2011-11-23
1
PODSTAWY PLANOWANIA
KOMUNIKACYJNEGO
Zakres problematyki
komunikacyjnej w dokumentach
planistycznych
Szczeble planowania przestrzennego
kraj
województwo
gmina
Planowanie przestrzenne
na szczeblu krajowym
Koncepcja przestrzennego
zagospodarowania kraju
Narodowy plan rozwoju
Koncepcja przestrzennego
zagospodarowania kraju
sporządzana jest przez ministra
właściwego do spraw
rozwoju regionalnego, przyjmowana przez Rząd i
uchwalana przez Sejm
uwzględnia cele zawarte w
rządowych dokumentach
strategicznych
uwzględnia zasady zrównoważonego rozwoju
kraju w
oparciu uwarunkowania przyrodnicze, kulturowe,
społeczne i ekonomiczne
Koncepcja przestrzennego
zagospodarowania kraju
określa m.in.
rozmieszczenie obiektów infrastruktury
transportowej o znaczeniu międzynarodowym i
krajowym:
przebieg autostrad
, dróg ekspresowych, dróg
krajowych,
przebieg linii szybkiej kolei
, także ważniejszych
regionalnych,
lokalizację centrów logistycznych
,
lokalizację portów lotniczych
międzynarodowych i
krajowych
Koncepcja przestrzennego
zagospodarowania kraju
Ministrowie
i centralne organy administracji rządowej, w
zakresie swojej właściwości rzeczowej,
sporządzają
programy
zawierające zadania rządowe,
służące realizacji
inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym,
przykładowo dla transportu lądowego:
Program Budowy Dróg Krajowych na lata 2008-2012
Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych
2008-2011
Narodowy Plan Wdrażania Europejskiego Systemu
Zarządzania Ruchem Kolejowym w Polsce
2011-11-23
2
Projektowany
rozwój
infrastruktury
drogowej w
Polsce
Narodowy Plan Rozwoju
jest dokumentem określającym cele rozwoju społeczno-
gospodarczego kraju, w tym wspierane cele rozwoju
regionalnego, oraz sposoby ich osiągania w okresie
określonym w tym Planie.
Plan określa:
diagnozę sytuacji społeczno-gospodarczej
kraju, w tym
zróżnicowań regionalnych;
cel główny i cele szczegółowe
rozwoju społeczno-
gospodarczego kraju;
kierunki rozwoju
, w ramach których określa się
programy i strategię wykorzystania Funduszu Spójności;
szacunkowy plan finansowy
, w tym wieloletnie limity
zobowiązań i wieloletnie limity wydatków w tym
infrastruktury transportowej
Planowanie przestrzenne
w województwie
Strategia rozwoju województwa
(nie jest
wymagana ustawowo, ale plan zagospodarowania
przestrzennego województwa ma być z nią zgodny)
Plan zagospodarowania
przestrzennego województwa
Strategia rozwoju województwa
służy realizacji dokumentów krajowych:
„Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju”
„Narodowego Planu Rozwoju”
określa cele
zapewniające rozwój województwa na
zakładanym poziomie
dla każdego z zakładanych celów
opracowuje się
rozwiązania wraz ze sposobem ich realizacji i działaniami
priorytetowymi
jest uchwalana przez Sejmik Wojewódzki
Strategia rozwoju województwa
W dziedzinie transportu
(o ile uznany on zostanie za
priorytet) można uwzględnić takie cele, jak:
– osiągnięcie stanu zrównoważonego gałęziowo
transportu,
– przewóz ładunków transportem samochodowym
a koleją
– znaczenie komunikacji zbiorowej
w tym udziału pojazdów szynowych
– rozbudowa i odpowiednie dostosowanie do potrzeb
pasażerów portów lotniczych.
2011-11-23
3
Strategia rozwoju województwa
Najważniejsze działania
w dziedzinie transportu, jakie
wówczas należy podjąć:
– Budowa nowych odcinków dróg
(krajowych,
wojewódzkich, powiatowych),
– Budowa obwodnic miejscowości
,
– Powiązanie węzłów autostradowych
i dróg
ekspresowych z istniejącą siecią drogową,
– Budowa i przebudowa
dróg dojazdowych do innych
województw i krajów
,
– Poprawa dostępności do przejść granicznych.
D
R
O
G
O
W
Y
Plan zagospodarowania
przestrzennego województwa
sporządza się dla obszaru w granicach
administracyjnych województwa,
uwzględnia ustalenia koncepcji przestrzennego
zagospodarowania kraju oraz programy rządowe,
uwzględnia ustalenia strategii rozwoju województwa,
określa podstawowe elementy sieci osadniczej
województwa i ich powiązań komunikacyjnych oraz
infrastrukturalnych
, w tym kierunki powiązań
transgranicznych,
jest uchwalany przez Sejmik Województwa.
Plan zagospodarowania
przestrzennego województwa
określa rozmieszczenie inwestycji celu publicznego o
znaczeniu ponadlokalnym
(w skali
województwa), w tym
obiektów infrastruktury transportu, np.:
sieć dróg wojewódzkich
wraz z zakresem koniecznej jej
modernizacji,
budowy obejść drogowych
miejscowości
przebieg linii kolejowych o znaczeniu regionalnym
lokalizację regionalnych portów lotniczych oraz lądowisk
helikopterów
wraz z ich parametrami.
Planowanie przestrzenne w gminie
Dokumenty wymagane
– Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy
– Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
Dokumenty zalecane
– Strategia rozwoju gminy
– Polityka transportowa gminy
2011-11-23
4
Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy
jest sporządzane dla obszaru w granicach
administracyjnych gminy;
ma na celu określenie polityki przestrzennej gminy
, w
tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego;
uwzględnia:
– zasady określone w koncepcji przestrzennego
zagospodarowania
kraju,
– ustalenia strategii rozwoju i planu zagospodarowania
przestrzennego
województwa,
– strategii rozwoju gminy;
Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy
jego ustalenia są wiążące dla organów gminy
przy sporządzaniu
planów miejscowych oraz koordynacji lokalnych i ponadlokalnych
zamierzeń inwestycyjnych
uwzględnia uwarunkowania wynikające m.in. z:
– dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i
uzbrojenia terenu;
– potrzeb i możliwości rozwoju gminy;
– zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych.
określa
w zakresie rozwoju systemów komunikacji m.in.:
– sieć ulic
układu podstawowego wraz z ich klasyfikacją
– sieć torowisk
tramwajowych
– ulice z priorytetami dla autobusów
Strefy strukturalne miasta
Kierunki rozwoju systemu transportowego
Kierunki rozwoju układu drogowo-ulicznego
Kierunki rozwoju komunikacji zbiorowej
2011-11-23
5
Miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego
ma na celu ustalenie przeznaczenia terenów
, w tym dla
inwestycji celu publicznego, oraz określenia sposobów ich
zagospodarowania i zabudowy,
określa obowiązkowo m.in.:
– przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające
tereny
o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach
zagospodarowania,
– parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy
oraz
zagospodarowania terenu,
w tym linie zabudowy,
gabaryty obiektów,
Miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego
określa obowiązkowo m.in.:
– szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz
ograniczenia w użytkowaniu
, w tym zakaz zabudowy
(np. w wyniku uciążliwości komunikacyjnych);
– zasady
modernizacji, rozbudowy i
budowy systemów
komunikacji
, w tym:
określenie układu komunikacyjnego wraz z
klasyfikacją ulic
i innych szlaków komunikacyjnych,
określenie warunków
powiązań układu
komunikacyjnego z układem zewnętrznym
,
wskaźniki w zakresie komunikacji, w szczególności
ilość miejsc parkingowych
w stosunku do ilości
mieszkań lub ilości zatrudnionych albo powierzchni
obiektów usługowych i produkcyjnych;
jest aktem prawa miejscowego
Miejscowy plan
zagospodarowania
przestrzennego
obszaru Bonarka
w Krakowie
Inwestycje w przypadku
braku miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego
decyzja administracyjna wydawana przez wójta, burmistrza
lub prezydenta miasta:
– decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego (ULI)
– decyzja o lokalizacji drogi
(ULD)
– decyzja o warunkach zabudowy
(DWZ)
zastępuje ona ustalenia jakie winne być zawarte planie
miejscowym m. in. dostęp do drogi publicznej
Zakres studium transportowego miasta
Diagnoza stanu istniejącego
oraz
Warianty stanu planowanego
:
– wskaźnik motoryzacji
– sieć drogowo-uliczna
i jej obciążenie ruchem
– sieć parkingów
wraz z parkingami strategicznymi oraz
strefą ograniczonego parkowania
– sieć komunikacji miejskiej
(obciążenie sieci, stan
taboru)
– sieć ścieżek rowerowych, strefy ruchu pieszego
Ocena
mocnych i słabych stron stanu istniejącego
Ocena
zaproponowanych wariantów
Opracowanie
wariantu optymalnego
2011-11-23
6
Studium
komunikacyjne
dla miasta
-
na przykładzie
Katowic
Studium komunikacyjne dla miasta
– na przykładzie Katowic
Studium komunikacyjne
dla części miasta
– na przykładzie
centrum Katowic
Studium komunikacyjne
dla części miasta
– na przykładzie
centrum Katowic