
18) Czy każda zmiana warunków pracy wymaga wypowiedzenia? Nie.
19) Czy pracownik może odmówić przyjęcia zaproponowanych nowych warun-
ków pracy lub płacy? Tak.
20) Czy odmowa przyjęcia nowych warunków oznacza, że po upływie wy-
powiedzenia umowa będzie kontynuowana na dotychczasowych warun-
kach? Nie.
37.
rOZWiĄZANie UMOWY O prAcĘ (prOJeKt)
Ćwiczenie
Sposoby
rozwiązania
umowy
Możliwe
komplikacje
Szanse
(duże-małe)
Termin
rozwiązania
umowy
Porozumienie
stron
Pracownik może
nie wyrazić zgody.
Pod znakiem
zapytania
Zależy od stanowi-
ska pracownika.
Wypowiedzenie
Sąd może uznać,
że wypowiedzenie
jest nieuzasadnio-
ne, gdyż pracownik
nie ponosi winy.
Z drugiej strony
jednak absencja
pracownika dezor-
ganizuje tok pracy
zakładu.
Duże
30 kwietnia
120
Sposoby
rozwiązania
umowy
Możliwe
komplikacje
Szanse
(duże-małe)
Termin
rozwiązania
umowy
Rozwiązanie bez
wypowiedzenia
Sąd najprawdo-
podobniej uzna,
że rozwiązanie
narusza przepisy
(postępowanie
pracownika nie
stanowi ciężkiego
naruszenia pod-
stawowych obo-
wiązków pracowni-
czych)
Praktycznie nie ma
szans
W przypadku
uznania ciężkiego
naruszenia obo-
wiązków umowa
może być rozwią-
zana niezwłocznie
tj. 31 marca.
Wniosek
Najlepszym rozwiązaniem jest przeprowadzenie w dniu 31 marca rozmowy z pra-
cownikiem i zaproponowanie mu rozwiązania umowy na mocy porozumienia
stron w terminie nie późniejszym niż 30 kwietnia. Jeżeli pracownik nie wyrazi
zgody na porozumienie, należy złożyć mu wypowiedzenie.
Plan działania
– Kierownik działu kadr przygotowuje 2 pisma (alternatywne): pismo w sprawie
porozumienia stron oraz pismo w sprawie wypowiedzenia.
– Prezes przeprowadza z pracownikiem rozmowę. W zależności od stanowiska
pracownika podpisuje z nim porozumienie w sprawie rozwiązania umowy
albo wręcza mu wypowiedzenie.
121
pisma
INTEL S.A.
Warszawa, dnia 31 marca 2009 r.
ul. Młynarska 9
01-205 Warszawa
POROZUMIENIE STRON
Z dniem 30 kwietnia 2009 r. rozwiązujemy za porozumieniem stron umowę
o pracę, zawartą w dniu 1 marca 2007 r., pomiędzy Pracodawcą INTEL S.A.
z siedzibą w Warszawie, ul. Młynarska 9, reprezentowanym przez Prezesa Za-
rządu Adama Serafina, a Pracownikiem Janem Skalskim, zam. w Warszawie,
ul. Bajeczna 2.
……………………………..
…………………………………
(podpis pracodawcy)
(podpis pracownika)
INTEL S.A.
Warszawa, dnia 31 marca 2009 r.
ul. Młynarska 9
01-205 Warszawa
Pan
Jan Skalski
WYPOWIEDZENIE UMOWY O PRACĘ
Z dniem 31 marca 2009 r. wypowiadam Panu Janowi Skalskiemu, zam. w War-
szawie, ul. Bajeczna 2 umowę o pracę zawartą w dniu 1 marca 2007 r. z powodu
częstej nieobecności w pracy, która dezorganizuje działalność zakładu pracy.
Zgodnie z art. 30 i 36 Kodeksu pracy umowa rozwiąże się dnia 30 kwietnia
2009 r.
Od wypowiedzenia umowy służy Panu prawo wniesienia odwołania do Sądu
Rejonowego – Sądu Pracy dla m.st. Warszawy w Warszawie, w terminie 7 dni
od daty doręczenia niniejszego pisma.
……………………………..
…………………………………
(podpis pracodawcy)
(podpis pracownika)
122
38.
WArUNKi prAcY i pŁAcY (prOJeKt)
Ćwiczenie
1. Ustalenie warunków pracy i płacy
a) Pracodawca powinien zawrzeć z pracownicą umowę o pracę, w której zo-
staną określone wymienione warunki pracy i płacy.
b) Umowa o pracę powinna być zawarta na piśmie.
c) Art. 29 § 1 i 2 k.p.
Umowa o pracę
zawarta w dniu 31 sierpnia 2009 r. między Spółką z o.o. „AS” z siedzibą
w Krakowie, ul. Podzamcze 2, reprezentowaną przez Prezesa Zarządu Ada-
ma Jabłońskiego, zwaną dalej Pracodawcą, a Anną Nowak, zam. w Krakowie,
ul. Asnyka 8/6, zwaną dalej Pracownikiem
§ 1
Pracodawca zatrudnia Pracownika na stanowisku sekretarki, od dnia 1 wrześ-
nia 2009 r., na czas nieokreślony.
§ 2
Szczegółowe uprawnienia i obowiązki na zajmowanym stanowisku określa za-
kres czynności doręczony Pracownikowi i stanowiący załącznik do niniejszej
umowy.
§ 3
Pracownik będzie wykonywał pracę w siedzibie Pracodawcy, 8 godzin na dobę
i 40 godzin tygodniowo, w każdym tygodniu od poniedziałku do piątku.
§ 4
W czasie trwania umowy o pracę Pracodawca zobowiązuje się płacić Pracowni-
kowi wynagrodzenie w kwocie 1800 zł (jeden tysiąc osiemset złotych) za każdy
miesiąc,
§ 5
Pracownik zobowiązuje się do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji,
których ujawnienie mogłoby narazić pracodawcę na szkodę.
§ 6
W sprawach nieobjętych niniejszą umową zastosowanie mają odpowiednie
przepisy kodeksu pracy i kodeksu cywilnego.
§ 7
Umowę sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym
dla każdej ze stron.
……………………………..
…………………………………
(podpis pracodawcy)
(podpis pracownika)
123
2. Ustalenie zakresu czynności
a) Pracodawca powinien zaznajomić pracownicę z zakresem obowiązków.
b) Kodeks pracy nie zastrzega dla tej czynności formy szczególnej, jednak
wskazane jest dokonanie jej w formie pisemnej.
c) Art. 94 pkt 1 k.p.
Spółka z o.o. „AS”
Kraków, dnia 31 sierpnia 2009 r.
Kraków
ul. Podzamcze 2
Pani
Anna Nowak
sekretarka
ZAKRES OBOWIĄZKÓW PRACOWNIKA
Niniejszym informuję, że w związku z zatrudnieniem Pani na stanowisku sekre-
tarki, do obowiązków Pani będą należały następujące czynności:
1) prowadzenie korespondencji,
2) przyjmowanie wiadomości telefonicznych i mailowych,
3) przyjmowanie interesantów,
4) organizowanie pracy przełożonego,
5) organizowanie zebrań,
6) przygotowywanie zarządzeń i innych pism.
Podany zakres obowiązuje Panią od dnia 1 września 2009 r.
………………………………..
(podpis pracodawcy)
Oświadczam, że zapoznałam się z zakresem obowiązków i zobowiązuję się do
ich przestrzegania.
………………………………..
(podpis pracownika)
124
3. Zmiana zakresu czynności
a) Pracodawca powinien zawiadomić pracownicę o zmienionym zakresie
obowiązków.
b) Forma dowolna (ustna lub pisemna).
c) Art. 94 pkt 1 i art. 100 § 1 k.p.
Spółka z o.o. „AS”
Kraków, dnia 30 września 2009 r.
Kraków
ul. Podzamcze 2
Pani
Anna Nowak
sekretarka
ZMIANA ZAKRESU OBOWIĄZKÓW PRACOWNIKA
Informuję, że od dnia 1 października 2009 r. – oprócz obowiązków wymienio-
nych w „Zakresie obowiązków pracownika” z dnia 31 sierpnia 2009 r. – do Pani
obowiązków należeć będzie kserowanie pism.
………………………………..
(podpis pracodawcy)
4. Kolejna zmiana zakresu czynności
a) Pracodawca może zobowiązać pracownicę do wykonania dodatkowych
czynności w godzinach nadliczbowych, na warunkach określonych w art.
151 i nast. k.p.
b) Forma dowolna.
c) Art. 151 i nast. k.p.
5. Zmiana warunków pracy
a) Pracodawca powinien dokonać zmiany warunków pracy w drodze po-
rozumienia stron (jeżeli pracownica wyrazi zgodę) lub wypowiedzenia
dotychczasowych warunków.
b) Zmiana warunków pracy określonych w umowie o pracę oraz ich wypo-
wiedzenie wymagają formy pisemnej.
c) Art. 29 § 2 i art. 42 § 2 k.p.
125
Spółka z o.o. „AS”
Kraków, dnia 30 października 2009 r.
Kraków
ul. Podzamcze 2
Pani
Anna Nowak
sekretarka
WYPOWIEDZENIE WARUNKÓW PRACY
Wypowiadam Pani warunki pracy określone w umowie o pracę zawartej w dniu
31 sierpnia 2009 r., z zachowaniem dwutygodniowego okresu wypowiedzenia,
który upłynie 14 listopada 2009 r. Po upływie okresu wypowiedzenia, tj. od dnia
15 listopada 2009 r., proponuję zmianę Pani stanowiska pracy z sekretarki na
specjalistę do spraw płac. Obowiązkiem Pani będzie prowadzenie listy płac
pracowników Spółki. Pozostałe warunki umowy nie ulegają zmianie.
Przyczyną wypowiedzenia warunków pracy jest vacat na stanowisku specjalisty
do spraw płac.
Jeżeli Pani przed upływem połowy okresu wypowiedzenia, tj. do dnia 8 listo-
pada 2009 r. nie złoży oświadczenia o odmowie przyjęcia nowych warunków
umowy o pracę, będzie to równoznaczne z wyrażeniem zgody na proponowaną
zmianę warunków umowy. W razie odmowy przyjęcia przez Panią zapropo-
nowanych warunków, umowa rozwiąże się z upływem okresu wypowiedzenia,
tj. z dniem 14 listopada 2009 r.
Jednocześnie informuję, iż w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego
pisma przysługuje Pani prawo wniesienia odwołania do Sądu Rejonowego Wy-
dział Pracy w Krakowie.
………………………………..
(podpis pracodawcy)
126
39.
WYNAGrODZeNie ZA prAcĘ
Ćwiczenie 39.1.
Wynagrodzenie za pracę jest świadczeniem:
1) polegającym na działaniu,
2) okresowym,
3) podzielnym,
4) pieniężnym.
Ćwiczenie 39.2.
Przykłady sytuacji, w których pracownikowi przysługuje wynagrodzenie mimo
niewykonywania pracy:
– czas niewykonywania pracy, jeżeli pracownik był gotów do jej wykonania,
a doznał przeszkód z przyczyn dotyczących pracodawcy (art. 81 k.p.),
– czas niezdolności pracownika do pracy z przyczyn wymienionych w art. 92
§ 1 k.p., m.in. wskutek choroby trwającej do 33 dni (art. 92 § 1 k.p.),
– urlop wypoczynkowy (art. 152 § 1 k.p.),
– urlop okolicznościowy, m.in. z okazji ślubu pracownika, urodzenia jego dziec-
ka (rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej w sprawie usprawiedli-
wiania nieobecności w pracy oraz udzielania pracownikom zwolnień od pracy,
w zw. z art. 298
2
k.p.),
– zwolnienie na poszukiwanie pracy w okresie wypowiedzenia (art. 37 k.p.),
– płatne przerwy wliczane do czasu pracy, m.in. 15-minutowa przerwa, je-
żeli dobowy wymiar czasu pracy pracownika wynosi co najmniej 6 godzin
(art. 134 k.p.).
Ćwiczenie 39.3.
Okolicznościami wyznaczającymi wysokość wynagrodzenia za pracę, w myśl ogól-
nej reguły zawartej w art. 78 § 1 k.p., są: rodzaj wykonywanej pracy, kwalifikacje
wymagane przy jej wykonywaniu oraz ilość i jakość świadczonej pracy.
Ćwiczenie 39.4.
Warunki wynagradzania za pracę określają m.in. układy zbiorowe pracy (doty-
czą pracowników objętych układem), regulaminy wynagradzania (ustalane przez
pracodawcę zatrudniającego co najmniej 20 pracowników nie objętych układem
zbiorowym pracy), rozporządzenia ministra właściwego do spraw pracy, wyda-
ne na wniosek właściwego ministra, określające warunki wynagradzania pra-
cowników państwowych jednostek sfery budżetowej, inne rozporządzenia (np.
rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samo-
rządowych), ustawa o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (dotyczy wszystkich
pracowników).
127
Ćwiczenie 39.5.
Wyróżnia się następujące systemy wynagradzania: czasowy, akordowy, prowi-
zyjny.
W systemie czasowym wynagrodzenie jest ustalane według stawek wyrażonych
w jednostkach czasowych (np. godzinowych, dziennych, miesięcznych).
W systemie akordowym wynagrodzenie jest uzależnione od wyników pracy mie-
rzonych liczbą wykonanych produktów lub operacji.
W systemie prowizyjnym wynagrodzenie stanowi określony procent od uzyska-
nych efektów pracy mierzonych za pomocą pieniądza.
Ćwiczenie 39.6.
Głównym składnikiem wynagrodzenia za pracę jest wynagrodzenie zasadnicze.
Inne składniki to: premia, prowizja i dodatki do wynagrodzenia zasadniczego.
Dodatki to m.in.: dodatek funkcyjny, za pracę w warunkach szkodliwych dla zdro-
wia, za wysługę lat, za pracę w godzinach nadliczbowych, za pracę w nocy, za
pracę w niedzielę i święta, za znajomość języka obcego.
Ćwiczenie 39.7.
Premia jest dodatkowym składnikiem wynagrodzenia, który służy wynagrodzeniu
efektów pracy. Jeżeli warunki te były określone (np. w umowie o pracę lub regu-
laminie wynagradzania), pracownikowi przysługuje roszczenie o wypłatę premii
po spełnieniu tych warunków. Natomiast nagroda ma charakter uznaniowy. Rosz-
czenie o jej wypłatę przysługuje dopiero w razie przyznania nagrody.
Ćwiczenie 39.8.
„W czasie trwania umowy o pracę Pracodawca zobowiązuje się płacić Pracowni-
kowi wynagrodzenie w sposób i na warunkach następujących:
1) wynagrodzenie zasadnicze w kwocie 1800 zł (jeden tysiąc osiemset złotych) za
każdy miesiąc, płatne pierwszego dnia roboczego następującego po miesiącu,
za który wynagrodzenie przysługuje,
2) premia kwartalna za wykonanie kwartalnego planu sprzedaży w wysokości
20% wynagrodzenia zasadniczego przysługującego za dany kwartał, płatna
do końca miesiąca następującego po kwartale, za który premia przysługuje,
3) dodatek stażowy w wysokości 5% wynagrodzenia zasadniczego, przysługujący
za każdy miesiąc po upływie 5 lat zatrudnienia u Pracodawcy, płatny wraz
z wynagrodzeniem zasadniczym.”
Ćwiczenie 39.9.
Nagroda pieniężna ma charakter uznaniowy. Zależy wyłącznie od uznania pra-
codawcy. Ma charakter fakultatywny. Roszczenie o wypłatę nagrody przysługuje
pracownikowi dopiero w razie jej przyznania. Nagroda przyznawana jest z reguły
za dobrą pracę lub za określone efekty pracy.
128
Ćwiczenie 39.10.
Zespół Szkół Łączności
Leszno, dnia 14 października 2009 r.
w Lesznie
ul. Bracka 8
Pani
mgr Ewa Zięcik
nauczyciel
PRZYZNANIE NAGRODY PIENIĘŻNEJ
Na podstawie art. 105 Kodeksu pracy, za dotychczasowe zaangażowanie w pra-
cę Szkoły i sukcesy pedagogiczne, przyznaję Pani nagrodę pieniężną w wyso-
kości 1200 zł (jeden tysiąc dwieście złotych).
Dyrektor Szkoły
…………………………….
(podpis)
Ćwiczenie 39.11.
Prawna ochrona wynagrodzenia za pracę obejmuje przepisy mające na celu
ochronę pracownika przed utratą, bezprawnym obniżeniem lub nieterminową
wypłatą wynagrodzenia.
Potrąceniu podlegają następujące należności:
– sumy egzekwowane na mocy tytułów wykonawczych (np. wyroku sądu),
– zaliczki pieniężne udzielone pracownikowi,
– kary pieniężne przewidziane w kodeksie pracy.
Potrącenia mogą być dokonywane w następujących granicach:
– w razie egzekucji świadczeń alimentacyjnych – do wysokości 3/5 wynagrodze-
nia,
– w razie egzekucji innych należności lub potrącenia zaliczek pieniężnych – do
wysokości 1/2 wynagrodzenia.
Wolna od potrąceń jest kwota wynagrodzenia w wysokości:
– minimalnego wynagrodzenia za pracę – przy potrącaniu należności innych niż
świadczenia alimentacyjne,
– 75% tego wynagrodzenia – przy potrącaniu zaliczek pieniężnych,
– 90% tego wynagrodzenia – przy potrącaniu kar pieniężnych.
129
Przy zatrudnieniu w niepełnym wymiarze czasu pracy kwoty te ulegają zmniejsze-
niu proporcjonalnie do wymiaru czasu pracy.
Ćwiczenie 39.12.
Kwota dopuszczalnego potrącenia z wynagrodzenia za pracę w jednym miesiącu
wynosi:
– w przykładzie 1: 1210 zł,
– w przykładzie 2: 1452 zł
Pozostała część należności będzie potrącana w kolejnych miesiącach.
Ćwiczenie 39.13.
Minimalne wynagrodzenie za pracę od 1 stycznia 2009 r. wynosi 1276 zł.
Jest to kwota brutto (bez odliczenia przewidzianych prawem potrąceń).
Kwota ta zależy od okresu zatrudnienia, ponieważ w pierwszym roku pracy wy-
sokość wynagrodzenia pracownika nie może być niższa niż 80% minimalnego
wynagrodzenia.
Kwota minimalnego wynagrodzenia zależy od wymiaru czasu pracy pracownika.
Podana kwota dotyczy pracownika zatrudnionego w pełnym miesięcznym wymia-
rze czasu pracy. Jeżeli pracownik jest zatrudniony w niepełnym wymiarze, kwota
ta jest odpowiednio niższa (proporcjonalnie do wymiaru czasu pracy).
Kwota minimalnego wynagrodzenia nie obejmuje wszystkich składników wyna-
grodzenia. Przy obliczaniu wysokości wynagrodzenia pracownika, w celu ustale-
nia, czy spełnia ono warunek minimalnego wynagrodzenia, nie uwzględnia się:
nagrody jubileuszowej, odprawy pieniężnej przysługującej pracownikowi w związ-
ku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy oraz wyna-
grodzenia za pracę w godzinach nadliczbowych.
Pracownikowi, którego wynagrodzenie jest niższe od kwoty minimalnego wyna-
grodzenia, przysługuje wyrównanie do tej kwoty.
Ćwiczenie 39.14.
Pracownikowi przysługuje wyrównanie w wysokości 26 zł. Przy obliczaniu nie
uwzględnia się wynagrodzenia za godziny nadliczbowe.
Ćwiczenie 39.15.
Uprawnienia pracownika w razie niepłacenia lub nieterminowego płacenia przez
pracodawcę wynagrodzenia za pracę;
a) przysługujące na podstawie kodeksu pracy:
– prawo dochodzenia roszczenia o zapłatę wynagrodzenia na drodze sądo-
wej (art. 242 i nast. k.p.),
– prawo rozwiązania umowy bez wypowiedzenia z powodu ciężkiego na-
ruszenia podstawowych obowiązków wobec pracownika oraz związane
z tym prawo żądania odszkodowania w wysokości wynagrodzenia za okres
wypowiedzenia (art. 55 § 1
1
k.p.),
130
b) przysługujące na podstawie kodeksu cywilnego:
– prawo żądania odsetek za opóźnienie zapłaty (art. 481 § 1 k.c.),
– prawo żądania naprawienia szkody wynikłej ze zwłoki (art. 481 § 3 k.c.).
Pracodawcy grozi kara grzywny za wykroczenie przeciwko prawom pracownika
(art. 282 § 1 pkt 1 k.p.).
40.
cZAS prAcY
Ćwiczenie 40.1.
Czas pracy to czas, w którym pracownik pozostaje w dyspozycji pracodawcy w za-
kładzie pracy lub w innym miejscu wyznaczonym do wykonywania pracy.
Czas pracy nie może przekraczać 8 godzin na dobę i przeciętnie 40 godzin w prze-
ciętnie pięciodniowym tygodniu pracy w przyjętym okresie rozliczeniowym nie-
przekraczającym 4 miesięcy.
Przykłady sytuacji, w których czas niewykonywania pracy wlicza się do czasu
pracy:
– Dobowy wymiar czasu pracy pracownika wynosi co najmniej 6 godzin;
pracownik ma prawo do przerwy w pracy trwającej co najmniej 15 minut
(art. 134 k.p.)
– Pracownica karmi dziecko piersią; ma prawo do dwóch półgodzinnych przerw
w pracy (art. 187 k.p.).
– Pracownica karmi więcej niż jedno dziecko; ma prawo do dwóch przerw po
45 minut każda (art. 187 k.p.).
– Czas nauki młodocianego w wymiarze wynikającym z obowiązkowego pro-
gramu zajęć szkolnych (art. 202 § 3 k.p.).
– Dobowy wymiar czasu pracy młodocianego jest dłuższy niż 4,5 godziny; praco-
dawca jest obowiązany wprowadzić przerwę w pracy trwającą nieprzerwanie
30 minut (art. 202 § 3
1
k.p.).
– Czas obowiązkowych szkoleń w zakresie bhp (art. 237
3
§ 3 k.p.).
Ćwiczenie 40.2.
Zasady obliczania wymiaru czasu pracy pracownika
– Obowiązujący pracownika wymiar czasu pracy w przyjętym okresie rozlicze-
niowym oblicza się:
1) mnożąc 40 godzin przez liczbę tygodni przypadających w okresie rozlicze-
niowym, a następnie
2) dodając do otrzymanej liczby godzin iloczyn 8 godzin i liczby dni pozosta-
łych do końca okresu rozliczeniowego, przypadających od poniedziałku
do piątku.
131
– Każde święto występujące w okresie rozliczeniowym i przypadające w innym
dniu niż niedziela obniża wymiar czasu pracy o 8 godzin. Jeżeli jednak w ty-
godniu, obejmującym siedem dni od poniedziałku do niedzieli, wystąpią dwa
święta w inne dni niż niedziela, obniżenie wymiaru czasu pracy o 8 godzin
następuje tylko z tytułu jednego z tych świąt.
– Wymiar czasu pracy pracownika ulega w okresie rozliczeniowym obniżeniu
o liczbę godzin usprawiedliwionej nieobecności w pracy, przypadających do
przepracowania w czasie tej nieobecności, zgodnie z przyjętym rozkładem
czasu pracy.
Ćwiczenie 40.3.
Obowiązujący pracownika wymiar czasu pracy w grudniu 2009 r. wynosi 168 go-
dzin.
Obliczenie: (40 godzin × 4 tygodnie) + (8 godzin × 3 dni) – (8 godzin × 2 dni) =
= 168 godzin.
Ćwiczenie 40.4.
Systemy czasu pracy:
1) Równoważny czas pracy (stosowany m.in. przy pracach polegających na
dozorze urządzeń lub związanej z pozostawaniem w pogotowiu do pracy) –
art. 135–137 k.p.
2) Czas pracy w ruchu ciągłym – art. 138 k.p.
3) Przerywany czas pracy – art. 139 k.p.
4) Zadaniowy czas pracy – art. 140 k.p.
5) Skrócony czas pracy – art. 145 k.p.
Ćwiczenie 40.5.
System skróconego tygodnia pracy oraz system pracy w piątki, soboty, niedziele
i święta jest stosowany w interesie i z inicjatywy pracownika.
Ćwiczenie 40.6.
Praca w godzinach nadliczbowych to praca wykonywana ponad obowiązujące
pracownika normy czasu pracy, a także praca wykonywana ponad przedłużony
dobowy wymiar czasu pracy, wynikający z obowiązującego pracowniku systemu
i rozkładu czasu pracy. Praca ta jest dopuszczalna w razie konieczności prowa-
dzenia akcji ratowniczej w celu ochrony życia lub zdrowia ludzkiego, ochrony
mienia lub środowiska albo usunięcia awarii, a także szczególnych potrzeb pra-
codawcy. W tych przypadkach pracownik ma obowiązek świadczenia pracy, jeżeli
pracodawca wyda mu takie polecenie. Liczba godzin nadliczbowych nie może
przekroczyć 150 godzin w roku kalendarzowym.
Za pracę w godzinach nadliczbowych, oprócz normalnego wynagrodzenia, przy-
sługuje dodatek w wysokości:
132
1) 100% wynagrodzenia – za pracę w godzinach nadliczbowych przypadających
w nocy, niedziele i święta niebędące dla pracownika dniami pracy oraz w dniu
wolnym od pracy udzielonym pracownikowi w zamian za pracę w niedzielę
i święto,
2) 50% wynagrodzenia – za pracę w godzinach nadliczbowych przypadających
w innym dniu.
Dodatek w wysokości 100% wynagrodzenia przysługuje także za każdą godzinę
pracy nadliczbowej z tytułu przekroczenia przeciętnej tygodniowej normy czasu
pracy w przyjętym okresie rozliczeniowym, chyba że przekroczenie tej normy
jest wynikiem przekroczenia normy dobowej i pracownikowi przysługuje z tego
tytułu dodatek. W zamian za czas przepracowany w godzinach nadliczbowych
pracodawca może zamiast dodatku udzielić pracownikowi w tym samym wymia-
rze czasu wolnego od pracy.
Ćwiczenie 40.7.
W grudniu 2009 r. pracownik przepracował 8 godzin nadliczbowych i za te godzi-
ny przysługuje mu, oprócz normalnego wynagrodzenia, dodatek za pracę w go-
dzinach nadliczbowych.
Obliczenie:
Łączna liczba przepracowanych godzin to 176 (4 + 5 + 6 + 3 + 4 dni × 8 godzin).
Obowiązujący pracownika wymiar czasu pracy to 168 godzin.
Różnica to 8 godzin (176 – 168).
Ćwiczenie 40.8.
Zasady pracy w porze nocnej – art. 151
7
i 151
8
k.p.
Zasady pracy w niedziele i święta – art. 151
9
– 151
12
k.p.
41.
UrLOpY WYpOcZYNKOWe
Ćwiczenie 41.1.
Pracownik podejmujący pracę po raz pierwszy, w roku kalendarzowym, w któ-
rym podjął pracę, nabywa prawo do urlopu z upływem każdego miesiąca pracy,
w wymiarze 1/12 wymiaru urlopu przysługującego mu po przepracowaniu roku.
Prawo do kolejnych urlopów pracownik nabywa w każdym następnym roku ka-
lendarzowym.
Ćwiczenie 41.2.
Wymiar urlopu zależy od okresu zatrudnienia pracownika. Do okresu tego wlicza
się okresy poprzedniego zatrudnienia, bez względu na przerwy w zatrudnieniu,
oraz okresy wskazane w art. 155 k.p., z tytułu ukończenia wymienionych tam
szkół.
133
Ćwiczenie 41.3.
Lp.
Sytuacje
Wymiar
urlopu
„Staż”
urlopowy
1
Pracownik pracuje od 1.10.2008 r. w pełnym
wymiarze. Poprzednio pracował u innego
pracodawcy od 1.05.2008 do 30.09.2008 r.
w pełnym wymiarze. Ukończył szkołę wyższą.
20 dni
9 lat, 2 miesiące
2
Pracownik pracuje od 1.05.2008 r. w pełnym
wymiarze. Jest to jego pierwsza praca.
Ukończył czteroletnią średnią szkołę
zawodową.
20 dni
5 lat, 2 miesiące
3
Pracownik pracuje od 1.01.2009 r. w pełnym
wymiarze. Jest to jego pierwsza praca.
Ukończył szkołę wyższą.
10 dni
(6/12 z 20)
8 lat, 6 miesięcy
Ćwiczenie 41.4.
Wymiar urlopu dla pracownika zatrudnionego w niepełnym wymiarze czasu pra-
cy ustala się proporcjonalnie do wymiaru czasu pracy tego pracownika, biorąc
za podstawę wymiar urlopu określony w art. 154 § 1 k.p. Niepełny dzień urlopu
zaokrągla się w górę do pełnego dnia.
Lp.
Sytuacje
Wymiar urlopu
1
Pracownik pracuje od 1.10.2008 r. w 1/4 wymiaru czasu
pracy. Poprzednio pracował u innego pracodawcy od
1.05.2008 do 30.09.2008 r. w 1/4 wymiaru czasu pracy.
Ukończył szkołę wyższą.
5 dni
2
Pracownik pracuje od 1.05.2008 r. w 1/4 wymiaru czasu
pracy. Jest to jego pierwsza praca. Ukończył czteroletnią
średnią szkołę zawodową.
5 dni
3
Pracownik pracuje od 1.01.2009 r. w 1/4 wymiaru czasu
pracy. Jest to jego pierwsza praca. Ukończył szkołę wyższą.
3 dni
Ćwiczenie 41.5.
Urlopu udziela się w dni, które dla pracownika są dniami pracy, zgodnie z obo-
wiązującym go rozkładem czasu pracy.
Ćwiczenie 41.6.
Urlopu udziela się w wymiarze godzinowym, odpowiadającym dobowemu wy-
miarowi czasu pracy pracownika w danym dniu, przy czym jeden dzień urlopu
odpowiada 8 godzinom pracy
134
Ćwiczenie 41.7.
Lp.
Ilość kolejnych dni
przebywania na urlopie
od poniedziałku
Ilość dni
wykorzystanego urlopu
przez pracownika
zatrudnionego po
8 godzin dziennie
Ilość dni
wykorzystanego urlopu
przez pracownika
zatrudnionego po
4 godziny dziennie
1
10
8
4
2
14
10
5
3
21
15
7 i 1/2
Ćwiczenie 41.8.
Zasady udzielania urlopów:
1) Pracodawca jest obowiązany udzielić pracownikowi urlopu w roku kalenda-
rzowym, w którym pracownik uzyskał do niego prawo.
2) Na wniosek pracownika urlop może być podzielony na części. Co najmniej
jedna część wypoczynku powinna trwać nie mniej niż 14 kolejnych dni kalen-
darzowych.
3) Podstawą ustalenia terminu urlopu jest plan urlopów.
4) Plan urlopów ustala pracodawca, biorąc pod uwagę wnioski pracowników
oraz konieczność zapewnienia normalnego toku pracy.
5) Przesunięcie terminu urlopu może nastąpić na wniosek pracownika umoty-
wowany ważnymi przyczynami, a także z powodu szczególnych potrzeb pra-
codawcy, jeżeli nieobecność pracownika spowodowałaby poważne zakłócenia
toku pracy. Pracodawca jest obowiązany przesunąć urlop na termin później-
szy, jeżeli pracownik nie może rozpocząć urlopu z powodów wymienionych
w art. 165 k.p. (np. z powodu choroby).
6) Pracodawca może odwołać pracownika z urlopu, gdy jego obecności w zakła-
dzie wymagają okoliczności nieprzewidziane w chwili rozpoczynania urlopu.
7) Pracodawca jest obowiązany udzielić na żądanie pracownika i w terminie
przez niego wskazanym do 4 dni urlopu w każdym roku kalendarzowym.
Pracownik zgłasza żądanie udzielenia urlopu najpóźniej w dniu rozpoczęcia
urlopu. Regulacja ta stanowi wyjątek od zasady wcześniejszego planowania
urlopu.
8) Urlopu niewykorzystanego zgodnie z planem urlopów pracodawca powinien
udzielić pracownikowi najpóźniej do końca pierwszego kwartału następnego
roku kalendarzowego.
135
42.
ODpOWieDZiALNOśĆ MAteriALNA
prAcOWNiKÓW
Ćwiczenie 42.1.
Wspólne cechy odpowiedzialności materialnej pracowników i odpowiedzialności
cywilnej: odpowiedzialność materialna pracowników, podobnie jak odpowiedzial-
ność cywilna, jest konsekwencją wyrządzenia szkody i polega na obowiązku jej
naprawienia.
Ćwiczenie 42.2.
Odpowiedzialność materialna pracowników jest odpowiedzialnością kontrakto-
wą (szkoda jest wyrządzona wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania
obowiązków pracowniczych). Jest odpowiedzialnością na zasadzie winy (warun-
kiem jej powstania jest wina pracownika).
Ćwiczenie 42.3.
Różnice między odpowiedzialnością materialną pracowników a odpowiedzialno-
ścią cywilną:
1) Według kodeksu pracy pracownik ponosi odpowiedzialność za szkodę
wyłącznie w granicach rzeczywistej straty poniesionej przez pracodawcę
(art. 115 k.p.); nie odpowiada za utracone przez pracodawcę korzyści. Według
kodeksu cywilnego naprawienie szkody obejmuje straty, które poszkodowany
poniósł, oraz korzyści, które mógłby osiągnąć, gdyby mu szkody nie wyrządzo-
no (art. 361 § 2 k.c.).
2) Według kodeksu pracy pracodawca jest obowiązany wykazać okoliczności
uzasadniające odpowiedzialność pracownika oraz wysokość powstałej szkody
(art. 116 k.p.); inaczej – w odpowiedzialności za mienie powierzone. Według
kodeksu cywilnego wierzyciela nie obciąża dowód, że niewykonanie lub nie-
należyte wykonanie zobowiązania jest następstwem okoliczności, za które
dłużnik odpowiada (art. 471 k.c.).
3) Według kodeksu pracy pracownik nie ponosi odpowiedzialności za szkodę
w takim zakresie, w jakim pracodawca lub inna osoba przyczyniły się do jej
powstania albo zwiększenia (art. 117 § 1 k.p.). Według kodeksu cywilnego,
jeżeli poszkodowany przyczynił się do powstania lub zwiększenia szkody, obo-
wiązek jej naprawienia ulega odpowiedniemu zmniejszeniu stosownie do oko-
liczności, a zwłaszcza do stopnia winy obu stron (art. 362 k.c.).
4) Według kodeksu pracy w razie wyrządzenia szkody przez kilku pracowników
każdy z nich ponosi odpowiedzialność za część szkody stosownie do przyczy-
nienia się do niej i stopnia winy (art. 118 k.p.). Według kodeksu cywilnego,
jeżeli kilka osób ponosi odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną czynem nie-
dozwolonym, ich odpowiedzialność jest solidarna (art. 441 § 1 k.c.).
136
5) Według kodeksu pracy odszkodowanie ustala się w wysokości wyrządzo-
nej szkody, jednak nie może ono przewyższać kwoty 3-miesięcznego wy-
nagrodzenia przysługującego pracownikowi w dniu wyrządzenia szkody
(art. 119 k.p.); inaczej – w razie umyślnego wyrządzenia szkody oraz w od-
powiedzialności za mienie powierzone. Według kodeksu cywilnego na-
prawienie szkody obejmuje straty, które poszkodowany poniósł (w pełnej
wysokości) oraz korzyści, które mógłby osiągnąć, gdyby mu szkody nie wy-
rządzono (art. 361 § 2 k.c.).
6) Według kodeksu pracy, w razie wyrządzenia przez pracownika przy wykony-
waniu obowiązków pracowniczych szkody osobie trzeciej, zobowiązany do
naprawienia szkody jest wyłącznie pracodawca. Pracownik odpowiada wobec
pracodawcy, jeżeli ten naprawi wyrządzoną szkodę (art. 120 k.p.). Według ko-
deksu cywilnego każdy, kto z winy swej wyrządził drugiemu szkodę, obowią-
zany jest do jej naprawienia (art. 415 k.c.). Niezależnie od tego zwierzchnik
odpowiada za szkodę wyrządzoną z winy podwładnego przy wykonywaniu mu
czynności (art. 430 k.c.).
Ćwiczenie 42.4.
W razie umyślnego wyrządzenia szkody pracownik odpowiada w pełnej wysokości
za wyrządzoną szkodę, tj. w granicach rzeczywistej straty i utraconych korzyści
(art. 122 k.p.).
Ćwiczenie 42. 5.
Odpowiedzialność za mienie powierzone to odpowiedzialność za pieniądze,
papiery wartościowe lub kosztowności, narzędzia i instrumenty lub podobne
przedmioty, środki ochrony indywidualnej, odzież i obuwie robocze, powierzone
pracownikowi z obowiązkiem zwrotu albo do wyliczenia się. Odpowiedzialność
ta powstaje w razie wyrządzenia szkody w tym mieniu. Jej zasady są surowsze dla
pracownika. Ciężar udowodnienia, że szkoda powstała z przyczyn niezależnych od
pracownika, spoczywa na pracowniku. Ponadto pracownik odpowiada za szkodę
w pełnej wysokości. Stanowiska pracy, na których najczęściej występuje odpo-
wiedzialność materialna, to: magazynier, kasjer, sprzedawca, a także te, które
są związane z koniecznością używania środków ochrony indywidualnej, odzieży
i obuwia roboczego.
Ćwiczenie 42.6.
Warunki skutecznego powierzenia mienia pracownikowi:
– Składniki powierzonego mienia w chwili przekazania powinny być dokładnie
określone jakościowo i ilościowo.
– Powierzone mienie powinno obejmować składniki, nad którymi pracownik
może sprawować pełną kontrolę.
– Pracownik musi wyrazić zgodę na powierzenie mu mienia z obowiązkiem
zwrotu albo do wyliczenia się. Zgoda pracownika może wynikać z faktu za-
137
warcia umowy na stanowisku, z którym jest związana odpowiedzialność za
powierzone mienie lub z odrębnego oświadczenia o przyjęciu takiej odpo-
wiedzialności.
Ćwiczenie 42.7.
1) Pracownik odpowiada za szkodę w pełnej wysokości, ponieważ ciężar dowodu
braku winy spoczywa na pracowniku.
2) Pracownik może się uwolnić od odpowiedzialności, jeżeli wykaże, że szkoda
powstała wskutek niewłaściwego zabezpieczenia magazynu przez pracodawcę.
3) Pracownik odpowiada za szkodę. Jednak jego odpowiedzialność będzie ogra-
niczona, ponieważ pracodawca przyczynił się do powstania szkody.
43.
SpOrY Ze StOSUNKU prAcY (KAZUSY)
Kazus 43.1.
Postępowanie pracodawcy było niezgodne z prawem. Według art. 25
1
§ 1 k.p.,
zawarcie trzeciej z kolei umowy o pracę na czas określony jest równoznaczne
w skutkach z zawarciem umowy na czas nieokreślony. Pracownik może żądać
kontynuowania zatrudnienia.
Kazus 43.2.
Przełożony nie miał racji. Zgodnie z art. 22 k.p. pracownik, który pracuje w opi-
sanych warunkach, jest zatrudniony na podstawie stosunku pracy, bez względu
na nazwę zawartej umowy. A należy się wynagrodzenie za pracę w godzinach
nadliczbowych.
Kazus 43.3.
Sprawa jest dyskusyjna. Można kwestionować postępowanie pracodawcy jako
naruszające zasadę równości praw pracowników oraz zakaz dyskryminacji w za-
trudnieniu (art. 11
2
i 11
3
k.p.). Z drugiej strony, zgodnie z poglądami doktryny,
normatywne znaczenie dyrektywy kształtowania i różnicowania wynagrodzeń, za-
wartej w art. 78 § 1 k.p., jest ze względu na jej ogólne sformułowanie niewielkie
i nie wynikają z niej żadne skutki prawne (patrz Komentarz do kodeksu pracy,
autorstwa M. Gersdorf, K. Rączka, J. Skoczyński).
Kazus 43.4.
Oświadczenie pracodawcy o rozwiązaniu umowy o pracę było wadliwe, ponieważ
podana w nim przyczyna rozwiązania umowy była określona zbyt ogólnie, co
uniemożliwiało ocenę zasadności rozwiązania umowy (art. 30 § 4 k.p.).
138
Kazus 43.5.
Zgodnie z przyjętą wykładnią art. 36 § 1 k.p. (patrz komentarze do k.p.), do
okresu zatrudnienia, od którego zależy okres wypowiedzenia, wlicza się okres
wypowiedzenia. Według tej wykładni rację ma pracodawca.
Kazus 43.6.
Pozew pracownika jest nieuzasadniony. Działanie pracodawcy miało podstawę
prawną w postaci odpowiedniego postanowienia w regulaminie pracy. Tylko bez-
prawne naruszenia dóbr osobistych podlegają ochronie prawnej przewidzianej
w art. 24 k.c.
Kazus 43.7.
Pracodawca postąpił niezgodnie z prawem. Kontynuowanie zatrudnienia po roz-
wiązaniu umowy na okres próbny było równoznaczne z zawarciem nowej umowy
na czas nieokreślony (czas trwania umowy nie został określony). Wola stron była
wyrażona per facta concludentia (wola pracownika – przez stawienie się do pra-
cy, wola pracodawcy – przez dopuszczenie pracownika do pracy po rozwiązaniu
umowy na okres próbny.)