VI EAP na półmetk
u

1

VI EAP na półmetku

• Strategia Lizbońska (2000, 2006)
• VI program działań UE na rzecz

środowiska

• VI EAP ustanawia wspólnotowe ramy polityki ochrony

środowiska na okres od lipca 2002 r. do lipca 2012 r. Stanowi
on

środowiskowy

wymiar

wspólnotowej

strategii

zrównoważonego rozwoju i wytycza priorytety w dziedzinie
ochrony środowiska, w szczególności:  

• 1. zmiany klimatu;
• 2. przyrodę i różnorodność biologiczną;
• 3. zdrowie i jakość życia;
• 4. zasoby naturalne i odpady.

VI EAP na półmetk
u

2

Zmiany klimatu

• Kraje członkowskie UE powinny ograniczyć emisje gazów

cieplarnianych oraz przejść do gospodarki niskoemisyjnej. Każde

państwo członkowskie zobowiązało się do prawnie wiążących działań

w ramach „porozumienia o dzieleniu ciężaru zobowiązań”, aby

osiągnąć cel określony w Protokole z Kioto. Komisja uważa, że

ogólnoeuropejski system handlu uprawnieniami do emisji (ETS) został

wprowadzony z powodzeniem i jest mechanizmem, który można

rozwinąć w globalny system ograniczania emisji.

• W pakiecie energetycznym i klimatycznym przyjętym w marcu br.

przez Radę, kraje UE zobowiązały się do ograniczenia emisji gazów

cieplarnianych o przynajmniej 20 % do roku 2020, a redukcja ta

może być zwiększony do 30 %, o ile do tego porozumienia przystąpią

inne uprzemysłowione kraje świata. Częścią pakietu są zobowiązania

dotyczące 2020 roku: 20 % udział energii odnawialnej w ogólnej

produkcji energii i 10 % udział biopaliw. Działaniom w tym

zakresie ma towarzyszyć istotna poprawa efektywności

energetycznej w UE i zmniejszenie zużycia energii w UE o 20 % w

stosunku do przewidywań na 2020 rok.

VI EAP na półmetk
u

3

• UE będzie wspierać wykorzystanie odnawialnych źródeł energii i

badania nad nowymi technologiami, takimi jak sekwestracja i
magazynowanie związków węgla (CCS), wykorzystanie wodoru jako
paliwa oraz biopaliw drugiej generacji. Komisja przygotuje ramy
strategii ograniczania emisji związków węgla do końca 2007 r.

• W 2007 r. Komisja przedstawi zieloną księgę dotyczącą dostosowania

się do zmian klimatu, w której zaproponuje warianty działania.

• Komisja planuje w 2007 r. m.in.:
  przedłożyć wniosek w sprawie poprawy działania dyrektywy

dotyczącej systemu handlu uprawnieniami do emisji w trzecim
okresie zobowiązania rozpoczynającym się w 2013 r.

  zaproponować

ramy

regulacyjne

promujące

technologie

sekwestracji CO2 i składowania w utworach geologicznych.

  przedstawić decyzję w sprawie racjonalnego gospodarowania

energią w skali globalnej oraz decyzje w sprawie funduszu na rzecz
energii odnawialnej przeznaczonego dla krajów i obszarów
rozwijających się i będących w okresie przemian.

  opublikować komunikat w sprawie niedoboru wody i zjawiska suszy,

aby przeanalizować potrzebę działań na poziomie UE.

VI EAP na półmetk
u

4

Zdrowie i jakość życia

• Podstawą obecnego wspólnotowego podejścia do ograniczania

zagrożeń środowiskowych dla zdrowia ludzi są:

    ramowa dyrektywa wodna,

  rozporządzenie w sprawie rejestracji, oceny i udzielania zezwoleń

na stosowanie substancji chemicznych (REACH),

  wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie jakości powietrza

atmosferycznego i w sprawie czystszego powietrza dla Europy,

    wniosek dotyczący ramowej dyrektywy w sprawie pestycydów.

Komisja uważa, że należy nasilić starania dotyczące wdrażania

ramowej dyrektywy wodnej w skali krajowej, a w tym celu władze

krajowe powinny udostępnić wystarczające fundusze. Usprawnione

wprowadzanie dyrektywy w sprawie oczyszczania ścieków

komunalnych oraz prawodawstwa dotyczącego wód gruntowych w

znacznym stopniu ograniczy emisje ze źródeł punktowych.

•  

VI EAP na półmetk
u

5

• Realizacja celów wyznaczonych w Strategii tematycznej dotyczącej

zanieczyszczenia powietrza będzie wymagała przyjęcia, a
następnie wdrożenia dyrektywy w sprawie jakości powietrza
atmosferycznego i w sprawie czystszego powietrza dla Europy, jak
również przyjęcia wspierających środków wspólnotowych w
sprawie emisji spalin pojazdów oraz zmiany istniejącego
prawodawstwa w zakresie emisji przemysłowych (dyrektywa
IPPC).

•  
• Rozporządzenie REACH ma na celu zapewnienie wysokiego

poziomu ochrony zdrowia ludzi i środowiska naturalnego, w tym
promowanie alternatywnych metod oceny zagrożeń związanych z
substancjami, jak również swobodnego obiegu substancji na rynku
wewnętrznym, przy jednoczesnym wspieraniu konkurencyjności i
innowacji. Będzie ono prowadzić do lepszego i szybszego
identyfikowania właściwości substancji chemicznych oraz do
stosowania właściwych środków zarządzania ryzykiem.

VI EAP na półmetk
u

6

• W 2007 r. Komisja przedłoży:

• średniookresowy przegląd planu działania na rzecz

środowiska i zdrowia.

• nowy wniosek dotyczący przeglądu dyrektywy w sprawie

krajowych

poziomów

emisji

oraz

dokona

przeglądu

obowiązującego

prawodawstwa

w

dziedzinie

emisji

przemysłowych. Przedłoży również wspólnotowy plan
wdrożenia w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych.

• wniosek dotyczący przeglądu dyrektywy w sprawie ochrony

zwierząt laboratoryjnych i ustanowienia jednolitych zasad dla
przemysłu i naukowców w tym zakresie.

VI EAP na półmetk
u

7

Zasoby naturalne i odpady

• Strategia tematyczna w sprawie zapobiegania powstawaniu

odpadów i ich recyklingu stanowi podstawę przyszłej

wspólnotowej polityki zarządzania odpadami. Wdrażanie

strategii, w tym proponowanej ramowej dyrektywy w sprawie

odpadów, dyrektywy w sprawie składowania odpadów oraz

rozporządzenia w sprawie transportu odpadów, będzie

priorytetem w najbliższych latach.

• W trybie szczególnie pilnym będą traktowane sektory

odpowiedzialne za największe zużycie zasobów (mieszkalnictwo,

transport i produkcja żywności) oraz obszary w których

wdrażanie strategii jest opóźnione. Komisja jest zdeterminowana,

aby powstrzymać nielegalny przewóz odpadów niebezpiecznych

do państw trzecich i przyjmie środki konieczne do lepszego

wdrażania wspólnotowego prawodawstwa w tym obszarze.

•

VI EAP na półmetk
u

8

• Jednym z celów VI EAP jest zerwanie powiązania między wzrostem

gospodarczym a degradacją środowiska. Strategia tematyczna w sprawie

zrównoważonego

wykorzystania

zasobów

naturalnych

ma

zapewnić

długoterminowe ramy dla osiągnięcia tego celu i ma być podstawą do uczynienia

z UE najbardziej efektywnej na świecie gospodarki pod względem wykorzystania

zasobów.

• W 2007 r. Komisja:
• przygotuje zieloną księgę w sprawie zrównoważonej konsumpcji i produkcji w

UE.W 2007 r. Komisja zamierza:

• zaproponuje działania na rzecz proekologicznej polityki przemysłowej,
• podejmie działania na rzecz intensyfikacji realizacji w UE „zielonych zamówień

publicznych”,

• sporządzi sprawozdanie na temat stanu wdrażania planu działań na rzecz

technologii dla środowiska (ETAP),

• będzie wspierać stosowanie technologii środowiskowych i innowacji

proekologicznych poprzez program ramowy UE na rzecz konkurencyjności i

innowacji oraz VII program ramowy w dziedzinie badań, rozwoju

technologicznego i demonstracji

• podejmie działania na rzecz lepszego wdrożenia przepisów dotyczących

transportu odpadów oraz dyrektywy w sprawie urządzeń portowych do odbioru

odpadów.

• przedstawi zieloną księgę na temat demontażu statków.