Podrecznik wnioskodawcy RPO WZ[1] (1)

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

UNIA EUROPEJSKA
Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

ZARZĄD WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO

INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA REGIONALNYM PROGRAMEM OPERACYJNYM

WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO

NA LATA 2007-2013

PODRĘCZNIK WNIOSKODAWCY

RPO WZ 2007-2013

Szczecin, lipiec 2008

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Spis treści

ROZDZIAŁ 1. INFORMACJE OGÓLNE............................................................................................................... 8

CEL I ODBIORCY PODRĘCZNIKA WNIOSKODAWCY .........................................................................8

DOKUMENTY PROGRAMOWE .........................................................................................................8

TRYB WPROWADZANIA ZMIAN DO NINIEJSZEGO PODRĘCZNIKA ...................................................13

ROZDZIAŁ 2. ZAKRES UDZIELANIA POMOCY W RAMACH RPO WZ ................................................... 14

ZAKRES POMOCY ORAZ POZIOM DOFINANSOWANIA Z EFRR.........................................................14

WNIOSKODAWCY / POTENCJALNI BENEFICJENCI W RAMACH RPO WZ NA LATA 2007-2013 ............16

MAŁE I ŚREDNIE PRZEDSIĘBIORSTWA.........................................................................................23

WARUNKI UZYSKANIA POMOCY...................................................................................................33

POMOC PUBLICZNA.....................................................................................................................34

DEMARKACJA...........................................................................................................................36

ROZDZIAŁ 3. KWALIFIKOWALNOŚĆ WYDATKÓW ................................................................................... 40

OGÓLNE ZASADY DOTYCZĄCE KWALIFIKOWALNOŚCI WYDATKÓW ...............................................40

RAMY CZASOWE KWALIFIKOWALNOŚCI ...............................................................................40

POJĘCIE WYDATKU KWALIFIKOWALNEGO ...........................................................................42

DOKUMENTOWANIE WYDATKÓW ..........................................................................................43

ZAKAZ PODWÓJNEGO FINANSOWANIA.................................................................................43

CROSS - FINANCING ...............................................................................................................44

7. ZASADY KWALIFIKOWALNOŚCI DOTYCZĄCE POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW WYDATKÓW..45

9. ZAKRES STOSOWANIA PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W RAMACH RPO WZ 2007-2013

ROZDZIAŁ 4. PRZYGOTOWANIE I WYBÓR WNIOSKÓW W RAMACH RPO WZ 2007-2013 ....... 57

PRZYGOTOWANIE WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU WRAZ Z ZAŁĄCZNIKAMI..................57

SKŁADANIE DOKUMENTÓW .........................................................................................................60

TRYB WYBORU PROJEKTÓW........................................................................................................61

PROJEKTY KONKURSOWE............................................................................................................61

5. INDYWIDUALNE PROJEKTY KLUCZOWE ............................................................................................77

6. PROJEKTY SYSTEMOWE...................................................................................................................82

ROZDZIAŁ 5. TRYB ODWOŁAWCZY ............................................................................................................... 88

PROTEST....................................................................................................................................88

WNIOSEK O PONOWNE ROZPATRZENIE SPRAWY .........................................................................88

ROZDZIAŁ 6. PODPISANIE UMOWY O DOFINANSOWANIE PROJEKTU............................................ 90

PODPISANIE UMOWY ..................................................................................................................90

ZABEZPIECZENIE PRAWIDŁOWEJ REALIZACJI ..............................................................................93

ANEKSOWANIE ........................................................................................................................94

ROZWIĄZYWANIE UMÓW O DOFINANSOWANIE ..................................................................96

ROZDZIAŁ 7. REALIZACJA PROJEKTU .......................................................................................................... 99

SKŁADANIE WNIOSKÓW O PŁATNOŚĆ .........................................................................................99

RODZAJE WNIOSKÓW O PŁATNOŚĆ.............................................................................................99

WARUNKI ROZLICZENIA WYDATKÓW ..........................................................................................99

PRZEKAZYWANIE ŚRODKÓW NA RZECZ BENEFICJENTÓW ........................................................... 100

ODZYSKIWANIE ŚRODKÓW FINANSOWYCH PODLEGAJĄCYCH ZWROTOWI ................... 101

ROZDZIAŁ 8. OBOWIĄZKI BENEFICJENTA W ZAKRESIE INFORMACJI I PROMOCJI

PROJEKTÓW REALIZOWANYCH W RAMACH RPO WZ ................................................................ 102

ROZDZIAŁ 9. PROCEDURA KONTROLI REALIZACJI PROJEKTU. ....................................................... 104

KONTROLE REALIZOWANE PRZEZ IZ RPO WZ............................................................................. 105

KONTROLE REALIZOWANE PRZEZ INNE PODMIOTY .................................................................... 106

ROZDZIAŁ 10. MONITOROWANIE I SPRAWOZDAWCZOŚĆ ................................................................ 108

SPRAWOZDAWCZOŚĆ PROJEKTÓW KONKURSOWYCH ................................................................. 109

SPRAWOZDAWCZOŚĆ INDYWIDUALNYCH PROJEKTÓW KLUCZOWYCH......................................... 111

SPRAWOZDAWCZOŚĆ PROJEKTÓW SYSTEMOWYCH ................................................................... 111

DOKONYWANIE ZMIAN PODCZAS REALIZACJI PROJEKTU............................................................ 112

ROZDZIAŁ 11. PRZECHOWYWANIE DOKUMENTÓW ............................................................................. 113

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Zakres skrótów

•

EFR – Europejski Fundusz Rybacki

•

EFRR – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

•

EFRROW – Europejski Fundusz Rolny Rozwoju Obszarów Wiejskich

•

EFS – Europejski Fundusz Społeczny

•

FS – Fundusz Spójności

•

IOB – Instytucje Otoczenia Biznesu

•

IZ RPO WZ – Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa

Zachodniopomorskiego

•

JST – Jednostki Samorządu Terytorialnego

•

KE - Komisja Europejska

•

KOP – Komisja Oceniająca Projekty

•

KPOŚK – Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych

•

LSI – Lokalny System Informatyczny

•

MRR – Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

•

MSP – Małe i Średnie Przedsiębiorstwa

•

NSRO – Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia

•

NSS – Narodowa Strategia Spójności

•

PROW – Program Rozwoju Obszarów Wiejskich

•

RPO WZ – Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego

•

Sektor B+R – Sektor związany z badaniami i rozwojem

•

SOM – Szczeciński Obszar Metropolitalny

•

UE – Unia Europejska

•

UKS – Urząd Kontroli Skarbowej

•

WE – Wspólnota Europejska

•

WWRPO - Wydział Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego

•

WZRPO – Wydział Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym

•

WWRPO-I – Wydział Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego, Biuro ds. Selekcji Projektów

RPO

•

WWRPO-II – Wydział Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego, Biuro ds. Realizacji

Projektów RPO

•

ZKM – Zachodniopomorski Komitet Monitorujący

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Słowniczek pojęć

Pojęcie

Definicja

Beneficjent

Osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna
nieposiadająca osobowości prawnej, której ustawa o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju przyznaje zdolność prawną, realizująca
projekty finansowane z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych
na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie projektu.

Cross-financing

Zasada elastycznego, krzyżowego finansowania, która ma na celu
ułatwienie wdrażania jednofunduszowych RPO. Zapewnia ona
możliwość finansowania w ramach zakresów interwencji EFRR i EFS
komplementarnych działań wchodzących odpowiednio w zakres
drugiego funduszu. Wartość tego rodzaju wydatków nie może stanowić
jednak więcej niż 10% finansowania wspólnotowego każdej osi
priorytetowej RPO WZ.

Dokumentacja
aplikacyjna

Wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami.

Dokumentacja
Konkursowa

Pakiet dokumentów niezbędnych Wnioskodawcy do prawidłowego
przygotowania i złożenia dokumentacji aplikacyjnej (wniosek wraz
z załącznikami), na podstawie której ubiega się o dofinansowanie
projektu w ramach RPO WZ 2007 – 2013. Każdorazowo dokumentacja
konkursowa jest publikowana na stronie internetowej

www.rpo.wzp.pl

nie później niż w dniu ogłoszenia konkursu dla danego poddziałania.

Duży projekt

Operacje o całkowitym koszcie przekraczającym 25 mln EUR
w przypadku środowiska naturalnego oraz 50 mln EUR w przypadku
pozostałych dziedzin.

Instytucja
Zarządzająca
Regionalnym
Programem
Operacyjnym
Województwa
zachodniopomorskiego

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

Komplementarność

Wzajemne dopełnianie, uzupełnianie się danego obszaru wsparcia.
Wskazuje obszary wsparcia w ramach innych priorytetów RPO WZ lub
innych programów operacyjnych, w ramach których możliwa jest
realizacja inwestycji uzupełniających przedsięwzięcia realizowane
w ramach danych typów projektów; Beneficjent może uzyskać
dodatkowe punkty przy ocenie merytoryczno– technicznej za
wskazanie komplementarnych do swojego typu projektu działań, które
podjął, podejmuje lub planuje podjąć w przyszłości, a świadczące
o jego kompleksowym podejściu do działań inwestycyjnych.

Kryteria wyboru
projektów

Określony w Uszczegółowieniu RPO WZ zestaw wymogów formalnych,
merytorycznych oraz strategicznych, które muszą spełnić projekty, aby
uzyskać dofinansowanie ze środków EFRR.

Kwalifikowalność
wydatków

Spełnienie przez wydatki kryteriów:
a) spójności z postanowieniami przyjętego RPO WZ,
b)

określonych

szczegółowo

przez

RPO

kryteriów

kwalifikowalności wydatków objętych dofinansowaniem w ramach RPO
WZ;
c) dodatkowych, przewidzianych dla danego źródła finansowania,
w przypadku programów finansowanych ze źródeł zagranicznych

Komisje Oceniające
Projekty

W ramach KOP z zasady pracują 4 zespoły: Zespół ds. oceny
środowiskowej, Zespół ds. oceny możliwości wystąpienia pomocy

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

publicznej (jeśli dotyczy), Zespół ds. oceny ekonomiczno-finansowej
oraz Zespół ds. oceny merytoryczno-technicznej. Zadaniem Komisji
Oceniających Projekty jest ocena: środowiskowa, dotycząca możliwości
wystąpienia

pomocy

publicznej,

ekonomiczno-finansowa

oraz

merytoryczno-techniczna (merytoryczno - ekonomiczna w przypadku
konkursów otwartych w ramach 1 osi priorytetowej) projektów
zgłoszonych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 zgodnie z
kryteriami określonymi w

Uszczegółowieniu RPO WZ

oraz w

Dokumentacji Konkursowej.

Karty oceny sporządzane są na podstawie

kryteriów

zatwierdzanych

przez

Zachodniopomorski

Komitet

Monitorujący.

Nieprawidłowość

Naruszenie przepisów prawa krajowego i wspólnotowego (dotyczy to
też dokumentów programowych) wynikające z działania lub
zaniechania podmiotu gospodarczego

, które powoduje lub mogłoby

spowodować szkodę w budżecie ogólnym Unii Europejskiej w drodze
finansowania nieuzasadnionego wydatku z budżetu ogólnego.

Okres
kwalifikowalności
wydatków

Początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia
2007 r. W przypadku projektów rozpoczętych przed początkową datą
kwalifikowalności wydatków, do współfinansowania kwalifikują się
jedynie wydatki faktycznie poniesione od tej daty. Wydatki poniesione
wcześniej nie stanowią wydatku kwalifikowalnego. Końcową datą
kwalifikowalności wydatków jest 31 marca 2015 r. Powyższe zasady nie
mają zastosowania w przypadku projektów objętych pomocą de
minimis,

wyłączeniem

blokowym

(grupowym),

programem

pomocowym

zatwierdzonym

przez

KE,

także

projektów

otrzymujących wsparcie w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej
oraz projektów współfinansowanych na podstawie zatwierdzonej przez
KE pomocy indywidualnej. W przypadku projektów, o których mowa
powyżej, ramy czasowe kwalifikowalności wydatków określone są
w zatwierdzonym przez KE programie pomocowym.

Pomoc

de minimis

Wielkość pomocy ze strony państwa, która nie wymaga jej
wcześniejszego notyfikowania do KE. Wartość pomocy brutto
łącznie z wartością innej pomocy de minimis otrzymanej przez
beneficjenta

pomocy

okresie

bieżącego

roku

kalendarzowego i dwóch poprzednich lat kalendarzowych nie
może przekroczyć kwoty stanowiącej równowartość 200 tys.
euro.

Dla

beneficjentów

prowadzących

działalność

gospodarczą w sektorze transportu drogowego wartość ta nie
może przekroczyć kwoty stanowiącej równowartość 100 tys.
euro. Zasady udzielania pomocy de minimis reguluje Rozporządzenie
MRR z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy de
minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych.

Projekt

Przedsięwzięcie realizowane w ramach RPO WZ na podstawie umowy
lub decyzji o dofinansowaniu, zawieranej między beneficjentem a IZ
RPO WZ.

Projekt generujący
dochód

Wszelkie operacje obejmujące inwestycję w infrastrukturę, korzystanie
z której

podlega

opłatom

ponoszonym

bezpośrednio

przez

korzystających oraz wszelkie operacje pociągające za sobą sprzedaż

Przez podmiot gospodarczy rozumie się każdą osobę fizyczną lub prawną bądź inny podmiot biorący udział we wdrażaniu RPO, z

wyjątkiem państwa członkowskiego podczas wykonywania uprawnień władzy publicznej.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

gruntu lub budynków lub dzierżawę gruntu lub najem budynków, lub
wszelkie inne odpłatne świadczenie usług.

Projekt inwestycyjny

Projekt zdefiniowany jak wyżej, zakładający realizację określonej
inwestycji.

Protest

Pisemne wystąpienie podmiotu wnioskującego o dofinansowanie
projektu w ramach programu operacyjnego o ponowne sprawdzenie
zgodności złożonego wniosku z kryteriami wyboru projektu.

Rewitalizacja

Kompleksowy, skoordynowany, wieloletni, prowadzony na określonym
obszarze proces przemian przestrzennych, technicznych, społecznych
i ekonomicznych, inicjowany przez samorząd terytorialny (głównie
lokalny) w celu wyprowadzenia tego obszaru ze stanu kryzysowego,
poprzez nadanie mu nowej jakości funkcjonalnej i stworzenie
warunków do jego rozwoju, w oparciu o charakterystyczne
uwarunkowania endogeniczne.

Studium wykonalności
(SW)

element

dokumentacji

aplikacyjnej,

będący

studium

przeprowadzanym w fazie przygotowania projektu. SW weryfikuje, czy
dany projekt ma dobre podstawy do realizacji i czy odpowiada
potrzebom przewidywanych Wnioskodawców. Studium powinno
stanowić plan projektu, powinny zostać w nim określone i krytycznie
przeanalizowane wszystkie szczegóły operacyjne jego wdrażania, a
mianowicie

uwarunkowania

handlowe,

techniczne,

finansowe,

ekonomiczne, instytucjonalne, społeczno-kulturowe oraz związane ze
środowiskiem

naturalnym.

Dokument

ten

umożliwia

ponadto

weryfikację rentowności finansowej i ekonomicznej.

Trwałość projektu

Trwałość projektu mierzona jest przede wszystkim poprzez
monitorowanie stopnia utrzymania osiągniętych wskaźników projektu
ujętych we wniosku o dofinansowanie. Odzwierciedlają one cele, które
zostaną osiągnięte dzięki realizacji projektu. Wyodrębnia się 2 poziomy
trwałości projektu: produktu, rezultatu. Zachowanie trwałości projektu
oznacza, że zakupione maszyny, urządzenia oraz inne dobra trwałe,
zastosowane nowe technologie czy produkty oraz stworzone miejsca
pracy muszą istnieć przez określony czas. W przypadku maszyn
i urządzeń może dojść do ich wymiany w okresie trwałości, jeśli
przedsiębiorca udowodni, że ich wcześniejsza wymiana była konieczna
ze względu na postęp technologiczny. Trwałość projektu musi być
zachowana przez okres pięciu lat od daty zakończenia projektu.
Poprzez datę zakończenia projektu należy rozumieć termin realizacji
projektu

określony

umowie

dofinansowanie

projektu,

z uwzględnieniem przepisów art. 88 Rozporządzenia Rady (WE)
nr 1083/2006. W przypadku projektów realizowanych w celu
utrzymania inwestycji lub miejsc pracy stworzonych przez
MŚP, okres, o którym mowa powyżej, wynosi 3 lata od daty
zakończenia projektu. Naruszenie zasad trwałości projektu skutkuje
koniecznością zwrócenia unijnych pieniędzy.

Umowa o
dofinansowanie

Umowa zawierana z Beneficjentem, na podstawie której Beneficjent
realizuje projekt współfinansowany w ramach RPO WZ.

Wnioskodawca

Osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna
nieposiadająca osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność
prawną,

ubiegająca

się

wsparcie

(składająca

wniosek

o dofinansowanie projektu).

Wydatek
kwalifikowalny

Wydatek lub koszt poniesiony przez Beneficjenta w związku z realizacją
projektu w ramach RPO WZ, zgodnie z zasadami obowiązującymi
w Wytycznych nr 7 MRR, który kwalifikuje się do refundacji ze środków
przeznaczonych na realizację RPO WZ w trybie określonym w umowie

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

o dofinansowanie projektu.

Wydatek
niekwalifikowalny

Wydatek lub koszt niekwalifikujący się do dofinansowania ze środków
przeznaczonych na realizację RPO WZ.

Wyłączenie blokowe
(wyłączenie grupowe)

Należy przez to rozumieć pomoc publiczną, inną niż pomoc de minimis,
której nie dotyczy obowiązek notyfikacji, np. regionalną pomoc
inwestycyjną.

Zachodniopomorski
Komitet Monitorujący
(ZKM)

Państwo członkowskie ustanawia, w porozumieniu z Instytucją
Zarządzającą,

Komitet

Monitorujący

dla

każdego

programu

operacyjnego. ZKM upewnia się co do skuteczności i jakości realizacji
Regionalnego

Programu

Operacyjnego

Województwa

Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013. ZKM został powołany
uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 1223/07 z
dnia 29 listopada 2007.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Rozdział 1. Informacje ogólne.

Cel i odbiorcy Podręcznika Wnioskodawcy

Celem niniejszego Podręcznika jest zapoznanie potencjalnych Wnioskodawców z możliwościami
oraz zasadami korzystania ze wsparcia oferowanego w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013. Podręcznik zawiera
niezbędne, ogólne informacje o sposobie przygotowania wniosku o dofinansowanie projektu,
jego oceny, dokonywania wyboru, realizacji projektu, przeprowadzenia kontroli i audytów oraz
jego ostatecznym zakończeniu. Pokazuje generalną ścieżkę, natomiast zapisy szczegółowe będą
dołączane na bieżąco, przed każdym naborem wniosków. Szczegółowe informacje będą
przedstawiane dla każdego z działań/poddziałań w ramach Dokumentacji Konkursowej.

RPO WZ 2007-2013 jest współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
(EFRR). Szczegółowy opis działań i poddziałań realizowanych w ramach RPO WZ oraz zasady
korzystania z pomocy EFRR są integralną częścią

„Uszczegółowienia Regionalnego Programu

Operacyjnego dla Województwa Zachodniopomorskiego na lata2007-2013”

Za skuteczność i prawidłowość zarządzania oraz wdrażania RPO WZ jest odpowiedzialna
Instytucja Zarządzająca, której funkcję pełni Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego.
Zadania IZ RPO WZ, związane z procesem naboru, oceny, wyboru oraz monitoringu, kontroli,
w tym weryfikacji wniosków o płatność i audytu, są realizowane przez Wydział Wdrażania RPO
oraz Wydział Zarządzania RPO Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.

Zasady w oparciu, o które prowadzone będą przez IZ RPO WZ nabory projektów, w ramach
poszczególnych osi priorytetowych przyczynią się do wyboru takich projektów, które
w największej mierze umożliwią osiągnięcie celów RPO WZ przy racjonalnym wykorzystaniu
środków finansowych. Zasady zapewnią jawny i przejrzysty proces wyboru projektów oraz ich
profesjonalną, rzetelną i bezstronną ocenę przy zachowaniu poufności danych i informacji
zawartych w dokumentacjach aplikacyjnych.

Dokumenty Programowe

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007 -2013

Na podstawie wytycznych UE określających główne cele polityki spójności przygotowano
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013 (NSRO) wspierające wzrost
gospodarczy i zatrudnienie. Dokument określa priorytety, kierunki wsparcia oraz system
wdrażania funduszy unijnych dostępnych w okresie 2007-2013 w ramach EFRR, EFS i Funduszu
Spójności. NSRO jest instrumentem odniesienia dla przygotowania programów operacyjnych.
Dokument przedstawia analizę sytuacji społeczno-gospodarczej kraju i regionów, formułuje
najważniejsze wyzwania dla kraju na okres 2007-2013, oraz określa cele zmierzające do
osiągnięcia spójności społeczno-gospodarczej i terytorialnej z krajami i regionami Wspólnoty
oraz prezentuje alokację środków finansowych na poszczególne programy oraz ramy systemu
realizacji. Zgodnie z zapisami zawartymi w w/w dokumencie „

celem strategicznym NSRO jest

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

stworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i
przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost spójności społecznej,
gospodarczej i przestrzennej”.

Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013
(RPO WZ).

RPO WZ jest jednym z instrumentów wdrażania NSRO - realizuje cele zapisane w Narodowej
Strategii Spójności, zdefiniowane w odpowiedzi na wyzwania odnowionej Strategii Lizbońskiej,
Strategicznych Wytycznych Wspólnoty, Strategii Rozwoju Kraju, Strategii Rozwoju
Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2020 i regionalnych strategii sektorowych.
Zgodnie z zapisami NSRO rolę IZ RPO WZ pełni Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego.

Głównym celem RPO WZ jest rozwój województwa zmierzający do zwiększenia
konkurencyjności gospodarki, spójności przestrzennej, społecznej oraz wzrostu poziomu życia
mieszkańców. Jego realizacja nastąpi poprzez realizację trzech celów szczegółowych:

Wzrost innowacyjności i efektywności gospodarowania.

Poprawa atrakcyjności inwestycyjnej i spójności terytorialnej.

Poprawa warunków życia poprzez zachowanie i ochronę środowiska naturalnego oraz
zwiększenie bazy społecznej.

Źródło

: RPO WZ na lata 2007-2013, strona 70

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Do osiągnięcia głównego celu określono osiem celów, które będą realizowane poprzez
odpowiednie osie priorytetowe:

l.p.

Oś

priorytetowa

Cel główny

Cele szczegółowe

Gospodarka-
Innowacje-
Technologie

Podniesienie poziomu

konkurencyjności

i innowacyjności

gospodarki regionu

- wzrost poziomu inwestycji w sektorze MSP,

- wzrost atrakcyjności inwestycyjnej regionu,

- rozwój sieci powiązań kooperacyjnych sektora

przedsiębiorstw, edukacji i nauki, badań i rozwoju.

Rozwój
infrastruktury
transportowej i
energetycznej

Poprawa stanu

infrastruktury

transportowej

i technicznej

sprzyjającej rozwojowi

społeczno-

gospodarczemu

- wzrost dostępności komunikacyjnej regionu

- rozwój i podniesienie jakości transportu

publicznego,

- wzrost dostępności do infrastruktury elektrycznej

i gazowej na obszarach deficytowych.

Rozwój
społeczeństwa
informacyjnego

Rozwój regionalnej

i lokalnej infrastruktury

społeczeństwa

informacyjnego

- budowa i rozbudowa infrastruktury sieciowej

warunkująca prawidłowy rozwój społeczeństwa

informacyjnego poprzez powszechność oraz

dostępność do jego usług,

- stworzenie dostępu do usług informacyjnych oraz

rozwój infrastruktury komunikacji elektronicznej,

rozwój

e-usług

publicznych

spełniających

potrzeby obywateli.

Infrastruktura
ochrony
środowiska

Poprawa stanu

środowiska naturalnego

w województwie

zachodniopomorskim

- ograniczenie ilości zanieczyszczeń emitowanych

do powietrza, wód i gleby,

- poprawa jakości wody pitnej dostarczanej

mieszkańcom,

- usprawnienie systemu gospodarki odpadami,

- czynna ochrona przyrody,

- wzrost wykorzystania energii ze źródeł

odnawialnych,

- poprawa stanu bezpieczeństwa

przeciwpowodziowego, przeciwpożarowego

i ochrony przed skutkami nadzwyczajnych zagrożeń

środowiska.

Turystyka,
kultura i
rewitalizacja

Podniesienie

atrakcyjności

województwa poprzez

rozwój turystyki,

kultury oraz

rewitalizację obszarów

zdegradowanych

- stworzenie i rozwój regionalnych

i ponadregionalnych produktów turystycznych

wpływających na wydłużenie sezonu

turystycznego,

- wzrost atrakcyjności turystycznej i kulturalnej

regionu,

- rewitalizacja i pobudzenie gospodarcze obszarów

problemowych.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Rozwój funkcji
metropolitalnych

Budowanie potencjału

rozwojowego

Szczecińskiego Obszaru

Metropolitalnego

- rozwijanie efektywnego, atrakcyjnego

i przyjaznego dla środowiska transportu

publicznego,

- rewitalizacja i racjonalne zagospodarowanie

obiektów i obszarów o znaczeniu metropolitalnym,

- wzrost atrakcyjności turystycznej i kulturalnej

Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego

Rozwój
infrastruktury
społecznej i
ochrony zdrowia

Poprawa jakości

i dostępności do

infrastruktury

edukacyjnej, sportowej

oraz ochrony zdrowia

- podniesienie jakości infrastruktury edukacji,

- podniesienie jakości i rozwój bazy sportowej,

- poprawa jakości i dostępności placówek ochrony

zdrowia,

Pomoc
techniczna

Stworzenie sprawnego

systemu wdrażania

i zarządzania RPO

- zapewnianie efektywności działania administracji

zaangażowanej we wdrażanie funduszy

strukturalnych w ramach RPO,

- stworzenie efektywnego systemu promocji

i informacji.

Źródło:

Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z 11.

10. 2007 r. str. 84-87 oraz 143

Szczegółowe informacje na temat RPO WZ znajdują się na stronie internetowej
Programu:

www.rpo.wzp.pl

Uszczegółowienie

Regionalnego

Programu

Operacyjnego

Województwa

Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013

Z uwagi na ogólny charakter RPO WZ na lata 2007-2013 oraz aby przybliżyć wszystkim
potencjalnym Wnioskodawcom treść RPO WZ, Zarząd WZ został zobowiązany na mocy art. 26
ust.1

Ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

do przygotowania dodatkowego

dokumentu uszczegóławiającego zapisy programu operacyjnego.

Uszczegółowienie RPO WZ określa w szczególności zakres i zasady, zgodnie z którymi będzie
można uzyskać wsparcie ze środków UE oraz takie informacje jak:

cel i uzasadnienie działania/poddziałania,

typy projektów,

kategorie beneficjentów,

zasada cross-financingu,

zasada przyznawania pomocy publicznej,

poziom dofinansowania ze środków EFRR,

nabór projektów wraz z oceną formalną, oraz ekonomiczno-finansową i merytoryczno-
techniczną,

podstawowe kryteria wyboru finansowych operacji.

Uszczegółowienie RPO WZ zostało przygotowane w oparciu o

Wytyczne nr 2 w zakresie szczegółowego opisu priorytetów

programu operacyjnego, z 13 marca 2007 r. opracowane przez MRR

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Zapisy przedstawione w Uszczegółowieniu są zgodne z krajowymi wytycznymi dotyczącymi
kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie
programowania 2007-2013 i nie dotyczą projektów objętych pomocą de minimis, wyłączeniem
blokowym, programem pomocowym zatwierdzonym przez KE, a także projektów otrzymujących
wsparcie w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej oraz projektów współfinansowanych na
podstawie zatwierdzonej przez KE pomocy indywidualnej.

d.

Strategiczne Wytyczne Wspólnoty (SWW) i Strategia Lizbońska

SWW to decyzja Rady Unii Europejskiej z 6 października 2006 określająca ramy interwencji
EFRR, EFS oraz Funduszu Spójności, z uwzględnieniem innych stosowanych polityk Wspólnoty,
w celu promowania harmonijnego, zrównoważonego i trwałego rozwoju Wspólnoty.

W celu realizacji odnowionej Strategii Lizbońskiej programy wspierane środkami europejskimi
powinny brać pod uwagę 4 następujące obszary:

Wiedza, innowacje, badania i kapitał ludzki.

Zrównoważony rozwój gospodarczy, społeczny i środowiskowy.

Równouprawnienie mężczyzn i kobiet.

Zapobieganie dyskryminacji ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne,
religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną.

Rozporządzenie 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r.

Rozporządzenie nr 1083/2006 z 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz
Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 Rady UE stanowiące
podstawę dla funkcjonowania Funduszy Strukturalnych w okresie 2007-2013.

f.

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z 8 grudnia 2006 r.

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z 8 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe
zasady wykonania Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006. Szczegółowe regulacje dotyczą
następujących aspektów: informacji i promocji, informacji w sprawie wykorzystania funduszy,
systemów zarządzania i kontroli, nieprawidłowości, danych osobowych, korekt finansowych
w przypadku nieprzestrzegania zasady dodatkowości, elektronicznej wymiany danych,
instrumentów inżynierii finansowej, kwalifikowalności wydatków na mieszkalnictwo.

g. Rozporządzenie Komisji nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r.

Rozporządzenie nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1783/1999
ustanawia cele interwencji EFRR w ramach celów: Konwergencja, Konkurencyjność regionalna i
zatrudnienie oraz Europejska Współpraca Terytorialna, szczególnie skupiając się na tym
ostatnim.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Tryb wprowadzania zmian do niniejszego Podręcznika

Niniejszy Podręcznik zatwierdzany jest przez Dyrektora WZRPO, a następnie przyjmowany
w drodze uchwały przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego. Podręcznik obowiązuje
od daty przyjęcia go uchwałą, a następnie jest umieszczony niezwłocznie na stronie
internetowej

www.rpo.wzp.pl

IZ RPO WZ ma prawo wprowadzić zmiany w tekście i/lub załącznikach Podręcznika.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Rozdział 2. Zakres udzielania pomocy w ramach RPO WZ

Zakres pomocy oraz poziom dofinansowania z EFRR

RPO WZ 2007 – 2013 realizowany będzie przy zaangażowaniu 835 437 299 EUR z EFRR.
Uzupełnieniem będą środki jednostek samorządu terytorialnego, budżetu państwa oraz środki
prywatne. Średniorocznie (do 2013 r.) w wyniku realizacji RPO WZ wydatkowane będzie z EFRR
ok. 119 mln EUR. Maksymalny udział środków EFRR w publicznych wydatkach kwalifikowalnych
na poziomie osi priorytetowych RPO WZ na lata 2007 – 2013 nie może przekroczyć 85%,
z wyjątkiem Osi priorytetowej 8. Pomoc techniczna, gdzie wkład środków unijnych ustalony
został na poziomie 100% publicznych wydatków kwalifikowanych

Poniżej przedstawiono 8 osi priorytetowych wraz z działaniami/poddziałaniami:

Oś priorytetowa 1: Gospodarka – Innowacje – Technologie.
1.1 Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw poprzez innowacyjne inwestycje.

1.1.1 Inwestycje w mikroprzedsiębiorstwa.
1.1.2 Inwestycje w małe i średnie przedsiębiorstwa.
1.1.3 Inwestycje MSP w nowe technologie.
1.1.4 Inwestycje MSP w zakresie ochrony środowiska.

1.2 Innowacje i transfer technologii.

1.2.1 Proinnowacyjne instytucje otoczenia biznesu.
1.2.2 Zwiększenie dostępności wyników prac B+R dla MSP.
1.2.3 Infrastruktura B+R.

1.3 Zaawansowane usługi wsparcia dla przedsiębiorstw.

1.3.1 Specjalistyczne doradztwo dla MSP.

1.3.2 Promocja przedsiębiorstw w wymiarze międzynarodowym.
1.3.3 Wzrost atrakcyjności inwestycyjnej.
1.3.4 Pozadotacyjne instrumenty finansowe dla MSP.

Oś priorytetowa 2: Rozwój infrastruktury transportowej i energetycznej.
2.1 Zintegrowany system transportowy województwa.

2.1.1 Regionalna infrastruktura drogowa.
2.1.2 Lokalna infrastruktura drogowa.
2.1.3 Drogi w miastach na prawach powiatu.
2.1.4 Wzmocnienie lokalnych portów lotniczych.
2.1.5 Wzmocnienie portów morskich i rzecznych.
2.1.6 Zintegrowany system transportu publicznego.
2.1.7 Regionalny transport kolejowy.

2.2 Lokalna infrastruktura energetyczna.

2.2.1 Energia elektryczna.
2.2.2 Gaz ziemny.

Oś priorytetowa 3: Rozwój społeczeństwa informacyjnego.
3.1

Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego.

3.2

Rozwój systemów informatycznych i e-usług.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Oś priorytetowa 4: Infrastruktura ochrony środowiska.
4.1 Energia odnawialna i zarządzenie energią.

4.2 Gospodarka odpadami.
4.3 Zaopatrzenie w wodę i oczyszczanie ścieków.
4.4 Ochrona powietrza.
4.5 Ochrona przyrody i zapobieganie zagrożeniom.

4.5.1 Zintegrowany system zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń.
4.5.2 Promowanie bioróżnorodności i ochrona przyrody ( w tym Natura 2000).
4.5.3 Zapobieganie zagrożeniom.

Oś priorytetowa 5: Turystyka, kultura, rewitalizacja.
5.1 Infrastruktura turystyczna.

5.1.1 Infrastruktura turystyki.
5.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów turystycznych.

5.2 Rozwój kultury – ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego.

5.2.1 Rozwój i odtworzenie infrastruktury kultury wraz z systemem informacji

kulturalnej.

5.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego.

5.3 Ścieżki rowerowe.
5.4 Promocja, ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego.

5.4.1 Promowanie walorów przyrodniczych.
5.4.2 Ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego.

5.5 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych.

Oś priorytetowa 6: Rozwój funkcji metropolitalnych.
6.1. Infrastruktura turystyczna na obszarze metropolitalnym.

6.1.1 Infrastruktura turystyki na obszarze metropolitalnym.
6.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów turystycznych na
obszarze metropolitalnym.

6.2 Wzrost atrakcyjności kulturalnej

na obszarze metropolitalnym.

6.2.1 Rozwój infrastruktury kulturalnej na obszarze metropolitalnym.

6.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego

na obszarze metropolitalnym.

6.3 Ścieżki rowerowe na obszarze metropolitalnym.

6.4 Zintegrowany system transportu publicznego na obszarze metropolitalnym.

6.5 Inteligentne systemy transportowe na obszarze metropolitalnym.

6.6 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym.

Oś priorytetowa 7: Rozwój infrastruktury społecznej i ochrony zdrowia.
7.1 Infrastruktura edukacyjna.

7.1.1 Infrastruktura edukacyjna – szkolnictwo wyższe.
7.1.2 Infrastruktura edukacyjna – szkolnictwo ponadgimnazjalne.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

7.1.3 Infrastruktura edukacyjna – szkolnictwo gimnazjalne.

7.2 Infrastruktura sportowa.
7.3 Infrastruktura ochrony zdrowia.

7.3.1 Regionalna infrastruktura ochrony zdrowia.
7.3.2 Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia.

Oś priorytetowa 8: Pomoc techniczna
8.1 Wsparcie procesu zarządzania i wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Zachodniopomorskiego.
8.2 Wsparcie działań informacyjno-promocyjnych oraz procesów ewaluacji RPO WZ.

Wnioskodawcy / Potencjalni beneficjenci w ramach RPO WZ na lata 2007-
2013

Katalog Wnioskodawców, którzy mogą ubiegać się o dofinansowanie w ramach poszczególnych
osi priorytetowych, działań i poddziałań został opisany w Uszczegółowieniu RPO WZ na lata
2007-2013 (wiersz 20 „Beneficjenci”). Lista potencjalnych Wnioskodawców będzie określona
w każdym ogłoszeniu o naborze wniosków. Poniżej przedstawiono kategorie Wnioskodawców
mogących ubiegać się o dofinansowanie projektów w ramach RPO WZ. Należy jednak pamiętać,
że ich działalność musi wpisywać się w cele działań/poddziałań RPO WZ.

Jednostki Samorządu
Terytorialnego ich
związki i
stowarzyszenia;

1.3.3 Wzrost atrakcyjności inwestycyjnej.
2.1.2 Lokalna infrastruktura drogowa.
2.1.3 Drogi w miastach na prawach powiatu.
2.1.5 Wzmocnienie portów morskich i rzecznych.
2.1.6 Zintegrowany system transportu publicznego.
2.1.7 Regionalny transport kolejowy - Schemat A Infrastruktura kolejowa.
3.1 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego.
3.2 Rozwój systemów informatycznych i e-usług.
4.1.1 Energia odnawialna: wiatrowa.
4.1.2 Energia odnawialna: słoneczna.
4.1.3 Energia odnawialna: biomasa.
4.1.4 Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe.
4.1.5 Efektywność energetyczna, kogeneracja i zarządzanie energią.
4.2 Gospodarka odpadami.
4.3 Zaopatrzenie w wodę i oczyszczanie ścieków.
4.4 Ochrona powietrza.
4.5.1 Zintegrowany system zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń.
4.5.2 Promowanie bioróżnorodności i ochrona przyrody (w tym NATURA 2000).
4.5.3 Zapobieganie zagrożeniom.
5.1.1 Infrastruktura turystyki.
5.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów
turystycznych.
5.2.1 Rozwój i odtworzenie infrastruktury kultury wraz z systemem informacji
kulturalnej.
5.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego.
5.3 Ścieżki rowerowe.
5.4.1 Promowanie walorów przyrodniczych.
5.4.2 Ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego.
5.5 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych.
5.5 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych (ścieżka konkursowa podprojektów).

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

6.1.1 Infrastruktura turystyki na obszarze metropolitalnym.
6.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów
turystycznych na obszarze metropolitalnym.
6.2.1 Rozwój infrastruktury kulturalnej na obszarze metropolitalnym.
6.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego na obszarze metropolitalnym.
6.3 Ścieżki rowerowe na obszarze metropolitalnym.
6.4 Zintegrowany system transportu publicznego na obszarze metropolitalnym.
6.5 Inteligentne systemy transportowe na obszarze metropolitalnym.
6.6 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym
(ścieżka konkursowa podprojektów).
7.1.2 Infrastruktura edukacyjna – szkolnictwo ponadgimnazjalne.
7.1.3 Infrastruktura edukacyjna – szkolnictwo gimnazjalne.
7.2 Infrastruktura sportowa.
7.3.1 Regionalna infrastruktura ochrony zdrowia.
7.3.2 Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia.

Jednostki
organizacyjne jst
posiadające osobowość
prawną;

1.3.3 Wzrost atrakcyjności inwestycyjnej.
2.1.2 Lokalna infrastruktura drogowa.
2.1.3 Drogi w miastach na prawach powiatu.
3.1 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego.
4.1.1 Energia odnawialna: wiatrowa.
4.1.2 Energia odnawialna: słoneczna.
4.1.3 Energia odnawialna: biomasa.
4.1.4 Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe.
4.1.5 Efektywność energetyczna, kogeneracja i zarządzanie energią.
4.2 Gospodarka odpadami.
4.3 Zaopatrzenie w wodę i oczyszczanie ścieków.
4.4 Ochrona powietrza.
4.5.1 Zintegrowany system zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń.
4.5.2 Promowanie bioróżnorodności i ochrona przyrody (w tym NATURA 2000).
4.5.3 Zapobieganie zagrożeniom.
5.1.1 Infrastruktura turystyki.
5.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów
turystycznych.
5.2.1 Rozwój i odtworzenie infrastruktury kultury wraz z systemem informacji
kulturalnej.
5.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego.
5.3 Ścieżki rowerowe.
5.4.1 Promowanie walorów przyrodniczych.
5.4.2 Ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego.
5.5 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych (ścieżka konkursowa podprojektów).
6.1.1 Infrastruktura turystyki na obszarze metropolitalnym.
6.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów
turystycznych na obszarze metropolitalnym.
6.2.1 Rozwój infrastruktury kulturalnej na obszarze metropolitalnym.
6.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego na obszarze metropolitalnym.
6.3 Ścieżki rowerowe na obszarze metropolitalnym.
6.6 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym
(ścieżka konkursowa podprojektów).
7.1.2 Infrastruktura edukacyjna – szkolnictwo ponadgimnazjalne.
7.1.3 Infrastruktura edukacyjna – szkolnictwo gimnazjalne.
7.2 Infrastruktura sportowa.
7.3.2 Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia.

Samorząd
województwa;

2.1.1 Regionalna infrastruktura drogowa.
2.1.7 Regionalny transport kolejowy - Schemat B Tabor kolejowy.
8.1 Wsparcie procesu zarządzania i wdrażania RPO WZ.
8.2 Wsparcie działań informacyjno-promocyjnych oraz procesów ewaluacji RPO
WZ.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Jednostki sektora
finansowców
publicznych
(pozostałe);

2.1.5 Wzmocnienie portów morskich i rzecznych.
3.1 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego.
4.1.1 Energia odnawialna: wiatrowa.
4.1.2 Energia odnawialna: słoneczna.
4.1.3 Energia odnawialna: biomasa.
4.1.4 Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe.
4.1.5 Efektywność energetyczna, kogeneracja i zarządzanie energią.
4.3. Zaopatrzenie w wodę i oczyszczanie ścieków.
4.5.1 Zintegrowany system zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń.
4.5.2 Promowanie bioróżnorodności i ochrona przyrody (w tym NATURA 2000).
4.5.3 Zapobieganie zagrożeniom.
5.1.1 Infrastruktura turystyki.
5.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów
turystycznych
5.2.1 Rozwój i odtworzenie infrastruktury kultury wraz z systemem informacji
kulturalnej.
5.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego.
5.3 Ścieżki rowerowe.
5.4.1 Promowanie walorów przyrodniczych.
5.4.2 Ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego.
5.5 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych (ścieżka konkursowa podprojektów).
6.1.1 Infrastruktura turystyki na obszarze metropolitalnym.
6.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów
turystycznych na obszarze metropolitalnym.
6.2.1 Rozwój infrastruktury kulturalnej na obszarze metropolitalnym.
6.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego na obszarze metropolitalnym.
6.3 Ścieżki rowerowe na obszarze metropolitalnym.
6.6 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym(ścieżka
konkursowa podprojektów).

Administracja rządowa; 4.5.1 Zintegrowany system zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń.

4.5.2 Promowanie bioróżnorodności i ochrona przyrody (w tym NATURA 2000).
4.5.3 Zapobieganie zagrożeniom.
5.1.1 Infrastruktura turystyki.
5.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów
turystycznych.
5.2.1 Rozwój i odtworzenie infrastruktury kultury wraz z systemem informacji
kulturalnej.
5.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego.
5.3 Ścieżki rowerowe.
5.4.1 Promowanie walorów przyrodniczych.
5.4.2 Ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego.
5.5 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych (ścieżka konkursowa podprojektów).
6.1.1 Infrastruktura turystyki na obszarze metropolitalnym.
6.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów
turystycznych na obszarze metropolitalnym.
6.2.1 Rozwój infrastruktury kulturalnej na obszarze metropolitalnym.
6.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego na obszarze metropolitalnym.
6.3 Ścieżki rowerowe na obszarze metropolitalnym.
6.6 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym
(ścieżka konkursowa podprojektów).

Przedsiębiorstwa
komunalne;

1.3.3 Wzrost atrakcyjności inwestycyjnej.

Przedsiębiorstwa
komunikacji miejskiej;

2.1.6 Zintegrowany system transportu publicznego.
6.4 Zintegrowany system transportu publicznego na obszarze metropolitalnym.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Podmioty zarządzające
strefami
inwestycyjnymi
tworzonymi przez
jednostki samorządu
terytorialnego;

1.3.3 Wzrost atrakcyjności inwestycyjnej.

Małe i średnie
przedsiębiorstwa;

1.1.2 Inwestycje w małe i średnie przedsiębiorstwa.
1.1.3 Inwestycje MSP w nowe technologie.
1.1.4 Inwestycje MSP w zakresie ochrony środowiska.
1.3.1 Specjalistyczne doradztwo dla MŚP.
1.3.2 Promocja przedsiębiorstw w wymiarze międzynarodowym.

Mikroprzedsiębiorstwa; 1.1.1 Inwestycje w mikroprzedsiębiorstwa.

1.1.3 Inwestycje MSP w nowe technologie.
1.1.4 Inwestycje MSP w zakresie ochrony środowiska.
1.3.1 Specjalistyczne doradztwo dla MSP.
1.3.2 Promocja przedsiębiorstw w wymiarze międzynarodowym.

Regionalne i lokalne
fundusze pożyczkowe
Regionalne i lokalne
fundusze poręczeń
kredytowych;

1.3.4 Pozadotacyjne instrumenty finansowe dla MŚP.

Podmioty zarządzające
regionalnymi portami
lotniczymi w
Goleniowie i Zegrzu
Pomorskim;

2.1.4 Wzmocnienie regionalnych portów lotniczych.

Podmioty zarządzające
portami morskimi
i śródlądowymi;

2.1.5 Wzmocnienie portów morskich i rzecznych.

PKP PLK S.A;

2.1.7 Regionalny transport kolejowy - Schemat A Infrastruktura kolejowa.

Przedsiębiorcy
wykonujący działalność
w zakresie
regionalnego,
pasażerskiego
przewozu kolejowego;

2.1.7 Regionalny transport kolejowy - Schemat B Tabor kolejowy.

Przedsiębiorstwa
wykonujące działalność
w zakresie:

•

wytwarzania,
przyłączania,
dystrybucji lub
przesyłu energii
elektrycznej

•

wytwarzania,
przyłączania,
dystrybucji lub
przesyłu gazu
ziemnego,

2.2.1 Energia elektryczna.

2.2.2 Gaz ziemny.

Szkoły wyższe;

3.1 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego.
3.2 Rozwój systemów informatycznych i e-usług.
7.1.1 Infrastruktura edukacyjna – szkolnictwo wyższe.

Jednostki naukowe;

3.1 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego.
3.2 Rozwój systemów informatycznych i e-usług.

Spółki wodne;

4.1.1 Energia odnawialna: wiatrowa.
4.1.2 Energia odnawialna: słoneczna.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

4.1.3 Energia odnawialna: biomasa.
4.1.4 Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe.
4.1.5 Efektywność energetyczna, kogeneracja i zarządzanie energią.
4.3 Zaopatrzenie w wodę i oczyszczanie ścieków.
4.5.1 Zintegrowany system zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń.
4.5.3 Zapobieganie zagrożeniom.

Parki narodowe
i krajobrazowe;

4.5.1 Zintegrowany system zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń.
4.5.2 Promowanie bioróżnorodności i ochrona przyrody (w tym NATURA 2000).
4.5.3 Zapobieganie zagrożeniom.
5.1.1 Infrastruktura turystyki.
5.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego.
5.3 Ścieżki rowerowe.
5.4.1 Promowanie walorów przyrodniczych.
5.4.2 Ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego.
6.1.1 Infrastruktura turystyki na obszarze metropolitalnym.
6.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego na obszarze metropolitalnym.
6.3 Ścieżki rowerowe na obszarze metropolitalnym.

Organizacje
pozarządowe;

4.1.1 Energia odnawialna: wiatrowa.
4.1.2 Energia odnawialna: słoneczna.
4.1.3 Energia odnawialna: biomasa.
4.1.4 Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe.
4.1.5 Efektywność energetyczna, kogeneracja i zarządzanie energią.
4.5.1 Zintegrowany system zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń.
4.5.2 Promowanie bioróżnorodności i ochrona przyrody (w tym NATURA 2000).
4.5.3 Zapobieganie zagrożeniom.
5.1.1 Infrastruktura turystyki.
5.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów
turystycznych.
5.2.1 Rozwój i odtworzenie infrastruktury kultury wraz z systemem informacji
kulturalnej.
5.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego.
5.3 Ścieżki rowerowe.
5.4.1 Promowanie walorów przyrodniczych.
5.4.2 Ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego.
5.5 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych (ścieżka konkursowa podprojektów).
6.1.1 Infrastruktura turystyki na obszarze metropolitalnym.
6.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów
turystycznych na obszarze metropolitalnym.
6.2.1 Rozwój infrastruktury kulturalnej na obszarze metropolitalnym.
6.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego na obszarze metropolitalnym.
6.3 Ścieżki rowerowe na obszarze metropolitalnym.
6.6 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym
(ścieżka konkursowa podprojektów).

Przedsiębiorstwa
(inne niż
mikroprzedsiębiorstwa,
małe i średnie
przedsiębiorstwa

w rozumieniu Załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniającym rozporządzenie

(WE) nr 70/2001 i rozszerzającym jego zakres w celu włączenia pomocy dla badań i rozwoju (Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2004),
mające siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

6.1.1 Infrastruktura turystyki na obszarze metropolitalnym.

PGL Lasy Państwowe
i jego jednostki
organizacyjne;

Instytucje kultury;

5.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów
turystycznych.
5.2.1 Rozwój i odtworzenie infrastruktury kultury wraz z systemem informacji
kulturalnej.
5.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego.
5.5 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych (ścieżka konkursowa podprojektów).
6.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów
turystycznych na obszarze metropolitalnym.
6.2.1 Rozwój infrastruktury kulturalnej na obszarze metropolitalnym.
6.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego na obszarze metropolitalnym.
6.6 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym
(ścieżka konkursowa podprojektów).

Kościoły i związki
wyznaniowe oraz osoby
prawne kościołów
i związków
wyznaniowych;

5.2.1 Rozwój i odtworzenie infrastruktury kultury wraz z systemem informacji
kulturalnej.
5.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego.
5.5 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych (ścieżka konkursowa podprojektów).
6.2.1 Rozwój infrastruktury kulturalnej na obszarze metropolitalnym.
6.2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego na obszarze metropolitalnym.
6.6 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym
(ścieżka konkursowa podprojektów).

Przedsiębiorcy

5.5 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych (ścieżka konkursowa podprojektów).
6.6 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym
(ścieżka konkursowa podprojektów).

Spółdzielnie, wspólnoty
mieszkaniowe, TBS;

5.5 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych (ścieżka konkursowa podprojektów).
6.6 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym
(ścieżka konkursowa podprojektów).

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Spółki prawa
handlowego
niedziałające w celu
osiągnięcia zysku lub
przeznaczające zyski na
cele statutowe, w
których większość
udziałów lub akcji
posiadają jednostki
samorządu
terytorialnego lub
ich związki,
porozumienia
i stowarzyszenia;

5.5 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych (ścieżka konkursowa podprojektów).
6.6 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym
(ścieżka konkursowa podprojektów).

Podmioty wykonujące
usługi użyteczności
publicznej na
podstawie umowy
z jednostką samorządu
terytorialnego;

6.5 Inteligentne systemy transportowe na obszarze metropolitalnym.

Osoby prawne
i fizyczne będące
organami
prowadzącymi szkoły:

•

ponadgimnazjal
ne;

gimnazjalne

7.1.2 Infrastruktura edukacyjna – szkolnictwo ponadgimnazjalne.
7.1.3 Infrastruktura edukacyjna – szkolnictwo gimnazjalne.

Organizacje
pozarządowe
niedziałające w celu
osiągnięcia zysku, w
tym stowarzyszenia,
fundacje
prowadzące statutową
działalność w zakresie
edukacji, wychowania i
sportu;

7.1.2 Infrastruktura edukacyjna – szkolnictwo ponadgimnazjalne.
7.1.3 Infrastruktura edukacyjna – szkolnictwo gimnazjalne.
7.2 Infrastruktura sportowa.

Osoby prawne i
fizyczne będące
organami
prowadzącymi szkoły
lub placówki

7.2 Infrastruktura sportowa.

Zakłady opieki
zdrowotnej, opieka
stacjonarna (szpitale) o
znaczeniu regionalnym;

7.3.1 Regionalna infrastruktura ochrony zdrowia.

w świetle przepisów ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty

j.w.

w świetle przepisów ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Zakłady opieki
zdrowotnej, opieka
stacjonarna (szpitale)
oraz ambulatoryjna
(przychodnie,
poradnie) o znaczeniu
lokalnym, których
organami
założycielskimi są
samorząd powiatowy
i gminny.

7.3.2 Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia.

Małe i średnie przedsiębiorstwa

Podpunkt przygotowany na podstawie poradnika Komisji Europejskiej „Nowa definicja MSP”

dost

pnym

pod adresem:

http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/sme_definition/sme_user_guide_pl.pdf

Jaki podmiot może zostać uznany za przedsiębiorstwo? (art. 1

załącznika I

rozporządzenia Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r.

)

Pierwszym warunkiem zakwalifikowania się do kategorii MŚP jest posiadanie statusu
przedsiębiorstwa. Zgodnie ze wspólnotową definicją za przedsiębiorstwo uważa się „podmiot
prowadzący działalność gospodarczą bez względu na jego formę prawną”.
Powyższe sformułowanie odzwierciedla terminologię, jaką w swoim orzecznictwie stosuje
Europejski Trybunał Sprawiedliwości. A zatem za przedsiębiorstwa uważa się osoby fizyczne
prowadzące działalność na własny rachunek oraz przedsiębiorstwa rodzinne, a także spółki lub
konsorcja prowadzące regularną działalność gospodarczą.

Czynnikiem decydującym o uznaniu danego podmiotu za przedsiębiorstwo jest sam fakt
prowadzenia działalności gospodarczej, a nie forma prawna.

Jakie są progi i pułapy określające wielkość MSP? (art. 2)

Numery artykułów odnoszą się do załącznika I rozporządzenia Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r.

Po stwierdzeniu, że dany podmiot

jest

przedsiębiorstwem,

należy

ustalić dane przedsiębiorstwa według

następujących kryteriów:

• liczba osób zatrudnionych,

• roczny obrót

• lub całkowity bilans roczny.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Porównanie danych przedsiębiorstwa z progami i pułapami dla tych kryteriów umożliwi
ustalenie, czy przedsiębiorstwo jest mikroprzedsiębiorstwem, małym przedsiębiorstwem czy
średnim przedsiębiorstwem. Należy zwrócić uwagę na to, że o ile zachowanie progu
zatrudnienia jest obowiązkowe, o tyle w przypadku pułapu dotyczącego rocznego obrotu lub
całkowitego bilansu rocznego MŚP może wybrać jeden z nich. Przedsiębiorstwo nie musi więc
spełniać obydwu warunków finansowych i może przekroczyć jeden z pułapów, nie tracąc
swojego statusu. Możliwość wyboru wprowadzono, ponieważ przedsiębiorstwa działające
w sektorach handlu i dystrybucji mają z reguły wyższe wskaźniki obrotu niż przedsiębiorstwa
produkcyjne. Dając możliwość wyboru pomiędzy kryterium obrotu a kryterium całkowitego
bilansu rocznego, który odzwierciedla ogólną sytuację materialną przedsiębiorstwa, definicja
zapewnia sprawiedliwe traktowanie MŚP prowadzących różne rodzaje działalności gospodarczej

Tabela 1. Kategorie MŚP

Liczba osób zatrudnionych (art. 5)

Liczba osób zatrudnionych jest zasadniczym kryterium wstępnym przy określaniu, w jakiej
kategorii mieści się dane MŚP. Liczba ta dotyczy osób zatrudnionych na pełnych etatach,
w niepełnym wymiarze godzin, sezonowo i obejmuje:

pracowników,

osoby pracujące dla przedsiębiorstwa, podlegających mu i uważanych za
pracowników na mocy prawa krajowego,

właścicieli – kierowników,

wspólników

prowadzących

regularną

działalność

przedsiębiorstwie

i uczestniczących w zysku przedsiębiorstwa.

Na kategorię mikroprzedsiębiorstw oraz
małych

i średnich

przedsiębiorstw

składają się przedsiębiorstwa, które
zatrudniają mniej niż 250 pracowników
i których roczny obrót nie przekracza
50 milionów EUR, oraz/lub całkowity
bilans roczny nie przekracza 43
milionów EUR

W ramach kategorii MŚP:

Przedsiębiorstwo małe definiuje się
jako przedsiębiorstwo zatrudniające
mniej niż 50 pracowników, którego
roczny obrót oraz/lub całkowity bilans
roczny nie przekracza 10 milionów
EUR.

Mikroprzedsiębiorstwo definiuje się
jako przedsiębiorstwo zatrudniające
mniej niż 10 pracowników, którego
roczny obrót oraz/lub całkowity bilans
roczny nie przekracza 2 milionów EUR.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Praktykantów lub studentów odbywających szkolenie zawodowe na podstawie umowy
o praktyce lub szkoleniu zawodowym nie zalicza się do osób zatrudnionych. Nie wlicza się
też okresu trwania urlopu macierzyńskiego lub wychowawczego.

Liczba zatrudnionych osób odpowiada liczbie

rocznych jednostek roboczych

(RJR). Każdy, kto

był zatrudniony na pełen etat w obrębie przedsiębiorstwa lub w jego imieniu w ciągu całego
roku referencyjnego, stanowi jedną jednostkę roboczą. Praca osób, które nie przepracowały
pełnego roku, pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin oraz pracowników
sezonowych traktowana jest jako części ułamkowe jednostki

Roczny obrót i całkowity bilans roczny (art. 4)

Roczny obrót określa się przez obliczenie dochodu, jaki przedsiębiorstwo uzyskało ze sprzedaży
produktów i świadczenia usług w ciągu roku, który jest brany pod uwagę, po odjęciu rabatów.
Obrót należy liczyć bez uwzględnienia podatku od wartości dodanej (VAT) oraz innych podatków
pośrednich

. Całkowity bilans roczny odnosi się do wartości głównych aktywów

przedsiębiorstwa

Co jeszcze należy uwzględnić przy obliczaniu danych przedsiębiorstwa?

Aby opracować dane przedsiębiorstwa, należy ustalić, czy jest ono przedsiębiorstwem
niezależnym (jest to najczęściej spotykana kategoria), partnerskim czy związanym. Aby to
uczynić, trzeba uwzględnić wszelkie związki z innymi przedsiębiorstwami. W zależności od
kategorii, w jakiej mieści się badane przedsiębiorstwo, należy dodać niektóre lub wszystkie dane
tych przedsiębiorstw do danych badanego przedsiębiorstwa. Obliczeń w każdej z tych trzech
kategorii przedsiębiorstw dokonuje się w inny sposób, a skumulowane w ten sposób dane
ostatecznie decydują o tym, czy badane przedsiębiorstwo zachowuje progi i pułapy ustanowione
w definicji MŚP. Przedsiębiorstwa sporządzające skonsolidowane sprawozdania finansowe lub
ujęte w sprawozdaniach przedsiębiorstwa, które takie sprawozdania sporządza, zazwyczaj są
uważane za przedsiębiorstwa związane.

Czy jesteśmy przedsiębiorstwem niezależnym? (art. 3 ust. 1)

Patrz: art. 28 dyrektywy Rady 78/660/EWG z dnia 25 lipca 1978 r. wydanej na podstawie art. 54 ust. 3 lit. g) Traktatu, w sprawie

rocznych sprawozdań finansowych niektórych rodzajów spółek, Dz.U. L 222 z 14.8.1978r., str. 11–31.

Bardziej szczegółowe informacje na ten temat można znaleźć w art. 12 ust. 3 dyrektywy Rady 78/660/EWG z dnia 25 lipca 1978 r.

wydanej na podstawie art. 54 ust. 3 lit. g) Traktatu, w sprawie rocznych sprawozdań finansowych niektórych rodzajów spółek,
Dz.U. L 222 z 14.8.1978r., str. 11–31

Przedsiębiorstwo jest niezależne, jeśli:

– jest przedsiębiorstwem w pełni samodzielnym, tj. nie
posiada udziałów w innych przedsiębiorstwach, a inne
przedsiębiorstwa nie posiadają w nim udziałów;

– posiada poniżej 25% kapitału lub głosów
(w zależności, która z tych wielkości jest większa)
w jednym lub kilku innych przedsiębiorstwach, a/lub
inne przedsiębiorstwa posiadają poniżej 25% kapitału
lub głosów (w zależności, która z tych wielkości jest
większa) w tym przedsiębiorstwie. Jeśli Państwa
przedsiębiorstwo jest niezależne, to znaczy, że nie jest
ani przedsiębiorstwem partnerskim, ani
przedsiębiorstwem związanym z innym
przedsiębiorstwem.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Przedsiębiorstwo może posiadać kilku inwestorów, z których każdy ma w nim poniżej 25%
kapitału lub głosów, i nadal pozostać przedsiębiorstwem niezależnym, pod warunkiem że
inwestorzy ci nie są ze sobą związani. Jeśli owi inwestorzy są ze sobą związani, przedsiębiorstwo
zostanie uznane za partnerskie lub związane, w zależności od indywidualnej sytuacji

(patrz:

przykład 3).

Ustalenie danych naszego przedsiębiorstwa (art. 6 ust. 1)

W przypadku przedsiębiorstwa niezależnego podstawą do sprawdzenia, czy zachowuje ono
progi i pułapy określone dla danej kategorii przedsiębiorstwa, jest liczba osób zatrudnionych
i dane finansowe zawarte w sprawozdaniach finansowych.

Wyjątki (art. 3 ust. 2 lit. a)–d))

Przedsiębiorstwo może zostać zakwalifikowane jako

niezależne i w związku z tym niemające

żadnych przedsiębiorstw partnerskich, nawet jeśli wartość progowa wynosząca 25% kapitału
lub głosów została osiągnięta albo przekroczona przez poniższych inwestorów:

−

publiczne korporacje inwestycyjne, spółki kapitałowe podwyższonego ryzyka, osoby
fizyczne lub grupy osób prowadzące regularną działalność inwestycyj

ną podwyższonego

ryzyka, które inwestują kapitał własny w przedsiębiorstwa nienotowane na giełdzie, tzw.
anioły biznesu („business angels”)

;

−

uniwersytety lub niedochodowe ośrodki badawcze;

−

inwestorzy instytucjonalni łącznie z regionalnymi funduszami rozwoju;

−

samorządy lokalne z rocznym budżetem nieprzekraczającym 10 milionów EUR oraz liczbą
mieszkańców poniżej 5000.

„

Anioły biznesu” („business angels”) można zdefiniować jako osoby fizyczne lub grupy osób prowadzące regularną działalność

inwestycyjną podwyższonego ryzyka, które inwestują kapitał własny w przedsiębiorstwa nienotowane na giełdzie. Kapitał
zainwestowany przez „anioły biznesu” w przedsiębiorstwo nie może przekraczać 1 250 000 euro.

Można pozostać przedsiębiorstwem niezależnym,
posiadając jednego lub więcej z wymienionych
powyżej inwestorów. Każdy z nich może posiadać
nie więcej niż 50% udziałów w przedsiębiorstwie,
pod warunkiem że inwestorzy ci nie są ze sobą
związani. Oczywiście każdy inwestor ma swoje
prawa jako udziałowiec, ale nie może ich
przekroczyć

i wpływać

zarządzanie

przedsiębiorstwem, w rozumieniu art. 3 ust. 3,
który

zawiera

definicję

„przedsiębiorstwa

związanego”.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Czy jesteśmy przedsiębiorstwem partnerskim? (art. 3 ust. 2)

Ten rodzaj związku oznacza sytuację przedsiębiorstwa, które ustanowiło poważne partnerstwa
finansowe z innymi przedsiębiorstwami, ale żadne z przedsiębiorstw pozostających w tym
związku nie sprawuje rzeczywistej, bezpośredniej lub pośredniej kontroli nad drugim. Partnerzy
to przedsiębiorstwa, które nie są ani niezależne, ani ze sobą związane.

Ustalenie danych przedsiębiorstwa (art. 6 ust. 2, 3 i 4)

W przypadku przedsiębiorstwa partnerskiego przy ustalaniu, czy kwalifikuje się ono do
przyznania mu statusu MŚP, należy dodać do jego danych procent liczby osób zatrudnionych
i danych finansowych drugiego przedsiębiorstwa. Procent ten odzwierciedla posiadany
proporcjonalny udział w kapitale lub w głosach (w zależności, który jest większy). A zatem, jeśli
przedsiębiorstwo posiada 30% udziałów w innym przedsiębiorstwie, należy dodać 30% liczby
osób w nim zatrudnionych, obrotu i całkowitego rocznego bilansu do danych badanego
przedsiębiorstwa. Jeśli istnieje kilka przedsiębiorstw partnerskich, taką samą kalkulację należy
przeprowadzić dla każdego z partnerów usytuowanych bezpośrednio na poziomie „upstream”
lub „downstream” w stosunku do naszego przedsiębiorstwa.

Podmioty publiczne (art. 3 ust. 4)

Przedsiębiorstwo nie może być uznane za małe lub średnie przedsiębiorstwo, jeżeli 25% lub
więcej jego kapitału lub głosów jest kontrolowane bezpośrednio lub pośrednio, łącznie lub
indywidualnie, przez jeden lub kilka podmiotów publicznych – jest wówczas dużym
przedsiębiorstwem.

Postanowienie to można uzasadnić w sposób następujący – z faktu, że

przedsiębiorstwo jest własnością państwową, mogą wynikać dla niego określone korzyści,
zwłaszcza finansowe, które dają mu przewagę nad innymi przedsiębiorstwami, finansowanymi
przez kapitał prywatny. Ponadto w podmiotach publicznych często nie jest możliwe ustalenie
liczby osób zatrudnionych i obliczenie danych finansowych.

Przedsiębiorstwo można uznać za
partnerskie, jeśli:

– posiada 25% lub więcej kapitału lub
głosów w innym przedsiębiorstwie,
a/lub inne przedsiębiorstwo posiada
25% lub więcej kapitału lub głosów w
tym przedsiębiorstwie;

– przedsiębiorstwo nie jest związane
z innym przedsiębiorstwem (patrz: pkt
3.3). Oznacza to między innymi, że
głosy,

jakie

posiada

innym

przedsiębiorstwie (lub odwrotnie), nie
przekraczają

50%

ogólnej

sumy

głosów.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Inwestorzy wyszczególnieni w art. 3. ust. 1, np. uniwersytety lub samorządy lokalne, które
zgodnie z prawem krajowym posiadają status podmiotu publicznego, nie podlegają tej zasadzie.
Mogą one posiadać udział w przedsiębiorstwie w wysokości 25–50%, bez utraty przez to
przedsiębiorstwo statusu MŚP.

A co jeśli przedsiębiorstwo partnerskie samo posiada partnera?

Aby uniknąć skomplikowanych i niekończących się obliczeń, definicja przewiduje następującą
zasadę: jeśli przedsiębiorstwo partnerskie naszego przedsiębiorstwa samo posiada partnerów,
należy dodać do własnych danych tylko dane przedsiębiorstwa partnerskiego znajdującego się
bezpośrednio na poziomie „upstream” lub „downstream” w stosunku do naszego
przedsiębiorstwa (art. 6 ust. 2, przykłady 1, 2).

A jeśli przedsiębiorstwo partnerskie jest związane z innym przedsiębiorstwem?

W takim przypadku 100% danych przedsiębiorstwa związanego należy dodać do danych
partnerskiego przedsiębiorstwa. Natomiast we własnych danych należy ująć procent równy
udziałowi w kapitale lub w głosach posiadanych przez przedsiębiorstwo partnerskie (Art. 6, ust.
3, przykład 2).

Schemat 1: Przykładowe ustalenie danych przedsiębiorstwa

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Czy jesteśmy przedsiębiorstwem związanym? (art. 3.3)

Ten rodzaj związku odpowiada sytuacji gospodarczej przedsiębiorstw tworzących grupę,
w której jedno przedsiębiorstwo kontroluje, bezpośrednio lub pośrednio, większość głosów
w innym przedsiębiorstwie lub wywiera dominujący wpływ na to przedsiębiorstwo. Takie
przypadki spotyka się rzadziej niż dwa poprzednie rodzaje związków.

Ustalenie danych przedsiębiorstwa (art. 6 ust. 2, 3 i 4)

Aby ustalić, czy przedsiębiorstwo zachowuje próg zatrudnienia i pułapy finansowe ustanowione
w definicji, należy dodać 100% danych przedsiębiorstwa związanego do danych własnych
przedsiębiorstwa (schemat 2). Zazwyczaj przedsiębiorstwo natychmiast dowiaduje się, że jest
przedsiębiorstwem związanym, gdyż w większości państw członkowskich prawo wymaga od
niego sporządzania skonsolidowanych sprawozdań finansowych lub jest ono ujęte w
sprawozdaniu skonsolidowanym innego przedsiębiorstwa. Jeżeli przedsiębiorstwo nie sporządza
sprawozdań skonsolidowanych, a przedsiębiorstwo, z którym badane przedsiębiorstwo jest
związane, także jest powiązane, na zasadzie łańcuchowej, z innymi przedsiębiorstwami, należy
dodać do swoich danych 100% danych wszystkich tych przedsiębiorstw związanych.

Dwa lub więcej przedsiębiorstw można uznać
za związane, jeżeli pozostają one ze sobą
w następującym związku:

– przedsiębiorstwo posiada większość głosów
przysługujących

udziałowcom

lub

wspólnikom w innym przedsiębiorstwie;

– przedsiębiorstwo ma prawo wyznaczyć lub
odwołać

większość

członków

organu

administracyjnego,

zarządzającego

lub

nadzorczego innego przedsiębiorstwa;

– przedsiębiorstwo ma prawo wywierać
dominujący wpływ na inne przedsiębiorstwo
zgodnie

umową

zawartą

tym

przedsiębiorstwem

lub

postanowieniem

w jego

dokumencie

założycielskim

lub

statucie;

– przedsiębiorstwo jest w stanie kontrolować
samodzielnie, zgodnie z umową, większość

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Schemat 2. Jak obliczać dane przedsiębiorstw „związanych”?

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Przykłady ustalania danych przedsiębiorstw związanych i partnerskich.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Warunki uzyskania pomocy

Wnioskodawcy mogą otrzymać wsparcie na realizację konkretnych projektów zgodnych z celami
odpowiedniej osi priorytetowej RPO WZ oraz na dany rodzaj projektu, który musi być
przewidziany jako możliwy do realizacji w ramach tej osi. Projekt musi być zgłoszony na
odpowiednim formularzu wniosku dostępnym w formie elektronicznej, wraz z wymaganymi
załącznikami w siedzibie Wydziału Wdrażania RPO. Szczegółowe informacje na temat zasad
przygotowywania projektu i zasad sporządzania załączników zawarte są w dalszej części

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Podręcznika. Złożony projekt podlega ocenie formalnej dokonywanej przez pracowników
WWRPO-I zgodnie z ustaloną listą kryteriów oraz ocenie środowiskowej, ocenie dot.
występowania pomocy publicznej, ocenie ekonomiczno-finansowej, merytoryczno-technicznej
dokonywanej przez ekspertów na podstawie ustalonej listy kryteriów oraz ocenie strategicznej
dokonywanej przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego w przypadku projektów
złożonych w ramach osi 2-7 oraz poddziałania 1.3.3. Procedura oceny projektów dla osi
priorytetowej 1. (z wyłączeniem Poddziałania 1.3.3) jest analogiczna, jednakże nie
występuje tutaj etap oceny dot. występowania pomocy publicznej. Szczegółowy opis
procedury rozpatrywania i oceny wniosków zawarty jest w dalszej części Podręcznika.
Wnioskodawca

podpisaniu

umowy

Województwem

Zachodniopomorskim,

reprezentowanym przez Zarząd Województwa realizuje projekt zgodnie z warunkami zapisanymi
w umowie o dofinansowanie projektu

Pomoc publiczna

Od dnia akcesji do Unii Europejskiej, tj. 1 maja 2004 r., w Polsce zaczęły obowiązywać przepisy
prawa wspólnotowego, właściwe w zakresie pomocy publicznej, określające zarówno warunki
dopuszczalności pomocy publicznej, jak i zasady jej nadzorowania. Ocena tego, czy dane
wsparcie może być uznane za pomoc publiczną odbywa się w oparciu o przepisy art. 87
Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, zgodnie z którym: „

Wszelka pomoc

przyznawana przez Państwo Członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych
w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie
niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna ze wspólnym
rynkiem w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi

”.

Należy podkreślić, że zgodnie z linią orzeczniczą sądów wspólnotowych zapoczątkowaną
ustaleniami wyroku z 1974 r. w sprawie Komisja vs. Republika Włoch, za kluczową kwestię
uznano, że art. 87 ust. 1 TWE nie różnicuje środków interwencji państwowej ze względu na
przyczyny bądź cele, którym służą, lecz ocenia je z punktu widzenia wywoływanych skutków.

Wsparcie jest uznawane za pomoc publiczną w rozumieniu przepisów Traktatu Ustanawiającego
Wspólnotę Europejską (TWE), gdy spełnione zostaną łącznie poniższe przesłanki:

Transfer środków publicznych - wsparcie jest przyznawane przez Państwo lub pochodzi
ze środków państwowych. Zasady pomocy państwa obejmują wyłącznie środki,
z zastosowaniem których wiąże się przekazanie zasobów państwowych (przez władze
krajowe, regionalne lub lokalne, banki publiczne, fundacje itp.). Pomoc nie musi być
koniecznie udzielona przez państwo. Może być również udzielona przez prywatny lub
publiczny organ pośredni wyznaczony przez państwo.

Korzyść ekonomiczna (przysporzenie) – wsparcie udzielane jest na warunkach
korzystniejszych niż oferowane na rynku. Pomoc stanowi korzyść ekonomiczną wtedy, gdy
podmiot nie uzyskałby takiej korzyści w zwykłym toku działalności. Korzyść ekonomiczna
występuje, gdy przekazywane wsparcie ma charakter bezzwrotny, udzielane są
pożyczki/kredyty oprocentowane poniżej stopy rynkowej, dokonuje się rozłożenia na
raty/odroczenia płatności po stopie niższej od stopy rynkowej, poziom zabezpieczenia
spłaty, w przypadku kredytu/pożyczki, jest niższy od standardów przyjętych na rynku.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Selektywność – wsparcie ma charakter selektywny (uprzywilejowuje określone podmioty
albo produkcję określonych towarów). Selektywne wsparcie to takie, które udzielane jest na
rzecz konkretnego podmiotu gospodarczego, na rzecz grupy podmiotów działających
w konkretnym sektorze gospodarki, na rzecz grupy podmiotów działających w konkretnym
regionie kraju lub udzielane w związku z produkcją czy obrotem konkretnymi rodzajami
towarów lub usług.

Wpływ na wymianę handlową – wsparcie grozi zakłóceniem lub zakłóca konkurencję
oraz wpływa na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi UE. Pomoc musi mieć
potencjalny wpływ na konkurencję i wymianę handlową między państwami członkowskimi.
Wystarczy wykazać, że Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą i działa na rynku,
na którym istnieje wymiana handlowa pomiędzy państwami członkowskimi. Forma
działalności Wnioskodawcy nie ma w tej kwestii żadnego znaczenia (nawet organizacja
nienastawiona na osiąganie zysku może prowadzić działalność gospodarczą). Komisja
uważa, że niewielkie kwoty pomocy (pomoc zgodna z zasadą de minimis) nie mają
potencjalnego wpływu na konkurencję i wymianę handlową między państwami
członkowskimi. W związku z tym Komisja jest zdania, że pomoc taka nie wchodzi w zakres
art. 87 ust. 1 Traktatu.

Aby stwierdzić czy dane wsparcie stanowi pomoc publiczną w rozumieniu art. 87 ust. 1 TWE,
konieczne jest rozważenie, czy spełnione są wszystkie ww. przesłanki, zaczynając od
ustalenia, czy podmiot otrzymujący wsparcie prowadzi działalność gospodarczą.

W prawie wspólnotowym pojęcie przedsiębiorcy/przedsiębiorstwa rozumiane jest bardzo
szeroko i obejmuje swym zakresem wszystkie kategorie podmiotów zaangażowanych
w działalność gospodarczą, niezależnie od formy prawnej tego podmiotu i źródeł jego
finansowania. Nie ma znaczenia fakt, iż są to podmioty nienastawione na zysk

(non-profit

organisation

— np. orzeczenie z dnia 21 września 1999 r. w sprawie Albany C-67/96). Ważnym

elementem jest to, iż przepisy prawa wspólnotowego dotyczące pomocy publicznej znajdują
zastosowanie także do podmiotów sektora publicznego prowadzących działalność gospodarczą.
Tak więc, obowiązek stosowania przepisów w zakresie pomocy publicznej potencjalnie może
dotyczyć wszystkich podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, bez względu na to, czy
przepisy obowiązujące w danym państwie członkowskim przyznają danemu podmiotowi status
przedsiębiorcy. Przy tak szeroko rozumianej definicji przedsiębiorstwa podstawowe znaczenie
ma rodzaj prowadzonej działalności. Zgodnie z orzecznictwem ETS, przez działalność
gospodarczą należy rozumieć oferowanie towarów i usług na rynku. Pojęcie to dotyczy zarówno
działalności produkcyjnej, jak i dystrybucyjnej oraz usługowej. Nie jest istotne występowanie
zarobkowego charakteru działalności, w związku z czym działalność gospodarczą, w rozumieniu
prawa wspólnotowego, prowadzić mogą także różnorodne podmioty typu

non-profit.

Wsparcie

finansowe konkretnego podmiotu będzie więc analizowane pod kątem przepisów o pomocy
publicznej, jeśli podmiot ten prowadzi działalność komercyjną, a wsparcie takie będzie wpływać
na cenę komercyjnie świadczonych usług.

Należy pamiętać, iż organem nadzorującym pomoc publiczną udzielaną w Państwach
Członkowskich jest KE. W związku z tym IZ RPO WZ, a także inne instytucje na szczeblu
krajowym nie mogą wypowiadać się w sposób wiążący w zakresie pomocy publicznej,
a formułowane przez nie stanowisko ma jedynie kierunkowy charakter. Należy zaznaczyć, iż KE

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

wielokrotnie podkreślała, że w sytuacji, w której istnieją wątpliwości, czy dany środek może
wiązać się z udzieleniem pomocy publicznej, uzyskanie pewności prawnej w omawianym
zakresie jest możliwe wyłącznie poprzez dokonanie formalnej notyfikacji do KE przedmiotowego
środka. W chwili obecnej na podstawie art. 21 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z dnia 11 grudnia 2006 r.) notyfikacji do KE może dokonać
jedynie Minister Rozwoju Regionalnego.

KE przy stosowaniu art. 87 TWE ma władzę dyskrecjonalną, której wykonywanie wiąże się
z koniecznością dokonywania ocen natury gospodarczej i społecznej w kontekście
wspólnotowym. Dyskrecjonalny charakter decyzji KE oznacza, że może ona nie udzielić zgody
na wprowadzenie pomocy w życie, pomimo, iż w danej sprawie zostaną spełnione kryteria
wskazane w art. 87 TWE.

W przypadku udzielenia pomocy niezgodnie z zasadami Wspólnego Rynku bądź
wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem KE może nakazać zwrot przyznanego wsparcia
wraz z odsetkami liczonymi od dnia podpisania umowy. Pomoc podlegająca windykacji na
podstawie decyzji o windykacji obejmuje odsetki naliczone według właściwej stopy ustalonej
przez KE. Odsetki są płatne od dnia, w którym pomoc przyznana bezprawnie została
udostępniona Beneficjentowi do daty jej windykacji.

Demarkacja

W ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych Polityki Spójności, Wspólnej
Polityki Rolnej oraz Wspólnej Polityki Rybackiej, finansowanych z poszczególnych funduszy UE
(EFRR, EFS, FS, EFRROW, EFR) występują wspólne obszary interwencji obejmujące
infrastrukturę

transportową,

społeczną,

ochrony

środowiska,

energetyczną,

sferę

przedsiębiorczości, B+R, innowacje, społeczeństwo informacyjne, czy też rozwój zasobów
ludzkich. Prawo wspólnotowe zakazuje wielokrotnego finansowania tego samego typu operacji
(typów projektów) z różnych funduszy UE. Na państwach członkowskich ciąży obowiązek
zastosowania, na poziomie krajowym, takich rozwiązań, które wyraźnie określą zakres
interwencji poszczególnych funduszy.

Tzw. linia demarkacyjna to zestaw kryteriów wskazujących dla określonych typów projektów
miejsce (program operacyjny) ich realizacji, w celu uniemożliwienia wielokrotnego finansowania
ze środków różnych funduszy UE. Kryteria odnoszą się do zasięgu terytorialnego/charakteru
projektów, wartości (wydatków kwalifikowanych) projektów, rodzaju beneficjenta.

W celu zapobiegania podwójnemu finansowaniu projektów IZ RPO WZ zawarła
w Uszczegółowieniu RPO WZ odpowiednie zapisy, które znalazły odzwierciedlenie także we
Wniosku o dofinansowanie oraz w kryteriach wyboru projektów do dofinansowania. W
Uszczegółowieniu RPO WZ w ramach tabelarycznego opisu osi priorytetowych w punkcie 15
„Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami” wymieniono typy projektów wraz
z kryteriami, których występowanie spowoduje niemożność otrzymania dofinansowania
w ramach konkretnego poddziałania.

Demarkacja z Programami Operacyjnymi

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Demarkacja z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka, Programem Operacyjnym
Infrastruktura i Środowisko oraz Programem Operacyjnym Zrównoważony Rozwój Sektora
Rybołówstwa Obszarów Rybackich została przeprowadzona na podstawie kryteriów
odnoszących się do zasięgu terytorialnego/charakteru projektów, wartości (wydatków
kwalifikowalnych) projektów, rodzaju beneficjenta. Na poziomie Uszczegółowienia RPO WZ IZ
wykluczyła możliwość aplikacji o wsparcie dla określonych typów projektów, typów
wnioskodawców, wartości wydatków kwalifikowanych oraz zasięgu terytorialnego, na realizację
których można uzyskać wsparcie w ramach POIG, POIŚ lub PO Zrównoważony Rozwój Sektora
Rybołówstwa Obszarów Rybackich. Podstawą zapisów w pkt 15 Uszczegółowienia RPO WZ jest
linia demarkacyjna, która została zatwierdzona na posiedzeniu Komitetu Koordynacyjnego NSRO
na lata 2007-2013 30 czerwca 2007 r.

Przykład 1
1. W ramach wszystkich poddziałań działania 1.1.

Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw

poprzez innowacyjne inwestycje

nie mogą być finansowane projekty o wartości całkowitych

wydatków kwalifikowalnych od 8 mln PLN, gdyż kwalifikują się one do objęcia interwencją
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, w ramach Działania 4.4 – Nowe inwestycje
o wysokim potencjale innowacyjnym.

Demarkacja z PROW

Demarkacji RPO WZ z PROW podlegają projekty, które są zlokalizowane na obszarach wiejskich.
Obszary wiejskie to:

1. w przypadku grup producentów rolnych, grup producentów owoców i warzyw, organizacji
producentów owoców i warzyw oraz podmiotów świadczących usługi dla gospodarstw rolnych
lub leśnictwa:
− gminy wiejskie,
− gminy miejsko-wiejskie, z wyłączeniem miast liczących powyżej 20 tys. mieszkańców
− gminy miejskie, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców.

2. w przypadku podmiotów innych niż wymienione w punkcie 1.
− gminy wiejskie,
− gminy miejsko-wiejskie, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców
− gminy miejskie, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców.

Oprócz powyższego kryterium, demarkacja przebiega również za pomocą granicznych kwot
możliwego poziomu wsparcia udzielonego danemu podmiotowi, danej miejscowości lub danej
gminie.

Przykład 1
W ramach osi priorytetowych 5, 6 oraz 7 RPO WZ, występuje demarkacja z III osią priorytetową
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich

Odnowa i rozwój wsi

. W związku z tym Instytucja

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Zarządzająca przyjęła, iż w ramach działań/poddziałań: 5.1.1, 5.1.2, 5.2.1, 5.2.2, 5.3, 5.4.2,
5.5, 6.1.1, 6.1.2, 6.2.1, 6.2.2, 6.3, 6.6, 7.1.2, 7.1.3, 7.2 Uszczegółowienia RPO WZ,
dofinansowanie mogą uzyskać projekty, które realizowane są na obszarach objętych
interwencją PROW jednakże poziom wsparcia na jedną miejscowość został wykorzystany tzn.
przekroczył 500 tys. PLN.

Wnioskodawca może aplikować o środki w ramach RPO WZ, jeśli wartość wsparcia uzyskanego
w ramach PROW nie została przekroczona, tylko w sytuacji gdy poziom dofinansowania projektu
w ramach RPO WZ przekroczy dopuszczalny poziom wsparcia w ramach PROW.
Przykład: dana miejscowość otrzymała wsparcie z PROW na 400 tys. PLN, a kolejny projekt,
uprawnionego Wnioskodawcy w ramach RPO WZ oraz PROW, z tej miejscowości ma wartość
przekraczającą pozostałą kwotę możliwą do wykorzystania w PROW.

Przykład 2
W ramach osi priorytetowej 4 RPO WZ, w poszczególnych działaniach/ poddziałaniach,
występuje demarkacja z III osią priorytetową Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich

Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej

. W związku z tym IZ RPO WZ przyjęła, iż

w ramach działań: 4.1, 4.2, 4.3 Uszczegółowienia RPO WZ, dofinansowanie mogą uzyskać
projekty, które realizowane są na obszarach objętych interwencją PROW jednakże poziom
wsparcia na jedną gminę został wykorzystany tzn. poziom wsparcia przekroczył:

−

4 mln PLN - na projekty w zakresie gospodarki wodnościekowej;

−

200 tys. PLN – na projekty w zakresie tworzenia systemu zbioru, segregacji, wywozu
odpadów komunalnych;

−

3 mln PLN - na projekty w zakresie wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł
odnawialnych.

Analogicznie do przykładu 1, jeśli dana gmina otrzymała wsparcie z PROW na 3,5 mln PLN na
projekty w zakresie gospodarki wodnościekowej, a kolejny projekt, uprawnionego Beneficjenta
w ramach RPO WZ oraz PROW, z tej gminy ma wartość przekraczającą pozostałą kwotę
możliwą do wykorzystania w PROW, Wnioskodawca może aplikować do RPO WZ.

Należy pamiętać, iż kryterium poszczególnych kwot poziomu wsparcia dotyczy określonych
beneficjentów oraz obszarów. Aby ubiegać się o dofinansowanie w ramach RPO WZ na działania
objęte interwencją PROW, Wnioskodawca musi spełnić wszystkie kryteria dotyczące
kwalifikowalności Wnioskodawcy oraz projektu.

Poniżej przykłady kwalifikowalności projektów z zakresu gospodarki wodnościekowej
(nie dotyczy demarkacji z POIŚ).

Przykład 1
Wnioskodawca będzie realizował projekt z zakresu gospodarki wodnościekowej w aglomeracji
wpisanej do KPOŚK w miejscowości w gminie miejsko - wiejskiej powyżej 5 tys. mieszkańców.
Ze względu na typ obszaru projekt może uzyskać wsparcie jedynie z RPO WZ.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Przykład 2
Wnioskodawca będzie realizował projekt z zakresu gospodarki wodnościekowej w aglomeracji
niewpisanej do KPOŚK w miejscowości w gminie miejsko - wiejskiej powyżej 5 tys.
mieszkańców. Ze względu na typ aglomeracji oraz obszaru realizacji projektu projekt nie
kwalifikuje się do wsparcia ani w ramach PROW ani w ramach RPO WZ (przynajmniej do czasu,
aż aglomeracja zostanie wpisana do KPOŚK).

Przykład 3
Wnioskodawca będzie realizował projekt z zakresu gospodarki wodnościekowej w aglomeracji
wpisanej do KPOŚK w miejscowości w gminie miejsko - wiejskiej poniżej 5 tys. mieszkańców.
Gmina nie wykorzystała poziomu wsparcia 4 mln PLN w ramach PROW, tak więc Wnioskodawca
może ubiegać się o wsparcie jedynie w ramach PROW. Po wykorzystaniu poziomu wsparcia
Wnioskodawca będzie mógł aplikować o wsparcie w ramach RPO WZ.

Przykład 4
Wnioskodawca będzie realizował projekt z zakresu gospodarki wodnościekowej w aglomeracji
niewpisanej do KPOŚK w miejscowości w gminie miejsko - wiejskiej poniżej 5 tys. mieszkańców.
Wnioskodawca może ubiegać się o wsparcie jedynie w ramach PROW. Nawet po wykorzystaniu
poziomu wsparcia na dana gminę Wnioskodawca nie będzie mógł aplikować o wsparcie
w ramach RPO WZ, ponieważ aglomeracja nie jest wpisana do KPOŚK.

Weryfikacja kwoty wsparcia, jaką uzyskała dana miejscowość lub gmina w ramach PROW,
będzie odbywać się na poziomie Urzędu Marszałkowskiego WZ.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Rozdział 3. Kwalifikowalność wydatków

Ogólne zasady dotyczące kwalifikowalności wydatków

Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych
i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007 - 2013

wyznaczają ogólne ramy

kwalifikowalności dla Instytucji Zarządzających programami. Każda IZ może zawężać
stosowanie zapisów krajowych wytycznych dostosowując zasady kwalifikowalności wydatków do
specyfiki Programu, poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań.

Zasady dotyczące kwalifikowalności wydatków w ramach RPO WZ zostały opracowane przez IZ
RPO WZ na podstawie „

Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach

funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013

”.

Podstawowe informacje na temat kwalifikowalności wydatków znajdują się w Uszczegółowieniu
RPO WZ 2007-2013.

Szczegółowe informacje na temat kwalifikowalności wydatków na poziomie
poszczególnych działań/poddziałań RPO WZ 2007 – 2013 są zamieszczane w

Dokumentacji konkursowej

właściwej dla danego działania/poddziałania.

Ramy czasowe kwalifikowalności

Okres kwalifikowalności wydatków to okres, w którym mogą być ponoszone wydatki
kwalifikowalne.

Początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia 2007 r., z zastrzeżeniem
zapisów poniższych punktów. W przypadku projektów rozpoczętych przed początkową datą
kwalifikowalności wydatków, do współfinansowania kwalifikują się jedynie wydatki
faktycznie poniesione od tej daty. Wydatki poniesione wcześniej nie stanowią wydatku
kwalifikowalnego.

Ze względu na Wspólnotowe regulacje prawne w zakresie pomocy publicznej oraz specyfikę
zagadnień związanych z udzielaniem tej pomocy IZ RPO WZ przyjęła następujące regulacje
odnośnie działań objętych pomocą publiczną oraz pomocą de minimis:

W przypadku poddziałań dotyczących bezpośrednich inwestycji w MŚP (1.1.1, 1.1.2,
1.1.3, 1.1.4) okres kwalifikowalności wydatków rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia
realizacji projektu, czyli nie wcześniej niż w dniu następującym po dniu uzyskania
przez Wnioskodawcę od podmiotu udzielającego pomocy (IZ) pisemnego
potwierdzenia, że projekt, z zastrzeżeniem szczegółowej weryfikacji wniosku,
kwalifikuje się do pomocy ze względu na spełnianie warunków uzyskania pomocy
określonych w Rozporządzeniu MRR z dnia 11 października 2007 roku w sprawie
udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów
operacyjnych (Dz.U. 2007 nr 193 poz. 1399, z późn. zm.).

Przedmiotowe potwierdzenie będzie wydawane najpóźniej 60 dni po dniu złożenia
wniosku o dofinansowanie w miejscu i w terminie wskazanym przez IZ RPO WZ
w Dokumentacji konkursowej.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Przez rozpoczęcie realizacji projektu należy rozumieć podjęcie czynności zmierzających
bezpośrednio do realizacji projektu (inwestycji), w szczególności podjęcie prac budowlanych lub
pierwsze zobowiązanie wnioskodawcy do zamówienia/zakupu środków trwałych, wartości
niematerialnych i prawnych czy usług (np. zawarcie umowy z wykonawcą, zapłata zaliczki). Nie
stanowią rozpoczęcia realizacji projektu czynności podejmowane w ramach działań
przygotowawczych, w szczególności: studia wykonalności, analizy przygotowawcze (techniczne,
finansowe, ekonomiczne), usługi doradcze związane z inwestycją.

W przypadku projektów objętych regionalną pomocą inwestycyjną, a realizowanych
przez podmioty nienależące do sektora MŚP, kwalifikowalność wydatków zależy od
tego czy stanowią one rozpoczęcie prac.

Pojęcie rozpoczęcie prac jest pojęciem węższym niż pojęcie rozpoczęcia realizacji projektu.

Przez rozpoczęcie prac należy rozumieć podjęcie prac budowlanych lub pierwszego prawnie
wiążącego zobowiązania do zamówienia ruchomych środków trwałych, z wyłączeniem
wydatków związanych z przygotowaniem i opracowaniem dokumentacji projektowej.
Podjęcie prac budowlanych rozpoczyna się w dniu dokonania pierwszego wpisu do dziennika
budowy. Rozpoczęcie procedury przetargowej związanej z wyborem dostawcy ruchomych
środków trwałych stanowi podjęcie prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia tych
środków.

Rozpoczęcia prac nie stanowią inne czynności związane z realizacją projektu, takie jak:
nabycie nieruchomości, ogłoszenie i rozstrzygnięcie przetargu na wykonawcę robót
budowlanych, zakup wartości niematerialnych i prawnych, a zatem mogą być one dokonywane
przed rozpoczęciem prac.

Wydatki związane z przygotowaniem i opracowaniem dokumentacji projektowej są wydatkami
niekwalifikowanymi, w związku z tym mogą być ponoszone przed rozpoczęciem realizacji
projektu.

Zgodnie z zapisami Rozporządzenia MRR w sprawie udzielania regionalnej pomocy
inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. 2007 nr 193 poz. 1399, z
późn. zm.)

rozpoczęcie prac może nastąpić dzień po otrzymaniu przez Wnioskodawcę

potwierdzenia,

że projekt, z zastrzeżeniem szczegółowej weryfikacji wniosku, kwalifikuje się do

pomocy ze względu na spełnianie warunków uzyskania pomocy określonych w Rozporządzeniu.
A zatem okres kwalifikowalności wydatków stanowiących rozpoczęcie prac może nastąpić dzień
po otrzymaniu przez Wnioskodawcę potwierdzenia, o którym mowa powyżej.

Natomiast początkiem okresu kwalifikowalności wydatków ponoszonych na czynności, które nie
stanowią rozpoczęcia prac, a mieszczą się w katalogu wydatków kwalifikowalnych dla danego
działania/poddziałania, zgodnie z katalogiem umieszczonym w Wytycznych dla Wnioskodawców,
jest 1 stycznia 2007 r.

Jeśli projekty, o których mowa w niniejszym punkcie obejmują działania związane z cross –
financingiem (podstawą udzielenia wsparcia na cross – financing jest rozporządzenie MRR

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach RPO), to działania te nie mogą rozpocząć
się wcześniej niż w dniu „rozpoczęcia prac”.

c) W poddziałaniach 1.3.1, 1.3.2 realizacja projektu może rozpocząć się dzień po
złożeniu wniosku o dofinansowanie w miejscu i terminie wskazanym przez IZ RPO WZ
w Dokumentacji konkursowej, a zatem okres kwalifikowalności wydatków może
rozpocząć się nie wcześniej niż w dniu rozpoczęcia realizacji projektu.

Z uwagi na brak rozporządzeń MRR w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach RPO
dla pewnych typów działań i projektów, IZ RPO WZ określi okres kwalifikowalności dla
wydatków ponoszonych w ramach tychże projektów w terminie późniejszym (po przyjęciu
kolejnych rozporządzeń). W szczególności dotyczy to projektów z zakresu rewitalizacji,
uzbrajania terenów inwestycyjnych, wsparcia IOB, portów lotniczych, publicznego transportu
miejskiego, zakupu taboru kolejowego, energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej,
infrastruktury badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego oraz kultury.

Informacje na temat projektów rozporządzeń oraz o stanie prac legislacyjnych w Ministerstwie
można znaleźć na stronie

www.mrr.gov.pl

Końcową datą kwalifikowalności wydatków jest 31 marca 2015 r., z zastrzeżeniem zapisów
Dokumentacji konkursowej dla danego działania/poddziałania w zakresie maksymalnego
okresu realizacji projektu.

Pojęcie wydatku kwalifikowalnego

Wydatek kwalifikowalny – wydatek poniesiony przez Wnioskodawcę w związku
z realizacją projektu w ramach RPO WZ, który kwalifikuje się do całkowitego lub
częściowego dofinansowania ze środków publicznych przeznaczonych na realizację
Programu, zgodnie z zasadami określonymi dla danego działania/poddziałania.

W przypadku, gdy projekt jest realizowany w partnerstwie wydatkiem kwalifikowalnym jest
wydatek poniesiony przez dowolnego uczestnika partnerstwa

Wydatkiem kwalifikującym się do współfinansowania jest wydatek spełniający łącznie
następujące warunki:
−

został faktycznie poniesiony w okresie kwalifikowalności wydatków,

−

jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa wspólnotowego oraz prawa krajowego,

−

jest zgodny z zapisami RPO WZ,

−

jest zgodny z kategoriami wydatków wynikającymi z postanowień umowy o dofinansowanie
projektu,

−

jest niezbędny do realizacji projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu,

Partnerstwo – współpraca oparta na umowie grupy podmiotów uprawnionych do ubiegania się o dofinansowanie w ramach

danego działania/poddziałania podpisana w celu wspólnej realizacji projektu. Wydatki mogą być ponoszone przez Partnerów jeszcze
przed podpisaniem umowy partnerskiej i zostaną uznane za kwalifikowalne pod warunkiem spełniania ogólnych

warunków

kwalifikowalności. Nie jest możliwe realizowanie projektów objętych zasadami pomocy publicznej w formie partnerstwa.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

−

został dokonany w sposób oszczędny, tzn. w oparciu o zasadę dążenia do uzyskania
założonych efektów przy jak najniższej kwocie wydatku,

−

został należycie udokumentowany,

−

nie został wskazany w dalszej części opracowania jako wydatek niekwalifikowany,

−

nie podlega wyłączeniom ustanowionym przez IZ RPO WZ programem.

Ocena kwalifikowalności wydatku polega na analizie zgodności jego poniesienia
z obowiązującymi przepisami. Oceny takiej dokonuje się zarówno na etapie wyboru wniosku
o dofinansowanie projektu, jak i podczas realizacji projektu. Na etapie wyboru wniosków
sprawdzeniu podlega potencjalna kwalifikowalność wydatków ujętych we wniosku. Przyjęcie
danego projektu do realizacji i podpisanie z Beneficjentem umowy o dofinansowanie nie
oznacza, że wszystkie wydatki, które Beneficjent przedstawi do refundacji w trakcie realizacji
projektu, będą kwalifikować się do współfinansowania.

Kwalifikowalność poniesionych wydatków oceniana jest również w trakcie realizacji projektu,
kiedy Beneficjent przedkłada kolejne wnioski o płatność.

Dokumentowanie wydatków

Co do zasady wydatek uznaje się za poniesiony, jeżeli nastąpił faktyczny przepływ środków
pieniężnych od podmiotu ponoszącego wydatek do innego podmiotu. Pod pojęciem wydatku
faktycznie poniesionego należy rozumieć wydatek poniesiony w znaczeniu kasowym tj. jako
rozchód środków pieniężnych z kasy lub rachunku bankowego Beneficjenta.

W przypadku, gdy umowa między podmiotem ponoszącym wydatek a podmiotem wykonującym
na jego rzecz roboty budowlane przewiduje ustanowienie zabezpieczenia w formie tzw. kwoty
zatrzymanej, naliczenie kwoty zatrzymanej uważa się za poniesienie wydatku kwalifikowalnego.

Wydatek dokonany w drodze kompensaty należności od określonego podmiotu i zobowiązań
wobec tego podmiotu uważa się za poniesiony, jeśli podmiot ten uznał kompensatę.

Dowodem poniesienia wydatku jest zapłacona faktura lub inny dokument księgowy
o równoważnej wartości dowodowej. W przypadkach, gdy potwierdzenie poniesienia
wydatków ww. dokumentami nie jest możliwe, dowodem zapłaty jest dokument określany
przez IZ RPO WZ.

Zakaz podwójnego finansowania

Podwójne finansowanie oznacza niedozwolone zrefundowanie całkowite lub częściowe danego
wydatku dwa razy ze środków publicznych - wspólnotowych lub krajowych.

Podwójnym finansowaniem jest w szczególności:
1.

zrefundowanie

tego

samego

wydatku

ramach

dwóch

różnych

projektów

współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności,

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

zrefundowanie kosztów podatku VAT ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu
Spójności, a następnie odzyskanie tego podatku ze środków budżetu państwa w oparciu
o ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535,
z późn. zm.),

zakupienie środka trwałego z udziałem środków dotacji krajowej, a następnie zrefundowanie
kosztów amortyzacji tego środka trwałego w ramach funduszy strukturalnych lub Funduszu
Spójności,

otrzymanie refundacji ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności na
wydatek, który wcześniej został sfinansowany z preferencyjnej pożyczki ze środków
publicznych, oraz niedokonanie niezwłocznego zwrotu refundowanej części tej pożyczki.

Cross - financing

W ramach EFRR uwzględnia się finansowanie operacji, które należą do obszaru interwencji EFS
na zasadach komplementarności, pod warunkiem, że operacje te są zarówno niezbędne do
pomyślnej realizacji projektu, jak i bezpośrednio powiązane z projektem.
IZ RPO WZ przewiduje cross – financing w poddziałaniach:
−

1.1.3 Inwestycje MŚP w nowe technologie.

−

1.3.1 Specjalistyczne doradztwo dla MŚP (wyłącznie przy typie projektu doradztwo
w zakresie jakości).

−

3.1

Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego.

−

3.2

Rozwój systemów informatycznych i e-usług.

−

5.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów turystycznych.

−

5.5

Rewitalizacja obszarów zdegradowanych.

−

6.1.2 Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów turystycznych na
obszarze metropolitalnym.

−

6.5

Inteligentne systemy transportowe.

−

6.6

Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym.

W poddziałaniu 1.3.1 wydatek ten nie może stanowić więcej niż 30% wydatków
kwalifikowalnych poniesionych na zakup usług doradczych. W pozostałych ww. poddziałaniach
wydatek ten nie może stanowić więcej niż 10% całkowitych wydatków kwalifikowalnych
inwestycji.

Podczas oceny ekonomiczno-finansowej i merytoryczno-technicznej będzie weryfikowana
niezbędność stosowania cross - financingu do pomyślnej realizacji projektu oraz wysokość
zaplanowanych w tym celu nakładów. Ocena będzie dokonywana na podstawie informacji
przekazanej przez Wnioskodawcę we wniosku o dofinansowanie, w szczególności:

uzasadnienie niezbędności dla pomyślnej realizacji projektu,

cele szkolenia i sposób ich weryfikacji,

przebieg szkolenia,

ilość planowanych godzin szkoleniowych,

liczba uczestników szkolenia,

miejsce szkolenia (np. na terenie firmy, poza nią),

koszt osobogodziny szkolenia,

kryteria wyboru wykonawcy szkolenia.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

W przypadku projektów objętych pomocą publiczną podstawą prawną do udzielenia wsparcia na
cross - financing będzie rozporządzenie MRR z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania
pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. 2007 nr 185 poz.
1317).

Jeśli Wnioskodawca ubiegający się o pomoc publiczną na realizację projektu zamierza

zastosować cross – financing, wówczas musi spełniać warunki określone w Rozporządzeniu
MRR z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach
regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. 2007 nr 185 poz. 1317). Jeśli nie spełnia tych
warunków, nie może stosować cross – financingu.

7. Zasady kwalifikowalności dotyczące poszczególnych rodzajów wydatków

Szczegółowe zasady kwalifikowalności wydatków są określone w Dokumentacji
konkursowej dla właściwego Działania/Poddziałania.

Zapisy przedstawione poniżej zostały przygotowane w oparciu o „Krajowe wytyczne dotyczące
kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie
programowania 2007-2013” i nie dotyczą projektów objętych pomocą de minimis, wyłączeniem
blokowym (grupowym), programem pomocowym zatwierdzonym przez Komisję Europejską, a
także projektów otrzymujących wsparcie w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej oraz
projektów współfinansowanych na podstawie zatwierdzonej przez Komisję Europejską pomocy
indywidualnej.

Przygotowując projekt oraz dokumentację aplikacyjną należy stosować zasady kwalifikowalności
przyjęte dla działania/poddziałania, w ramach którego Wnioskodawca ubiega się
o dofinansowanie, określone przez IZ RPO WZ w Uszczegółowieniu RPO WZ 2007 – 2013 oraz
w Dokumentacji konkursowej właściwej dla danego konkursu.

1. Leasing – technika finansowania niepowodująca natychmiastowego przeniesienia
prawa własności

Do współfinansowania kwalifikują się wydatki poniesione w związku z technikami finansowania,
które nie powodują natychmiastowego przeniesienia prawa własności do danego dobra na
Wnioskodawcę (podmiot użytkujący), w tym w szczególności wydatki poniesione w związku
z zastosowaniem leasingu finansowego.

Warunki współfinansowania leasingu na rzecz Leasingobiorcy (korzystającego)

−

W przypadku zastosowania tej formy pomocy, refundacja wydatków faktycznie
poniesionych skierowana jest na rzecz Leasingobiorcy, czyli Beneficjenta,

−

Kosztem kwalifikowalnym do współfinansowania jest część raty leasingowej związanej ze
spłatą kapitału leasingowanego dobra,

−

Dowodem faktycznego poniesienia wydatku w przypadku refundacji na rzecz
Beneficjenta jest dokument potwierdzający opłacenie raty leasingowej,

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

−

Maksymalna kwota wydatków kwalifikowalnych nie może przekroczyć rynkowej wartości
dobra będącego przedmiotem leasingu. Oznacza to, że kwota kwalifikująca się do
współfinansowania nie może być wyższa, niż kwota na którą opiewa dowód zakupu
wystawiony Leasingodawcy, przez dostawcę współfinansowanego dobra,

−

Środki w ramach pomocy wspólnotowej na realizację umów leasingu są wypłacane
Leasingobiorcy zgodnie z faktycznie spłacanymi ratami leasingu.

Szczegółowe warunki kwalifikowalności wydatków w przypadku leasingu
finansowego

Pod pojęciem leasingu finansowego, zgodnie z Międzynarodowymi Standardami
Sprawozdawczości Finansowej (MSSF), rozumie się taką umowę leasingu, w ramach
której ryzyko oraz pożytki z tytułu posiadania przedmiotu leasingu przeniesione są na
Wnioskodawcę współfinansowanego projektu,

Umowa leasingu skutkuje czasowym przekazaniem w użytkowanie określonego dobra,
przy czym umowa leasingu zawiera zapis mówiący o przeniesieniu na rzecz
Leasingobiorcy aktywów, będących przedmiotem leasingu po zakończeniu okresu
obowiązywania umowy leasingu,

W przypadku, gdy przepisy prawa podatkowego przewidują dla umowy leasingu
wystawienie jednej faktury w dniu zawarcia umowy, a refundacja następuje na rzecz
Leasingobiorcy, dowodem poniesienia wydatku jest harmonogram spłat wraz
z informacją o płatnościach i wyciągiem bankowym,

Wydatkami niekwalifikującymi się do współfinansowania są wydatki związane z umową
leasingu, w tym w szczególności:

podatek,

marża finansującego,

odsetki od refinansowania kosztów,

koszty ogólne,

opłaty ubezpieczeniowe.

W przypadku, gdy okres obowiązywania umowy leasingu przekracza końcową datę
kwalifikowalności wydatków, wydatkami kwalifikującymi się do współfinansowania są
wyłącznie wydatki Leasingobiorcy, które zostały faktycznie poniesione najpóźniej w dniu
31 marca 2015 r.

2. Opłaty finansowe, doradztwo i inne usługi związane z realizacją projektu

Niżej wymienione kategorie wydatków kwalifikują się do współfinansowania z RPO WZ:

Opłaty finansowe:

wydatki związane z otwarciem oraz prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz
projektu subkonta na rachunku bankowym Wnioskodawcy lub odrębnego
rachunku bankowego,

opłaty pobierane od dokonywanych transakcji finansowych (krajowych lub
zagranicznych),

wydatki poniesione na instrumenty zabezpieczające realizację umowy o dofinansowanie,

o ile ich poniesienie wymagane jest przez prawo krajowe lub wspólnotowe,

wydatki poniesione na doradztwo:

prawne,

finansowe lub techniczne,

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

wydatki poniesione na usługi w zakresie audytu i księgowości, o ile ich poniesienie jest

wymagane przez IZ RPO WZ,

opłaty notarialne.

3. Dokumentacja niezbędna do przygotowania projektu

Do współfinansowania kwalifikują się wydatki poniesione na opracowanie następującej
dokumentacji związanej z przygotowaniem projektu:

studium wykonalności,

oceny oddziaływania na środowisko,

map lub szkiców lokalnych sytuujących projekt,

innej niezbędnej dokumentacji technicznej lub finansowej, z wyjątkiem wypełnienia
formularza wniosku o dofinansowanie projektu, o ile jej opracowanie jest niezbędne do
przygotowania lub realizacji projektu.

4. Zakup środków trwałych

Wydatek na zakup środka trwałego (cena nabycia), kwalifikuje się do współfinansowania ze
środków RPO WZ pod następującymi warunkami:

środek trwały jest niezbędny do realizacji projektu,

środek trwały jest trwale związany z celami projektu,

środek ten będzie włączony w rejestr środków trwałych Wnioskodawcy oraz wydatek ten

będzie traktowany jako wydatek inwestycyjny zgodnie z zasadami rachunkowości,

środek trwały nie był współfinansowany ze środków wspólnotowych w okresie 7 lat

poprzedzających datę dokonania zakupu danego środka trwałego przez Wnioskodawcę.
Dokumentem poświadczającym ten fakt może być oświadczenie sprzedawcy,

cena nabycia środka trwałego należącego do Grupy 1, zgodnie z Klasyfikacją Środków

Trwałych (KŚT) nie przekracza jego wartości rynkowej, a wartość środka trwałego
potwierdzona jest operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego
rzeczoznawcę w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.) wraz z przepisami
wykonawczymi.

5. Zakup gruntu

Zakup gruntu kwalifikuje się do współfinansowania ze środków RPO WZ przy łącznym spełnieniu
następujących warunków:

wydatek poniesiony na zakup gruntu jest kwalifikowalny tylko do wysokości 10%

całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu;

cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej gruntu, a jego wartość potwierdzona jest

operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę w rozumieniu
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r.
Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.) wraz z przepisami wykonawczymi;

nieruchomość wykorzystywana jest tylko do celów realizacji projektu, zgodnie

z przeznaczeniem określonym w umowie o dofinansowanie projektu;

nieruchomość jest niezbędna do realizacji projektu;

Wydatek nie jest kwalifikowany w przypadku konkurs ów nr RPOWZ/1.1.1/2008/2 oraz RPOWZ/1.1.2/2008/2.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

zakup nieruchomości został przewidziany we wniosku o dofinansowanie projektu i jest

uwzględniony w umowie o dofinansowanie projektu.

6. Zakup nieruchomości zabudowanej

Zakup nieruchomości zabudowanej kwalifikuje się do współfinansowania ze środków RPO WZ
przy łącznym spełnieniu następujących warunków:

cena nabycia nieruchomości nie przekracza jej wartości rynkowej, a wartość

nieruchomości jest potwierdzona operatem szacunkowym sporządzonym przez
uprawnionego rzeczoznawcę w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.) wraz
z przepisami wykonawczymi;

nieruchomość wykorzystywana jest tylko do celów realizacji projektu, zgodnie

z przeznaczeniem określonym w umowie dofinansowania projektu;

nieruchomość jest niezbędna do realizacji projektu;

zakup nieruchomości został przewidziany we wniosku o dofinansowanie projektu i jest

uwzględniony w umowie o dofinansowanie projektu.

7. Podatek od towarów i usług i inne podatki

1) Podatek od towarów i usług (VAT) może być uznany za wydatek kwalifikowany tylko

wtedy, gdy:
a)

został faktycznie poniesiony przez Wnioskodawcę, oraz

Wnioskodawca nie ma prawnej możliwości odzyskania podatku VAT.

2) Możliwość odzyskania podatku VAT rozpatruje się w świetle

ustawy z dnia 11 marca

2004 r. o podatku od towarów i usług.

3) Wnioskodawca zobowiązany jest załączyć do wniosku o płatność oświadczenie, w którym

zadeklaruje, czy w ramach realizowanego projektu będzie miał możliwość odzyskania
podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu.

4) W sytuacji, gdy Wnioskodawca ma możliwość częściowego odzyskania podatku VAT,

część możliwa do odzyskania jest wydatkiem niekwalifikowalnym.

5) Inne podatki i opłaty (w szczególności podatki bezpośrednie oraz składki na

ubezpieczenie

społeczne

związane

wynagrodzeniem),

które

wynikają

współfinansowania z EFRR, nie stanowią wydatków kwalifikowalnych, chyba że zostały
rzeczywiście i ostatecznie poniesione przez Wnioskodawcę.

8. Działania informacyjne i promocyjne

Wydatki poniesione przez beneficjentów na działania informacyjno-promocyjne zgodne ze
szczegółowymi zasadami wypełniania obowiązków informacyjnych, określonymi przez Instytucję
Zarządzającą RPO WZ.

9. Zarządzanie projektem

Pod pojęciem wydatków związanych z zarządzaniem projektem należy rozumieć wydatki
poniesione przez beneficjenta na niezbędne działania towarzyszące realizacji projektu, które nie
są działaniami związanymi z przygotowaniem projektu (1.3.8). Warunkiem koniecznym uznania
wydatków poniesionych w związku z zarządzeniem projektem za kwalifikowane jest ich
szczegółowe opisanie oraz uzasadnienie we wniosku o dofinansowanie oraz zatwierdzenie w
umowie o dofinansowanie.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

W ramach wydatków

związanych z zarządzaniem projektem wyróżniamy:

1) Wydatki związane z nadzorem nad robotami budowlanymi;
2) Wydatki związane z wdrażaniem projektu;
3) Wydatki osobowe.

10. Koszty ogólne

Koszty ogólne to koszty, które nie mogą zostać bezpośrednio przyporządkowane do
konkretnego produktu lub usługi. Do kategorii kosztów ogólnych należą m. in. opłaty
czynszowe, koszty administracyjne, opłaty za energię, ogrzewanie. Koszty ogólne kwalifikują się
do współfinansowania pod warunkiem, że:

kalkulacja tych kosztów jest oparta na rzeczywistych kosztach związanych z realizacją

danego projektu lub rzeczywistych kosztach projektu tego samego typu,

koszty te zostały wyodrębnione jako odpowiednia proporcja kosztów związanych

bezpośrednio z realizacją projektu, zgodnie z należycie uzasadnioną, rzetelną
i bezstronną metodologią.

11. Projekty generujące dochód

Wydatki kwalifikowalne poniesione w związku z realizacją projektu generującego dochód

nie mogą przekroczyć bieżącej wartości kosztu inwestycji pomniejszonej o bieżącą wartość
dochodu netto

z inwestycji w okresie referencyjnym

W przypadku, gdy nie wszystkie koszty inwestycji kwalifikują się do współfinansowania,
dochód

zostaje

przyporządkowany

proporcjonalnie

kwalifikowalnych

i niekwalifikowalnych części kosztu inwestycji,

Kalkulacja oczekiwanego dochodu netto z inwestycji dokonywana jest w studium
wykonalności lub biznes planie przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu,

Metodologia obliczania i przedstawiania w projekcie generowanego dochodu, a także
sposobu jego monitorowania jest przedmiotem Wytycznych MRR w zakresie wybranych
zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów
generujących dochód.

Powyższych zasad nie stosuje się do projektów podlegających zasadom dotyczącym
pomocy publicznej w rozumieniu art. 87 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.

Wydatki niekwalifikowalne w ramach RPO WZ

Do współfinansowania nie kwalifikują się następujące kategorie wydatków:

prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne różnice kursowe,

odsetki od zadłużenia, koszty kredytu,

W rozumieniu art. 55 rozporządzenia Rady nr 1083/2006 projekt generujący dochód oznacza jakąkolwiek operację obejmującą

inwestycję w infrastrukturę, korzystanie z której podlega opłatom ponoszonym bezpośrednio przez korzystających lub jakąkolwiek
operację pociągającą za sobą sprzedaż gruntu lub budynków lub dzierżawę gruntu lub najem budynków, lub jakiekolwiek inne
odpłatne świadczenie usług – w prawie polskim tego rodzaju wpływy określane są mianem przychodu.

Dochód netto rozumiany jest jako dochód z przypisu 11 (przychód) pomniejszony o koszty operacyjne inwestycji (koszty

funkcjonowania infrastruktury).

Okresy referencyjne dla poszczególnych sektorów zostaną wskazane w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie

wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

kary i grzywny, a także wydatki poniesione w związku z procesami sądowymi
(z wyjątkiem wydatków związanych z odzyskiwaniem kwot nienależnie wypłaconych po
akceptacji IZ RPO WZ) oraz z realizacją ewentualnych postanowień wydanych przez sąd,

zakup środka trwałego będącego sprzętem niezwiązanym trwale z celami projektu
(środek trwały nie może być zakupiony w ramach projektu, a następnie, po jego
zakończeniu, wykorzystywany do innych celów),

wydatek poniesiony na zakup środka trwałego, który był współfinansowany ze środków
krajowych lub wspólnotowych w przeciągu 7 lat poprzedzających datę zakupu środka
trwałego przez beneficjenta,

podatek VAT, który może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. ustawę
z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług,

wydatek poniesiony na zakup gruntu przekraczający 10% wartości całkowitych kosztów
kwalifikowalnych projektu w projektach współfinansowanych w ramach RPO WZ,

wydatek poniesiony na wypełnienie formularza wniosku o dofinansowanie projektu,

amortyzacja,

10.

wkład niepieniężny,

11.

leasing inny niż finansowy,

12.

wydatki kwalifikowalne przekraczające limity na ich poniesienie określone dla
poszczególnych działań/poddziałań w Uszczegółowieniu RPO WZ 2007 – 2013.

Wydatki niekwalifikowalne związane z realizacją projektu ponosi Wnioskodawca.

Do współfinansowania nie kwalifikują się wszelkie wydatki wyłączone przez IZ RPO WZ poprzez
odpowiednie zapisy dokumentów szczegółowych w ramach danego działania/poddziałania.

Zakres

stosowania

prawa

zamówień

publicznych

ramach

RPO WZ 2007-2013

W myśl art. 5 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych środki
pochodzące z EFRR są środkami publicznymi. Oznacza to, że przy wydatkowaniu tych środków
należy się kierować zasadą określaną w art. 35 ust 3 pkt. 1 ustawy o finansach publicznych tj.:
„wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny,
z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów”.
W celu spełniania tej zasady wydatki ponoszone na realizację projektów współfinansowanych
z EFRR w ramach RPO WZ muszą być ponoszone zgodnie z przepisami określonymi w ustawie
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.

Beneficjent, który podpisze umowę o dofinansowanie projektu w ramach RPO WZ na lata 2007-
2013 jest zobowiązany do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r.,
Nr 223, poz. 1655 ze zm.), w zakresie w jakim ustawa ta ma zastosowanie do beneficjenta i do
projektu.

Każdy z Beneficjentów przed zleceniem wykonania usług, dostaw lub robót budowlanych musi
odpowiedzieć sobie na pytanie „czy należę do podmiotów zobowiązanych do wyboru dostawcy
lub wykonawcy na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych?”. Pełen zakres podmiotów

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

zobowiązanych do stosowania ustawy określa art.3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Dla
jednostek spoza sektora finansów publicznych, np. organizacji pozarządowych, przedsiębiorców,
itd., szczególnie istotne są zapisy art. 3 ust. 1 pkt. 5 ustawy:

„Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych (…) przez (…):

5) inne niż określone w pkt. 1-2 podmioty (np. organizacje pozarządowe, przedsiębiorcy,
itd.), jeżeli łącznie zachodzą następujące okoliczności:

ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze
środków publicznych lub przez podmioty o których mowa w pkt. 1-3a,

wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8

przedmiotem zamówienia są roboty budowlane obejmujące wykonanie
czynności w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej, budowy szpitali, obiektów
sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków szkolnych,
budynków szkół wyższych lub budynków wykorzystywanych przez
administrację publiczną lub usługi związane z takimi robotami budowlanymi.”

Beneficjenci, którzy nie są z mocy ustawy zobowiązani do jej stosowania, w przeciwieństwie do
jednostek sektora finansów publicznych

, muszą dokonać analizy swoich projektów

w kontekście zacytowanego powyżej przepisu.

Z punktu widzenia przedsiębiorcy realizującego projekt najistotniejsze jest ustalenie, czy
przedmiotem zamówienia jest robota budowlana należąca do jednej z kategorii wskazanych
w omawianym przepisie, czyli obejmująca wykonanie czynności w zakresie inżynierii lądowej lub
wodnej, budowy szpitali, obiektów sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków
szkolnych, budynków szkół wyższych albo budynków wykorzystywanych przez administrację
publiczną, czy usługa związana z takimi robotami budowlanymi (np. polegająca na
sporządzeniu projektu takiego obiektu).

Pozytywna odpowiedź na to pytanie zmusza do zweryfikowania pozostałych przesłanek,
o których mowa w tym przepisie, a mianowicie sprawdzenia, czy wartość tego zamówienia jest
równa lub przekracza kwotę 5 150 000 euro (w przypadku robót budowlanych) bądź kwotę
206 000 euro (w przypadku usług związanych z takimi robotami budowlanymi).

Zgodnie z art. 32 ustawy Pzp wartością zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie
wykonawcy robót budowlanych lub usług bez podatku od towarów i usług (wynagrodzenie
netto), a kurs euro, według którego należy dokonać przeliczenia tej wartości, wynosi aktualnie
– zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie średniego kursu złotego
w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych (Dz. U.
z 2007 r., nr 241, poz. 1763) – 3,8771 zł.

Wg stanu prawnego na styczeń 2008 r. (Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie kwot

wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, Dz. U. z 2007 r, Nr 241, poz. 1762)

Pełen zakres podmiotów zobowiązanych do stosowania ustawy określa art. 3, ust. 1, pkt. 1-4. W tym opracowaniu, dla

uproszczenia, zastosowano przybliżone określenie „jednostki sektora finansów publicznych”.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Jeśli również ta przesłanka jest spełniona, pozostaje jedynie stwierdzenie, czy dane zamówienie
jest finansowane w ponad 50 proc. ze środków publicznych lub przez podmioty wskazane w art.
3 ust. 1 pkt. 1 – 3a ustawy. Pułap 50 proc. współfinansowania należy również odnosić do
wartości zamówienia netto.

Jeśli projekt łącznie spełnia wszystkie powyższe warunki – Beneficjent musi zastosować ustawę
Prawo zamówień publicznych.

W odniesieniu do art. 3 ust. 1 pkt. 6

ustawy ustala się zasadę, że IZ nie uzależnia

przyznania dofinansowania od zastosowania procedury udzielania zamówienia
określonej w ustawie.

a) Beneficjenci wyłączeni z obowiązku stosowania ustawy Prawo zamówień
publicznych

W sytuacji, gdy na mocy art. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych Beneficjent nie jest
obowiązany do jej stosowania, musi pamiętać, że zgodnie z art. 35 ustawy z 30 czerwca 2005 r.
o finansach publicznych (Dz.U. z 2005 r., Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) „Wydatki publiczne
powinny być dokonywane:

w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych
efektów z danych nakładów;

w sposób umożliwiający terminową realizację zadań;

w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.”

Wydatki Beneficjenta ponoszone w ramach realizacji projektu i podlegające
refundacji z udziałem dotacji ze środków publicznych są uznawane jako wydatki
publiczne.

Powyższa zasada znalazła swoje odzwierciedlenie w wytycznych Ministerstwa Rozwoju
Regionalnego dot. kwalifikowalności wydatków

. Wydatek poniesiony w trakcie realizacji

projektu, będzie kwalifikować się do dofinansowania jeśli zostanie dokonany m.in. „w sposób
oszczędny, tzn. w oparciu o zasadę dążenia do uzyskania założonych efektów przy
jak najniższej kwocie wydatku”.

W wypadku stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, przy prawidłowym
przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia, zasada ta jest zachowywana
„automatycznie”.

W wypadku Beneficjentów, którzy na mocy art. 3 ustawy nie są obowiązani do jej stosowania
ciężar udowodnienia, że powyższa zasada została zachowana, leży po stronie beneficjenta.

18 Cytat: „Inne niż określone w pkt. 1 i 2 podmioty, jeżeli zamówienie jest finansowane z udziałem środków, których przyznanie jest
uzależnione od zastosowania procedury udzielania zamówienia określonej w ustawie”.
19 Krajowe wytyczne dot. kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie
programowania 2007-2013. 22 listopad 2007 r.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Beneficjent nie stosujący ustawy powinien zgromadzić i przedstawić instytucjom uprawnionym
do kontroli dokumenty, które udowodnią, że dokonany w ramach projektu wydatek jest
oszczędny i dzięki niemu uzyskiwane są założone w projekcie efekty.

Dokumentami takimi mogą być pisemne protokoły z negocjacji handlowych (podpisane
przezobie strony), pisemne oferty firm konkurencyjnych w stosunku do wykonawcy/dostawcy
z którym beneficjent podpisze umowę (minimum 3), oświadczenia Beneficjenta uzasadniające
dokonany wybór wykonawcy/dostawcy.

W celu spełnienia powyższych wymogów Beneficjent winien w szczególności przestrzegać
określonych zasad:

1)

przed udzieleniem zamówienia powinien dokonać analizy rynku w celu wybrania takiego
wykonawcy, który zapewni odpowiednią jakość i korzystną cenę przedmiotu zamówienia
przy uwzględnieniu wszystkich potrzeb Beneficjenta,

analiza rynku polega w szczególności na zebraniu ofert od minimum trzech
potencjalnych wykonawców usług, dostaw lub robót budowlanych zapewniając przy tym
konkurencję oraz przejrzystość postępowania,

w tym celu Beneficjent powinien skierować zapytania ofertowe w formie pisemnej,
elektronicznej lub faksem, zachowując dowody nadania,

jeżeli ze względu na specyfikę zamówienia, dokonanie analizy rynku poprzedzającej wybór
wykonawcy nie jest możliwe, IZ RPO WZ dopuszcza możliwość skierowanie zapytania
ofertowego do mniejszej liczby wykonawców, bądź tylko jednego,

każdorazowo Beneficjent winien sporządzić oświadczenie uzasadniające dokonany
wybór wykonawcy oraz fakt dokonania analizy rynku.

Zaleca się, by zapytanie ofertowe kierowane do wykonawców zawierało co
najmniej:

Nazwę i adres Beneficjenta

Nazwę projektu

Datę wysłania zapytania ofertowego

Adres wykonawcy do którego kierowane jest zapytanie

Opis przedmiotu zamówienia

Termin złożenia oferty

Kryteria jakimi będzie się kierował Beneficjent przy wyborze oferty oraz podanie
znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert (w szczególności jakość, funkcjonalność,
parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie
oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis termin wykonania zamówienia.
Kryteria te powinny umożliwić obiektywne porównanie i ocenę ofert)

Oferta na roboty budowlane powinna zawierać również wycenę robót lub kosztorys
ofertowy

Oświadczenie uzasadniające dokonany wybór powinno zawierać co najmniej:

Nazwę i adres Beneficjenta

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Nazwę projektu

Datę sporządzenia oświadczenia

Opis przedmiotu zamówienia

Nazwę i adres wykonawców do których skierowano zapytanie ofertowe,

Ceny i inne istotne elementy jakie Beneficjent brał pod uwagę dokonując wyboru
wykonawcy

Wskazanie wybranej oferty wraz z uzasadnieniem

Jeżeli ze względu na specyfikę zamówienia, dokonanie analizy rynku poprzedzającej wybór
wykonawcy nie było możliwe, Beneficjent sporządza oświadczenie wraz z uzasadnieniem
wskazując okoliczności zwalniające go z tego obowiązku.

Beneficjenci, którzy spełniają kryteria podmiotowe określone w art. 3 ustawy Pzp, ale na
podstawie art. 4 ust. 8

ustawy Pzp nie są zobowiązani do jej stosowania winni stosować się do

powyższych zasad, chyba, że wewnętrzne regulacje w tym zakresie stosowane przez
Beneficjenta są bardziej rygorystyczne, wówczas beneficjent stosuje swoje zasady.
Zwrócić należy uwagę, iż Beneficjent ma obowiązek określenia wartości szacunkowej
zamówienia, w rozumieniu przepisów art. 32-35 ustawy, w szczególności mając na względzie
zakaz dzielenia zamówienia na części i zaniżania jego wartości w celu uniknięcia stosowania
przepisów Ustawy.

Jeśli IZ, lub inna uprawniona instytucja (np. Najwyższa Izba Kontroli, Prezes Urzędu Zamówień
Publicznych, Regionalna Izba Obrachunkowa) stwierdzi, że podczas realizacji projektu
Beneficjent nie stosował ustawy, pomimo że był do tego zobowiązany na mocy art. 3 ustawy,
wydatki poniesione przez beneficjenta mogą zostać w całości uznane za
niekwalifikowane, a beneficjent zostanie wezwany do ich zwrotu wraz z odsetkami zgodnie
z zasadami określonymi w umowie o dofinansowanie.

W związku z powyższym w przypadku niepodlegania przez Beneficjenta przepisom ustawy
Prawo zamówień publicznych lub ze względu na wartość zamówienia nieprzekraczającą kwoty
obligującej Beneficjenta do stosowania tej ustawy, wszelkie wydatki poniesione przez
Beneficjenta – przy wyłanianiu wykonawcy dla usług, dostaw lub robót budowlanych w ramach
realizowanego projektu – są kwalifikowalne, jeżeli polegały m.in. na:

−

wybraniu wykonawcy w oparciu o najbardziej korzystną ekonomicznie i jakościowo

ofertę;

−

przestrzeganiu przy wyborze wykonawcy i wydatkowaniu przez Beneficjenta środków,

prawa wspólnotowego i krajowego m.in. w zakresie zapewnienia zasad przejrzystości,
jawności prowadzonego postępowania, ochrony uczciwej konkurencji, swobody
przepływu kapitału, towarów, dóbr i usług oraz równości szans wykonawców na rynku
ofert (w tym w szczególności upublicznienia oferty, dostępu do informacji o ofercie,
minimalnej ilości ofert, analizy ofert, równego i niedyskryminacyjnego traktowania
wykonawców, pisemności postępowania);

Ustawy nie stosuje się do art.4 ust. 8) zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych

równowartości kwoty 14 000 euro

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

−

dołożeniu wszelkich starań w celu uniknięcia konfliktu interesów rozumianego jako brak

bezstronności i obiektywności przy wyłanianiu przez Beneficjenta wykonawcy do
realizacji usług, dostaw lub robót budowlanych w ramach realizowanego projektu.

b) Beneficjenci zobowiązani stosować Ustawę Prawo zamówień publicznych

Przeprowadzenie procedury udzielenia zamówienia publicznego wymaga prawidłowego
zastosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, rozporządzeń wykonawczych do
tej ustawy, a w wielu wypadkach również znajomości orzecznictwa zespołów arbitrów oraz –
powołanej na ich miejsce – Krajowej Izby Odwoławczej.

Beneficjenci zobligowani do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych winni są
przestrzegać podstawowych zasad udzielania zamówień wskazanych w ustawie.
Naruszenie którejkolwiek z nich pociąga za sobą daleko idące konsekwencje, z nieważnością
umowy w sprawie zamówienia publicznego włącznie. Naczelne zasady zamówień publicznych
to:

zasada uczciwej konkurencji;

zasada równego traktowania wykonawców;

zasada bezstronności i obiektywizmu;

zasada udzielania zamówień zgodnie z ustawą;

zasada jawności;

zasada prymatu trybów przetargowych.

Należy zwrócić szczególna uwagę, aby zawsze wszczynając postępowanie sprawdzać, czy nie
zmienił się stan prawny i czy podejmowane działania pozostają w zgodzie z aktualnie
obowiązującymi przepisami.

Istotna kwestią są przesłanki wyboru trybów postępowania. O ile tryby przetargu
nieograniczonego i ograniczonego można zastosować w każdych okolicznościach, o tyle dla
zastosowania pozostałych trybów konieczne jest wystąpienie przesłanek określonych przepisami
Prawa zamówień publicznych. Przesłanki te znajdują się w następujących przepisach:

•

art. 55 ust. 1 (negocjacje z ogłoszeniem),

•

art. 60b ust. 1 (dialog konkurencyjny),

•

art. 62 ust. 1 (negocjacje bez ogłoszenia),

•

art. 67 ust. 1 (zamówienie z wolnej ręki),

•

art. 70 (zapytanie o cenę),

•

art. 74 ust. 2 (licytacja elektroniczna).

Należy przy tym pamiętać, że możliwość zastosowania trybów innych niż przetargowe, może
wynikać również z przepisu art. 5 ust. 1, jeżeli przedmiotem zamówienia są np.: usługi
hotelarskie, restauracyjne, prawnicze, rekrutacyjne i szkoleniowe.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Beneficjent, który zobowiązany jest do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych jest
również zobowiązany do udostępniania wszelkich dokumentów dotyczących udzielania
zamówień publicznych dotyczących Projektu oraz regulaminu komisji przetargowej na żądanie
Instytucji Zarządzającej RPO WZ lub innych upoważnionych organów.

Beneficjenci zobowiązani do stosowania ustawy mają obowiązek zapoznania i stosowania
„Zaleceń dla Beneficjentów Funduszy UE dotyczących Interpretacji Przepisów ustawy Prawo
Zamówień Publicznych”. Zalecenia te dostępne są na stronach internetowych IZ RPO WZ

www.rpo.wzp.pl

www.mrr.gov.pl

oraz

www.uzp.gov.pl

. Zalecenie te zostały opracowane przez

Ministerstwo Rozwoju regionalnego ze względu na niezgodności polskiego ustawodawstwa
w dziedzinie zamówień publicznych ze wspólnotowymi dyrektywami oraz TWE i będą
obowiązywać do czasu nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych w tym zakresie.

W przypadku naruszenia ustawy Prawo zamówień publicznych stosuje się korekty finansowe
obniżające dofinansowanie, na podstawie dokumentu opracowanego przez Ministerstwo
Rozwoju Regionalnego zawierającego wskaźniki procentowe do obliczania wartości korekty
finansowej za naruszenia przy udzielaniu zamówień publicznych, współfinansowanych ze
środków funduszy UE.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Rozdział 4. Przygotowanie i wybór wniosków w ramach RPO WZ
2007-2013

Przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami

Przed przystąpieniem do przygotowania wniosku o dofinansowanie należy zapoznać się
w szczególności z:

•

RPO WZ,

•

Uszczegółowieniem RPO WZ,

•

Dokumentacją konkursową.

Projekty ubiegające się o dofinansowanie w ramach RPO WZ muszą zostać przygotowane na
formularzu wniosku, który znajduje się w Serwisie Beneficjenta umieszczonym na stronie
internetowej

www.rpo.wzp.pl

lub bezpośrednio pod adresem

http://beneficjent.rpo.wzp.pl/

Dostęp do serwisu możliwy jest po uprzednim założeniu w nim konta. Każdy Wnioskodawca
powinien mieć oddzielne konto. Do założenia konta niezbędne jest wypełnienie formularza
rejestracyjnego, w którym należy podać następujące informacje:

•

imię i nazwisko osoby wypełniającej wniosek,

•

nazwa Wnioskodawcy,

•

adres Wnioskodawcy,

•

adres e-mail,

•

Po podaniu poprawnego adresu e-mail Wnioskodawca otrzyma potwierdzenie założenia konta
oraz hasła dostępu, które umożliwi mu logowanie się do Serwisu Beneficjenta. Wypełnienie
wniosku możliwe jest dopiero po zalogowaniu się, wypełniony wniosek on-line stanowi jego
wersję elektroniczną.

Wniosek wypełniony poza Serwisem Beneficjenta bądź wypełniony ręcznie będzie odrzucany
na etapie oceny formalnej.

Wniosek o dofinansowanie należy wypełnić zgodnie z Instrukcją wypełnienia wniosku
stanowiącą element Dokumentacji konkursowej. Instrukcja znajduje się również w Serwisie
Beneficjenta. Należy ściśle przestrzegać formatu, określonych standardów i kolejności stron.
Formularz należy wypełnić w języku polskim.

Ostateczną wersję Wniosku o dofinansowanie, którą Wnioskodawca zamierza złożyć
w IZ RPO WZ w odpowiedzi na właściwy konkurs, należy „wysłać” do Systemu
Informatycznego RPO WZ za pomocą pola „publikuj”.

Po publikacji wniosku w Systemie Informatycznym RPO, zostanie wygenerowana informacja
o dacie i godzinie publikacji (podana godzina będzie wygenerowana przez Serwis Beneficjenta).

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Publikacja wniosku o dofinansowanie w Systemie Informatycznym RPO WZ jest warunkiem
koniecznym do poprawnego złożenia Dokumentacji aplikacyjnej.

Wniosek opublikowany w Systemie Informatycznym RPO WZ jest jego wersją elektroniczną,
a tym samym stanowi jeden z elementów Dokumentacji aplikacyjnej. W związku z tym
publikacja wniosku w Systemie Informatycznym RPO WZ nie może nastąpić później niż
złożenie papierowej wersji wniosku o dofinansowanie wraz załącznikami. Niespełnienie tego
warunku (nie opublikowanie wniosku w ogóle lub opublikowanie go w terminie późniejszym niż
wyżej opisany) będzie traktowane jako błąd formalny skutkujący odrzuceniem wniosku
o dofinansowanie na etapie oceny formalnej. Nie ma możliwości poprawienia tego błędu

Wersja wniosku o dofinansowanie opublikowana w Systemie Informatycznym RPO WZ (wersja
elektroniczna) musi być tożsama z wersją papierową wniosku składaną w ramach konkursu.
Suma kontrolna każdej strony wniosku w formie papierowej (oryginał oraz kopia) musi się
zgadzać z sumą kontrolną wersji elektronicznej. Brak zgodności sumy kontrolnej wersji
papierowej wniosku i jego formy elektronicznej będzie uznawane za błąd formalny i spowoduje
odrzucenie wniosku o dofinansowanie na etapie oceny formalnej. Nie ma możliwości
poprawy tego błędu.

Po użyciu pola "publikuj" nie będzie możliwości wprowadzenia zmian we wniosku wysłanym do
Systemu Informatycznego RPO WZ. Opublikowany wniosek może zostać ponownie edytowany
i zapisany w Serwisie Beneficjenta, jednakże będzie on stanowił nowy wniosek, z nową sumą
kontrolną. Każda zmiana dokonana we wniosku o dofinansowanie projektu skutkuje
zmianą jego sumy kontrolnej. Zatem, jeśli Wnioskodawca po opublikowaniu wniosku,
wprowadzi do niego zmiany, powinien go traktować jako nowy wniosek.

Zaleca się, aby ostateczna wersja wniosku była wysyłana do systemu po wydrukowaniu,
opieczętowaniu, podpisaniu oraz przygotowaniu papierowej wersji wniosku do złożenia w IZ
RPO WZ.

Wydrukowany i opieczętowany wniosek należy złożyć w WWRPO–I w 2 egzemplarzach (oryginał
+ kopia).

Ostatnia strona wniosku powinna być opieczętowana oraz podpisana przez osoby upoważnione
do reprezentowania Wnioskodawcy (parafowanie każdej strony formularza wniosku NIE jest
wymagane). Zaleca się, aby podpisy były wykonane innym atramentem niż kolor czarny.

W przypadku jednostek samorządu terytorialnego:
a.

gminy – wójta, burmistrza, prezydenta lub osobę przez niego pisemnie upoważnioną.
W każdym przypadku konieczna jest kontrasygnata skarbnika lub osoby przez niego
upoważnionej, na podstawie pisemnego upoważnienia.

powiatu – starostę lub osobę przez niego pisemnie upoważnioną oraz członka
zarządu powiatu. W każdym przypadku konieczna jest kontrasygnata skarbnika lub
osoby przez niego upoważnionej, na podstawie pisemnego upoważnienia.

województwa – marszałka województwa lub osobę przez niego pisemnie
upoważnioną oraz członka zarządu. W każdym przypadku konieczna jest

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

kontrasygnata skarbnika lub osoby przez niego upoważnionej, na podstawie
pisemnego upoważnienia.

W przypadku osoby prawnej kościoła lub związku wyznaniowego – osobę/osoby
upoważnione do reprezentacji zgodnie z obowiązującymi przepisami.

W przypadku pozostałych podmiotów wymienionych w Uszczegółowieniu przez
osobę/osoby wymienione jako uprawnione do reprezentacji w KRS (lub innych
dokumentach rejestrowych/statutowych) lub osoby przez nie upoważnione na podstawie
notarialnego upoważnienia, które należy dołączyć do wniosku).

Do formularza aplikacyjnego należy dołączyć wszystkie niezbędne na danym etapie aplikowania
załączniki wymagane dla danego rodzaju projektu. Lista obowiązkowych załączników będzie
elementem Dokumentacji konkursowej, została ona również zamieszczona w części „I” wniosku
aplikacyjnego jako lista kontrolna. W przypadku każdego załącznika wymienionego na tej liście
należy zaznaczyć odpowiednio „tak” (załączony), „nie” (nie załączony), „nie dotyczy’ - jeśli
załącznik nie jest wskazany w Dokumentacji konkursowej jako wymagany lub jeżeli
Wnioskodawca nie jest zobowiązany do posiadania danego załącznika

Oryginał wniosku wraz z załącznikami oraz kopia wniosku wraz z kopiami załączników muszą
być umieszczone w osobnych segregatorach, teczkach, kartonach w celu ułatwienia ich
archiwizowania. Na każdym z nich należy wskazać:

•

czy jest to oryginał czy kopia,

•

numer poddziałania, którego wniosek dotyczy,

•

tytuł projektu,

•

nazwę Wnioskodawcy.

Jeżeli

niemożliwe

jest

umieszczenie

wniosku

załączników

jednym

segregatorze/kartonie/teczce, należy je podzielić zachowując w/w zasady.

W segregatorze „Oryginał” powinno się znaleźć:

•

pismo przewodnie,

•

formularz wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami.

Załączniki do wniosku powinny być oddzielone kartami lub zakładkami, na których powinny się
znaleźć: numer załącznika (zgodnie z listą sprawdzającą z wniosku) oraz jego tytuł np.
„Załącznik nr 2 – Studium wykonalności”. Należy ponumerować strony i zszyć/zbindować
załączniki, które składają się z więcej niż 1 strony. Jeżeli wymieniony na liście sprawdzającej
wniosku załącznik nie dotyczy projektu, należy załączyć kartę/zakładkę ze wskazanym numerem
załącznika oraz napis „NIE DOTYCZY”. W przypadku dołączenia dodatkowych załączników
nieprzewidzianych w instrukcji wypełniania wniosku należy przygotować oddzielny wykaz
i nadać tym dokumentom kolejne numery zachowując numerację załączników. Na liście
sprawdzającej wniosku należy w takim przypadku zaznaczyć „tak” przy polu „inne załączniki”.
Sposób przygotowania dodatkowych załączników powinien być taki sam, jak przy załącznikach
obowiązkowych.

Załączniki będące oryginałami dokumentów (np. biznes plan, studium wykonalności itp.)
powinny posiadać podpis oraz imienną pieczątkę osoby reprezentującej Wnioskodawcę
(podpisującej oryginał wniosku).

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Załączniki będące kopiami oryginalnych dokumentów - każdy załącznik powinien być
poświadczony za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną do podpisania Wniosku bądź
w przypadku przedsiębiorców do reprezentowania Wnioskodawcy zgodnie z dokumentami
rejestrowymi lub załączonym upoważnieniem notarialnym (klauzula „za zgodność z oryginałem”,
data, podpis, oraz imienna pieczątka). Każda strona załączników musi być parafowana przez
osoby upoważnione do reprezentowania Wnioskodawcy zgodnie z zapisami w KRS (lub w innych
dokumentach rejestrowych/statutowych) albo osoby upoważnione przez Wnioskodawcę
(w przypadku przedsiębiorców na podstawie notarialnego upoważnienia, które należy dołączyć
do Wniosku), z wyjątkiem stron, na których ww. osoby złożyły podpis.

Kopia wniosku (kserokopia oryginału lub drugi oryginał) musi być wyraźnie wskazana jako kopia
wniosku i poświadczona za zgodność z oryginałem przez osobę pisemnie do tego upoważnioną.
W przypadku przedsiębiorstwa upoważnienie musi mieć formę notarialną.

Na pierwszej stronie kopii wniosku należy umieścić:

•

pieczątkę bądź stosowną klauzulę „za zgodność z oryginałem,

•

datę,

•

podpis i pieczątkę imienną osoby uwierzytelniającej kopię oraz wskazać ilość stron
(w przypadku jeśli jest ich więcej niż 1).

Wniosek wraz z załącznikami powinien znajdować się w zaklejonej kopercie (lub innym
zamkniętym opakowaniu), opisanej w następujący sposób:

Oferta na konkurs zamknięty nr

………

Numer i nazwa poddziałania…..

Tytuł projektu:………

Wydział Wdrażania RPO Urząd

Marszałkowski Województwa

Zachodniopomorskiego

ul. Hołdu Pruskiego 8

70-550 Szczecin

Wnioski nie umieszczone w kopertach (kartonach lub innych zabezpieczonych opakowaniach)
oraz nieopisane nie będą przyjmowane. Nie ma możliwości sprawdzenia przy składaniu
wniosku jego kompletności i zawartości.

Składanie dokumentów

Termin składania dokumentacji zostanie podany w ogłoszeniu o konkursie.
Dokumentacja może być składana osobiście:

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

•

w siedzibie Wydziału Wdrażania RPO, pl. Hołdu Pruskiego 8 w Szczecinie, w Punkcie
przyjmowania dokumentacji aplikacyjnej - pokój nr 8.

•

w Wydziale Zamiejscowym Urzędu Marszałkowskiego w Koszalinie, ul. Andersa 34
(w przypadku konkursów zamkniętych).

Osoba składająca Dokumentację aplikacyjną otrzyma potwierdzenie jej złożenia.

W przypadku doręczenia pocztą/kurierem – należy ją wysłać na adres Wydziału Wdrażania
RPO w Szczecinie (podany powyżej). W tym przypadku za datę wpływu uznaje się datę stempla
pocztowego. Nie może ona jednak przekroczyć terminu zamknięcia naboru, a dokumentacja
musi wpłynąć do Punktu przyjmowania dokumentacji aplikacyjnej najpóźniej w ciągu 7 dni od
daty zakończenia konkursu. Potwierdzenie przyjęcia dokumentacji zostanie przesłane
Wnioskodawcy pocztą.

W przypadku nieterminowego dostarczenia dokumentacji, nie będzie ona brana pod uwagę i nie
będzie podlegała ocenie – zostanie zarejestrowana, a następnie zwrócona Wnioskodawcy po
uprzednim poinformowaniu listownym o terminie odbioru lub zniszczona po upływnie terminu
odbioru określonego w piśmie.

Tryb wyboru projektów

Wyróżnia się następujące tryby wyboru projektów
1.

Tryb konkursowy, gdzie przewidziano dwa rodzaje konkursów:
Konkurs zamknięty – jest on organizowany cyklicznie lub jednorazowo (w zależności od
wysokości przeznaczonych środków na dofinansowanie). IZ RPO WZ ogłasza konkurs
określając datę otwarcia oraz zamknięcia naboru tj. okres, w którym będą przyjmowane
wnioski.

W konkursie zamkniętym określa się jeden (jeśli konkurs będzie

organizowany tylko raz) lub kilka następujących po sobie terminów naboru
projektów.

Konkurs otwarty – nabór wniosków i ich ocena prowadzone są w sposób ciągły, do
wyczerpania określonego limitu środków lub do zamknięcia konkursu uzasadnionego
odpowiednią decyzją IZ RPO WZ. Wyniki oceny są ogłaszane na bieżąco.

Tryb dotyczący projektów systemowych.

Tryb dotyczący projektów indywidualnych.

Poszczególne tryby zostaną opisane w dalszej części rozdziału.

Projekty konkursowe

Okres realizacji projektów, co do zasady, nie może być dłuższy niż 3 lata. W uzasadnionych
przypadkach Instytucja Zarządzająca może wyrazić zgodę na przedłużenie przedmiotowego
okresu.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Projekty, które w całości zostały zrealizowane, będą kwalifikować się do wsparcia w ramach
RPO WZ jedynie w sytuacji, gdy projekt zakończy się nie wcześniej niż 12 miesięcy przed
złożeniem wniosku o dofinansowanie.

Harmonogram konkursów, zaplanowanych do przeprowadzenia w danym roku jest
przygotowywany przez IZ RPO WZ i zatwierdzany przez Zarząd Województwa. Dokument
publikowany jest do końca pierwszego kwartału każdego roku kalendarzowego na stronie
internetowej programu

www.rpo.wzp.pl

i zawiera: nazwy działań/poddziałań oraz terminy

wszczęcia procedury konkursowej. Zmiany w harmonogramie związane z przesunięciami lub
zawieszeniem terminów ogłoszenia konkursów (np. przy braku regulacji prawnych na poziomie
krajowym, czy wyczerpaniem alokacji itp.) muszą być zaakceptowane przez Zarząd
Województwa. Aktualizację harmonogramu prowadzi się na bieżąco.

IZ RPO WZ ogłasza nabór na stronie internetowej Programu. Ponadto ogłoszenia są
umieszczane w minimum 2 dziennikach regionalnych, w dniu wyznaczonym jako dzień
ogłoszenia naboru.

Ogłoszenie zawiera w szczególności następujące informacje:

Rodzaj projektów podlegających dofinansowaniu,

Rodzaj podmiotów, które mogą ubiegać się o dofinansowanie,

Kwotę środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów,

Poziom dofinansowania projektów,

Maksymalną kwotę dofinansowania projektu, o ile kwota została ona ustalona,

Kryteria wyboru projektów,

Termin rozstrzygnięcia konkursu,

Termin, miejsce i sposób składania wniosków o dofinansowanie projektu,

Adres strony internetowej, na której znajduje się dokumentacja konkursowa zawierająca

m.in. wzór wniosku o dofinansowanie projektu, wzór umowy o dofinansowanie projektu.

Ponadto IZ RPO WZ przygotowuje Dokumentację konkursową, która rozszerza informacje
podane w ogłoszeniu o konkursie. Zawiera ona również informacje dotyczące zasad organizacji
naboru wniosków o dofinansowanie projektu, przeprowadzania oceny dokumentacji aplikacyjnej
oraz wzór umowy o dofinansowanie. Dokumentacja konkursowa jest publikowana na stronie
internetowej

www.rpo.wzp.pl

najpóźniej w dniu ogłoszenia konkursu. Oryginał Dokumentacji

konkursowej jest dostępny dla zainteresowanych w Wydziale Zarządzania RPO przy pl. Hołdu
Pruskiego 8 w Szczecinie, piętro II, pokój 33.

Procedura składania wniosku o dofinansowanie

Propozycje projektów muszą zostać przygotowane w formie wniosku aplikacyjnego oraz
stosownych załączników, właściwych dla poszczególnych działań/poddziałań. Składana
dokumentacja aplikacyjna powinna być kompletna i złożona zgodnie z

Dokumentacją

konkursową

. Wypełniony formularz wniosku o dofinansowanie realizacji projektu wraz

z załącznikami może być składany:

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

1. osobiście w siedzibie:

•

Wydziału Wdrażania RPO, pl. Hołdu Pruskiego 8 w Szczecinie, Punkt przyjmowania
dokumentacji aplikacyjnej, lub

•

Wydziału Zamiejscowego Urzędu Marszałkowskiego w Koszalinie przy ul. Andersa 34,

2. pocztą/kurierem wyłącznie na adres:

•

Wydziału Wdrażania RPO, pl. Hołdu Pruskiego 8 w Szczecinie, Punkt przyjmowania
dokumentacji aplikacyjnej.

Poniżej przedstawiono procedurę Składania i przyjmowania dokumentacji aplikacyjnej:

Zasady dotyczące przygotowania dokumentacji aplikacyjnej zostały opisane w punkcie
2 niniejszego rozdziału.

Procedura wycofania dokumentacji

Wnioskodawca ma prawo do wycofania pełnej dokumentacji aplikacyjnej do dnia zamknięcia
naboru wniosków na swoją pisemną prośbę kierowaną do Dyrektora WWRPO. IZ RPO WZ
określi termin i miejsce odbioru dokumentacji. Ponadto istnieje możliwość wycofania
dokumentacji aplikacyjnej po każdym etapie oceny. W takiej sytuacji kopia dokumentacji
aplikacyjnej pozostaje w WWRPO, a oryginał jest zwracany Wnioskodawcy.

Konkursy zamknięte

Złożenie dokumentacji

aplikacyjnej w UM WZ

Przyjęcie dokumentacji

– wprowadzenie danych

do rejestru

Przyjęcie dokumentacji

– nadanie numeru

identyfikacyjnego

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Zasady oceny formalnej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu
w trybie konkursowym zamkniętym dla osi priorytetowej 1 - Działanie 1.1.

Pierwszym etapem oceny jest ocena formalna przeprowadzana przez pracowników WWRPO-I,
którzy weryfikują złożone wnioski pod kątem:

spełniania kryteriów zawartych w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego
w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych
programów operacyjnych,

spełniania kryteriów formalnych.

W przypadku projektów, dla których podstawą prawną udzielenia pomocy publicznej jest
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania regionalnej pomocy
inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. 2007 nr 193 poz. 1399, z
późn. zm.), podmiot udzielający pomocy jest zobowiązany – zgodnie z zapisami art. 12
przedmiotowego rozporządzenia

[1]

- wydać Wnioskodawcy w ciągu 60 dni od dnia złożenia

wniosku,

Potwierdzenie,

e projekt z zastrze

eniem szczegółowej weryfikacji wniosku o

udzielenie pomocy, kwalifikuje si

do pomocy,

, ze względu na spełnianie następujących

warunków:

1. Celu i przedmiotu realizacji nowej inwestycji.
2. Wydatków kwalifikowalnych.
3. Intensywności pomocy.
4. Trwałości realizacji projektu.

Wyżej wymienione Potwierdzenie lub informacja o negatywnym wyniku weryfikacji wysyłane
jest przez Sprawdzającego do Wnioskodawcy po zamknięciu naboru, ale nie później niż 60 dni
od dnia złożenia wniosku. Powyższe warunki stanowią kryteria oceny formalnej zawarte Karty
Oceny Formalnej. Efektem pozytywnej oceny spełnienia tychże kryteriów jest przekazanie
Wnioskodawcy pisemnego

Potwierdzenia,

e projekt z zastrze

eniem

szczegółowej weryfikacji

wniosku kwalifikuje si

do pomocy.

W przypadku niespełnienia przynajmniej jednego z ww.

kryteriów Wnioskodawca zostanie poinformowany o niemożliwości otrzymania dofinansowania,
ze względu na brak zgodności projektu z Rozporządzeniem w sprawie udzielania regionalnej

Złożenie
wniosku

Komisja
Oceniająca
Projekty

Przyznanie
dofinansowania

Ocena
formalna

Ocena ekonomiczno-
finansowa

Ocena merytoryczno-
techniczna

Ocena Środowiskowa (I
etap)

Środowiskowa (II etap

)

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. 2007 nr 193
poz. 1399, z późn. zm.).

Ocena formalna wniosków będzie prowadzona na bieżąco

w trakcie naboru dokumentacji

aplikacyjnej a zakończona w terminie nie późniejszym niż 60 dni od terminu
zamknięcia naboru określonego w ogłoszeniu o konkursie

. Ocena będzie prowadzona

przez dwóch pracowników WWRPO-I na podstawie kryteriów formalnych dla danej osi
priorytetowej/działania/poddziałania na zasadzie oceny 0/1. Niespełnienie jednego z warunków
oceny formalnej powoduje odrzucenie wniosku o dofinansowanie. Kryteria formalne są
przyjmowane przez ZKM i stanowią załącznik Uszczegółowienia RPO WZ oraz element
Dokumentacji konkursowej.

Kryteria formalne przyjęte dla RPO WZ 2007-2013:

Złożenie dokumentacji aplikacyjnej we właściwej instytucji.

Złożenie wniosku w terminie wskazanym przez instytucję odpowiedzialną za nabór
projektów.

Złożenie dokumentacji aplikacyjnej w odpowiedzi na właściwe ogłoszenie o konkursie.

Jednakowa suma kontrolna na wszystkich stronach wniosku.

Poprawność i kompletność wniosku.

Poprawność i kompletność załączników.

Złożenie wniosku w ramach właściwej osi/działania/poddziałania.

Kwalifikowalność typu projektu i obszaru jego realizacji.

Prawidłowość okresu realizacji przedsięwzięcia.

10.

Występowanie efektu zachęty (jeśli dotyczy).

11.

Zgodność projektu z politykami horyzontalnymi UE.

12.

Kwalifikowalność Wnioskodawcy.

13.

Przedmiot projektu nie dotyczy rodzajów działalności wykluczonych z możliwości
uzyskania wsparcia w ramach danego działania/poddziałania RPO WZ.

14.

Poprawność wskaźników realizacji projektu.

15.

Poprawność harmonogramu realizacji projektu.

16.

Kwalifikowalność

wydatków

zaplanowanych

projekcie

ramach

działania/poddziałania.

17.

Poprawność wyliczeń arytmetycznych.

18.

Spójność wyliczeń luki finansowej (jeśli dotyczy).

19.

Zgodność wnioskowanej kwoty z zasadami finansowania projektów obowiązujących dla
działania/poddziałania.

20.

Projekt ma zapewnione finansowanie w części nie objętej wsparciem.

21.

Trwałość projektu.

22.

Zgodność projektu z obowiązującymi przepisami prawa krajowego oraz wspólnotowego.

23.

Zgodność z zasadami postępowania dotyczącego Oceny Oddziaływania na Środowisko,
Dyrektywą Siedliskową oraz Dyrektywą Ptasią.

W uzasadnionych przypadkach termin oceny formalnej może zostać przedłużony. Decyzję o przedłużeniu oceny formalnej

podejmuje Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego. Informacja o przedłużeniu terminu oceny formalnej zamieszczana jest na
stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego

www.rpo.wzp.pl

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Wnioskodawcy przysługuje prawo jednorazowej poprawy złożonej dokumentacji, w sytuacji,
gdy stwierdza się w niej braki możliwe do uzupełnienia, z zastrzeżeniem jednak, iż niektóre
braki nie podlegają uzupełnieniu. Wnioskodawca otrzyma pisemną informację na temat błędów
i braków, które należy uzupełnić. Informacja ta zostaje przekazana Wnioskodawcy drogą
pocztową, mailową, faksową, po zamknięciu naboru i dokonaniu oceny formalnej projektu.
Wnioskodawca ma 5 dni roboczych od dnia następnego od dnia wysłania faksu oraz maila
wraz z listą uwag na wniesienie poprawek. W przypadku braku numeru fax lub adresu
mailowego, informacja o konieczności dokonania poprawek i terminie ich uzupełnienia
przekazywana jest drogą telefoniczną następnie pocztą wysyłane jest pismo do Wnioskodawcy.
Nie istnieje możliwość przedłużenia terminu złożenia poprawek.

Uzupełnioną

bądź

poprawioną

dokumentację

aplikacyjną

Wnioskodawca

dostarcza

w wyznaczonym terminie do siedziby Wydziału Wdrażania RPO. W przypadku poprawy
wniosku aplikacyjnego, konieczne jest dostarczenie 2 egzemplarzy pełnego
wydruku wniosku, niemożliwa jest wymiana poszczególnych stron dokumentu,
konieczne jest ponadto dostarczenie nowej wersji wniosku w formie elektronicznej
tj. ponownej publikacji wniosku w Serwisie Beneficjenta. Jeśli braki dotyczą jedynie
podpisów i paraf możliwe jest ich uzupełnienie w siedzibie Wydziału Wdrażania RPO. Po
upłynięciu terminu na wniesienie poprawek nieuzupełniona dokumentacja zostaje odrzucona.

Uzupełnieniu bądź poprawie podlegają wyłącznie elementy wyszczególnione do
poprawy lub uzupełnienia w piśmie pracownika WWRPO.
Jeśli Wnioskodawca zauważy w dokumentacji aplikacyjnej oczywiste pomyłki formalne –
bezsporne i niebudzące wątpliwości, zwraca się do WWRPO telefonicznie z zapytaniem o
możliwość poprawy, przedstawiając stosowne wyjaśnienia. Poprawki te mogą być zgłaszane i
dostarczone jedynie w terminie wskazanym w piśmie z poprawkami. W przypadku, gdy w
projekcie wprowadzone zostaną nieuzgodnione ze Sprawdzającym zmiany, dokumentacja
aplikacyjna nie podlega dalszej ocenie.

Po zakończeniu oceny formalnej tworzona jest lista zbiorcza projektów, które pozytywnie
przeszły ocenę oraz lista projektów ocenionych negatywnie. Po ich zatwierdzeniu Wnioskodawca
zostanie poinformowany w formie pisemnej o wynikach oceny formalnej. W przypadku oceny
negatywnej obok przyczyny odrzucenia projektu pojawi się również informacja o możliwości
odwołania się od decyzji. Projekty, które uzyskały negatywną ocenę w trakcie tego etapu
weryfikacji nie będą podlegać dalszej procedurze wyboru.

Po zakończeniu oceny formalnej na stronie internetowej Programu

www.rpo.wzp.pl

IZ RPO WZ

opublikuje informacje dotyczące m.in.:

•

liczby ocenionych pozytywnie i negatywnie projektów w danym działaniu/poddziałaniu,

•

łącznej kwoty, na jaką opiewają projekty pozytywnie ocenione pod względem formalnym
w podziale na działania/poddziałania (w tym środki z EFRR).

Wniosek, który spełnił wszystkie kryteria formalne przekazany jest do oceny merytorycznej.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Ocena środowiskowa, ekonomiczno-finansowa i merytoryczno-techniczna
dokumentacji aplikacyjnej – Komisje Oceniające Projekty (dla osi
priorytetowej 1, Działanie 1.1.)

Po pozytywnym przejściu przez ocenę formalną, projekt jest oceniany przez KOP pod względem
środowiskowym,

ekonomiczno-finansowym

oraz

merytoryczno-technicznym.

Kryteria

ekonomiczno-finansowe i merytoryczno-techniczne zostały określone w Uszczegółowieniu oraz
Dokumentacji konkursowej. Są one również dostępne na stronie internetowej

www.rpo.wzp.pl

Ocena środowiskowa, merytoryczno–finansowa (ocena ekonomiczno-finansowa,
ocena merytoryczno-techniczna) odbywa się w ciągu 80 dni kalendarzowych. Dokonują jej
eksperci wybrani w drodze otwartego naboru według kryteriów zawartych w „

Trybie wyłaniania

ekspertów do Komisji Oceniających Projekty”.

Kryteria oceny są podzielone na kryteria dostępu i kryteria punktowe. Kryteria dostępu
oceniane są w systemie 0/1, co oznacza, że niespełnienie chociażby jednego z nich powoduje
odrzucenie wniosku. Kryteria punktowane są oceniane przez eksperta poprzez przyznanie
odpowiedniej ilości punktów za każde kryterium.

Ocena środowiskowa – pierwszy etap
Ocena środowiskowa została podzielona na dwa etapy. Weryfikacja projektu na pierwszym
etapie oceny środowiskowej ma na celu zbadanie zgodności danego projektu z wymogami
prawa krajowego i wspólnotowego w zakresie wpływu oceny na środowisko oraz wskazanie
Wnioskodawcy na podstawie tej weryfikacji Wnioskodawcy ewentualnych braków w
dokumentacji lub kierunku dalszego postępowania w zakresie OOŚ. Wówczas Wnioskodawca
musi zastosować się do wskazań Ekspertów i dokonać niezbędnych uzupełnień do czasu
drugiego etapu oceny środowiskowej, to jest nie później niż do 70go dnia posiedzenia Komisji
Oceniającej Projekty. Weryfikacja dokonywana jest w oparciu o Kartę Oceny Środowiskowej.
Karta składa się z kryteriów dostępu, ocenianych w systemie 0/1, tak że niespełnienie
chociażby jednego z nich powoduje odrzucenie wniosku. W sytuacji, gdy dane kryterium nie jest
możliwe do weryfikacji ze względu na brak załączonych dokumentów, a ekspert uzna, iż mogą
zostać one dołączone na późniejszym etapie oceny, projekt zostaje warunkowo dopuszczony do
dalszej oceny.

Ocena ekonomiczno-finansowa
Zespół ds. oceny ekonomiczno–finansowej weryfikuje wnioski poprawne lub warunkowo
dopuszczone po pierwszej ocenie środowiskowej. Kryteria oceny są podzielone na kryteria
dostępu oraz kryteria punktowe. Wnioski, które otrzymały co najmniej 50% ogólnej sumy
punktów na etapie oceny ekonomiczno-finansowej, umieszczane są na liście projektów
rekomendowanych do oceny merytoryczno-technicznej. Wnioski, które otrzymały mniej niż 50%
punktów nie są rekomendowane do oceny merytorycznej, tym samym zostają odrzucone.

Ocena merytoryczno – techniczna
Na ocenę merytoryczno – techniczną trafiają jedynie wnioski, które uzyskały pozytywną opinię
na etapie oceny finansowo – ekonomicznej. Kryteria oceny podzielone są na kryteria dostępu i
kryteria punktowe. . Wnioski, które otrzymały mniej niż 50% punktów z oceny merytoryczno-
technicznej zostają odrzucone. Wnioski, które otrzymały co najmniej 50% ogólnej sumy

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

punktów na etapie oceny merytoryczno-technicznej i uzyskały co najmniej 60% maksymalnej
łącznej liczby punktów z oceny ekonomiczno-finansowej i merytoryczno-technicznej,
przekazywane są pod drugi etap oceny zespołu ds. oceny środowiskowej

Ocena środowiskowa – drugi etap
Podczas drugiego etapu oceny środowiskowej Zespół weryfikuje każdy projekt, który:

•

uzyskał łącznie z oceny ekonomiczno-finansowej oraz merytoryczno technicznej,, nie
mniej niż 60% maksymalnej liczby punktów określonej dla tego poddziałania,

•

a jednocześnie na pierwszym etapie oceny środowiskowej Eksperci uznali, że projekt nie
spełnia wszystkich kryteriów dopuszczających weryfikowanych podczas tej oceny (np.
Wnioskodawca nie złożył wszystkich obowiązkowych załączników środowiskowych) i
zalecili Wnioskodawcy dokonanie stosownych uzupełnień, poprawek, itp.

Na drugim etapie oceny środowiskowej Wnioski o dofinansowanie są weryfikowane na
podstawie tego samego wzoru Karty Oceny Środowiskowej, jak podczas pierwszego etapu
oceny środowiskowej. Projekty odrzucone na tym etapie nie podlegają dalszej ocenie.

Na każdym etapie oceny Zespół Ekspertów może zażądać dodatkowych wyjaśnień drogą
faksową, na które Wnioskodawca powinien odpowiedzieć pisemnie w terminie nie
dłuższym niż 5 dni roboczych od dnia otrzymania zapytania ekspertów.

Ekspert ma prawo do obniżenia wartości wydatku lub uznania go w całości za niekwalifikowany
w przypadku, gdy uzna, że wartość danego wydatku jest nieuzasadniona. Poziom obniżenia lub
uznanie wydatku za niekwalifikowany nie może przekroczyć 15% wartości całkowitych
wydatków kwalifikowanych projektu.

W powyższej sytuacji, Wnioskodawca zostaje poinformowany przez IZ RPO o konieczności
aktualizacji dokumentacji aplikacyjnej i przesłania jej w terminie 5 dni roboczych na adres
Instytucji Zarządzającej RPO WZ. W przypadku odmowy aktualizacji dokumentacji aplikacyjnej
przez Wnioskodawcę oraz w przypadku dostarczenia zaktualizowanych dokumentów po
wyznaczonym w piśmie terminie, wniosek zostaje odrzucony i nie podlega dalszej ocenie.

Jeśli ekspert uzna, iż poziom obniżenia lub uznanie wydatku za niekwalifikowany przekroczy
15% wartości całkowitych wydatków kwalifikowanych, odrzuca projekt.

Wynik prac Komisji Oceniających Projekty

Po ocenie środowiskowej, ekonomiczno-finansowej i merytoryczno-technicznej tworzona jest
lista projektów, które przeszły ocenę pozytywnie, bądź negatywnie. Informacja o ocenie
pozytywnej bądź negatywnej, wraz z uzasadnieniem i podaniem średniej liczby punktów
uzyskanych przez projekt w poszczególnych kryteriach, przesyłana jest Wnioskodawcy w ciągu
10 dni roboczych od daty podpisania końcowego protokołu z posiedzenia Komisji. Karty oceny
projektu wypełniane indywidualnie przez ekspertów mogą być udostępniane Wnioskodawcy,

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

zgodnie z zapisami Ustawy o dostępie do informacji publicznej, bez ujawnienia nazwiska
eksperta.

Do dofinansowania kwalifikują się projekty, które równocześnie:

•

spełniły kryteria dostępu na ocenie ekonomiczno-finansowej oraz merytoryczno-
technicznej,

•

uzyskały min 50% maksymalnej liczby punktów z obu ocen - tj. 50% na ocenie
merytoryczno-technicznej i 50% ekonomiczno-finansowej oraz uzyskały łącznie 60%
maksymalnej liczby punktów obu ocen przewidzianych dla projektu w danym
działaniu/poddziałaniu.

Końcową ocenę (środowiskową, merytoryczno-techniczną i ekonomiczno-finansową)
projektu stanowi średnia arytmetyczna punktów przyznanych za spełnianie kryteriów
punktowanych przez wszystkich ekspertów wchodzących w skład poszczególnych Zespołów
i oceniających dany projekt.

Po zakończeniu oceny merytorycznej IZ RPO WZ udostępnia opinii publicznej przynajmniej
informacje dotyczące:

•

liczby ocenionych pozytywnie i negatywnie projektów wraz z numerem wniosku oraz
otrzymaną punktacją w danym działaniu, poddziałaniu,

•

łącznej kwoty, na jaką opiewają projekty pozytywnie ocenione pod względem
oddziaływania na środowisko, merytoryczno-technicznym i ekonomiczno-finansowym
w podziale na działania, poddziałania lub typy projektów (w tym środki z EFRR).

Informacja na ten temat jest zamieszczana na stronie internetowej

www.rpo.wzp.pl

Decyzja o przyznaniu dofinansowania

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego na podstawie zbiorczych list rankingowych
podejmuje decyzję o dofinansowaniu, mając na uwadze m.in. wysokość dostępnej alokacji
przeznaczonej na daną kategorię interwencji. Zarząd może zmienić kolejność projektów na liście
tylko pomiędzy projektami, które uzyskały jednakową liczbę punktów, a które ze względu na
ograniczoną pulę środków na dany konkurs nie mogą być jednocześnie sfinansowane w danej
rundzie konkursowej. Porównaniu ulegają średnie liczby punktów uzyskanych przez każdy
z projektów, którego wyżej opisana sytuacja dotyczy, za spełnianie następujących
priorytetowych kryteriów:

•

tworzenie miejsc pracy,

•

innowacyjność,

•

lokalizacja projektu na terenie gminy o szczególnie niekorzystnej sytuacji ekonomiczno-
gospodarczej.

Pierwszy w kolejności będzie wniosek, który uzyskał łącznie najwięcej punktów za spełnianie
ww. kryteriów.

Wnioskodawca zostanie pisemnie poinformowany w ciągu 15 dni roboczych od daty podjęcia
decyzji o przyznaniu lub nieprzyznaniu dofinansowania wnioskowanego przedsięwzięcia. Decyzja

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

o nieprzyznaniu środków musi zostać uzasadniona. Decydując o przyznaniu dofinansowania
projektom znajdującym się na listach rezerwowych Zarząd Województwa dofinansowuje
projekty wg. kolejności na listach rezerwowych.

Po dokonaniu wyboru projektów do wsparcia przez IZ RPO WZ udostępnia opinii publicznej
informacje dotyczące:

•

liczby pozytywnie ocenionych pod względem środowiskowym, merytoryczno-
technicznym i ekonomiczno-finansowym projektów w danym działaniu lub poddziałaniu,

•

nazwy Wnioskodawcy,

•

tytułów projektów,

•

wartości projektów (w tym środki z EFRR).

Informacja na ten temat jest zamieszczana na stronie internetowej

www.rpo.wzp.pl

Listy rezerwowe

Listę rezerwową tworzą projekty, które pozytywnie przeszły wszystkie etapy oceny, a z uwagi
na ograniczoną ilość środków przeznaczonych na dany konkurs nie otrzymały dofinansowania.
Kolejność projektów na liście rezerwowej uzależniona jest od otrzymanej punktacji.

W momencie pojawienia się wolnych środków, IZ RPO występuje do Wnioskodawcy w formie
pisemnej z zapytaniem, czy nadal jest zainteresowany aplikowaniem o środki z EFRR na
realizację danego projektu. Wnioskodawca w terminie nie dłuższym niż 5 dni roboczych od
daty potwierdzenia odebrania pisma przez Wnioskodawcę udziela IZ RPO WZ odpowiedzi
w formie pisemnej. Jeśli Wnioskodawca nie jest zainteresowany aplikowaniem o środki,
propozycja jest kierowana do kolejnego Wnioskodawcy z listy rezerwowej.

Włączenie projektu na listę rezerwową nie jest jednoznaczne z przyznaniem dofinansowania
w kolejnym konkursie, nie zapewnia również wyboru projektu do dofinansowania w pierwszej
kolejności w kolejnym naborze wniosków. Wnioskodawca może ponownie ubiegać się
o dofinansowanie danego projektu w kolejnym naborze wniosków, jeśli złoży pełną, wymaganą
w danym konkursie, dokumentację aplikacyjną.

Lista rezerwowa jest aktualna do momentu ogłoszenia kolejnego konkursu
w ramach danej osi/działania/poddziałania.
Listy rezerwowe zamieszczane są na stronie

www.rpo.wzp.pl

W uzasadnionych przypadkach Zarząd Województwa ma prawo podjąć decyzję o zmniejszeniu
poziomu dofinansowania danego projektu. W powyższej sytuacji konieczne jest:

•

porozumienie się z Wnioskodawcą (forma pisemna) celem uzgodnienia poziomu
dofinansowania projektu. Zarząd Województwa może wystąpić jednocześnie do kilku
Wnioskodawców, których projekty znajdują się na liście rezerwowej z propozycją
przyznania zmniejszonego poziomu dofinansowania, informując jednocześnie, że
w przypadku wyrażenia zgody przez więcej niż jednego Wnioskodawcę wybierze ten
projekt, który znajduje się na wyższym miejscu na liście rezerwowej,

•

dostarczenie przez Wnioskodawcę wniosku o dofinansowanie projektu oraz załączników
do wniosku skorygowanych w częściach związanych z montażem finansowym projektu,

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

•

ocena zgodności wprowadzonych zmian we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu
z dokumentami poświadczającymi posiadanie stosownych środków finansowych
w WWRPO

•

podjęcie decyzji o wyborze projektu do dofinansowania przez Zarząd Województwa
z uwzględnieniem obniżenia poziomu dofinansowania.

Ocena ekonomiczno-finansowa i merytoryczno-techniczna dokumentacji
aplikacyjnej – Komisje Oceniające Projekty (dla osi priorytetowej 1,
Poddziałanie 1.3.1.)

Ocena formalna przebiega zgodnie z procedurami opisanymi we wcześniejszym fragmencie
dotyczącym konkursu zamkniętego dla osi priorytetowej 1 – Działanie 1.1.

Po pozytywnym przejściu przez ocenę formalną, projekt jest oceniany przez KOP pod względem,
ekonomiczno-finansowym oraz merytoryczno-technicznym. Kryteria ekonomiczno-finansowe
i merytoryczno-techniczne są określone w Uszczegółowieniu oraz Dokumentacji konkursowej
udostępnianych na stronie internetowej

www.rpo.wzp.pl.

Ocena

merytoryczno–finansowa

(ocena

ekonomiczno-finansowa,

ocena

merytoryczno-techniczna) odbywa się w ciągu 60 dni kalendarzowych. Dokonują jej
eksperci wybrani w drodze otwartego naboru według kryteriów zawartych w „

Trybie wyłaniania

ekspertów do Komisji Oceniających Projekty”.

Złożenie
wniosku

Komisja
Oceniająca
Projekty

Ocena
formalna

Ocena ekonomiczno-
finansowa

Ocena merytoryczno-
techniczna

Przyznanie
dofinansowania

Zarząd Województwa

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Ocena ekonomiczno-finansowa
Ocena przeprowadzana jest przez Zespół ds. oceny ekonomiczno-finansowej na podstawie
kryteriów punktowanych. Wnioski, które nie spełniły ww. kryteriów nie są rekomendowane do
oceny merytorycznej, tym samym zostają odrzucone.

Ocena merytoryczno – techniczna
Ocena przeprowadzana jest przez Zespół ds. oceny merytoryczno-technicznej na podstawie
kryteriów dostępu i kryteriów punktowych. Wnioski, które nie spełniły kryteriów dostępowych
oraz otrzymały mniej niż 50% punktów z oceny merytoryczno- technicznej zostają odrzucone.

Wynik prac Komisji Oceniających Projekty

Po ocenie dokonanej przez Komisję Oceniającą Projekty tworzona jest lista projektów, które
przeszły ocenę pozytywnie, bądź negatywnie. Informacja o ocenie pozytywnej bądź
negatywnej, wraz z uzasadnieniem i podaniem średniej liczby punktów uzyskanych przez
projekt w poszczególnych kryteriach, przesyłana jest Wnioskodawcy w ciągu 10 dni roboczych
od daty podpisania końcowego protokołu z posiedzenia Komisji. Karty oceny projektu
wypełniane indywidualnie przez ekspertów mogą być udostępniane Wnioskodawcom, zgodnie
z zapisami Ustawy o dostępie do informacji publicznej, bez ujawnienia nazwiska eksperta.

Do dofinansowania kwalifikują się projekty, które równocześnie:

•

spełniły kryteria dostępu na ocenie ekonomiczno-finansowej oraz merytoryczno-
technicznej,

•

uzyskały min 50% maksymalnej liczby punktów przewidzianych dla projektu
w danym działaniu/poddziałaniu.

Końcową ocenę projektu stanowi średnia arytmetyczna punktów przyznanych za spełnianie
kryteriów punktowanych przez wszystkich ekspertów wchodzących w skład poszczególnych
Zespołów i oceniających dany projekt.

Po zakończeniu oceny merytorycznej IZ RPO WZ udostępnia opinii publicznej przynajmniej
informacje dotyczące:

•

liczby ocenionych pozytywnie i negatywnie projektów wraz z numerem wniosku oraz
otrzymaną punktacją w danym działaniu, poddziałaniu,

•

Informacja na ten temat jest zamieszczana na stronie internetowej

www.rpo.wzp.pl

Decyzja o przyznaniu dofinansowania

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego na podstawie zbiorczych list rankingowych
podejmuje decyzję o dofinansowaniu, mając na uwadze m.in. wysokość dostępnej alokacji
przeznaczonej na daną kategorię interwencji. Zarząd może zmienić kolejność projektów na liście
tylko pomiędzy projektami, które uzyskały jednakową liczbę punktów, a które ze względu na
ograniczoną pulę środków na dany konkurs nie mogą być jednocześnie sfinansowane w danej
rundzie konkursowej. Porównaniu ulegają średnie liczby punktów uzyskanych przez każdy
z projektów, którego wyżej opisana sytuacja dotyczy, za spełnianie odnoszących się do
priorytetowych dla działania/poddziałania zagadnień wskazanych w Dokumentacji Konkursowej.

Pierwszy w kolejności będzie wniosek, który uzyskał łącznie najwięcej punktów za spełnianie
ww. kryteriów.

Wnioskodawca zostanie pisemnie poinformowany w ciągu 15 dni roboczych od daty podjęcia
decyzji o przyznaniu lub nieprzyznaniu dofinansowania wnioskowanego przedsięwzięcia. Decyzja
o nieprzyznaniu środków musi zostać uzasadniona. Decydując o przyznaniu dofinansowania
projektom znajdującym się na listach rezerwowych Zarząd Województwa dofinansowuje
projekty wg. kolejności na listach rezerwowych.

Po dokonaniu wyboru projektów do wsparcia przez IZ RPO WZ udostępnia opinii publicznej
informacje dotyczące:

•

liczby pozytywnie ocenionych pod względem merytoryczno-technicznym i ekonomiczno-
finansowym projektów w danym działaniu lub poddziałaniu,

•

nazwy Wnioskodawcy,

•

tytułów projektów,

•

wartości projektów (w tym środki z EFRR).

Kolejność projektów na liście rezerwowej uzależniona jest od otrzymanej punktacji.

W momencie pojawienia się wolnych środków, Wydział Wdrażania RPO występuje do
Wnioskodawcy w formie pisemnej z zapytaniem, czy nadal jest zainteresowany aplikowaniem
o środki z EFRR na realizację danego projektu. Wnioskodawca w terminie nie dłuższym niż
5 dni roboczych od daty potwierdzenia odebrania pisma przez Wnioskodawcę udziela IZ RPO
WZ odpowiedzi w formie pisemnej. Jeśli Wnioskodawca nie jest zainteresowany aplikowaniem
o środki, propozycja jest kierowana do kolejnego Wnioskodawcy z listy rezerwowej.

Włączenie projektu na listę rezerwową nie jest jednoznaczne z przyznaniem dofinansowania
w kolejnym konkursie, nie zapewnia również wyboru projektu do dofinansowania w pierwszej
kolejności w kolejnym naborze wniosków. Wnioskodawca może ponownie ubiegać się
o dofinansowanie danego projektu w kolejnym naborze wniosków, jeśli złoży pełną, wymaganą
w danym konkursie, dokumentację aplikacyjną.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Lista rezerwowa jest aktualna do momentu ogłoszenia kolejnego konkursu
w ramach danej osi/działania/poddziałania. Listy rezerwowe zamieszczane są na stronie

www.rpo.wzp.pl

W uzasadnionych przypadkach Zarząd Województwa ma prawo podjąć decyzję o zmniejszeniu
poziomu dofinansowania danego projektu. W powyższej sytuacji konieczne jest:

•

dostarczenie przez Wnioskodawcę wniosku o dofinansowanie projektu oraz załączników
do wniosku skorygowanych w częściach związanych z montażem finansowym projektu,

•

ocena zgodności wprowadzonych zmian we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu
z dokumentami poświadczającymi posiadanie stosownych środków finansowych
w WWRPO-I,

•

podjęcie decyzji o wyborze projektu do dofinansowania przez Zarząd Województwa
z uwzględnieniem obniżenia poziomu dofinansowania.

Zasady oceny formalnej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w
trybie konkursowym zamkniętym dla osi priorytetowych 2-7 oraz
poddziałania 1.3.3.

Złożenie wniosku
o dofinansowanie

Komisja
Oceniająca
Projekty

Ocena
formalna

Ocena ekonomiczno-finansowa

Ocena merytoryczno-techniczna

Ocena występowania pomocy
publicznej

Przyznanie
dofinansowania

Zarząd Województwa
– Ocena strategiczna

Ocena środowiskowa (

I etap)

Ocena środowiskowa (

II etap)

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

W tym przypadku proces rozpatrywania dokumentacji aplikacyjnej składa się z następujących
etapów:

•

ocena formalna dokumentacji:

weryfikacja pod kątem spełniania kryteriów zawartych w rozporządzeniu Ministra
Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej
w ramach regionalnych programów operacyjnych,

weryfikacja pod kątem spełniania kryteriów formalnych,

•

ocena środowiskowa (dwuetapowa), ocena możliwości wystąpienia pomocy publicznej,
merytoryczno-techniczna i ekonomiczno-finansowa,

•

ocena strategiczna (opcjonalnie) – dokonywana przez Zarząd Województwa,

•

wybór wniosków do dofinansowania.

Ocena formalna przebiega zgodnie z procedurami opisanymi we wcześniejszym fragmencie
dotyczącym konkursu zamkniętego dla osi priorytetowej 1 – Działanie 1.1.

Projekty, które pozytywnie przeszły ocenę formalną i w których Wnioskodawca zaznaczył brak
występowania pomocy publicznej, kierowane są do oceny dotyczącej występowania pomocy
publicznej. Jeżeli zespół ds. oceny możliwości wystąpienia pomocy publicznej stwierdzi,
iż występują przesłanki pomocy publicznej, pomimo iż nie zostały one wymienione przez
Wnioskodawcę, wniosek zostaje odrzucony na tym etapie oceny. Pozostałe elementy procedury
oceny są analogiczne do wcześniej opisanych.

Dla konkursu zamkniętego dla osi 2-7 oraz poddziałania 1.3.3 Zarząd Województwa będzie miał
możliwość dokonania oceny strategicznej. Oznacza to, że projekty ważne ze strategicznego
punktu widzenia dla rozwoju województwa mogą otrzymać 20% ogólnej liczby punktów
przyznanych w trakcie oceny, ekonomiczno-finansowej i merytoryczno-technicznej wniosku.

Pozostałe elementy procedury wyboru wniosków są analogiczne do wcześniej opisanych.

b. Konkursy otwarte

Konkurs otwarty dotyczy działania 1.3.2 - Promocja przedsiębiorstw w wymiarze
międzynarodowym, w skład którego wchodzą dwa typy przedsięwzięć:

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Udział przedsiębiorców w targach i wystawach krajowych lub zagranicznych.

Udział przedsiębiorców w branżowych misjach gospodarczych organizowanych przy
targach i wystawach krajowych lub zagranicznych.

Procedura rozpatrywania dokumentacji składa się z następujących etapów:

•

oceny formalnej dokumentacji projektowej,

•

oceny merytoryczno-finansowej wniosku o dofinansowanie,

•

podjęcia decyzji o dofinansowaniu projektu.

Ocena formalna potwierdza kompletność wniosku i jego zgodność z obowiązującymi
regulacjami prawnymi i wytycznymi. Kryteria tej oceny określone są w Dokumentacji
konkursowej. Ocena formalna jest oceną 0/1, co oznacza, że niespełnienie choćby jednego
warunku oceny powoduje odrzucenie wniosku. W sytuacji, gdy w złożonej dokumentacji
aplikacyjnej stwierdza się braki możliwe do uzupełnienia, Wnioskodawca otrzyma pisemną
informację na temat błędów i braków, które należy uzupełnić. Informacja ta zostaje przekazana
Wnioskodawcy drogą pocztową, mailową, faksową, po zamknięciu naboru i dokonaniu oceny
formalnej projektu. Wnioskodawca ma 5 dni roboczych liczonych od dnia następnego od dnia
wysłania faksu oraz maila wraz z listą uwag.

Złożenie wniosku
o objęcie misji
dofinansowaniem
(organizator misji
gospodarczej)

Ocena

formalna

Pozytywna
ocena

Komisja
Oceniająca
Projekty

Złożenie
wniosku o
dofinansowanie
(przedsiębiorcy
oraz
organizator
misji )

Ocena

formalna

Komisja
Oceniająca
Projekty

Przyznanie
dofinansowania

Złożenie wniosku o
dofinansowanie udziału
przedsiębiorcy w targach i
wystawach krajowych lub
zagranicznych

Ocena

formalna

Komisja
Oceniająca
Projekty

Przyznanie
dofinansowania

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Ocena formalna wniosków złożonych w konkursie otwartym przeprowadzona jest w terminie nie
dłuższym niż 15 dni roboczych od daty wpływu wniosku o dofinansowanie. Po ocenie tworzona
jest lista zbiorcza projektów (odrębna dla danego rodzaju wniosku). Lista ta wraz z kompletną
dokumentacją aplikacyjną przekazywana jest do oceny merytorycznej.

Ocena merytoryczna wniosków odbywa się na podstawie kart oceny sporządzanych na
podstawie kryteriów zatwierdzanych przez ZKM. Komisja Oceniająca Projekty zbiera się co
najmniej raz w miesiącu. Pozytywna ocena merytoryczna oznacza, że wnioski są
rekomendowane do dofinansowania. Lista takich wniosków jest przekazywana do Zarządu
Województwa, który podejmuje decyzję o przyznaniu wsparcia.

Informacje dotyczące:

•

listy pozytywnie ocenionych pod względem merytoryczno-finansowym projektów w danym
działaniu lub poddziałaniu,

•

nazwy Wnioskodawców,

•

tytułów projektów,

•

wartości projektów (w tym środków z EFRR),

są publikowane na stronie

www.rpo.wzp.pl

5. Indywidualne projekty kluczowe

Projekty kluczowe to takie przedsięwzięcia inwestycyjne, których realizacja jest niezwykle
istotna z punktu widzenia osiągnięcia wskaźników rozwoju społeczno – gospodarczego kraju,
danego sektora bądź województwa. Zestawienie takich projektów (zwane w skrócie IPI) dla
RPO WZ 2007-2013 pokazuje najważniejsze inwestycje, które będą realizowane w tym okresie
przy wykorzystaniu funduszy strukturalnych. Indywidualne projekty kluczowe nie podlegają
procedurze konkursowej. Ich realizacja jest uzależniona od:

•

spełnienia wymogów dotyczących dokumentacji,

•

gotowości do realizacji projektu,

•

uzyskania pozytywnej oceny wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami.

Wykaz projektów kluczowych jest zatwierdzany przez Zarząd Województwa. Może on być
aktualizowany, jednak nie częściej niż dwa razy w ciągu roku. Pełen wykaz projektów stanowi
załącznik nr 4 do Uszczegółowienia RPO WZ. Informacja o projektach kluczowych znajduje się
również na stronie internetowej

www.rpo.wzp.pl

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Po publikacji ostatecznego wykazu Zarząd w ciągu 6 miesięcy podpisuje z Wnioskodawcami
umowy wstępne (tzw. pre-umowy), które są zobowiązaniem Beneficjenta do prawidłowego
i terminowego przygotowania projektu do realizacji.

Wnioskodawca otrzymuje informację o akceptacji IPI oraz o konieczności przygotowania
w ciągu 60 dni następujących dokumentów:

•

wykazu dokumentów niezbędnych do podpisania umowy o dofinansowanie,

•

zakresu rzeczowego projektu,

•

harmonogramu opracowania projektu.

Stanowią one załączniki do umowy wstępnej (pre-umowy). Dokumentacja powinna być złożona
w WWRPO w Szczecinie, pl. Hołdu Pruskiego 8, w terminie określonym w piśmie do
Wnioskodawcy osobiście lub drogą pocztową. Wnioskodawca otrzyma pisemne potwierdzenie
wpływu dokumentacji. Dostarczone załączniki są sprawdzane z zapisami nadesłanych wcześniej
fiszek projektowych (na podstawie, których projekt został umieszczony w IPI). W przypadku
pozytywnego zakończenia weryfikacji nadesłanych załączników Pracownik WWRPO-II
niezwłocznie informuje o tym fakcie Wnioskodawcę. Natomiast w przypadku stwierdzenia
rozbieżności pomiędzy nadesłanymi załącznikami a zapisami zawartymi w fiszkach
projektowych, Pracownik WWRPO-II wysyła do Wnioskodawcy prośbę o wyjaśnienie nieścisłości
w ciągu 5 dni roboczych. Informacje przekazane przez Wnioskodawcę są przedstawiane
Dyrektorowi WWRPO, który decyduje o uwzględnieniu lub nieuwzględnieniu zmian w projekcie.
W uzasadnionych przypadkach Dyrektor WWRPO decyduje o przekazaniu informacji w tej

Nabór
projektów do
IPI

Ostateczne
zatwierdzenie
wykazu

Podpisanie
pre-umowy przez
Wnioskodawcę

Złożenie
dokumentacji
aplikacyjnej

Ocena
formalna
wniosku

Komisja
Oceniająca
Projekty

Przyznanie
dofinansowania

Ocena występowania
Pomocy publicznej

Ocena ekonomiczno-
finansowa

Ocena merytoryczno-
techniczna

Ocena środowiskowa
(I etap)

Weryfikacja
formalno-prawna
dokumentacji
aplikacyjnej

Podpisanie umowy
o dofinansowanie
projektu

Realizacja
projektu

Rozliczenie
projektu

Ocena środowiskowa
(II etap)

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

sprawie do Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego. Po decyzji Dyrektora WWRPO,
Pracownik WWRPO-II informuje pisemnie Wnioskodawcę o uwzględnieniu lub nie uwzględnieniu
zmian w projekcie. Wnioskodawca zostanie poinformowany także o możliwości wyboru formy
podpisania umowy (osobiście lub korespondencyjnie).
W ciągu 15 dni roboczych od daty poinformowania Wnioskodawcy o zakończonej weryfikacji
załączników przygotowywany jest projekt pre-umowy, który zawiera:

pisemne zobowiązanie Wnioskodawcy do prawidłowego i terminowego
przygotowania projektu do realizacji,

wykaz dokumentów niezbędnych do podpisania umowy o dofinansowanie,

zakres rzeczowy projektu,

harmonogram opracowania projektu.

Wnioskodawca ma możliwość wyboru dwóch form podpisania pre-umowy: osobiście lub
korespondencyjnie. Wnioskodawca powinien poinformować IZ RPO WZ o wyborze formy
podpisania pre-umowy w terminie 5 dni roboczych od daty otrzymania pisma informującego
o zakończonej weryfikacji załączników, bądź pisma o uwzględnieniu lub nie uwzględnieniu
zmian w projekcie (w przypadku gdy Wnioskodawca udzielał wyjaśnień w sprawie niezgodności
załączników z zapisami fiszki projektowej). Następnie IZ RPO WZ wyznacza termin i miejsce
podpisania pre-umowy i informuje o tym pisemnie Wnioskodawcę. Jeżeli Wnioskodawca nie
może stawić się w wyznaczonym terminie, powinien poinformować o tym fakcie Dyrektora
WWRPO (w formie pisemnej) najpóźniej w dniu wskazanym do podpisania pre-umowy
i wskazać dogodny dla siebie termin podpisania dokumentu. W przypadku niedopełnienia w/w
czynności podpisanie pre-umowy zostanie przesunięte w czasie na kolejny wolny termin.
W przypadku, gdy Wnioskodawca nie jest w stanie stawić się w kolejnym terminie
wyznaczonym przez IZ RPO WZ, wówczas podpisanie pre-umowy nastąpi w formie
korespondencyjnej.

Projekt

pre-umowy

podpisuje

uprawniony

reprezentant/uprawnieni

reprezentanci

Wnioskodawcy z kontrasygnatą osoby odpowiedzialnej za sprawy finansowe podmiotu, np.
Skarbnika, Głównego Księgowego, Dyrektora finansowego, Kwestora, a ze strony IZ - dwóch
członków Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego przy kontrasygnacie Skarbnika
Województwa lub osoby przez niego upoważnionej. Pracownik WWRPO-II upewnia się co do
tożsamości oraz upoważnień/uprawnień osób podpisujących pre-umowę ze strony
Wnioskodawcy (dowód osobisty, upoważnienie, akt notarialny, zaświadczenie Gminnej Komisji
Wyborczej i akt powołania, wpis do Krajowego Rejestru Sądowego). Uprawniony
reprezentant/uprawnieni reprezentanci Wnioskodawcy zobowiązani są posiadać ze sobą
odpowiednie pieczęcie niezbędne do podpisania pre-umowy.

W przypadku podpisania pre-umowy w formie korespondencyjnej Pracownik WWRPO-II
przesyła Wnioskodawcy trzy egzemplarze projektu pre-umowy celem podpisania przez
uprawnionego reprezentanta/uprawnionych reprezentantów Wnioskodawcy z kontrasygnatą
osoby odpowiedzialnej za sprawy finansowe podmiotu, np. Skarbnika, Głównego Księgowego,
Dyrektora finansowego, Kwestora. Wnioskodawca odsyła trzy podpisane egzemplarze projektu
pre-umowy do Dyrektora WWRPO w terminie 5 dni roboczych od daty potwierdzenia ich
otrzymania. Następnie trzy egzemplarze projektu pre-umowy przekazywane są do podpisania
przez dwóch członków Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego przy kontrasygnacie

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Skarbnika Województwa lub osoby przez niego upoważnionej. Następnie jeden podpisany
egzemplarz pre-umowy wraz z kompletem załączników przekazywany jest Beneficjentowi.

Zestawienie podpisanych umów jest publikowane na stronie internetowej programu –

www.rpo.wzp.pl

. W dalszym etapie Wnioskodawca musi przygotować i złożyć (zgodnie

z harmonogramem) dokumentację aplikacyjną.

Warunki, które musi spełnić projekt kluczowy, aby uzyskać dofinansowanie dla realizacji to:

•

prawidłowe i terminowe przygotowanie dokumentacji projektowej wraz z wnioskiem
o dofinansowanie sporządzonymi według kryteriów przedstawionych przez IZ RPO WZ,

•

przekazanie przez Wnioskodawcę IZ RPO WZ pełnej wymaganej dokumentacji
aplikacyjnej w terminie ustalonym w Harmonogramie opracowania projektu do oceny
według kryteriów przyjętych przez ZKM,

•

uzyskanie pozytywnego wyniku oceny formalnej wniosku o dofinansowanie wraz
z wymaganymi załącznikami,

•

uzyskanie pozytywnego wyniku oceny środowiskowej, merytoryczno-technicznej
i ekonomiczno-finansowej wniosku o dofinansowanie wraz z wymaganymi załącznikami.

IZ RPO WZ ma prawo odstąpić od realizacji pre-umowy (po zasięgnięciu opinii Komitetu
Koordynacyjnego NSRO) w sytuacji, gdy:

Wnioskodawca wycofał się z realizacji projektu,

nastąpiło opóźnienie w przygotowaniu projektu w stosunku do ustalonego
harmonogramu, (po dokonaniu oceny jakościowej przyczyn i potencjalnych skutków
opóźnienia),

Wnioskodawca ukrył w trakcie tworzenia IPI informacje mogące mieć istotny wpływ na
możliwość i termin realizacji projektu lub podał nieprawdziwe informacje,

w toku przygotowania projektu zaistniały okoliczności uniemożliwiające przygotowanie
lub realizację projektu,

projekt przestał spełniać kryteria, które decydowały o umieszczeniu go w wykazie
indywidualnych projektów kluczowych,

Wnioskodawca dokonał zmiany w zakresie przygotowywanego projektu w stosunku do
tego, który był podstawą umieszczenia projektu w IPI, bez uzyskania pisemnej
akceptacji IZ RPO WZ oraz zmiany zapisów pre-umowy.

Zmiany zakresu projektu, o której mowa w punkcie 6, Wnioskodawca może dokonać jedynie na
podstawie pisemnego zgłoszenia do WWRPO-II konieczności dokonania zmiany w zakresie
rzeczowym przygotowywanego projektu wraz z uzasadnieniem przed wprowadzeniem tej
zmiany. Dokonanie zmiany wymaga pisemnej akceptacji WWRPO oraz odnośnej zmiany pre-
umowy w formie aneksu

W przypadku gdy WWRPO-II uzna zmiany za zasadne pracownik

WWRPO-II sporządza projekt aneksu do pre-umowy.

Jeżeli zmiana wynika z inicjatywy IZ RPO WZ, to Wnioskodawca otrzymuje pismo informujące
o okolicznościach wymagających zmian w pre-umowie w formie aneksu. Wnioskodawca ma
możliwość zgłoszenia uwag w formie pisemnej w ciągu 5 dni od potwierdzenia otrzymania
pisma. Nie wniesienie uwag w tym terminie skutkuje uznaniem propozycji IZ RPO WZ za
zaakceptowaną. W przypadku wniesienia uwag przez Wnioskodawcę, uwagi te analizowane są

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

przez WWRPO-II. W przypadku uznania uwag za zasadne, pracownik WWRPO-II sporządza
projekt aneksu do pre-umowy.

W przypadku wystąpienia okoliczności wymagających zmian w pre-umowie

każda ze stron ma

prawo wystąpić z pisemną prośbą o zmianę zapisów pre-umowy

W tym celu należy postępować

zgodnie z procedurą opisaną w odniesieniu do dokonywania zmian w zakresie rzeczowym
projektu, opisaną powyżej.

Wszelkie zmiany w pre-umowie

wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności

i dokonywane są w formie aneksu do pre-umowy. Aneks do pre-umowy przygotowuje,
w uzgodnieniu z Wnioskodawcą, pracownik WWRPO-II.

W ściśle określonych przypadkach IZ RPO WZ może podjąć decyzję o usunięciu projektu z listy
IPI. Projekty usunięte z listy IPI mogą ubiegać się o wsparcie w trybie konkursowym,
a informacja o usunięciu projektu przekazywana jest Wnioskodawcy i Komitetowi
Koordynacyjnemu NSRO.

Złożona dokumentacja aplikacyjna podlega ocenie w trybie dotyczącym indywidualnych
projektów kluczowych tj:

Ocenie formalnej dokumentacji aplikacyjnej.

Ocenie możliwości wystąpienia pomocy publicznej, ocenie środowiskowej, ocenie
merytoryczno-technicznej i ekonomiczno-finansowej.

Ostatnim etapem jest podjęcie przez Zarząd Województwa decyzji o dofinansowaniu
i podpisanie umowy o dofinansowanie. Beneficjent zobowiązany będzie do przesyłania raz
w miesiącu (do 5 dnia miesiąca) informacji o postępach w przygotowaniu projektu
kluczowego na specjalnym formularzu, który stanowi załącznik nr 10.6 do Instrukcji
Wykonawczej.

Ocena formalna

potwierdza kompletność wniosku aplikacyjnego i dokonywana jest zgodnie

z kryteriami przyjętymi dla danej osi priorytetowej, działania i poddziałania. Będzie ona
prowadzona na bieżąco, jednak nie dłużej niż 60 dni począwszy od dnia wpływu wniosku.
W uzasadnionych przypadkach termin ten może ulec zmianie. Ocena prowadzona jest na
zasadzie oceny 0/1 przez dwóch pracowników WWRPO-I. Niespełnienie jednego z warunków
oceny formalnej powoduje odrzucenie wniosku. Wnioskodawca może dwukrotnie dokonać
poprawek w terminie 5 dni roboczych IZ

liczonych od następnego dnia od dnia wysłania

faksu oraz maila wraz z listą uwag

. W przypadku zmian we wniosku wiąże się to z jego

ponownym wydrukiem i publikacją w Serwisie Beneficjenta. Niezłożenie poprawek
w wyznaczonym terminie wiąże się z odrzuceniem wniosku.

Projekt oceniony pozytywnie kierowany jest do oceny pod kątem występowania pomocy
publicznej (jedynie w przypadku projektów, w których Wnioskodawca zaznaczył brak
występowania znamion pomocy publicznej), oceny środowiskowej, oceny ekononiczno-
finansowej i merytoryczno-technicznej. Weryfikacja dokonywana jest na podstawie kart oceny
w oparciu o kryteria oceny zatwierdzone przez ZKM.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Lista projektów ocenionych pozytywnie przekazywana jest pod obrady Zarządu Województwa,
który podejmuje ostateczną decyzję o dofinansowaniu. Wnioskodawca otrzymuje informację
o przyznaniu dofinansowania bądź jego braku (w przypadku negatywnej decyzji – wraz
z uzasadnieniem).
Informacje o dokonaniu wyboru projektów publikuje się na stronie internetowej

www.rpo.wzp.pl

6. Projekty systemowe

Projekty systemowe to projekty, w których zadania realizowane przez organy administracji
publicznej i inne jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych, są dofinansowane
środkami programu operacyjnego na podstawie i w sposób określony w odrębnych przepisach
prawa (lub w wytycznych wydanych przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego
na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju) i przez jednostki
wskazane w tych przepisach. Nabór wniosków systemowych prowadzony jest w sposób ciągły
do wyczerpania alokacji. Informacja o uruchomieniu naboru będzie opublikowana na stronie IZ
–

www.rpo.wzp.pl

Dokumentacja aplikacyjna (wniosek wraz z załącznikami) składana jest osobiście w WWRPO,
pl. Hołdu Pruskiego 8 w Szczecinie w terminie określonym w ogłoszeniu.

Etapy rozpatrywania dokumentacji aplikacyjnej:

Złożenie
wniosku

Komisja
Oceniająca
Projekty

Ocena
formalna

Ocena występowania pomocy
publicznej (dla osi 2-7)

Ocena ekonomiczno-finansowa

Ocena środowiskowa – I etap

Przyznanie
dofinansowania

Weryfikacja
formalno-prawna
dokumentacji
aplikacyjnej

Przyjęcie decyzji
o dofinansowaniu
projektu

Realizacja
projektu

Rozliczenie
projektu

Ocena merytoryczno-techniczna

Ocena środowiskowa –II etap

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

•

Ocena formalna,

•

Ocena możliwości wystąpienia pomocy publicznej, ocena środowiskowa, ocena
merytoryczno-techniczna i ekonomiczno-finansowa,

•

Decyzja o dofinansowaniu.

Ocena formalna przeprowadzana będzie na bieżąco przez WWRPO-I, nie dłużej niż 30 dni

począwszy od dnia wpływu wniosku

. Zasady prowadzenia oceny są analogiczne do

procedur stosowanych w trybie konkursowym.

Po pozytywnym wyniku oceny formalnej wniosek kierowany jest do oceny środowiskowej,
oceny merytoryczno-technicznej, którą rozpoczyna ocena możliwości wystąpienia pomocy
publicznej (w przypadku projektów, w których Wnioskodawca zaznaczył brak występowania
pomocy), a następnie przechodzi przez ocenę środowiskową, ekonomiczno-finansową
i merytoryczno-techniczną dokonywaną przez KOP. Lista projektów, które przeszły pozytywnie
ocenę środowiskową, ocenę ekonomiczno-finansową i merytoryczno-techniczną kierowana jest
następnie pod obrady Zarządu Województwa, który podejmuje decyzję o dofinansowaniu
projektów. Informacje o projektach, które otrzymały wsparcie publikowana jest na stronie
internetowej

www.rpo.wzp.pl

W przypadku projektów systemowych nie sporządza się umowy o dofinansowanie – Zarząd
Województwa przyjmuje uchwałą decyzję o dofinansowaniu projektu systemowego zawierającą
wytyczne dotyczące sposobu jego realizacji. Informacja dotycząca przyjęcia decyzji jest
publikowana na stronie internetowej. Decyzja o dofinansowaniu projektu przyjmowana jest
w terminie nie dłuższym niż 80 dni roboczych od daty wpływu kopii uchwały Zarządu
Województwa Zachodniopomorskiego w sprawie przyznania dofinansowania projektu do
WWRPO II.

WWRPO II ponownie analizuje wniosek aplikacyjny pod względem formalnym i prawnym. Celem
tej oceny jest poinformowanie Wnioskodawcy o dokumentach koniecznych do uzupełnienia
i niezbędnych do przyjęcia decyzji o dofinansowaniu. Ocena ta dokonywana zgodnie z zasadą
„dwóch par oczu” na podstawie Listy sprawdzającej do weryfikacji formalno - prawnej.

W przypadku stwierdzenia błędów lub braków sporządzane jest pismo do Wnioskodawcy
z prośbą o uzupełnienie złożonej dokumentacji aplikacyjnej. W ciągu 10 dni roboczych od
daty potwierdzenia otrzymania pisma Wnioskodawca zobowiązany jest do uzupełnienia
dokumentacji niezbędnej do przyjęcia decyzji o dofinansowaniu. Nie wniesienie poprawek we
wskazanym terminie spowoduje opóźnienie przyjęcia decyzji o dofinansowaniu. Dostarczone
przez Wnioskodawcę dokumenty podlegają ponownej ocenie. Jeżeli nadal nie są one kompletne,
Wnioskodawca otrzymuje kolejne pismo informujące o konieczności uzupełnienia lub poprawy
dokumentów w terminie 5 dni roboczych od daty potwierdzenia otrzymania pisma. Proces
kończy trzecia weryfikacja formalno-prawna.

Wniesienie uzupełnień i poprawek nie wstrzymuje 80-dniowego terminu przeznaczonego na
wydanie decyzji o dofinansowaniu. Na każdym etapie oceny formalno-prawnej IZ RPO WZ
zastrzega sobie możliwość zwrócenia się do Wnioskodawcy z prośbą o dodatkowe wyjaśnienia
lub informacje dotyczące dokumentacji aplikacyjnej.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

W przypadku, gdy wniesione poprawki są kompletne, Wnioskodawca otrzymuje pismo
informujące o zakończeniu weryfikacji formalno-prawnej.

W terminie 5 dni roboczych od zakończenia weryfikacji formalno prawnej dokumentacji
aplikacyjnej sporządzany jest projekt decyzji o dofinansowaniu. Treść decyzji określa przede
wszystkim:

Numer decyzji.

Tytuł projektu.

Przedmiot decyzji:

−

całkowita wartość projektu;

−

wartość wydatków kwalifikowalnych z określeniem wartości i procentowego poziomu
dofinansowania;

−

wartość wkładu własnego;

−

warunki płatności.

Termin realizacji rzeczowej i finansowej projektu.

Forma dofinansowania (refundacja czy zaliczka) + kwota zaliczki, zasady wypłacania
zaliczek.

Informacje o rachunku bankowym.

Zasady realizacji płatności na rzecz Beneficjenta.

Obowiązki Beneficjenta w zakresie sprawozdawczości.

Obowiązki Beneficjenta w zakresie audytu i kontroli oraz współpracy z podmiotami
uprawnionymi do przeprowadzania kontroli.

10.

Obowiązki Beneficjenta w zakresie przestrzegania polityk wspólnotowych.

11.

Odwołanie do dokumentów programowych oraz stosownych wytycznych.

12.

Minimalny zakres obowiązków Beneficjenta w zakresie promocji i informacji.

13.

Sposób i terminy przechowywania dokumentacji.

14.

Klauzula zobowiązująca Beneficjenta do zapewnienia trwałości projektu.

15.

Warunki rozliczenia płatności.

16.

Obowiązek stosowania przepisów związanych z rozliczeniem dotacji ze środków
publicznych w przypadku finansowania projektu w formie dotacji.

17.

Konsekwencje modyfikacji projektu.

18.

Okoliczności powodujące uchylenie decyzji i zwrot dofinansowania.

19.

Warunki, terminy i dopuszczalny zakres zmian w treści decyzji.

20.

Zobowiązanie Beneficjenta do informowania IZ o wszelkich zmianach w realizacji
projektu przed ich wprowadzeniem.

Po akceptacji i parafowaniu projekt decyzji przekazywany jest do Zarządu, który podejmuje
uchwałę przyjmującą decyzję. Po akceptacji Zarządu decyzja o dofinansowaniu wysyłana jest do
Beneficjenta wraz z pismem przewodnim. Decyzję o dofinansowaniu uznaje się za obowiązującą
od dnia potwierdzenia otrzymania przez Beneficjenta powyższego pisma.

Z dniem podjęcia przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwały przyjmującej
decyzję o dofinansowaniu projektu, Beneficjentowi wydawane jest zaświadczenie o pomocy

minimis

zgodne ze wzorem z Rozporządzenia Rady Ministrów z 20 marca 2007 r. w sprawie

zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie (Dz. U.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

2007 r. Nr 53, poz. 354). Zaświadczenie to przekazywane jest Beneficjentowi razem z decyzją
o dofinansowaniu projektu.

Uchylenie decyzji o dofinansowaniu projektu.

W przypadku wystąpienia przesłanek do uchylenia decyzji o dofinansowaniu obejmujących
działania lub zaniechania ze strony Beneficjenta dotyczące:

Zaprzestania realizacji projektu lub realizacji w sposób niezgodny z umową, przepisami
prawa lub procedurami właściwymi dla Programu;

Wykorzystania dofinansowania niezgodnie z przedmiotem projektu, umowy oraz
przepisami prawa lub procedurami właściwymi dla Programu;

Utrudniania przeprowadzenia kontroli przez IZ RPO bądź inne uprawnione podmioty;

Odmowy poddania się kontroli uprawnionych instytucji;

Stwierdzenia przez odpowiednie instytucje rażących naruszeń, które miały wpływ na
wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w ramach projektu;

Niewniesienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji Umowy w formie i terminie
przewidzianych w umowie;

Złożenia lub przedstawienia przez Beneficjenta nieprawdziwych, sfałszowanych,
podrobionych, przerobionych lub poświadczających nieprawdę albo niepełnych
dokumentów i informacji w celu uzyskania (wyłudzenia) dofinansowania, co zostało
potwierdzone przez właściwy organ ścigania;

Nieusunięcia w terminie stwierdzonych nieprawidłowości;

Nieprzestrzegania procedur udzielania zamówień publicznych;

10.

Niewywiązywania się z obowiązków nałożonych umową;

11.

Niewniesienia zadeklarowanego wkładu własnego;

12.

Wobec Beneficjenta został złożony wniosek o ogłoszenie upadłości lub gdy Beneficjent
pozostaje w stanie likwidacji albo gdy podlega zarządowi komisarycznemu, bądź gdy
zawiesił swoją działalność lub jest przedmiotem postępowań prawnych o podobnym
charakterze;

13.

Nie przystąpienia niezwłocznie do wykonania Umowy, w tym realizacji Projektu lub nie
spełnienie obowiązków wynikających z Umowy po ustaniu działania siły wyższej

14.

Braku rozpoczęcia realizacji projektu w terminie 3 miesięcy od daty rozpoczęcia realizacji
projektu wskazanej w umowie o dofinansowanie z przyczyn zawinionych przez
Beneficjenta;

15.

Braku przedłożenia, pomimo pisemnego wezwania przez WWRPO-II, wniosku o płatność
wraz ze sprawozdaniem z realizacji projektu.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchyla decyzję o dofinansowaniu projektu.
Decyzja ta poprzedzona jest przeprowadzeniem procedury badania i opiniowania stwierdzonych
przesłanek.

W przypadku zaistnienia przesłanek wymienionych w punktach 1-13 (podejrzenie wystąpienia
nieprawidłowości) następuje procedura badania czy faktycznie doszło do nieprawidłowości
w myśl rozporządzenia 1083/2006. Po uzyskaniu potwierdzenia wystąpienia nieprawidłowości
wyznaczony pracownik WWRPO informuje Beneficjenta na piśmie o wykryciu nieprawidłowości

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

i określa termin usunięcia nieprawidłowości. Następnie WWRPO przeprowadza kontrolę na
miejscu, w celu sprawdzenia usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.

W przypadku wystąpienia przesłanek uchylenia decyzji o dofinansowaniu, wyszczególnionych
w punktach 14 oraz 15, w uzasadnionych przypadkach przeprowadza się procedurę badania
i opiniowania przesłanek. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchyla decyzję
o dofinansowaniu projektu po przeprowadzeniu badań i opiniowania stwierdzonych przesłanek,
o czym Beneficjent zostanie poinformowany w formie pisemnej. Uzyskane opinie muszą
jednoznacznie wskazać rażące naruszenie zapisów decyzji o dofinansowaniu. Beneficjent ma
prawo odwołać się od uchwały Zarządu Województwa zgodnie z trybem przewidzianym dla RPO
WZ.

Uchylenie decyzji o dofinansowaniu równoznaczne jest z koniecznością zwrotu przez
Beneficjenta wypłaconych mu wcześniej środków finansowych. Wpłata środków powinna zostać
dokonana w terminie nie dłuższym niż 14 dni roboczych od daty potwierdzenia otrzymania przez
Beneficjenta decyzji administracyjnej w tej sprawie.

Uchylenie decyzji o dofinansowaniu może nastąpić również na wniosek Beneficjenta. O chęci
odstąpienia od realizacji postanowień decyzji Beneficjent powinien poinformować WWRPO
w formie pisemnej. W odpowiedzi Beneficjent otrzymuje informację o konieczności zwrotu
środków finansowych wraz z odsetkami w wysokości jak dla zaległości podatkowych naliczanymi
od dnia przekazania dofinansowania, w terminie 30 dni od dnia złożenia do Instytucji
Zarządzającej RPO WZ wniosku o uchylenie decyzji oraz o konieczności przedstawienia wniosku
o płatność końcową z wypełnioną częścią sprawozdawczą z zakończenia realizacji Projektu.
Następnie Zarząd Województwa podejmuje decyzję o uchyleniu decyzji o dofinansowaniu.

Wprowadzanie zmian do decyzji o dofinansowaniu

Zasady wprowadzania zmian do decyzji o dofinansowaniu zawarte są w treści decyzji
o dofinansowaniu. Wśród typowych przyczyn wymagających sporządzenia decyzji zmieniającej
do decyzji o dofinansowaniu wymienić należy:

rozstrzygnięcie postępowania o zamówienie publiczne, na całość lub element robót,
usług lub dostaw określonych we wniosku aplikacyjnym, którego następstwem jest
zmiana terminów realizacji projektu;

zmiany osób reprezentujących Beneficjenta, siedziby czy innych danych formalno –
prawnych;

zmiany numeru rachunku bankowego wskazanego do obsługi projektu;

zdarzenia, których nie można było przewidzieć w trakcie opracowywania dokumentacji
aplikacyjnej lub sporządzania Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (zdarzenia
nieprzewidziane, np. kolizje wykonywanych robót z elementami infrastruktury
podziemnej, których nie pokazał operat geodezyjny (wtórnik);

okoliczności o charakterze siły wyższej (np. klęski żywiołowe, strajki, działania
terrorystyczne, epidemie, itd.);

awarie urządzeń lub instalacji budowy, których wystąpienie jest również niezależne od
człowieka;

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

inne zdarzenia losowe mające wpływ na czas realizacji projektu (np. śmierć
beneficjenta, niezdolność do pracy z powodu choroby lub wypadku);

wywłaszczenia nieruchomości, jeśli nie mogły one być przewidziane w chwili
podejmowania zobowiązania;

błędy oraz niedopatrzenia powstałe w wyniku działalności człowieka, których skutki
mogą doprowadzić do znacznej modyfikacji pierwotnych założeń projektu.

Zdarzenia te powodują zmiany w elementach decyzji o dofinansowaniu i wymagają
niezwłocznego zgłoszenia w formie pisemnej do WWRPO-II. Zmiany w decyzji o dofinansowaniu
w formie decyzji zmieniającej nie są wymagane w przypadku zmiany wartości projektu. Zmiany
w decyzji o dofinansowaniu nie mogą prowadzić do zwiększenia całkowitego
dofinansowania określonego w decyzji o dofinansowaniu.

Beneficjent ma obowiązek poinformować o zmianach w projekcie WWRPO-II niezwłocznie po
zaistnieniu przyczyny zmian. Do tego celu służy specjalny formularz, tzw. Arkusz zmian, który
powinien zawierać wyczerpujący opis przyczyny zmian oraz propozycję zmian w decyzji
o dofinansowaniu wraz z uzasadnieniem.

Każda propozycja zmian analizowana jest w WWRPO-II w ciągu 20 dni roboczych od daty
wpływu do WWRPO-II wypełnionego przez Beneficjenta Arkusza Zmian.
W oparciu o zaakceptowany Arkusz zmian przygotowywany jest projekt zmieniającej do decyzji
o dofinansowaniu, a następnie po jego akceptacji – projekt decyzji zmieniającej do decyzji
o dofinansowaniu kierowany jest do Zarządu Województwa, który podejmuje uchwałę
przyjmującą zmiany. Następnie decyzja zmieniająca wraz z pismem informującym o zmianach
przekazywana jest niezwłocznie Beneficjentowi.

W przypadku, gdy konieczność sporządzenia decyzji zmieniającej do decyzji o dofinansowaniu
wynika z inicjatywy IZ RPO WZ, Opiekun Projektu sporządza projekt decyzji zmieniającej do
decyzji o dofinansowaniu. Zaakceptowany projekt decyzji zmieniającej do decyzji
o dofinansowaniu przesyłany jest niezwłocznie do akceptacji Beneficjenta wraz z pismem
przewodnim. Beneficjent ma 10 dni roboczych od daty potwierdzenia odebrania przez niego
pisma na wniesienie uwag do projektu decyzji zmieniającej w formie pisemnej. Nie wniesienie
uwag lub wniesienie ich po upływie tego terminu skutkuje uznaniem projektu decyzji
zmieniającej do decyzji o dofinansowaniu za zaakceptowany przez Beneficjenta.
W przypadku wniesienia przez Beneficjenta uwag do treści projektu decyzji zmieniającej do
decyzji o dofinansowaniu, Opiekun Projektu sporządza nowy projekt decyzji zmieniającej
uwzględniający uwagi wniesione przez Beneficjenta (w przypadku uznania tych uwag za
zasadne). Po akceptacji projekt decyzji zmieniającej do decyzji o dofinansowaniu kierowany jest
do Zarządu Województwa, który podejmuje uchwałę przyjmującą zmiany. Następnie decyzja
zmieniająca wraz z pismem informującym o zmianach przekazywana jest niezwłocznie
Beneficjentowi.

Informacja o przyjętych decyzjach zmieniających do decyzji o dofinansowaniu publikowana jest
na stronie internetowej Programu

www.rpo.wzp.pl

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Rozdział 5. Tryb odwoławczy

Tryb odwoławczy reguluje Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju. Przewiduje się dwa rodzaje środków odwoławczych:

•

protest

•

wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Protest

Protest może być wniesiony przez każdego Wnioskodawcę, którego projekt nie został wybrany
do dofinansowania w ramach trybu konkursowego w ciągu 14 dni od momentu otrzymania
pisemnej informacji o wyniku oceny. Dotyczy on kryteriów o charakterze formalnym
i merytorycznym, a więc odnosi się do każdego etapu oceny projektów i jej wyników. Prawo
Wnioskodawcy do złożenia protestu następuje w dniu otrzymania przez niego pisemnej
informacji o wyniku rozpatrzenia jego wniosku o dofinansowanie. Może on wskazać błędy, które
jego zdaniem miały wpływ na ocenę złożonego projektu. Błędy te mogą polegać na:

•

nieuważnej analizie wniosku,

•

niewłaściwym zsumowaniu punktów,

•

niewłaściwej ocenie projektu z innych, dających się obiektywnie zdefiniować przyczyn.

Protest może być wniesiony:

bezpośrednio do Wojewody Zachodniopomorskiego,

za pośrednictwem IZ RPO WZ (WWRPO) do Wojewody Zachodniopomorskiego.

Wszystkie zarzuty Wnioskodawcy powinny zostać ujęte w jednym proteście. Jeżeli zdaniem
Wnioskodawcy, ocena została przeprowadzona niezgodnie z więcej niż jednym kryterium oceny,
w proteście należy wskazać wszystkie te kryteria.

W przypadku RPO WZ protest jest rozpatrywany przez Wojewodę Zachodniopomorskiego,
a wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy - przez Ministra właściwego ds. rozwoju
regionalnego.

Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy

Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy może być wniesiony przez Wnioskodawcę, którego
protest został negatywnie rozpatrzony przez Wojewodę. Wnioskodawca w tym przypadku ma
prawo wnieść wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do ministra właściwego ds. rozwoju
regionalnego w terminie 7 dni od daty otrzymywania informacji od Wojewody.

Protest oraz wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy powinny zawierać:

•

dane Wnioskodawcy, tożsame z danymi wskazanymi we wniosku o dofinansowanie
projektu,

•

numer wniosku o dofinansowanie projektu,

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

•

wyczerpujące określenie zarzutów odnośnie przeprowadzonej oceny wniosku
o dofinansowanie projektu, ze wskazaniem, w jakim zakresie według Wnioskodawcy,
ocena zgodności złożonego wniosku z kryteriami wyboru projektów, o których mowa
w Ustawie z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju,
została przeprowadzona nieprawidłowo,

•

kopię wniosku o dofinansowanie projektu,

•

kopię informacji dotyczącej wyników rozpatrzenia wniosku o dofinansowanie
projektu otrzymaną przez Wnioskodawcę.

W przypadku, gdy Wojewoda/MRR uwzględnia protest/wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy,
dany

projekt

może

zostać

ponownie

poddany

ocenie

pod

kątem

formalnym,

bądź/i merytorycznym.

Wynik ocen dokonanych w wyniku pozytywnego rozpatrzenia przez MRR wniosku o ponowne
rozpatrzenie sprawy jest ostateczny i Wnioskodawca nie może się od nich odwołać.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Rozdział 6. Podpisanie umowy o dofinansowanie projektu

Podpisanie umowy

Końcowym etapem procedury rozpatrywania wniosków o dofinansowanie realizacji projektu
wyłonionego w trybie konkursowym jest podpisanie przez Zarząd Województwa
Zachodniopomorskiego umów o dofinansowanie projektu z Beneficjentami. IZ dla zapewnienia
przejrzystości procesu podpisywania umowy o dofinansowanie określa wzory dokumentów
(wzór umowy o dofinansowanie wraz z listą załączników) oraz minimalny zakres informacji
niezbędnych do ich podpisania. Informację w tym zakresie podaje do wiadomości publicznej na
stronie internetowej www.rpo.wzp.pl nie później niż w dniu ogłoszenia konkursu. Umowa
o dofinansowanie projektu zawierana jest w terminie nie dłuższym niż 80 dni roboczych od
daty wpływu kopii uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego w sprawie przyznania
dofinansowania projektu do WWRPO-II. W szczególnych przypadkach termin może zostać
wydłużony.

Przed podpisaniem umowy dokumentacja aplikacyjna sprawdzana jest według Listy
sprawdzającej do weryfikacji formalno-prawnej, zgodnie z tzw. zasadą „dwóch par oczu”. Celem
tej oceny jest poinformowanie Wnioskodawcy o dokumentach koniecznych do uzupełnienia
i niezbędnych do podpisania umowy o dofinansowanie. W przypadku, gdy w wyniku
przeprowadzonej weryfikacji stwierdzone zostaną braki w dokumentacji lub błędy natury
formalno-prawnej, Opiekun projektu przesyła pismo do Wnioskodawcy z prośbą o uzupełnienie
złożonej dokumentacji aplikacyjnej.

Niezbędnymi dokumentami do podpisania umowy (tzw. suplementami) są między innymi:

Pełnomocnictwo szczegółowe wskazujące na umocowanie do działania w imieniu i na
rzecz Beneficjenta;

Akt powołania;

Odpis z KRS (skrócony) lub zaświadczenie z Ewidencji Działalności Gospodarczej wydane
nie wcześniej niż miesiąc od chwili wezwania Beneficjenta do przedstawienia tego
dokumentu;

Harmonogram realizacji zamówień publicznych w ramach Projektu (jeśli dotyczy);

Harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji Projektu (w wersji elektronicznej);

Harmonogram składania wniosków o płatność w ramach Projektu;

Poświadczona notarialnie karta wzorów podpisów i pieczęci Beneficjenta;

Oświadczenie o posiadanym rachunku bankowym przeznaczonym do obsługi finansowej
projektu;

Zaświadczenie o otrzymaniu/nieotrzymaniu pomocy de-minimis;

10.

Oświadczenie Beneficjenta (lub podmiotu mu podległego/pomocniczego) o możliwości
lub braku możliwości odzyskania podatku VAT związanego z projektem;

11.

Oświadczenie Beneficjenta dotyczące prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej;

12.

Oświadczenie Beneficjenta o aktualności informacji zawartych w dokumentacji
aplikacyjnej;

13.

Kserokopia decyzji w sprawie nadania numeru identyfikacji podatkowej NIP;

14.

Kserokopia zaświadczenia o numerze identyfikacyjnym REGON;

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

15.

Zaświadczenie o niezaleganiu w US (nie starsze niż 3 miesiące licząc od daty
spodziewanego

podpisania

umowy

dofinansowanie/wydania

decyzji

o dofinansowaniu);

16.

Zaświadczenie o niezaleganiu w ZUS (nie starsze niż 3 miesiące licząc od daty
spodziewanego

podpisania

umowy

dofinansowanie/wydania

decyzji

o dofinansowaniu);

17. Oświadczenie o spełnianiu kryteriów MSP..

Wzory tych dokumentów publikowane będą sukcesywnie na stronie

www.rpo.wzp.pl

Wnioskodawcy przysługuje 10 dni roboczych od daty potwierdzenia otrzymania pisma na
uzupełnienie dokumentacji niezbędnej do przygotowania umowy o dofinansowanie.
Niewniesienie poprawek we wskazanym terminie spowoduje odmowę podpisania umowy ze
strony IZ RPO WZ. Wniesienie uzupełnień i poprawek nie wstrzymuje 80-dniowego terminu
przeznaczonego na podpisanie umowy o dofinansowanie. Dostarczone przez Wnioskodawcę
dokumenty podlegają ponownej ocenie. Po zakończeniu weryfikacji formalno-prawnej Opiekun
Projektu przesyła pismo do Wnioskodawcy informujące o zakończeniu weryfikacji formalno-
prawnej. Natomiast w przypadku występowania w dokumentach błędów i braków dopuszcza się
możliwość kolejnego, ostatniego ich uzupełnienia i poprawy. Na wniesienie uzupełnień
i poprawek Wnioskodawcy przysługuje 5 dni roboczych liczonych od dnia potwierdzenia wpływu
pisma informującego o konieczności uzupełnienia dokumentacji. W przypadku, gdy wniesione
poprawki są kompletne, Wnioskodawca otrzymuje pismo informujące o zakończeniu weryfikacji
formalno-prawnej. Jednocześnie w piśmie tym Wnioskodawca zostanie poinformowany
o możliwości wyboru formy podpisania umowy o dofinansowanie (osobiście lub
korespondencyjnie) oraz formy zabezpieczenia prawidłowej realizacji zobowiązań wynikających
z umowy o dofinansowanie.

Na każdym etapie oceny formalno-prawnej IZ RPO WZ zastrzega sobie możliwość zwrócenia się
do Wnioskodawcy z prośbą o dodatkowe wyjaśnienia lub informacje dotyczące dokumentacji
aplikacyjnej.

W terminie 5 dni roboczych od zakończenia weryfikacji formalno-prawnej Opiekun Projektu
sporządza projekt umowy o dofinansowanie. Treść umowy określa przede wszystkim:

Numer umowy.

Strony umowy.

Tytuł projektu.

Przedmiot umowy:
a)

całkowita wartość projektu;

wartość wydatków kwalifikowalnych z określeniem wartości i procentowego poziomu
dofinansowania;

wartość wkładu własnego;

warunki płatności.

Termin realizacji rzeczowej i finansowej projektu.

Forma dofinansowania (refundacja czy zaliczka) + kwota zaliczki, zasady wypłacania
zaliczek.

Informacje o rachunku bankowym.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Zasady realizacji płatności na rzecz Beneficjenta.

Obowiązki Beneficjenta w zakresie sprawozdawczości.

10.

Obowiązki Beneficjenta w zakresie kontroli oraz współpracy z podmiotami uprawnionymi
do przeprowadzania kontroli.

11.

Obowiązki Beneficjenta w zakresie przestrzegania polityk wspólnotowych.

12.

Odwołanie do dokumentów programowych oraz stosownych wytycznych.

13.

Minimalny zakres obowiązków Beneficjenta w zakresie promocji i informacji.

14.

Sposób i terminy przechowywania dokumentacji.

15.

Klauzula zobowiązująca Beneficjenta do zapewnienia trwałości projektu.

16.

Warunki rozliczenia płatności.

17.

Obowiązek stosowania przepisów związanych z rozliczeniem dotacji ze środków
publicznych w przypadku finansowania projektu w formie dotacji.

18.

Konsekwencje modyfikacji projektu.

19.

Okoliczności powodujące rozwiązanie umowy i zwrot dofinansowania.

20.

Warunki, terminy i dopuszczalny zakres zmian w treści umowy.

21.

Formę i kwotę zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy (m.in. weksel in blanco
z deklaracją wekslową, akt notarialny o poddaniu się egzekucji, zastaw rejestrowy,
hipoteka na nieruchomości, ubezpieczenie umowy, gwarancja bankowa, gwarancja
ubezpieczeniowa).

22.

Zobowiązanie Beneficjenta do informowania IZ o wszelkich zmianach w realizacji
projektu przed ich wprowadzeniem.

Wnioskodawca ma możliwość wyboru dwóch form podpisania umowy o dofinansowanie:
osobiście lub korespondencyjnie. Wnioskodawca informuje pisemnie IZ o wyborze formy
podpisania umowy w terminie 5 dni roboczych od daty otrzymania pisma informującego
o zakończeniu weryfikacji formalno-prawnej.

Osobiste podpisanie umowy o dofinansowanie

Po wpłynięciu do IZ RPO WZ pisma od Wnioskodawcy informującego o wyborze formy
podpisania umowy Wnioskodawca otrzymuje pismo zapraszające do podpisania umowy
o dofinansowanie. W piśmie podana jest data, miejsce i godzina podpisania umowy. Jeśli
Wnioskodawca nie może stawić się w wyznaczonym terminie, zobowiązany jest skutecznie
poinformować o tym fakcie Dyrektora WWRPO (w formie pisemnej) najpóźniej w dniu
wskazanym do podpisania umowy o dofinansowanie i wskazać dogodny dla siebie termin
podpisania dokumentu. W przypadku niedopełnienia w/w czynności podpisanie umowy zostanie
przesunięte w czasie na kolejny wolny termin. W przypadku, gdy Wnioskodawca nie jest
w stanie stawić się w kolejnym terminie wyznaczonym przez IZ RPO WZ, zobowiązany jest
skutecznie poinformować o tym fakcie Dyrektora WWRPO (w formie pisemnej). Wówczas
podpisanie umowy o dofinansowanie nastąpi w formie korespondencyjnej. Podpisanie umowy
następuje w siedzibie WWRPO w terminie wskazanym w piśmie zapraszającym do podpisania
umowy. Umowę podpisuje uprawniony reprezentant/uprawnieni reprezentanci lub ustanowieni
pełnomocnicy Wnioskodawcy, jeżeli jest to wymagane to również z kontrasygnatą osoby
odpowiedzialnej za sprawy finansowe podmiotu, np. Skarbnika, Głównego Księgowego,
Dyrektora finansowego, Kwestora, a ze strony IZ RPO WZ - dwóch członków Zarządu
Województwa Zachodniopomorskiego przy kontrasygnacie Skarbnika Województwa lub osoby

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

przez niego upoważnionej. Uprawniony reprezentant/uprawnieni reprezentanci Wnioskodawcy
zobowiązani są posiadać ze sobą odpowiednie pieczęcie niezbędne do podpisania umowy.

Opiekun Projektu upewnia się co do tożsamości oraz upoważnień/uprawnień osób
podpisujących

umowę

strony

Wnioskodawcy

(dowód

osobisty,

upoważnienie,

pełnomocnictwo, akt notarialny, zaświadczenie Gminnej Komisji Wyborczej i akt powołania,
wpis do Krajowego Rejestru Sądowego) poprzez porównanie podpisów i pieczęci z kartą wzorów
podpisów i pieczęci składaną przez Wnioskodawcę na etapie weryfikacji formalno-prawnej). Po
podpisaniu umowy Wnioskodawca staje się Beneficjentem pomocy.

Korespondencyjne podpisanie umowy

Po wpłynięciu do IZ RPO WZ pisma od Wnioskodawcy informującego o wyborze formy
podpisania umowy Wnioskodawca otrzymuje pocztą trzy egzemplarze projektu umowy celem
podpisania przez uprawnionego reprezentanta/uprawnionych reprezentantów/pełnomocnika
Wnioskodawcy, jeżeli jest to wymagane to również z kontrasygnatą osoby odpowiedzialnej za
sprawy finansowe podmiotu, np. Skarbnika, Głównego Księgowego, Dyrektora finansowego,
Kwestora. Wnioskodawca odsyła do Dyrektora WWRPO trzy podpisane egzemplarze umowy
w terminie 5 dni roboczych od daty potwierdzenia ich otrzymania. Po podpisaniu projektu
umowy przez Wnioskodawcę, dokument przekazywany jest do podpisania przez Zarząd
Województwa Zachodniopomorskiego. Po niezwłocznym podpisaniu umowy przez członków
Zarządu Województwa Wnioskodawca staje się Beneficjentem pomocy. Za datę podpisania
umowy o dofinansowanie uważa się datę złożenia wszystkich wymaganych podpisów. Jeden
podpisany egzemplarz umowy wraz z kompletem załączników przekazywany jest Beneficjentowi
za potwierdzeniem odbioru.

W dniu podpisania umowy Beneficjentowi wydawane jest zaświadczenie o pomocy

de minimis

zgodne ze wzorem z Rozporządzenia Rady Ministrów z 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń
o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie (Dz. U. 2007 r. Nr 53,
poz. 354). W przypadku korespondencyjnego podpisania umowy o dofinansowanie
zaświadczenie o pomocy

de minimis

przesyłane jest Beneficjentowi listem poleconym, wraz

z jednym egzemplarzem umowy o dofinansowanie, niezwłocznie po podpisaniu umowy przez
członków Zarządu Województwa.

W przypadku zmian w projekcie skutkujących zmianą

wysokości przyznanej pomocy de minimis, WWRPO-II niezwłocznie sporządzi korektę
zaświadczenia.

Zabezpieczenie prawidłowej realizacji

Beneficjent składa wskazane w umowie zabezpieczenie należytego wykonania zobowiązań
wynikających z umowy o dofinansowanie w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia
podpisania umowy. Zabezpieczenie składane jest przez Beneficjenta, uprawnionego
reprezentanta/uprawnionych reprezentantów Beneficjenta lub osobę przez niego/nich
upoważnioną w obecności upoważnionego Opiekuna Projektu i innego upoważnionego
pracownika WWRPO-II, którzy weryfikują zgodność podpisów wystawców zabezpieczenia
z kartą wzorów podpisów i pieczęci, składaną przez Beneficjenta na etapie weryfikacji formalno-

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

prawnej i odbierają dokumenty. W uzasadnionych przypadkach upoważniony Opiekun Projektu
i inny upoważniony pracownik Wydziału Wdrażania RPO sprawdzają zgodność danych
w dostarczonych przez Beneficjenta zabezpieczeniach z umową o dofinansowanie projektu
i odbierają dokumenty. Upoważniony przedstawiciel/upoważnieni przedstawiciele Beneficjenta,
Opiekun Projektu oraz upoważniony pracownik WWRPO-II składają zabezpieczenie w Kasie
Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego. Kasa potwierdza przyjęcie
zabezpieczenia poprzez złożenie stosownej pieczęci i podpisów na piśmie.

Jeden komplet dokumentów składających się na potwierdzenie złożenia zabezpieczenia
pozostaje w Kasie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego, drugi
przekazywany jest Beneficjentowi, a trzeci dołączany jest do teczki projektu prowadzonej przez
WWRPO.

W przypadku, gdy wartość dofinansowania przyznanego w umowie o dofinansowanie nie
przekracza 1.000.000 zł zabezpieczenie ustanawiane jest w formie weksla in blanco wraz
z deklaracją wekslową.

Jeśli natomiast wartość dofinansowania przyznanego w umowie o dofinansowanie przekracza
1.000.000 zł zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej z następujących form:

−

weksel z poręczeniem wekslowym banku;

−

poręczenie bankowe;

−

gwarancja bankowa;

−

gwarancja ubezpieczeniowa;

−

poręczenie udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy
z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.
U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275);

−

zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę
samorządu terytorialnego;

−

zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym
i rejestrze zastawów;

−

hipoteka.

Aneksowanie

Zasady wprowadzania zmian do umowy o dofinansowanie zawarte są w treści umowy
o dofinansowanie. Wśród typowych przyczyn wymagających sporządzenia aneksu do umowy
o dofinansowanie wymienić należy:

−

rozstrzygnięcie postępowania o zamówienie publiczne na całość lub element robót, usług
lub dostaw określonych we wniosku aplikacyjnym, którego następstwem jest zmiana
terminów realizacji projektu;

−

zmiany osób reprezentujących Beneficjenta, siedziby czy innych danych formalno–
prawnych;

−

zmiany numeru rachunku bankowego wskazanego do obsługi projektu;

−

zdarzenia, których nie można było przewidzieć w trakcie opracowywania dokumentacji
aplikacyjnej lub sporządzania Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (zdarzenia

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

nieprzewidziane, np. kolizje wykonywanych robót z elementami infrastruktury
podziemnej, których nie pokazał operat geodezyjny (wtórnik);

−

okoliczności o charakterze siły wyższej (np. klęski żywiołowe, strajki, działania
terrorystyczne, epidemie, itd.);

−

awarie urządzeń lub instalacji budowy, których wystąpienie jest również niezależne od
człowieka;

−

inne zdarzenia losowe mające wpływ czas realizacji projektu (np. śmierć beneficjenta,
niezdolność do pracy z powodu choroby lub wypadku);

−

wywłaszczenia nieruchomości, jeśli nie mogły one być przewidziane w chwili
podejmowania zobowiązania;

−

błędy oraz niedopatrzenia powstałe w wyniku działalności człowieka, których skutki
mogą doprowadzić do znacznej modyfikacji pierwotnych założeń projektu.

Zdarzenia te wymagają niezwłocznego zgłoszenia w formie pisemnej do WWRPO-II. Zmiany
w umowie w formie aneksu do umowy nie są wymagane w przypadku zmiany wartości
projektu.

W trakcie realizacji Projektu możliwe są przesunięcia pomiędzy poszczególnymi

wydatkami kwalifikowanymi, które zostały określone we wniosku o dofinansowanie do 15 %
kwoty przypadającej na każdy wydatek. Wprowadzone zmiany nie mogą spowodować
przekroczenia maksymalnych limitów określonych w Uszczegółowieniu RPO WZ, a także nie
mogą prowadzić do zwiększenia całkowitego dofinansowania określonego w umowie
o dofinansowanie.

Beneficjent zgłasza w formie pisemnej IZ RPO WZ zmiany dotyczące realizacji Projektu przed
ich wprowadzeniem i nie później niż przed planowanym zakończeniem finansowym realizacji
Projektu. Beneficjent ma obowiązek poinformować o zmianach w projekcie WWRPO
niezwłocznie po zaistnieniu przyczyny zmian. Specjalny formularz, tzw. Arkusz zmian, powinien
zawierać wyczerpujący opis przyczyny zmian oraz propozycję zmian w umowie
o dofinansowanie wraz z uzasadnieniem. Beneficjent zobowiązuje się do niedokonywania
znaczącej modyfikacji Projektu w rozumieniu art. 57 rozporządzenia Rady nr 1083/2006 oraz
corocznego składania oświadczeń w sprawie zachowania trwałości projektu. Pierwsze
oświadczenie składane jest przez Beneficjenta do końca stycznia roku następującego po roku
w którym zakończono realizacje projektu. Ostatnie oświadczenie składane jest za rok w którym
upłynął 3-letni okres zachowania trwałości projektu. W przypadku gdy w okresie 3 lat od dnia
zakończenia finansowego realizacji Projektu, Projekt ulegnie znaczącej modyfikacji w rozumieniu
art. 57 rozporządzenia Rady nr 1083/2006, wówczas Beneficjent jest zobowiązany zwrócić
dofinansowanie wraz z odsetkami w wysokości określonych jak dla zaległości podatkowych
naliczonymi od dnia przekazania dofinansowania w terminie wyznaczonym przez IZ RPO WZ.

Każda propozycja zmian analizowana jest przez IZ RPO WZ w ciągu 20 dni roboczych od daty
wpływu do WWRPO-II wypełnionego przez Beneficjenta Arkusza Zmian. Beneficjent jest
zobowiązany także do pisemnego poinformowania WWRPO-II o zmianach zakładanych
wskaźników produktu bądź rezultatu. Wówczas IZ RPO WZ może w ciągu 20 dni roboczych
wyrazić sprzeciw w stosunku do zmian i podjąć decyzję o rozwiązaniu umowy gdy Beneficjent
nie otrzymał dofinansowania lub o rozwiązaniu umowy i zwrocie dofinansowania w przypadku
gdy Beneficjent dofinansowanie otrzymał.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

W uzasadnionych przypadkach IZ RPO WZ może skierować wniosek o dofinansowanie do
ponownej oceny przez Komisję Oceniającą Projekty, o czym Beneficjent zostanie
poinformowany w ciągu 20 dni roboczych od dnia zgłoszenia zmian. W wyniku ponownej oceny
Projektu IZ RPO WZ może podjąć decyzję o rozwiązaniu umowy gdy Beneficjent nie otrzymał
dofinansowania lub o rozwiązaniu umowy i zwrocie dofinansowania w przypadku gdy
Beneficjent dofinansowanie otrzymał .

Jeżeli w ciągu 20 dni roboczych od dnia zgłoszenia zmian IZ RPO WZ nie wyrazi sprzeciwu lub
nie poinformuje Beneficjenta o skierowaniu wniosku o dofinansowanie do ponownej oceny
przez Komisję Oceniającą Projekty, oznacza to, że akceptuje zgłoszone przez Beneficjenta
zmiany. Wówczas niezwłocznie sporządzany jest projekt aneksu do umowy o dofinansowanie
wraz z wymaganymi załącznikami.

W przypadku, gdy konieczność sporządzenia aneksu do umowy o dofinansowanie wynika
z inicjatywy IZ RPO WZ, w ciągu 5 dni roboczych od daty stwierdzenia zmian w projekcie
skutkujących koniecznością aneksowania umowy o dofinansowanie sporządzany jest projekt
aneksu do umowy o dofinansowanie wraz z wymaganymi załącznikami. Kopia tak
sporządzonego projektu aneksu wraz z pismem przewodnim, przesyłana jest listownie do
akceptacji Beneficjenta (za zwrotnym potwierdzeniem odbioru). Beneficjent ma 10 dni
roboczych od daty potwierdzenia odebrania przez niego pisma na wniesienie uwag do projektu
aneksu do umowy w formie pisemnej. Nie wniesienie uwag lub wniesienie ich po upływie tego
terminu skutkuje uznaniem projektu aneksu do umowy za zaakceptowany przez strony umowy.
Po uzyskaniu akceptacji Beneficjenta, przygotowany jest projekt aneksu do umowy
o dofinansowanie wraz z kompletem załączników w trzech jednobrzmiących egzemplarzach.
W przypadku gdy Beneficjent wniesie uwagi do projektu aneksu, uwagi te analizowane są przez
WWRPO i na ich podstawie sporządzany jest nowy projekt aneksu do umowy.

Dopuszcza się dwie formy podpisania aneksu do umowy o dofinansowanie: osobiście lub
korespondencyjnie. Procedura podpisania aneksu do umowy o dofinansowanie przebiega
analogicznie jak w przypadku podpisania umowy o dofinansowanie.

Rozwiązywanie umów o dofinansowanie

W przypadku wystąpienia przesłanek do rozwiązania umowy o dofinansowanie obejmujących
działania lub zaniechania ze strony Beneficjenta dotyczące:

Zaprzestania realizacji projektu lub realizacji w sposób niezgodny z umową, przepisami
prawa lub procedurami właściwymi dla Programu;

Wykorzystania dofinansowania niezgodnie z przedmiotem projektu, umowy oraz
przepisami prawa lub procedurami właściwymi dla Programu;

Utrudniania przeprowadzenia kontroli przez IZ RPO bądź inne uprawnione podmioty;

Odmowy poddania się kontroli uprawnionych instytucji;

Stwierdzenia przez odpowiednie instytucje rażących naruszeń, które miały wpływ na
wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w ramach projektu;

Niewniesienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji Umowy w formie i terminie
przewidzianych w umowie;

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Nieusunięcia w terminie stwierdzonych nieprawidłowości;

Nieprzestrzegania procedur udzielania zamówień publicznych;

10.

Niewywiązywania się z obowiązków nałożonych umową;

11.

Niewniesienia zadeklarowanego wkładu własnego;

12.

13.

Nie przystąpienia niezwłocznie do wykonania Umowy, w tym realizacji Projektu lub nie
spełnienie obowiązków wynikających z Umowy po ustaniu działania siły wyższej

14.

Braku rozpoczęcia realizacji projektu w terminie 3 miesięcy od daty rozpoczęcia realizacji
projektu wskazanej w umowie o dofinansowanie z przyczyn zawinionych przez
Beneficjenta;

15.

Braku przedłożenia, pomimo pisemnego wezwania przez WWRPO-II, wniosku o płatność
wraz ze sprawozdaniem z realizacji projektu

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego może rozwiązać umowę o dofinansowanie
projektu. Decyzja ta poprzedzona jest przeprowadzeniem procedury badania i opiniowania
stwierdzonych przesłanek.

W przypadku zaistnienia przesłanek wymienionych w punktach 1-13 (podejrzenie wystąpienia
nieprawidłowości) następuje procedura badania czy faktycznie doszło do nieprawidłowości
w myśl rozporządzenia 1083/2006. Po uzyskaniu potwierdzenia wystąpienia nieprawidłowości
wyznaczony pracownik WWRPO informuje Beneficjenta na piśmie o wykryciu nieprawidłowości
i określa termin usunięcia nieprawidłowości. Następnie WWRPO przeprowadza kontrolę na
miejscu, w celu sprawdzenia usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.

W przypadku wystąpienia przesłanek rozwiązania umowy o dofinansowanie, wyszczególnionych
w punktach 14 oraz 15, w uzasadnionych przypadkach przeprowadza się procedurę badania
i opiniowania przesłanek. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego rozwiązuje umowę
o dofinansowanie projektu po przeprowadzeniu badań i opiniowania stwierdzonych przesłanek,
o czym Beneficjent zostanie poinformowany w formie pisemnej. Uzyskane opinie muszą
jednoznacznie wskazać rażące naruszenie zapisów umowy o dofinansowanie. Beneficjent ma
prawo odwołać się od uchwały Zarządu Województwa zgodnie z trybem przewidzianym dla RPO
WZ.

Rozwiązanie umowy o dofinansowanie równoznaczne jest z koniecznością zwrotu przez
Beneficjenta wypłaconych mu wcześniej środków finansowych. W tym celu pracownik WWRPO
niezwłocznie przygotowuje decyzję administracyjną informującą Beneficjenta o konieczności
zwrotu środków na konto bankowe UMWZ, która podpisywana jest przez Marszałka
Województwa. Decyzja wysyłana jest niezwłocznie listem poleconym. Wpłata środków powinna
zostać dokonana w terminie nie dłuższym niż 14 dni roboczych od daty potwierdzenia
otrzymania przez Beneficjenta decyzji administracyjnej.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Rozwiązanie umowy o dofinansowanie może nastąpić również na wniosek Beneficjenta. O chęci
rozwiązania umowy Beneficjent powinien poinformować WWRPO w formie pisemnej. Po
otrzymaniu pisma od Beneficjenta, Opiekun Projektu niezwłocznie przygotowuje pismo do
Beneficjenta informujące go o konieczności zwrotu środków finansowych wraz z odsetkami
w wysokości jak dla zaległości podatkowych naliczanymi od dnia przekazania dofinansowania,
w terminie 30 dni od dnia złożenia do Instytucji Zarządzającej RPO WZ wniosku o rozwiązanie
umowy oraz o konieczności przedstawienia wniosku o płatność końcową z wypełnioną częścią
sprawozdawczą z zakończenia realizacji Projektu. Po uzyskaniu potwierdzenia wpływu środków
na konto IZ RPO z WWRPO-IV, Opiekun Projektu niezwłocznie przygotowuje informację na
Zarząd na temat rozwiązania umowy z Beneficjentem. Zarząd Województwa podejmuje decyzję
o rozwiązaniu umowy o dofinansowanie.

W terminie nieprzekraczającym 10 dni roboczych od daty potwierdzenia wpływu środków
zwróconych przez Beneficjenta na wydzielone konto UMWZ lub od daty wpływu decyzji Zarządu
Województwa o rozwiązaniu umowy z Beneficjentem na jego wniosek do WWRPO-II,
Beneficjentowi zwracane jest zabezpieczenie należytego wykonania zobowiązań wynikających
z umowy o dofinansowanie, zdeponowane w Kasie Urzędu Marszałkowskiego Województwa
Zachodniopomorskiego. Opiekun Projektu niezwłocznie sporządza pismo informujące
Beneficjenta o terminie odbioru zabezpieczenia.

Podczas odbioru zabezpieczenia Opiekun Projektu upewnia się co do tożsamości oraz
upoważnień/uprawnień osób podpisujących protokół z przekazania zabezpieczenia ze strony
Beneficjenta (dowód osobisty, upoważnienie, pełnomocnictwo, akt notarialny, zaświadczenie
Gminnej Komisji Wyborczej i akt powołania, wpis do Krajowego Rejestru Sądowego, poprzez
porównanie podpisów i pieczęci z kartą wzorów podpisów i pieczęci) przed podpisaniem
protokołu z przekazania zabezpieczenia. Następnie protokół podpisywany jest przez obie strony
biorące udział w przekazaniu zabezpieczenia.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Rozdział 7. Realizacja projektu

Składanie wniosków o płatność

Beneficjent przedkłada drogą pocztową lub osobiście do Wydziału Wdrażania RPO wniosek
o płatność w formie pisemnej (zaparafowane na każdej stronie przez Beneficjenta lub osobę
upoważnioną) oraz elektronicznej na nośniku elektronicznym wraz z wymaganymi załącznikami
w następujących terminach:

•

wniosek o płatność końcową w terminie nie przekraczającym 20 dni roboczych od
zakończenia

ostatecznego

realizacji

projektu

wskazanego

umowie

o dofinansowanie,

•

w pozostałych przypadkach do 15-ego dnia miesiąca następującego po zakończeniu
kwartału, którego dotyczy wniosek.

W wyjątkowych przypadkach bardziej szczegółowe terminy zostaną określone w umowie.

Beneficjent przedkłada wniosek w jednym egzemplarzu na adres Sekretariatu Wydziału
Wdrażania RPO Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego, na formularzu
opracowanym przez Instytucję Zarządzającą RPO.

Rodzaje wniosków o płatność

Wniosek Beneficjenta o płatność może dotyczyć:

−

wnioskowania o przekazanie płatności zaliczkowej - części kwoty dofinansowania
przyznanego w umowie lub decyzji o dofinansowanie przekazanej Beneficjentowi z góry
na realizację projektu;

−

wnioskowania o przekazanie płatności pośredniej – kwoty refundacji części wydatków
kwalifikowanych poniesionych w miarę postępu realizacji projektu przez Beneficjenta;

−

wnioskowania o przekazanie płatności końcowej - kwoty stanowiącej refundację
określonej w umowie części lub całości wydatków kwalifikowanych poniesionych na
realizację projektu. Płatność końcowa wynosi co najmniej 5% łącznej kwoty całkowitych
wydatków kwalifikowalnych Projektu;

−

rozliczenia płatności zaliczkowej – udokumentowania wydatków poniesionych przez
Beneficjentów, którzy otrzymali środki na realizację projektu w formie zaliczki;

−

rozliczenia wydatków – udokumentowania wydatków poniesionych przez państwowe
jednostki budżetowe finansujące całość wydatków ponoszonych w ramach projektów ze
środków będących w ich dyspozycji;

−

przekazania informacji o postępie rzeczowym projektu (funkcja sprawozdawcza).

Warunki rozliczenia wydatków

Aby wniosek o płatność został pozytywnie zweryfikowany przez IZ RPO WZ musi być poprawny
pod względem formalno-merytorycznym i finansowym. Wniosek jest sprawdzany zgodnie z listą
sprawdzającą przez pracowników Urzędu Marszałkowskiego. Musi on być zgodny z zapisami
umowy o dofinansowanie. Załącznikami do wniosku o płatność, które również podlegają
weryfikacji są:

100

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

−

kopie opisanych faktur lub innych dokumentów o równoważnej wartości dowodowej
poświadczonych za zgodność z oryginałem przez Beneficjenta lub osobę upoważnioną,
opisane w sposób identyfikujący poniesienie wydatku w ramach RPO WZ;

−

upoważnienie do podpisu dla osób nie wymienionych w karcie wzorów podpisów
i pieczęci;

−

umowy z wykonawcami;

−

protokół potwierdzenia wykonania robót;

−

protokół przekazania lub zainstalowania sprzętu;

−

potwierdzenia przelewów / wyciągi bankowe;

−

inne dokumenty, które może zażądać IZ RPO WZ.

W przypadku, gdy we wniosku o płatność w wyniku weryfikacji zostaną stwierdzone błędy,
wówczas Beneficjent jest proszony o uzupełnienie lub poprawienie wniosku. Opiekun Projektu
przesyła pismo do Beneficjenta z prośbą o przesłanie poprawionego dokumentu. Weryfikacja
wniosku zostaje wstrzymana do czasu dostarczenia korekty lub wyjaśnień do wniosku,
a niedotrzymanie przez Beneficjenta wyznaczonego terminu może spowodować przesunięcie
w czasie procesu weryfikacyjnego oraz poświadczenia wniosku o płatność.

Możliwe jest uzupełnienie lub poprawa wniosku przez pracownika WWRPO we wniosku
Beneficjenta o płatność w przypadku nieistotnych błędów formalnych (dot. głównie znaków
interpunkcyjnych, błędów literowych i słownych) – błędy takie są korygowane we wniosku
o płatność przez pracownika na podstawie danych zawartych we wnioskach aplikacyjnych oraz
danych wynikających z załączonych dokumentów.

W momencie, gdy IZ zwróci się do Beneficjenta z prośbą o korektę dokumentu lub dodatkowe
wyjaśnienie, termin weryfikacji wniosku ulega przerwaniu i biegnie od początku, od momentu
wpływu poprawionego dokumentu lub dodatkowego wyjaśnienia przez Beneficjenta. Należy
zaznaczyć, że Beneficjent prowadzący pełną księgowość zobowiązany jest do wyodrębnienia
kont analitycznych dla projektu. Beneficjent, który nie prowadzi pełnej księgowości zobowiązany
jest do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej. IZ RPO WZ proponuje, by prowadzić
odrębną ewidencję w formacie załączonym do podręcznika.

Przekazywanie środków na rzecz beneficjentów

Gdy wniosek o płatność zostanie pozytywnie zweryfikowany przez IZ RPO WZ pod względem
formalno-merytorycznym i finansowym, IZ RPO WZ przesyła Beneficjentowi pismo informujące
o pozytywnej weryfikacji wniosku o płatność wraz z poświadczoną kwotą do wypłaty.

Na podstawie pozytywnie zweryfikowanego wniosku o płatność sporządza się wniosek o przelew
środków finansowych do Beneficjenta. Jest on podstawą dokonania przelewu poświadczonej we
wniosku o płatność kwoty do wypłaty na rachunek Beneficjenta wskazany w umowie
o dofinansowanie. Każda zmiana numeru rachunku Beneficjenta musi być zmieniona aneksem
do umowy.

101

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

W przypadku braku wystarczających środków na rachunku bankowym IZ RPO WZ, z którego
dokonywana jest płatność, dofinansowanie zostanie wypłacone Beneficjentowi niezwłocznie po
wpływie na rachunek bankowy IZ RPO WZ niezbędnej wysokości środków dotacji rozwojowej
z Ministerstwa Rozwoju Regionalnego.

Odzyskiwanie środków finansowych podlegających zwrotowi

Na podstawie protokołu pokontrolnego z przeprowadzonej kontroli, bądź na podstawie innych
dokumentów poświadczających przeprowadzenie kontroli, IZ pisemnie wzywa Beneficjenta do
zwrotu niesłusznie pobranych środków na realizację projektu wraz z odsetkami. Przez
nieprawidłowo wykorzystane środki rozumie się środki:

−

wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem;

−

wykorzystane z naruszeniem procedur (np. zamówień publicznych, oznakowania
projektu);

−

pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości.

102

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Rozdział 8. Obowiązki Beneficjenta w zakresie informacji
i promocji projektów realizowanych w ramach RPO WZ

Obowiązki Beneficjenta w zakresie działań informacyjnych i promocyjnych skierowanych do
opinii publicznej wynikają z art. 8 i 9 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia
8 grudnia 2006 roku.

Zgodnie z powyższym Beneficjenci są odpowiedzialni za informowanie opinii publicznej na temat
pomocy otrzymanej z funduszy, poprzez wykorzystanie narzędzi i kanałów określonych w iż.
8 przedmiotowego rozporządzenia. Są to przede wszystkim tablice pamiątkowe umieszczane po
zakończeniu operacji, tablice informacyjne umieszczane w trakcie realizacji operacji, a także
jakiekolwiek dokumenty odnoszące się do operacji. Po zakończeniu realizacji operacji tablicę
zastępuje się stałą tablicą pamiątkową.

Działania informacyjne i promocyjne skierowane do ogółu społeczeństwa oraz innych
uczestników procesu informowania nt. funduszy europejskich zawierają:

Emblemat Unii Europejskiej spełniający wymagane normy graficzne oraz odniesienie do
Unii Europejskiej;

Odniesienie do właściwego funduszu: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (tam
gdzie jest to możliwe, opis w postaci: „Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego”; w przypadku udziału środków
z budżetu państwa lub budżetu województwa należy ten fakt również zaznaczyć w
opisie, dodając sformułowanie „oraz z budżetu państwa” lub „oraz z budżetu Samorządu
Województwa Zachodniopomorskiego”);

Logo Narodowej Strategii Spójności – Program Regionalny, zgodne z wymogami
graficznymi;

Rekomendowane jest hasło podkreślające wartość dodaną wspólnoty (hasło
proponowane na tablice pamiątkowe i informacyjne to „Fundusze Europejskie dla
Pomorza Zachodniego” );

Herb Województwa Zachodniopomorskiego.

Należy pamiętać, aby rozmiary poszczególnych logotypów miały w stosunku do siebie
odpowiednie proporcje; ponadto nie należy stosować skrótów nazw funduszy europejskich oraz
programów.

Powyższe wymagania powinny być stosowane w szczególności do:

−

korespondencji prowadzonej w sprawach projektów z wykonawcami projektów oraz
instytucjami zaangażowanymi we wdrażanie RPO WZ,

−

umów z wykonawcami oraz dokumentacji przetargowej,

−

umów z pracownikami zatrudnionymi w ramach projektu lub opisów stanowisk takich
pracowników,

−

ogłoszeń na wybór wykonawcy, nabór personelu czy uczestników projektów
szkoleniowych,

−

materiałów konferencyjnych, szkoleniowych, multimedialnych, broszur i ulotek,

103

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

−

materiałów prasowych,

−

stron internetowych zawierających informacje o projektach realizowanych z funduszy
strukturalnych,

−

oznaczenia różnego rodzaju urządzeń i sprzętów komputerowych, zakupionych w
ramach projektu,

−

wszystkich pozostałych instrumentów stosowanych przy realizacji projektu, dla których
nie określono specyficznych wymagań powyższych wytycznych.

W celu informowania opinii publicznej o udziale funduszy europejskich w ramach RPO WZ dla
różnych typów projektów zalecane jest zastosowanie następujących instrumentów
informacyjno-promocyjnych:

Tablice informacyjne mówiące o zaangażowaniu funduszy UE w realizację projektu.
Rozmiar tablicy informacyjnej nie powinien być mniejszy niż 70 x 90 cm.

Tabliczki informacyjne umieszczane w przypadku, gdy inwestycja dotyczy małych
projektów infrastrukturalnych. Rozmiar tablicy informacyjnej nie powinien być mniejszy
niż 25 x 30 cm.

Tablice pamiątkowe będące trwałą informacją nt. wsparcia rozwoju regionu przez Unię
Europejską. Umieszczone na stałe tablice pamiątkowe powinny zastąpić tablicę
informacyjną nie później niż 6 miesięcy po zakończeniu realizacji projektu. Rozmiar
tablicy pamiątkowej nie może być mniejszy niż 70 x 90 cm.

Tabliczki bądź naklejki umieszczane na obiekcie w przypadku zakupu taboru czy
innego rodzaju sprzętu ruchomego.

Plakaty jako narzędzie informowania w przypadku projektów z zakresu doradztwa,
szkoleń etc. Można je zastosować także do promocji projektów infrastrukturalnych.

Certyfikaty uczestnictwa i ukończenia treningu lub kursu współfinansowanego ze
środków finansowych funduszy strukturalnych w ramach cross-financingu.

Publikacje i narzędzia komunikacji audiowizualnej.

Inne informacje i przedsięwzięcia promocyjne związane z ważnymi etapami realizacji
projektów np. konferencje i komunikaty prasowe oraz informacje na stronach
internetowych.

Nadzór nad przestrzeganiem przez Beneficjentów zasad stosowania środków informacyjnych
i promocyjnych będzie egzekwowany na podstawie zapisów umów o dofinansowanie projektów
zawartych przez Beneficjentów.

Szczegółowe informacje na temat obowiązków Beneficjenta w zakresie promocji unijnych źródeł
wsparcia będzie można znaleźć w Wytycznych Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem
Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 dotyczących informacji
i promocji projektu realizowanego w ramach RPO WZ, które zamieszczone będą na stronie
internetowej

www.rpo.wzp.pl

104

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Rozdział 9. Procedura kontroli realizacji projektu.

W ramach zarządzania RPO WZ oraz nadzoru nad realizacją projektów prowadzone są kontrole.
Do ich przeprowadzenia uprawnione są zarówno podmioty biorące bezpośredni udział we
wdrażaniu programu (IZ) jak i wyspecjalizowane służby krajowe i unijne.
Kontrole są prowadzone mimo obowiązku monitorowania i Projektodawca jest zobowiązany
poddać się im pod groźbą wstrzymania pomocy, rozwiązania umowy oraz wynikającej z tego
konieczności zwrotu otrzymanych środków.

Beneficjent jest rozliczany z wykonania całości projektu, w związku z czym w przypadku
stwierdzenia nieprawidłowości na jakimś etapie jego realizacji, które nie zostaną usunięte,
następuje rozwiązanie umowy i konieczność zwrotu środków uzyskanych w ramach
współfinansowania.

W przypadku, gdy w trakcie realizacji projektu pojawiają się sygnały o nieprawidłowościach, IZ
RPO WZ przeprowadza kontrolę doraźną. Po każdej kontroli podmiot ją wykonujący
przygotowuje protokół pokontrolny, zawierający uwagi na temat realizacji projektu oraz
rekomendacje co do usunięcia ewentualnych nieprawidłowości. Beneficjent jest zobowiązany do
usunięcia tych nieprawidłowości w wyznaczonym terminie, w przeciwnym razie nastąpi
rozwiązanie umowy i następuje konieczność zwrotu środków.
Pełna dokumentacja projektu musi być przechowywana przez okres 10 lat od dnia podpisania
umowy o dofinansowanie Projektu, ale nie krócej niż do dnia 31 grudnia 2018 r. W przypadku,
kiedy ten obowiązek nie zostanie spełniony, zachodzi konieczność zwrotu otrzymanych na
realizację projektu środków, wraz z odsetkami naliczonymi jak dla zaległości podatkowych.

Na 5 dni przed przeprowadzeniem kontroli do Beneficjenta, który ma być kontrolowany,
zostaje wysłane zawiadomienie o kontroli. W przypadku kontroli doraźnej termin ten zostaje
skrócony do dwóch dni roboczych

Podczas kontroli konieczna jest obecność kluczowych osób, które potrafią udzielić wyjaśnień na
temat procedur, kosztów i treści projektu.
Przed kontrolą warto przygotować następujące dokumenty:

zatwierdzony projekt i podpisaną umowę z ew. zmianami,

wszelkie odpowiednie materiały księgowe (kopie faktur lub innych dokumentów
księgowych),

wnioski o płatność,

listy pracowników.

Co do zasady kontrole przeprowadza się na oryginałach dokumentów.

Wszelkie koszty związane z przeprowadzaniem procedur kontroli pokrywane są przez podmiot ją
wykonujący.

Nieudostępnienie w wyżej wspomnianym czasie wszystkich wymaganych przez kontrolę dokumentów jest

traktowane jako odmowa poddania się kontroli.

105

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Kontrole realizowane przez IZ RPO WZ

Do przeprowadzenia kontroli upoważniona jest IZ RPO WZ. Do jej przeprowadzenia mogą
zostać upoważnione także inne podmioty, jednakże wtedy kontrola może być przeprowadzona
jedynie po okazaniu odpowiedniego upoważnienia. Kontrole mogą ograniczać się do
sprawdzenia całości dokumentacji finansowej i technicznej dotyczącej realizacji projektu
(kontrola postępów projektu), jak również mogą obejmować wizytację realizacji projektu na
miejscu (kontrola – weryfikacja wydatków).

Kontrola realizacji projektu

Kontrola realizacji projektu może zostać przeprowadzona na miejscu lub na dokumentach,
przy założeniu przeprowadzenia jednej kontroli na miejscu w czasie realizacji projektu.
Sprawdzenie dokumentacji finansowej i technicznej projektu może odbywać się zarówno
w siedzibie Beneficjenta, jak i w siedzibie instytucji wykonującej kontrolę po dostarczeniu przez
Beneficjenta odpowiednich dokumentów, które mają być kontrolowane. Kontrola dokumentacji
może nastąpić w każdym momencie realizacji projektu.

Kontrola-weryfikacja wydatków

Kontrola – weryfikacja wydatków na miejscu realizacji projektu odbywa się po przekazaniu
wniosku o płatność z załączonymi informacjami dotyczącymi stopnia realizacji projektu.

W tym przypadku gdy kontrola jest prowadzona w sposób wyrywkowy – nie są kontrolowane
wszystkie projekty, podmiot kontrolujący wybiera te, z realizacją których jego zdaniem związane
jest szczególne ryzyko.

Przedstawiciele IZ RPO WZ mają obowiązek skontrolować sposób realizacji projektu i porównać
go z przedstawianymi wnioskami o płatność oraz załączonymi informacjami dotyczącymi stopnia
realizacji projektu. W przypadku stwierdzenia rażących nieprawidłowości w realizacji projektu,
wstrzymywana jest wypłata płatności końcowej. Jej uruchomienie może nastąpić dopiero po
usunięciu przez Beneficjenta stwierdzonych nieprawidłowości. W przypadku nie usunięcia
nieprawidłowości następuje rozwiązanie umowy przez IZ RPO WZ i konieczność zwrotu środków
otrzymanych w ramach współfinansowania wraz z odsetkami naliczanymi jak dla zaległości
podatkowych.

Po przeprowadzeniu kontroli sporządzany jest w terminie 21 dni roboczych od zakończenia
kontroli protokół pokontrolny w formie pisemnej w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach,
w którym zawierane są ustalenia, jak i wyjaśnienia złożone na piśmie przez jednostkę
kontrolowaną podczas kontroli. Protokół pokontrolny przedstawiany jest jednostce
kontrolowanej.

Charakter obligatoryjny ma kontrola wydatków na zakończenie projektu, prowadzona po
przekazaniu wniosku o płatność końcową pełniącego rolę raportu monitoringowego
z zakończenia jego realizacji.

106

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Zalecenia pokontrolne zawierają ocenę kontrolowanej działalności, wynikającą z ustaleń
opisanych w protokole pokontrolnym, a także uwagi i wnioski zmierzające do usunięcia
stwierdzonych nieprawidłowości. Kierownik jednostki kontrolowanej jest zobowiązany,
w terminie wyznaczonym w zaleceniach pokontrolnych, do poinformowania Dyrektora WWRPO
o sposobie wykorzystania uwag i wykonania zaleceń pokontrolnych oraz podjętych działaniach
lub przyczynach niepodjęcia tych działań. Protokół pokontrolny wraz z zaleceniami
pokontrolnymi przechowywany jest z dokumentacją związaną z realizacją projektu.
Na wniosek Opiekuna Projektu może zostać przeprowadzona kontrola wykonania zaleceń
pokontrolnych.

Kontrole realizowane przez inne podmioty

Kontrola skarbowa

Kontrole skarbowe realizowane są przez Urzędy Kontroli Skarbowej na podstawie upoważnienia
wynikającego z ustawy o kontroli skarbowej.
Kontrola wykonywana przez UKS-y będzie sprawdzała:

•

zgodność zapisów księgowych z dokumentacją księgową,

•

zgodność rodzaju i czasu poniesionych wydatków z wymogami przepisów
wspólnotowych, zatwierdzonym zakresem rzeczowym przedsięwzięcia i rzeczywiście
wykonanymi pracami,

•

zgodność celu lub zamierzonego celu operacji z celem opisanym we wniosku o pomoc
finansową,

•

kwalifikowalność wydatków,

•

zgodność realizacji przedsięwzięć z przepisami, o których mowa w art. 12
Rozporządzenia Rady 1083/2006.

Kontrola skarbowa będzie wykonywana w ramach sprawdzania 5% próbki sumy wydatków
całego programu. Ponadto kontrola skarbowa może dokonywać kontroli na podstawie informacji
o nieprawidłowościach. Będzie to miało postać kontroli doraźnych i realizowane będzie na
wniosek Komisji Europejskiej oraz innych krajowych i zagranicznych podmiotów uprawnionych
do wnioskowania o przeprowadzenie kontroli (w szczególności Sejmu, Senatu, prokuratury,
Instytucji płatniczej, Instytucji Zarządzającej, Jednostki monitorująco-kontrolnej). Tak
przeprowadzane kontrole nie wliczają się do badania 5% próbki wydatków w ramach całego
programu.

Kontrole wykonywane przez inne upoważnione podmioty

Poza kontrolą skarbową Odbiorca ostateczny może zostać skontrolowany przez inne podmioty
działające na podstawie powszechnie obowiązujących aktów prawa. W szczególności realizacja
projektu może być kontrolowana przez:

•

Najwyższą Izbę Kontroli,

•

Europejski Trybunał Obrachunkowy,

Na mocy ustawy z dnia 23 grudnia 1994 roku o Najwyższej Izbie Kontroli.

107

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

•

Komisję Europejską.

Podobnie jak w poprzednich przypadkach kontrole mogą mieć charakter weryfikacji
dokumentacji projektu jak i wizytacji.

108

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Rozdział 10. Monitorowanie i sprawozdawczość

Monitorowanie

Beneficjent odpowiada za:

•

Prawidłowe i terminowe przygotowanie projektu do realizacji,

•

Wdrażanie projektu zgodnie z harmonogramem,

•

Monitorowanie wybranych do realizacji wskaźników projektu,

•

Wypełnianie okresowych wniosków o płatność z częścią sprawozdawczą z realizacji
projektu,

•

Przekazywanie informacji dotyczących stanu przygotowania indywidualnego projektu
kluczowego do realizacji,

•

Monitorowanie trwałości projektu po jego zakończeniu.

Wskaźniki dla projektu

Beneficjent wybiera wskaźniki dla projektu podczas pisania wniosku o dofinansowanie projektu,
z listy wskaźników zamieszczonej w elektronicznej wersji wniosku. Przy wyborze wskaźników,
Beneficjent powinien pamiętać, że każdy wybrany przez niego wskaźnik będzie musiał być przez
niego monitorowany. Ponadto, Beneficjent musi wybrać z listy co najmniej jeden wskaźnik
produktu oraz jeden wskaźnik rezultatu. W przypadku wskaźników rezultatu Wnioskodawca
może wybrać maksymalnie 5 wskaźników, w tym maksymalnie 2 wskaźniki odnoszące się do
wpływu na środowisko.

Wskaźniki produktu

Odnoszą się do rzeczowych efektów działalności. Są to efekty, które zostały osiągnięte
bezpośrednio na skutek realizacji projektu i wydatkowania otrzymanych środków. Liczone są
w jednostkach materialnych, np. długość nowo wybudowanych dróg, liczba budynków
poddanych renowacji, liczba firm, które otrzymały pomoc, liczba zorganizowanych szkoleń, itp.

Wskaźniki rezultatu

Odpowiadają one bezpośrednim i natychmiastowym efektom wynikającym z wdrożenia
programu/projektu. Są logicznie powiązane ze wskaźnikami produktu. Wskaźniki rezultatu mogą
przybierać formę wskaźników materialnych (np. skrócenie czasu podróży) lub finansowych
(np. zmniejszenie nakładów na bieżące remonty nawierzchni).
Na poziomie projektu za rok bazowy „0” uznaje się rok, w którym rozpoczęto realizację
projektu.

Wartości bazowe wskaźników są potrzebne do wyliczenia wartości docelowych, które

mają być osiągnięte po zakończeniu realizacji projektu, a założone zostały szacunkowo przez
Beneficjenta we wniosku o dofinansowanie. Relacja wartości osiągniętych i wykazywanych we
wnioskach o płatność wskaźników do wartości bazowych będzie stanowić o efektywności
interwencji.

Gdy Beneficjent stwierdzi, że na liście standardowych wskaźników w Systemie Informatycznym
RPO WZ nie ma wskaźnika dla danego projektu, wówczas ma prawo zgłosić stwierdzony brak

109

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

wraz z uzasadnieniem do WWRPO-I. W uzasadnieniu Wnioskodawca powinien wyjaśnić,
dlaczego zaproponowany przez niego wskaźnik powinien być dodany do listy istniejących już
wskaźników.

Po podjęciu pozytywnej decyzji o wprowadzeniu nowego wskaźnika, pracownik WWRPO-I
informuje na piśmie danego Wnioskodawcę o dodaniu zaproponowanego przez niego
wskaźnika. Wtedy Wnioskodawca powinien dołączyć do wniosku o dofinansowanie projektu
kopię decyzji bądź wydruk maila potwierdzającego dodanie danego wskaźnika. Wnioskodawca
wraz z kopią decyzji załącza do wniosku oświadczenie. Oświadczenie to jest zobowiązaniem
Wnioskodawcy do monitorowania i mierzenia nowego wskaźnika do czasu wprowadzenia
wskaźnika na listę wskaźników w systemie informatycznym. Zakres informacji zawarty w
oświadczeniu odzwierciedla informacje wymagane do części wniosku o dofinansowanie
projektu.

Po wprowadzeniu wskaźnika na listę do Systemu Informatycznego RPO WZ pracownik
merytoryczny weryfikujący dany projekt wysyła pismo do Wnioskodawcy, w którym prosi go
o przeformatowanie wniosku w wyznaczonym terminie, zgodnie z uzupełnioną o dany wskaźnik
wersją w/w Systemu.

Beneficjent odpowiada również za monitorowanie trwałości przedsięwzięcia, która musi zostać
zachowana przez okres co najmniej 3 lat od zakończenia realizacji projektu, w przypadku mikro
oraz małych i średnich przedsiębiorców, a przez okres co najmniej 5 lat od zakończenia
realizacji projektu w przypadku pozostałych Beneficjentów. Beneficjent przekazuje informacje
merytoryczne dotyczące efektów realizacji projektu na formularzu, do Sekretariatu WZRPO raz
w roku w terminie do 30 grudnia danego roku kalendarzowego przez okres 3 lub 5 lat od
zakończenia realizacji projektu, w zależności od rodzaju Beneficjenta.

Sprawozdawczość projektów konkursowych

Od momentu podpisania umowy Beneficjent jest zobowiązany do przygotowywania
i przesyłania do WWRPO-II następujących dokumentów:

−

wniosku o płatność z częścią sprawozdawczą, raz na kwartał, do 15 dnia miesiąca
następującego po danym kwartale kalendarzowym i wskazanego w harmonogramie.
Brak wydatków po stronie Beneficjenta nie zwalnia go z obowiązku przedkładania
wniosków o płatność z wypełnioną częścią dotyczącą przebiegu realizacji projektu. Wzór
wniosku znajduje się na stronie www.rpo.wzp.pl

−

wniosek o płatność końcową z wypełnioną częścią sprawozdawczą w ciągu 20 dni
roboczych od zakończenia finansowego realizacji projektu. Wzór wniosku
znajduje się na stronie www.rpo.wzp.pl

−

po zakończeniu realizacji projektu, Beneficjent przesyła informację dotyczącą efektów
realizacji projektu do 30 grudnia danego roku przez okres 3 lat (mikro, mali i średni
przedsiębiorcy) lub 5 lat (wszyscy pozostali Beneficjenci) od zakończenia realizacji
projektu. Wzór informacji znajduje się na stronie www.rpo.wzp.pl

110

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Obowiązki Beneficjenta w zakresie sprawozdawczości określa umowa o dofinansowanie zawarta
z Beneficjentem przez IZ RPO WZ lub decyzja o dofinansowaniu.

Wniosek o płatność znajduje się na stronie

www.rpo.wzp.pl

, łączy on informacje na temat

wydatków finansowych poniesionych w ramach projektu z opisem działań, w związku, z którymi
wydatki te zostały poniesione. Połączenie tych dwóch informacji pozwala na sprawne
monitorowanie postępów realizacji projektu i stanowi uzasadnienie dla poniesionych wydatków.

Wniosek o płatność w części sprawozdawczej zawiera informacje dotyczące:

−

postępu rzeczowego i finansowego realizacji projektu wraz ze wskaźnikami realizacji
projektu za dany okres sprawozdawczy,

−

problemów i trudności we wdrażaniu projektu oraz przyczyn nieosiągnięcia zakładanego
poziomu wskaźników i zadań planowanych, a nie zrealizowanych w danym okresie,

−

prognozy realizacji projektu w kolejnym okresie sprawozdawczym, w tym płatności na
kolejne kwartały uwzględniające cały okres realizacji projektu i planowanego przebiegu
rzeczowego do czasu złożenia kolejnego wniosku,

−

zgodności z politykami wspólnotowymi i prawem wspólnotowym.

Beneficjent wysyła pocztą na adres Sekretariatu WWRPO lub składa osobiście do WWRPO jeden
egzemplarz wniosku o płatność wraz z częścią sprawozdawczą na formularzu, który został
umieszczony na stronie

www.rpo.wzp.pl

Wniosek o płatność składany jest w formie pisemnej (każda strona wniosku musi być
parafowana przez Beneficjenta lub osobę przez niego upoważnioną) oraz elektronicznej na
nośniku elektronicznym wraz z wymaganymi załącznikami co najmniej raz na kwartał, do 15-
ego dnia miesiąca wskazanego w harmonogramie. Brak wydatków po stronie Beneficjenta nie
zwalnia go z obowiązku złożenia wniosku o płatność z wypełnioną częścią dotyczącą przebiegu
realizacji projektu.

W sytuacji, gdy Beneficjent nie złoży wniosku o płatność z częścią sprawozdawczą
w wyznaczonym terminie, płatności na rzecz Beneficjenta zostają wstrzymane do czasu
dostarczenia przez niego wniosku o płatność z częścią sprawozdawczą wraz z uzasadnieniem
jego nieterminowego złożenia. Niezłożenie sprawozdania pomimo wezwania może stanowić
podstawę do rozwiązania przez IZ RPO WZ umowy o dofinansowanie projektu z Beneficjentem.

Beneficjent przedkłada wniosek o płatność końcową w terminie 20 dni roboczych od
zakończenia finansowego realizacji projektu.

Gdy we wniosku o płatność z częścią sprawozdawczą występują braki, uchybienia, błędy
formalne, rachunkowe lub merytoryczne, Beneficjent otrzymuje pismo od Wydziału Wdrażania
RPO z uwagami, wraz z prośbą o przesłanie poprawionego dokumentu. Ponadto, IZ RPO WZ
może wezwać Beneficjenta do złożenia w terminie wyznaczonym przez IZ dodatkowych
wyjaśnień. Beneficjent przesyła poprawki w terminie wskazanym w piśmie. Gdy Beneficjent nie
złoży w wyznaczonym terminie poprawionego wniosku o płatność z częścią sprawozdawczą,
otrzymuje on pisemne wezwanie IZ RPO WZ

do złożenia poprawionego wniosku o płatność

z częścią sprawozdawczą w określonym przez IZ RPO terminie. Skutkiem nieprzesłania

111

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

poprawionego wniosku o płatność z częścią sprawozdawczą w wyznaczonym terminie jest
wstrzymanie płatności do czasu dostarczenia wniosku o płatność wraz z uzasadnieniem jego
nieterminowego złożenia lub rozwiązanie umowy o dofinansowanie.

IZ RPO WZ może uzupełnić lub poprawić wniosek o płatność Beneficjenta w przypadku
nieistotnych błędów formalnych, dotyczących głównie:

−

znaków interpunkcyjnych,

−

błędów literowych i słownych – błędy takie są korygowane we wniosku o płatność na
podstawie danych zawartych we wnioskach aplikacyjnych oraz danych wynikających
z załączonych dokumentów.

Sprawozdawczość indywidualnych projektów kluczowych

Beneficjent odpowiada za prawidłowe i terminowe przygotowanie projektu do realizacji na
podstawie pre-umowy zawartej z IZ RPO WZ oraz za jego późniejsze wdrożenie, na podstawie
zawartej umowy o dofinansowanie lub decyzji o dofinansowaniu.

Beneficjent przesyła systematycznie do Sekretariatu WWRPO raz w miesiącu do 5 dnia
miesiąca informacje dotyczące stanu przygotowania indywidualnego projektu kluczowego
do realizacji na odpowiednim formularzu, umieszczonym na stronie www.rpo.wzp.pl. Pracownicy
WWRPO-II przeprowadzają ocenę jakościową informacji uzyskanych od Beneficjenta. Na tej
podstawie podejmują decyzję:

−

czy IZ RPO WZ przyjmuje wyjaśnienia beneficjenta i nie podejmuje dodatkowych
czynności wyjaśniających i wspierających przygotowanie projektu;

−

czy IZ RPO WZ nie przyjmuje wyjaśnień beneficjenta i prosi o przesłanie dodatkowych
wyjaśnień w terminie 5 dni roboczych od momentu otrzymania pisma od IZ RPO WZ.

W przypadku, gdy opóźnienia w przygotowaniu projektu kluczowego są dłuższe niż 3 miesiące
i skutkują opóźnieniem realizacji pre-umowy, (wzór pre-umowy znajduje się na stronie
www.rpo.wzp.pl), IZ RPO WZ (WWRPO) dokonuje jakościowej oceny przyczyn i potencjalnych
dalszych skutków opóźnienia, a następnie podejmuje decyzję dotyczącą następujących
możliwości:

−

warunkowego przedłużenia wykonywania pre-umowy, i/lub;

−

udzielenia dodatkowego wsparcia dla działań przygotowawczych, których celem jest
doprowadzenie przygotowania projektu do założonego pierwotnie celu, albo;

−

wykreślenia projektu z wykazu, a tym samym wstrzymania udzielania wsparcia
w przygotowaniu projektu. WWRPO odstępuje od umowy z beneficjentem na skutek
niedotrzymania przez beneficjenta zobowiązania zawartego w pre-umowie.

Sprawozdawczość projektów systemowych

Od momentu podpisania umowy - wydania decyzji przez Zarząd Województwa
Zachodniopomorskiego, Beneficjent jest zobowiązany do przygotowywania i przesyłania do
WWRPO-II następujących dokumentów:

112

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

−

wniosku o płatność z częścią sprawozdawczą, raz na kwartał, do 15 dnia miesiąca
wskazanego w harmonogramie. Brak wydatków po stronie Beneficjenta nie zwalnia
go z obowiązku przedkładania wniosków o płatność z wypełnioną częścią dotyczącą
przebiegu realizacji projektu. Wzór wniosku o płatność znajduje się na stronie

www.rpo.wzp.pl

;

−

wniosek o płatność końcową z wypełnioną częścią sprawozdawczą w ciągu 20 dni
roboczych od zakończenia finansowego realizacji projektu. Wzór wniosku
znajduje się na stronie internetowej

www.rpo.wzp.pl

−

Obowiązki Beneficjenta w zakresie sprawozdawczości określa umowa o dofinansowanie zawarta
z Beneficjentem przez IZ RPO WZ lub decyzja o dofinansowaniu.

Wniosek o płatność łączy informacje na temat wydatków finansowych poniesionych w ramach
projektu z opisem działań, w związku, z którymi wydatki te zostały poniesione. Połączenie tych
dwóch informacji pozwala na sprawne monitorowanie postępów realizacji projektu i stanowi
uzasadnienie dla poniesionych wydatków.

4.

Dokonywanie zmian podczas realizacji projektu

Beneficjent ma obowiązek pisemnie poinformować Instytucję Zarządzającą RPO WZ o zmianach
zakładanych wskaźników, zarówno produktu, jak i rezultatu. Instytucja Zarządzająca RPO WZ
może w ciągu 20 dni roboczych wyrazić sprzeciw dotyczący zmian i podjąć decyzję o:

rozwiązaniu umowy o dofinansowanie, gdy Beneficjent nie otrzymał dofinansowania,

rozwiązaniu umowy i zwrocie otrzymanego prze Beneficjenta dofinansowania.

W uzasadnionych przypadkach Instytucja Zarządzająca RPO WZ może skierować wniosek
o dofinansowanie do ponownej oceny przez Komisję Oceniającą Projekty. Beneficjent zostaje
poinformowany o tym fakcie w ciągu 20 dni roboczych od dnia zgłoszenia zmian. W wyniku
powtórnej oceny projektu Instytucja Zarządzająca RPO WZ może podjąć decyzję o:

rozwiązaniu umowy o dofinansowanie, gdy Beneficjent nie otrzymał dofinansowania,

rozwiązaniu umowy i zwrocie otrzymanego przez Beneficjenta dofinansowania.

Jeżeli w ciągu 20 dni roboczych od dnia zgłoszenia zmian Instytucja Zarządzająca RPO WZ nie
wyrazi sprzeciwu lub nie poinformuje Beneficjenta o skierowaniu wniosku o dofinansowanie do
powtórnej oceny przez Komisję Oceniającą Projekty, oznacza to, że zmiany zostały przez nią
zaakceptowane.

113

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Rozdział 11. Przechowywanie dokumentów

Zgodnie z art. 90 ust.1 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 oraz art. 19 Rozporządzenia
Komisji (WE) nr 1828/2006 wszystkie dokumenty przechowywane są w terminie 3 lat od daty
zamknięcia programu operacyjnego. W przypadku postępowania prawnego lub na należycie
umotywowany wniosek KE termin ten może zostać zawieszony, co będzie oznaczało
przedłużenie terminu przechowywania dokumentów – w takim przypadku Beneficjent zostanie
poinformowany

przez

organy

prowadzące

kontrole

lub

nadzorujące

wykrywanie

nieprawidłowości.

Dokumenty te przechowuje się na powszechnie uznawanych nośnikach danych.

Beneficjent obowiązkowo przechowuje dokumentację zawierającą m.in.:

wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami,

pisma informujące o akceptacji wniosku i przyznaniu dotacji,

umowy o dofinansowanie projektu lub decyzje o dofinansowaniu,

wnioski o płatność,

dokumenty poświadczające poniesione wydatki i koszty oraz dokumenty potwierdzające
zawarte w nich informacje,

wyciągi z konta bankowego (subkonta projektu),

wszelkie istotne pisma wysyłane i otrzymywane dotyczących zmian w projekcie,

dokumentację dotyczącą udzielenia zamówień publicznych,

informacje pokontrolne.

przypadku dokumentów dotyczących pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom,

beneficjent ma obowiązek przechowywać je przez okres 10 lat od dnia podpisania umowy o
dofinansowanie projektu.

Do postępowania z dokumentacją zawierającą informacje niejawne czy stanowiącą tajemnicę
państwową lub służbową stosuje się przepisy Ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie
informacji niejawnych (Dz. U. nr 11 poz.95) dokumenty te udostępniane są na zasadach
określonych w Ustawie o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. 2001, nr112, poz.1198
z późn. zm.

Urz

d Marszałkowski

Województwa Zachodniopomorskiego

Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego

Załączniki:
Załącznik nr 1.

Zestawienie wszystkich dokumentów księgowych dotyczących realizowanego projektu

Nazwa i adres beneficjenta

(miejscowość i data)

Numer projektu
Tytuł projektu

Zestawienie wszystkich dokumentów księgowych dotyczących realizowanego projektu

(

faktur i innych dokumentów o równoważnej wartości dowodowej)

Lp.

Rodzaj dowodu

i jego nr

identyfikacyjny

Data

dokonania

operacji/data

sporządzenia

dowodu*

Strony

dokonujące

operacji

gospodarczej

Opis zdarzenia gospodarczego

Kwota brutto

Kwota

wydatków

kwalifikowal-

nych

Pozycja, pod

którą

dokument

został ujęty

w ewidencji

księgowej

Forma

płatności

wskazana

dowodzie

zakupu

Nr dowodu

potwierdzającego

dokonanie

płatności oraz data

dokonania zapłaty

Uwagi

* gdy dowód został sporządzony pod inną datą

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
prezentacja RPO WZ 2014 2020
prezentacja RPO WZ 2014 2020
1091 Wz lr Biznes Planu do Dzia a 1 1 - 1 2 RPO WP z dnia 20 10 2009, 04s Przygotowanie projektów in
podrecznik 2 18 03 05
wZ 2 Budowa wiedzy społecznej teoria schematów
1 2 2 RPO[2]
wZ 1 2009 2Procesy kategoryzacji w spostrzeganiu społecznym
Amadeus Basic Podręcznik szkoleniowy
Excel Nieoficjalny podrecznik excnop
5 Czujniki Podrecznik PL
Podrecznik uzytkownika

więcej podobnych podstron