Europa 2020

Europa 2020 to unijna strategia wzrostu na najbliższe dziesięciolecie.
W zmieniającym się świecie UE potrzebna jest inteligentna i zrównoważona gospodarka sprzyjająca włączeniu społecznemu. Równoległa praca nad tymi trzema priorytetami powinna pomóc UE i państwom członkowskim w uzyskaniu wzrostu zatrudnienia oraz zwiększeniu produktywności i spójności społecznej.

Projekt ten został opublikowany 3.03.2010.

Unia wyznaczyła sobie konkretny plan obejmujący pięć celów – w zakresie zatrudnienia, innowacji, edukacji, włączenia społecznego oraz zmian klimatu/energii – które należy osiągnąć do 2020 r. W każdym z tych obszarów wszystkie państwa członkowskie wyznaczyły z kolei własne cele krajowe. Konkretne działania na poziomie zarówno unijnym, jak i krajowym wzmacniają realizację strategii.

Inteligentny rozwój oznacza uzyskanie lepszych wyników w dziedzinie:

Strategia Europa 2020 obejmuje trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytety:

– rozwój inteligentny: rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacji;

• edukacji (zachęcanie do nauki, studiów i podnoszenia kwalifikacji)

• badań naukowych/innowacji (stworzenie nowych produktów i usług, które wpłynęłyby na zwiększenie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia oraz pomogłyby w rozwiązywaniu problemów społecznych)

• społeczeństwa cyfrowego (wykorzystanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych).

– rozwój zrównoważony: wspieranie gospodarki efektywniej korzystającej z zasobów,bardziej przyjaznej środowisku i bardziej konkurencyjnej;

Zrównoważony rozwój oznacza:

• budowanie bardziej konkurencyjnej gospodarki niskoemisyjnej, która będzie korzystać z zasobów w sposób racjonalny i oszczędny,

• ochronę środowiska naturalnego, ograniczenie emisji gazów cieplarnianych i zapobieganie utracie bioróżnorodności,

• wykorzystanie pierwszoplanowej pozycji Europy do opracowania nowych, przyjaznych dla środowiska technologii i metod produkcji,

• wprowadzenie efektywnych, inteligentnych sieci energetycznych,

• wykorzystanie sieci obejmujących całą UE do zapewnienia dodatkowej przewagi rynkowej firmom europejskim (zwłaszcza małym przedsiębiorstwom produkcyjnym),

• poprawienie warunków dla rozwoju przedsiębiorczości, zwłaszcza w odniesieniu do MŚP

• pomaganie konsumentom w dokonywaniu świadomych wyborów

– rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu: wspieranie gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia, zapewniającej spójność społeczną i terytorialną.

Rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu oznacza:

• podniesienie stopy zatrudnienia w Europie – czyli więcej lepszych miejsc pracy, zwłaszcza dla kobiet, młodych ludzi i pracowników starszych wiekiem,

• pomaganie młodym ludziom w przewidywaniu zmian i radzeniu sobie z nimi dzięki inwestycjom w podnoszenie kwalifikacji i szkolenia,

• modernizację rynków pracy i systemów opieki społecznej,

• zagwarantowanie, że cała UE odniesie korzyści z wzrostu.

5 celów dla UE w 2020 r.

1. 1. Zatrudnienie

   • 75 proc. osób w wieku 20-64 lat powinno mieć pracę

2. 2. Badania i rozwój oraz innowacje

   • na inwestycje w badania i rozwój oraz w innowacje powinniśmy przeznaczać 3 proc. PKB Unii – łącznie ze środków publicznych i prywatnych

3. 3. Zmiany klimatu i energia

   • należy ograniczyć emisje gazów cieplarnianych o 20 proc. w stosunku do poziomu z 1990 r. (lub nawet o 30 proc., jeśli warunki będą sprzyjające)

   • 20 proc. energii powinno pochodzić ze źródeł odnawialnych

   • efektywność energetyczna powinna wzrosnąć o 20 proc.

4. 4. Edukacja

   • odsetek młodych ludzi przedwcześnie porzucających naukę nie powinien przekraczać 10 proc.

   • co najmniej 40 proc. osób w wieku 30-34 powinno mieć wykształcenie wyższe

5. Ubóstwo i wykluczenie społeczne

• zmniejszenie liczby osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym o co najmniej 20 mln.

Unia innowacji” – projekt na rzecz poprawy warunków ramowych i dostępu do

finansowania badań i innowacji, tak by innowacyjne pomysły przeradzały się w nowe

produkty i usługi, które z kolei przyczynią się do wzrostu gospodarczego i tworzenia

nowych miejsc pracy;

– „Młodzież w drodze” – projekt na rzecz poprawy wyników systemów kształcenia oraz ułatwiania młodzieży wejścia na rynek pracy;

– „Europejska agenda cyfrowa” – projekt na rzecz upowszechnienia szybkiego Internetu i umożliwienia gospodarstwom domowym i przedsiębiorstwom czerpania korzyści z jednolitego rynku cyfrowego;

– „Europa efektywnie korzystająca z zasobów” – projekt na rzecz uniezależnienia wzrostu gospodarczego od wykorzystania zasobów, przejścia na gospodarkę niskoemisyjną, większego wykorzystania odnawialnych źródeł energii, modernizacji transportu oraz propagowania efektywności energetycznej;

– „Polityka przemysłowa w erze globalizacji” – projekt na rzecz poprawy otoczenia biznesu, szczególnie w odniesieniu do MŚP, oraz wspierania rozwoju silnej i zrównoważonej bazy przemysłowej, przygotowanej do konkurowania na rynkach światowych;

– „Program na rzecz nowych umiejętności i zatrudnienia” – projekt na rzecz modernizacji rynków pracy i wzmocnienia pozycji obywateli poprzez rozwój kwalifikacji przez całe życie w celu zwiększenia współczynnika aktywności zawodowej i lepszego dopasowania popytu do podaży na rynku pracy, między innymi dzięki mobilności siły roboczej;

– „Europejski program walki z ubóstwem” – projekt na rzecz zapewnienia spójności

społecznej i terytorialnej, tak aby korzyści płynące ze wzrostu gospodarczego i

zatrudnienia były szeroko dostępne, a osoby ubogie i wykluczone społecznie mogły żyć godnie i aktywnie uczestniczyć w życiu społeczeństwa.

„Mobilna młodzież” to pakiet inicjatyw w dziedzinie edukacji i zatrudnienia skierowanych do młodych ludzi w Europie. Rozpoczęty w 2010 roku program jest częścią strategii Europa 2020 na rzecz inteligentnego, trwałego i sprzyjającego włączeniu społecznemu wzrostu gospodarczego.

Cele

Celem programu jest podwyższenie poziomu edukacji młodzieży oraz zwiększenie jej szans na zatrudnienie. Chodzi o to, aby obniżyć wysokie bezrobocie, jakie aktualnie panuje wśród młodych, oraz zwiększyć poziom zatrudnienia – zgodnie z ogólnounijnym celem polegającym na zwiększeniu zatrudnienia do 75 proc. wśród ludności w wieku produkcyjnym (20–64 lata). W realizacji tego celu pomoże:

• lepsze dostosowanie kształcenia i szkolenia do potrzeb młodych

• zachęcanie ich do korzystania z możliwości, jakie oferują unijne stypendia na kształcenie lub szkolenie za granicą

• zachęcanie państw UE do podejmowania działań, które ułatwią młodzieży przejście z systemu edukacji na rynek pracy.

Metody

• Koordynacja polityki w celu określenia i pobudzenia działań na szczeblu unijnym i krajowym

• Konkretne działania skierowane do młodzieży – np. inicjatywa EURES „Pierwsza praca z EURES-em” na rzecz mobilności pracowników w UE oraz zwiększone wsparcie dla młodych przedsiębiorców za pośrednictwem nowego europejskiego instrumentu mikrofinansowego Progress.

Dlaczego należy skoncentrować się na młodzieży?

• Osoby poniżej 30. roku życia stanowią jedną piątą ludności UE ogółem i mają ogromne znaczenie dla jej gospodarki.

• W tej chwili w UE 5 mln osób poniżej 25. roku życia to osoby bezrobotne – to o milion więcej niż w 2009 roku.

• Wskaźnik bezrobocia wśród młodzieży wynosi w UE 20,4 proc., czyli ponad dwukrotnie więcej niż wskaźnik bezrobocia dla całości populacji (9,6 proc.).

Program na rzecz nowych umiejętności i zatrudnienia

Ta inicjatywa Komisji ma pomóc UE w osiągnięciu do roku 2020 celu, jakim jest podniesienie do 75 proc. odsetka zatrudnionych osób w wieku produkcyjnym (20–64 lata).

Program powstał w 2010 r. jako część wieloletniej strategii UE „Europa 2020” na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu.

Ma on przyczynić się również do osiągnięcia takich celów UE, jak obniżenie wskaźnika uczniów przedwcześnie kończących naukę do poziomu poniżej 10 proc., zwiększenie (do co najmniej 40 proc.) odsetka młodych ludzi podejmujących studia na uniwersytetach i politechnikach, a także zmniejszenie do 2020 r. o co najmniej 20 mln grupy osób dotkniętych lub zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym.

W jaki sposób?

Program zawiera szereg konkretnych działań, które pomogą:

• przyśpieszyć reformy służące zwiększeniu elastyczności i bezpieczeństwa zatrudnienia na rynku pracy (tzw. model flexicurity)

• dostosować kwalifikacje pracowników do potrzeb rynku pracy obecnie i w przyszłości

• poprawić jakość miejsc pracy i warunki pracy

• stworzyć lepsze otoczenie dla tworzenia miejsc pracy.

Dlaczego?

• W UE są obecnie 23 miliony bezrobotnych – jest to 10 proc. populacji aktywnej zawodowo.

• Aby nasza gospodarka mogła się rozwijać i pozostać konkurencyjna, potrzebujemy więcej miejsc pracy.

• Począwszy od 2012 r. liczba ludności w wieku roboczym zacznie się kurczyć. Aby nasze systemy opieki społecznej mogły pozostać stabilne, potrzebujemy zwiększyć liczbę osób pracujących.

Nowe umiejętności w nowych miejscach pracy

Inicjatywa „Nowe umiejętności w nowych miejscach pracy”, która zapoczątkowana została w 2008 r., jest punktem wyjścia dla działań Komisji ukierunkowanych na analizowanie potrzeb rynku pracy, skuteczniejsze podnoszenie kwalifikacji pracowników i ich lepsze dostosowanie do oczekiwań pracodawców. Inicjatywa ta jest aktualnie realizowana i będzie kontynuowana w przyszłości.

Pomimo zbieżności nazw program na rzecz nowych umiejętności i zatrudnienia ma o wiele szerszy zakres: obejmuje model flexicurity, poprawę jakości i warunków pracy oraz tworzenie nowych miejsc pracy. Jednym z jego czterech najważniejszych obszarów działań jest rozwijanie umiejętności.

Strategia UE 2020 nowym impulsem współpracy w kształceniu i szkoleniu zawodowym w Unii Europejskiej

Współpraca w europejskim obszarze kształcenia i szkolenia zawodowego nabiera nowego znaczenia. Spójne kształcenie i szkolenie zawodowe w Europie może pomóc jej obywatelom w podejmowaniu nowych wyzwań społeczno-gospodarczych, ekologicznych a także technologicznych. Unia Europejska poprzez swoje działania stara się zapewnić szeroką współpracę między państwami członkowskimi w obszarze nie tylko gospodarczym i społecznym, ale także m.in. w dziedzinie kształcenia i szkolenia zawodowego. Współpraca w obszarze kształcenia i szkolenia zawodowego została zainicjowana w Europie w 2002 roku Procesem Kopenhaskim. Wsparcie Strategii Europa 2020 w dziedzinie kształcenia i szkolenia zawodowego Wsparciem dla Strategii 2020 jest dokument Komisji Europejskiej do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Nowy bodziec do europejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia zawodowego służący wspieraniu strategii Europa 2020, który ukazał się w czerwcu 2010 roku. Najważniejsze czynniki wsparcia priorytetowych celów Strategii Europa 2020 to: wstępne kształcenie i szkolenie zawodowe jako atrakcyjna możliwość nauki łącząca przydatność na rynku pracy z dostępem do wyższego wykształcenia łatwo dostępne ustawiczne kształcenie i szkolenie zawodowe dla osób w różnych sytuacjach życiowych, umożliwiające rozwój umiejętności oraz zmianę zawodu elastyczne systemy oparte na uznawaniu efektów uczenia się oraz wspierające indywidualne ścieżki kształcenia odpowiednie wsparcie dla osób w niekorzystnej sytuacji transgraniczna mobilność jako integralna część kształcenia i szkolenia zawodowego. W obszarze zapewnianie jakości w kształceniu i szkoleniu zawodowym podkreślono konieczność szerszego wdrażania polityki zapewniania jakości oraz kultury jakości we wszystkich przedsięwzięciach. W obszarze jakości i efektywności należy zwrócić uwagę na działania doskonalące m.in. takie jak: wdrożenie systemów zapewniania jakości na szczeblu krajowym zgodnie z zaleceniami europejskich ram odniesienia na rzecz zapewniania jakości w kształceniu i szkoleniu zawodowym (EQAVET) opracowanie ram kompetencji dla nauczycieli i osób prowadzących szkolenia w zakresie wstępnego i ustawicznego kształcenia i szkolenia zawodowego przygotowanie kadry pracowniczej o wysokiej jakości umiejętnościach zawodowych przydatnych na rynku pracy poprzez wykorzystanie różnorodnych form nauczania w miejscu pracy wspieranie rozwoju kompetencji kluczowych szeroka współpraca z partnerami społecznymi oraz publicznymi służbami zatrudnienia. Strategia Europa 2020 daje cenny impuls w budowaniu dalszej europejskiej współpracy w obszarze społecznym, gospodarczym i edukacyjnym. Europa może odnieść sukces, jeśli będzie działać wspólnie. Strategia Europa 2020 to wizja nowej zintegrowanej przestrzeni dla dalszych wspólnych europejskich działań.