Strategia „Europa

2020”

– nowe wyzwania i nowe

priorytety

Strategia „Europa 2020”-
priorytety

•

Strategia „Europa 2020” to nowy, długofalowy

program społeczno-gospodarczy UE, który zastąpił

Strategię Lizbońską i obejmuje trzy priorytety:

1.rozwój inteligentny (rozwój gospodarki opartej na

wiedzy i innowacjach);

2. rozwój zrównoważony (promowanie gospodarki

zrównoważonej – efektywniej wykorzystującej

zasoby, bardziej zielonej, a zarazem konkurencyjnej);

3. rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu

(wzmacnianie gospodarki charakteryzującej się

wysokim zatrudnieniem oraz spójnością

ekonomiczną, społeczną i terytorialną).

1. Priorytet: Inteligentny rozwój

– oznacza poprawę w zakresie:

•

edukacji (zachęcanie do nauki, studiów i podnoszenia kwalifikacji)

•

badań naukowych/innowacji (stworzenie nowych produktów i usług, które
wpłynęłyby na zwiększenie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia oraz
pomogłyby w rozwiązywaniu problemów społecznych)

•

społeczeństwa cyfrowego (wykorzystanie technologii informacyjnych i
komunikacyjnych).

•

Unijne cele

służące zapewnieniu inteligentnego rozwoju obejmują:

•

1. zwiększenie inwestycji publicznych i prywatnych do 3% unijnego PKB,
a także zapewnienie lepszych warunków dla badań i rozwoju oraz innowacji,

•

2. podwyższenie wskaźnika zatrudnienia kobiet i mężczyzn w wieku 20–64
lat do 75% do 2020 r. poprzez wprowadzenie większej liczby osób na rynek
pracy, kobiet, młodzieży, osób starszych, pracowników niskowykwalifikowanych
i imigrantów,

•

3. zapewnienie lepszego poziomu wykształcenia:
– obniżenie odsetka młodych ludzi porzucających naukę do poziomu 10 %.
– dążenie do tego, by co najmniej 40 % osób w wieku 30–34 lat miało
wykształcenie wyższe

W jaki sposób UE wesprze
inteligentny rozwój? – trzy
inicjatywy

•

1. Europejska agenda cyfrowa

Stworzenie jednolitego rynku cyfrowego opartego na szybkim i bardzo szybkim Internecie

oraz na aplikacjach interoperacyjnych:

▫

do roku 2013: szerokopasmowy dostęp do Internetu dla wszystkich

▫

do roku 2020: dostęp dla wszystkich do łączy o dużej prędkości transmisji (30 Mb/s i

więcej)

▫

do roku 2020: dostęp do łączy o prędkości powyżej 100 Mb/s dla 50% gospodarstw dom.

•

2. Unia innowacji

▫

wykorzystywanie działalności badawczo-rozwojowej i innowacyjnej do rozwiązywania

najpoważniejszych problemów: zmiany klimatu, efektywność energetyczna i

oszczędne korzystanie z zasobów, ochrona zdrowia oraz zmiany demograficzne

▫

wzmocnienie każdego elementu procesu innowacji, począwszy od wstępnych

projektów badawczych aż po komercyjne wykorzystanie ich wyników.

•

3. Mobilna młodzież

▫

ułatwianie studentom i stażystom studiowania za granicą

▫

lepsze przygotowanie młodych ludzi do startu na rynku pracy

▫

poprawa wyników i podniesienie atrakcyjności europejskich uczelni

▫

doskonalenie wszystkich szczebli kształcenia (wysoki poziom akademicki, równe

szanse).

Dlaczego UE potrzebuje inteligentnego
rozwoju?

•

Niższy wzrost gospodarczy Europy w porównaniu z jej konkurentami jest

skutkiem różnic w poziomach wydajności spowodowanych po części:

•

niższym poziomem inwestycji w badania i rozwój oraz innowacje

•

niewystarczającym wykorzystaniem technologii informacyjnych i komunikacyjnych

•

utrudnionym dostępem niektórych grup społeczeństwa do innowacji.

•

Przykłady:

•

Europejskie firmy mają 25% udział w światowym rynku technologii

informacyjnych i komunikacyjnych

•

Zbyt powolne wprowadzanie Internetu hamuje innowacyjność,

rozpowszechniania wiedzy i dystrybucji towarów i usług, a także prowadzi do

izolacji obszarów wiejskich.

•

Kształcenie i szkolenia: 25 % uczniów europejskich szkół nie potrafi dobrze

czytać.

•

Zbyt wielu młodych porzuca naukę, nie uzyskawszy żadnych kwalifikacji.

•

Kwalifikacje często rozmijają się z potrzebami rynkowymi.

•

Tylko 1/3 Europejczyków (25–34 lat) ma wykształcenie wyższe (w USA – 40%,

Japonii – 50%).

•

Europejskie uczelnie wyższe zajmują słabe pozycje w światowych rankingach –

tylko dwie znalazły się na liście dwudziestu najlepszych

•

Starzejące się społeczeństwo: Europejczycy żyją teraz dłużej i mają mniej

dzieci, coraz mniej osób pracujących musi utrzymywać rosnącą grupę emerytów i

rencistów. Spodziewany jest kryzys demograficzny

2. Priorytet: Zrównoważony
rozwój

– w kierunku gospodarki efektywnie

korzystającej z zasobów, przyjaznej dla środowiska i
konkurencyjnej

•

Budowanie konkurencyjnej gospodarki niskoemisyjnej, która będzie korzystać z

zasobów w sposób racjonalny i oszczędny,

•

ochronę środowiska naturalnego, ograniczenie emisji gazów cieplarnianych i

zapobieganie utracie bioróżnorodności,

•

UE jako lider w tworzeniu nowych, przyjaznych dla środowiska technologii ,

•

wprowadzenie efektywnych, inteligentnych sieci energetycznych,

•

pomaganie konsumentom w dokonywaniu świadomych

wyborów.

•

Unijne cele służące zapewnieniu zrównoważonego rozwoju obejmują:

•

1. do 2020 r. ograniczenie emisji gazów cieplarnianych o 20 % w stosunku do

poziomu z 1990 r. , a nawet o 30 %, o ile inne kraje rozwinięte poczynią podobne

zobowiązania,

•

 

•

2. zwiększenie do 20% udziału energii ze źródeł odnawialnych w ogólnym zużyciu

energii,

•

 

•

3. dążenie do zwiększenia efektywności wykorzystania

energii o 20 proc.

Dlaczego Europa potrzebuje
zrównoważonego rozwoju?

•

Zbytnie uzależnienie od paliw kopalnych - uzależnienie UE od ropy, gazu i

węgla:

•

naraża konsumentów i przedsiębiorców na ryzyko bolesnego szoku cenowego,

•

zagraża naszemu bezpieczeństwu gospodarczemu,

•

wywołuje niekorzystne zmiany klimatu.

•

Zasoby naturalne – zapotrzebowanie na zasoby naturalne rośnie, co zagraża

środowisku, dlatego należy wprowadzić inne źródła energii

•

Zmiany klimatu

•

Aby ograniczyć zmiany klimatu należy radykalnie ograniczyć emisje CO2 i w

większym stopniu korzystać z nowych technologii, jak energia wiatrowa i

słoneczna oraz wychwytywanie i pochłanianie dwutlenku węgla.

•

Konkurencyjność

•

UE musi podnieść wydajność i konkurencyjność swojego przemysłu, a

technologie ekologiczne są wielką szansą

•

Osiągnięcie celów w zakresie energii pozwoliłoby zaoszczędzić 60 mld euro na

imporcie ropy naftowej i gazu i zwiększyć bezpieczeństwo energetycznego,

•

20% udział energii odnawialnej w całości zużywanej spowoduje powstanie 600

tys. miejsc pracy.

3.Rozwój sprzyjający włączeniu
społecznemu –

wysoki poziom

zatrudnienia, spójność gospodarcza,
społeczna i terytorialna

•

podniesienie stopy zatrudnienia w Europie – czyli więcej lepszych

miejsc pracy,

•

pomaganie młodym ludziom w przewidywaniu zmian dzięki

inwestycjom w podnoszenie kwalifikacji i szkolenia,

•

modernizację rynków pracy i systemów opieki społecznej,

•

Unijny cel służący zapewnieniu rozwoju sprzyjającego

włączeniu społecznemu przewiduje:

•

1. podwyższenie wskaźnika zatrudnienia kobiet i mężczyzn

(20-64 lat) do 75 % do 2020 r. poprzez wprowadzenie większej

liczby osób na rynek pracy,

•

2. zapewnienie lepszego poziomu wykształcenia:

zredukowanie odsetka młodych ludzi przedwcześnie porzucających

naukę do poniżej 10%,

dążenie aby co najmniej 40% osób (30–34 lat) miało wykształcenie

wyższe

•

3. zmniejszenie liczby osób zagrożonych ubóstwem i

wykluczeniem społecznym o co najmniej 20 mln.

Dlaczego Europa potrzebuje rozwoju
sprzyjającego włączeniu społecznemu?

•

Zatrudnienie

•

Europejska siła robocza kurczy się wskutek zmian demograficznych –

•

zczególnie niskie są wskaźniki zatrudnienia kobiet (63% podczas gdy

mężczyzn w wieku 20-64 lat jest to 76 proc.) oraz osób starszych, w wieku

55–64 lat (46 proc., dla porównania w Stanach Zjednoczonych i Japonii – 62

proc.).

•

Dzień pracy Europejczyków jest krótki – o 10% krótszy niż Amerykanów czy

Japończyków.

•

stopa bezrobocia młodzieży wzrosła do 21%,

•

Kwalifikacje

•

Około 80 mln osób w UE posiada niskie lub podstawowe kwalifikacje,

•

Do 2020 r. liczba stanowisk, które będą wymagały wysokich kwalifikacji,

wzrośnie o 16 mln – jednocześnie zapotrzebowanie na pracowników

niskowykwalifikowanych spadnie o 12 mln.

•

Walka z ubóstwem

•

Jeszcze przed

kryzysem 80 mln osób było zagrożonych ubóstwem, z czego

19 mln to dzieci.

•

8 proc. osób pracujących otrzymuje płace zbyt niskie, aby pozwalały im

utrzymać się powyżej granicy ubóstwa.

Europa 2020 – cele

•

Aby móc oceniać postępy w realizacji założeń , przyjęto pięć głównych celów dla

całej UE.

•

Te europejskie cele przekładane są na cele krajowe, co pozwoli uwzględnić specyficzną

sytuację każdego z państw UE.

•

 

•

5 celów dla UE do 2020 r.

•

1. Zatrudnienie

▫

75 proc. osób w wieku 20-64 lat powinno mieć pracę

•

2. Badania i rozwój oraz innowacje

▫

na inwestycje w badania i rozwój oraz w innowacje przeznaczać 3 proc. PKB

Unii

•

3. Zmiany klimatu i energia

▫

należy ograniczyć emisje gazów cieplarnianych o 20 proc. w stosunku do

poziomu z 1990 r. (lub nawet o 30 proc., jeśli warunki będą sprzyjające)

▫

20 proc. energii powinno pochodzić ze źródeł odnawialnych

▫

efektywność energetyczna powinna wzrosnąć o 20 proc.

•

4. Edukacja

▫

odsetek młodych ludzi porzucających naukę nie powinien przekraczać 10

proc.

▫

co najmniej 40 proc. osób w wieku 30-34 powinno mieć wykształcenie wyższe

•

5. Ubóstwo i wykluczenie społeczne

▫

zmniejszenie liczby osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym o

co najmniej 20 mln.