PODMIOTY WYKONAWCZE
PODMIOTY WYKONAWCZE
SYSTEMU BEZPIECZEŃSTWA
SYSTEMU BEZPIECZEŃSTWA
NARODOWEGO
NARODOWEGO
dr hab. inż. Waldemar KITLER
prof. nadzw. AON
AKADEMIA OBRONY NARODOWEJ
INSTYTUT BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO
ZAGADNIENIA:
1. Podsystem wykonawczy systemu
bezpieczeństwa narodowego –
pojęcie, istota i struktura.
2. Charakterystyka podmiotów
wykonawczych.
2.1. Organy władzy wykonawczej.
2.2. Siły zbrojne.
2.3. Jednostki organizacyjne podległe lub
nadzorowane przez ministrów,
kierowników
urzędów centralnych,
wojewodów oraz organy
samorządu
terytorialnego.
2.4. Przedsiębiorcy.
2.5. Organizacje społeczne.
2.6. Obywatele.
1.
Podsystem wykonawczy
systemu bezpieczeństwa
narodowego – pojęcie,
istota i struktura.
Zintegrowany system
Zintegrowany system
bezpieczeństwa narodowego
bezpieczeństwa narodowego
Podsystem kierowania
Podsystem kierowania
Podsystem
Podsystem
y
y
wykonawcz
wykonawcz
e
e
Wyspecjalizowane w dziedzinie
Wyspecjalizowane w dziedzinie
bezpieczeństwa siły
bezpieczeństwa siły
i środki państwa
i środki państwa
(dyplomacja, siły zbrojne, wywiad,
(dyplomacja, siły zbrojne, wywiad,
kontrwywiad, policja, straż pożarna, straż
kontrwywiad, policja, straż pożarna, straż
graniczna,
graniczna,
służby ratownicze itd.)
służby ratownicze itd.)
Pozostałe elementy struktury państwowej
Pozostałe elementy struktury państwowej
S. Koziej, podczas
Narodowych Warsztatów Badań nad Bezpieczeństwem, BBN, Warszawa,
Narodowych Warsztatów Badań nad Bezpieczeństwem, BBN, Warszawa,
28-29 listopada 2006.
28-29 listopada 2006.
(?
)
Struktura systemu bezpieczeństwa
narodowego przyjmowana w AON:
1.Podsystem kierowania
bezpieczeństwem narodowym.
2.Podsystemy wykonawcze:
2.1. Dyplomacja.
2.2. Siły Zbrojne.
2.3. Siły podległe MSWiA.
2.4. Siły specjalne.
2.5. Zasoby wsparcia bezpieczeństwa.
(?
)
SBN
Na
system ten składają się
wszystkie odpowiedzialne
za bezpieczeństwo w świetle Konstytucji RP i
właściwych ustaw
organy oraz instytucje należące do
władz ustawodawczych
,
wykonawczych i
sądowniczych
, w tym
Parlament
,
Prezydent RP
,
Rada
Ministrów
i
centralne organy administracji rządowej
.
Ważnymi jego elementami są
siły zbrojne
oraz
służby
i instytucje rządowe
zobowiązane do zapobiegania i
przeciwdziałania zagrożeniom zewnętrznym,
zapewnienia bezpieczeństwa publicznego,
prowadzenia działań ratowniczych oraz
ochrony ludności i mienia w sytuacjach
nadzwyczajnych, a także - w zakresie
przewidzianym w Konstytucji RP i właściwych
ustawach -
władze samorządowe
oraz
inne podmioty
prawne
, w tym
przedsiębiorcy
tworzący potencjał
przemysłowoobronny.
Strategia bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej
Podsystem kierowania tworzą organy władzy publicznej i
kierownicy jednostek organizacyjnych, które wykonują zadania
związane z bezpieczeństwem narodowym oraz organy
dowodzenia Sił Zbrojnych RP. Szczególna rola w kierowaniu
bezpieczeństwem narodowym przypada Parlamentowi,
Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej i Radzie Ministrów.
Naczelnym zadaniem podsystemu kierowania jest zapewnienie
ciągłości podejmowania decyzji i działań w celu utrzymania
bezpieczeństwa narodowego.
Podsystemy wykonawcze tworzą siły i
środki pozostające we właściwościach
ministrów kierujących działami
administracji rządowej, centralnych
organów administracji rządowej,
wojewodów, organów samorządu
terytorialnego oraz innych podmiotów
odpowiedzialnych za realizacje ustawowo
określonych zadań w zakresie
bezpieczeństwa narodowego.
Strategia bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej
polskiej
Podsystemy wykonawcze:
-
sprawy zagraniczne
- obrona narodowa
- służby specjalne
- administracja publiczna i sprawy wewnętrzne
- informatyzacja i telekomunikacja
- sprawiedliwość
- gospodarka
- gospodarka morska
- budżet i finanse publiczne
- Skarb Państwa
- transport
- budownictwo i gospodarka mieszkaniowa
- rolnictwo, rozwój wsi i rynki rolne
- rozwój regionalny
- praca, zabezpieczenie społeczne i sprawy rodziny
- zdrowie
- nauka i szkolnictwo wyższe
- oświata i wychowanie
- kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
- środowisko
- terenowe organy administracji rządowej i organy samorządu
terytorialnego
Strategia bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej
polskiej
Podsystem wykonawczy
Model organizacyjny systemu bezpieczeństwa
narodowego
Poziom lokalny
Poziom
wojewódzki
Nadrzędny podsystem
kierowania bezpieczeństwem
narodowym
K
i
e
r
o
w
a
n
i
e
Poziom
centralny
Poziom
nadrzęd
ny
polityczn
y
Poziom
wykonawcz
y
Podsystem wykonawczy SBN RP
Podsystem wykonawczy SBN RP
- to celowo utworzony i wewnętrznie skoordynowany
zbiór różnych podmiotów prawa państwowego wraz z
zachodzącymi między nimi relacjami (sprzężeniami)
zapewniającymi realizację określonych misji, zadań i
funkcji z zakresu bezpieczeństwa narodowego
Obejmuje:
Obejmuje:
1. Organy władzy wykonawczej, z wyłączeniem Prezydenta RP i
Rady Ministrów.
2. Siły zbrojne.
3. Jednostki organizacyjne podległe lub nadzorowane przez
ministrów, kierowników urzędów centralnych, wojewodów oraz
organy samorządu terytorialnego.
4. Przedsiębiorców.
5. Organizacje społeczne.
6. Obywateli.
przetwarza decyzje polityczne w działania i konkretne
przetwarza decyzje polityczne w działania i konkretne
efekty owych działań
efekty owych działań
Projekt ustawy o bezpieczeństwie
narodowym :
„Art.2.
Zapewnienie
i
umacnianie
bezpieczeństwa
narodowego
należy
do
organów władzy publicznej oraz innych
instytucji państwowych, przedsiębiorców i
innych
jednostek
organizacyjnych,
organizacji społecznych oraz do każdego
obywatela”
Projekt z 16 lutego 2007 r.
Podsystem
wykonawczy
Organy i siły wyspecjalizowane
w
dziedzinie bezpieczeństwa (w jego
utrzymaniu i tworzeniu), które
specjalnie powołano (utworzono) do
realizacji misji, celów, zadań i funkcji
bezpieczeństwa narodowego:
- administracja publiczna
- dyplomacja
- siły zbrojne,
- służby specjalne
- policja
- straż graniczna
- straż pożarna
- służba więzienna
- inne służby inspekcje i straże
Siły ogólne
(np.:
podmioty
gospodarcze,
informacyjne,
społeczne,
organizacje
pozarządowe,
obywatele), które
mogą stanowić
zaplecze
produkcyjne i
usługowe, a także
być traktowane
narzędziowo, w
określonych
sytuacjach (np.:
media,
przedsiębiorcy,
NGOs,
Pytanie:
- a organy sądownicze,
prokuratura
- a organy kontrolne
(?)
Organy centralne
wojewodowie
Samorząd
wojewódzki
Terenowe organy
administracji zespolonej i
niezespolonej
Samorząd
powiatowy
Samorząd
gminny
Administracja rządowa
Administracja rządowa
Administracja
samorządowa
Administracja
samorządowa
Rada
Ministrów
objęta i nieobjęta
działami
Administracja publiczna
Organy naczelne
administracja publiczna
administracja publiczna
budownictwo, gospodarka
budownictwo, gospodarka
przestrzenna i mieszkaniowa
przestrzenna i mieszkaniowa
budżet
budżet
finanse publiczne
finanse publiczne
gospodarka
gospodarka
kultura i ochrona dziedzictwa
kultura i ochrona dziedzictwa
narodowego
narodowego
gospodarka morska
gospodarka morska
gospodarka wodna
gospodarka wodna
instytucje finansowe
instytucje finansowe
informatyzacja
informatyzacja
integracja europejska
integracja europejska
kultura fizyczna i sport
kultura fizyczna i sport
łączność
łączność
nauka
nauka
DZIAŁY ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ
DZIAŁY ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ
obrona narodowa
obrona narodowa
oświata i wychowanie
oświata i wychowanie
praca
praca
rolnictwo
rolnictwo
rozwój wsi
rozwój wsi
rozwój regionalny
rozwój regionalny
rynki rolne
rynki rolne
Skarb Państwa
Skarb Państwa
sprawiedliwość
sprawiedliwość
szkolnictwo wyższe
szkolnictwo wyższe
transport
transport
turystyka
turystyka
środowisko
środowisko
sprawy wewnętrzne
sprawy wewnętrzne
wyznania religijne
wyznania religijne
zabezpieczenie społeczne
zabezpieczenie społeczne
sprawy zagraniczne
sprawy zagraniczne
zdrowie
zdrowie
Ź r ó d ł o: http://www.msz.gov.pl/Struktura,MSZ,1196.html
Jednostki organizacyjne wchodzące w zakres działu
sprawy zagraniczne
Ambasady:
- reprezentują państwo wysyłające w państwie przyjmującym
- działają na rzecz promocji państwa wysyłającego
- chronią interesy państwa wysyłającego oraz jego obywateli,
zarówno osób fizycznych jak i prawnych
- prowadzą rokowania z rządem państwa przyjmującego
- zaznajamiają się legalnymi sposobami z warunkami,
wydarzeniami i działalnością państwa przyjmującego oraz
przekazują właściwym organom władzy państwa wysyłającego
informacje na ten temat
- popierają przyjazne stosunki między
państwem wysyłającym
a państwem przyjmującym
Przedstawicielstwa przy organizacjach
międzynarodowych:
- chronią interesy państwa oraz jej obywateli, zarówno osób
fizycznych jak i prawnych, w stosunkach z nimi
- prowadzą rokowania z organizacją i w jej ramach
- zaznajamiają się z działalnością prowadzoną przez organizację
oraz przekazują właściwym organom władzy państwa
wysyłającego informacje na jej temat
- reprezentują państwo wobec tych organizacji
- utrzymują łączność między państwem a organizacjami
- zapewniają udział państwa w pracach tych
organizacji
- popierają
realizację celów
i zasad organizacji
Urzędy konsularne:
- chronią w państwie przyjmującym interesy państwa wysyłającego oraz
jego obywateli, zarówno osób fizycznych jak i prawnych
- popierają rozwój stosunków handlowych, gospodarczych, kulturalnych
i naukowych między państwem wysyłającym a państwem
przyjmującym
- udzielają pomocy obywatelom państwa wysyłającego w państwie
przyjmującym
- chronią interesy obywateli państwa wysyłającego
w sprawach
spadkowych
- udzielają pomocy statkom morskim i powietrznym swojego państwa
- wydają paszporty i dokumenty podróży obywatelom państwa
wysyłającego jak również wizy osobom, które pragną udać się do niego
- działają w charakterze notariusza i urzędnika stanu cywilnego oraz
wykonują niektóre inne funkcje o charakterze administracyjnym,
-
przesyłają dokumenty sądowe i pozasądowe
objęte działami
niezespolone
1. Agencja
Wywiadu
2. Agencja Bezpieczeństwa
Wewnętrznego
- Inspekcja Handlowa
- Służba Ochrony
Zabytków -
Inspekcja Jakości Handlowej
Artykułów Rolno-Spożywczych
- Policja
-
Inspekcja Ochrony Środowiska
- Państwowa Straż
Pożarna -
Inspekcja Farmaceutyczna
- Inspekcja
Budowlana -
Inspekcja Ochrony Roślin
i Nasiennictwa
-
Inspekcja Weterynaryjna
- Służba Geodezyjna i
Kartograficzna - Nadzór
Budowlany
- Nadzór Pedagogiczny
- organy kontroli skarbowej
- organy informacji
finansowej
- główny inspektor i inspektorzy dozoru
technicznego żeglugi morskiej
- kierownicy inspektoratów żeglugi
śródlądowej - okręgowi
inspektorzy rybołówstwa morskiego
- Straż Graniczna (komendanci
oddziałów Straży Granicznej, strażnic,
placówek kontr. i dywizjonów SG)
- Służba Więzienna
-
administracja celna
- Inspekcja Sanitarna
-
BOR
- służby wywiadu i
kontrwywiadu wojskowego
Straże, służby... podległe
administracji rządowej
Straże, służby... podległe
administracji rządowej
zespolone
nieobjęte działami - podporządkowane
premierowi
Do zadań ABW
należy:
Źródło: Ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz
Agencji Wywiadu
Rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie zagrożeń godzących w bezpieczeństwo
wewnętrzne państwa oraz jego porządek konstytucyjny, a w szczególności w
suwerenność i międzynarodową pozycję, niepodległość i nienaruszalność jego
terytorium, a także obronność państwa
Rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw: szpiegostwa, terroryzmu,
naruszenia tajemnicy państwowej i innych przestępstw godzących w bezpieczeństwo
państwa; godzących w podstawy ekonomiczne państwa; korupcji osób pełniących
funkcje publiczne, jeśli może to godzić w bezpieczeństwo państwa; w
zakresie produkcji i obrotu towarami, technologiami i usługami o znaczeniu
strategicznym dla bezpieczeństwa państwa; nielegalnego wytwarzania, posiadania i
obrotu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi, bronią masowej zagłady oraz
środkami
odurzającymi
i
substancjami
psychotropowymi,
w
obrocie
międzynarodowym - oraz ściganie ich sprawców
Realizowanie, w granicach swojej właściwości, zadań ochrony państwa oraz
wykonywanie funkcji krajowej władzy bezpieczeństwa w zakresie ochrony informacji
niejawnych w stosunkach międzynarodowych
Zadania Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego
Uzyskiwanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym organom
informacji mogących mieć istotne znaczenie dla ochrony bezpieczeństwa
wewnętrznego państwa i jego porządku konstytucyjnego
Podejmowanie innych działań określonych w odrębnych ustawach i umowach
międzynarodowych
Działalność ABW poza granicami RP może być prowadzona w związku z jej
działalnością na terytorium państwa wyłącznie w zakresie realizacji zadań
określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 (druga rubryka slajdu)
Do zadań AW
należy:
Źródło: Ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu
Uzyskiwanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym organom informacji
mogących mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa, międzynarodowej pozycji RP oraz jej
potencjału ekonomicznego i obronnego
Rozpoznawanie i przeciwdziałanie zagrożeniom zewnętrznym godzącym w bezpieczeństwo,
obronność, niepodległość i nienaruszalność terytorium RP
Ochrona zagranicznych przedstawicielstw RP i ich pracowników przed działaniami
obcych służb specjalnych i innymi działaniami mogącymi przynieść szkodę
interesom RP
Zadania Agencji Wywiadu
Zapewnienie ochrony kryptograficznej łączności z polskimi placówkami dyplomat. i
konsularn. oraz poczty kurierskiej
Rozpoznawanie międzynarodowego terroryzmu, ekstremizmu oraz międzynarodowych grup
przestępczości zorganizow.
Rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi,
środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi oraz towarami,
technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także
rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią masowej zagłady i zagrożeń związanych z
rozprzestrzenianiem tej broni oraz środków jej przenoszenia
Rozpoznawanie i analizowanie zagrożeń w rejonach napięć, konfliktów i kryzysów
międzynarodowych, mających wpływ na bezpieczeństwo państwa oraz podejmowanie
działań mających na celu eliminowanie tych zagrożeń
Prowadzenie wywiadu elektronicznego oraz podejmowanie innych działań określonych w
odrębnych ustawach i umowach międzynarodowych
Policja
Policja
1. Ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia...
2. Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego...
3. Inicjowanie i organizowanie działań zapobiegawczych ... i współdziałanie w tym
zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi
4. Wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców
5. Nadzór nad strażami i uzbrojonymi formacjami ochronnymi
6. Współdziałanie z policjami innych państw i ich organizacjami
międzynarodowymi...
Ponadto w okresie zagrożenia wojennego i wojny:
7. Wsparcie dla sił zbrojnych (własnych i sojuszniczych) 12. Prowadzenie ocen
i analiz stanu
bezpieczeństwa narodowego 8. Ochrona obiektów o znaczeniu
strategicznym
9. Wsparcie przedsięwzięć ochrony ludności
10. Udział w przedsięwzięciach administracyjno-porządkowych
11. Łączność i obsługa poczty specjalnej
Źródło: Ustawa o powszechnym obowiązku obrony RP; Ustawa z dnia 6.04.1990 r. o Policji
CEL: realizacja oraz koordynacja właściwych dla Policji zadań
ustawowych i przepisów wydanych na ich podstawie, a także
wsparcie misji realizowanych przez inne podmioty państwowe i
pozarządowe.
Straż
Graniczna
Straż
Graniczna
- ochrona granicy państwowej
- organizowane i dokonywanie kontroli ruchu granicznego
- wydawanie zezwoleń na przekraczanie granicy państwowej, w tym wiz
- rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz
ściganie ich sprawców, w zakresie określonym ustawą o ochronie
granicy państwowej oraz innymi ustawami
- zapewnienie porządku publicznego w zasięgu terytorialnym przejścia
granicznego, a w zakresie właściwości tej Straży - także w strefie nadgranicznej
- wykonywanie postanowień umów międzynarodowych o stosunkach prawnych na
granicy państwowej
- gromadzenie i przetwarzanie informacji z zakresu ochrony granicy państwowej i
kontroli ruchu granicznego oraz udostępnianie ich właściwym organom
państwowym
- nadzór nad eksploatacji polskich obszarów morskich oraz przestrzeganiem
przez statki przepisów obowiązujących na tych obszarach
- ochrona granicy państwowej w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej
- zapobieganie transportowaniu, bez zezwolenia wymaganego w myśl odrębnych
przepisów, przez granicę państwową odpadów, szkodliwych substancji
chemicznych oraz materiałów jądrowych i
promieniotwórczych, a także zanieczyszczaniu wód granicznych
- zapobieganie przemieszczaniu bez zezwolenia wymaganego w myśl odrębnych
przepisów przez granicę państwową środków odurzających i substancji
psychotropowych oraz broni, amunicji i materiałów wybuchowych
Źródło: Ustawa z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej// Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 czerwca 1999
r.
w sprawie zakresu, warunków i trybu przekazywania Urzędowi Ochrony Państwa informacji o osobie, uzyskanych przez Policję i
Straż Graniczną w czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych// Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki
Morskiej z dnia 20 sierpnia 1999 r. w sprawie współpracy urzędów morskich z Marynarką Wojenną i Strażą Graniczną i wiele
innych
KOMENDY ODDZIAŁÓW
COS SG
OTPS SG
CS SG
Bieszczadzki
Pomorski
Morski
Warmińsko
-Mazurski
KGSG
Podlaski
Nadbużański
Lubuski
Ś
lą
sk
i
Su
de
ck
i
Łużycki
K
a
rp
a
ck
i
Struktura organizacyjna Straży Granicznej
Nadwiślański
Szczecin
Krosno Odr.
Lubań
Kłodzko
Racibórz
Nowy Sącz
Chełm
Przemyśl
Białystok
Kętrzyn
Koszalin
Gdańsk
Biuro Ochrony Rządu
Biuro Ochrony Rządu
Zadania BOR:
ochrona:
Jednolita, umundurowana, uzbrojona formacja wykonująca zadania z zakresu ochrony
osób, obiektów i urządzeń
Prezydenta RP, marszałków Sejmu i Senatu, Prezesa RM, wiceprezesa RM,
ministra właściwego ds. wewnętrznych, oraz ministra właściwego ds.
zagranicznych
Byłych
prezydentów RP
Polskich przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów
konsularnych oraz przedstawicielstw przy organizacjach
międzynarodowych poza granicami RP
Obiektów i urządzeń o szczególnym znaczeniu oraz zapewnienie ich
funkcjonowania
Prowadzenie rozpoznania pirotechniczno-radiologicznego obiektów
Sejmu i Senatu
Obiektów służących Prezydentowi RP, Prezesowi RM, ministrom właściwym ds.:
wewnętrznych i zagranicznych
Formy działania BOR:
- planowanie zabezpieczenia osób,
obiektów i urządzeń
- rozpoznanie i analiza potencjalnych
zagrożeń
- zapobieganie powstawaniu zagrożeń
- koordynacja realizacji działań
ochronnych
- zabezpieczenie obiektów i urządzeń
- doskonalenie metod pracy
BOR:
- zapobiega popełnieniu przestępstwa
- ujawnia osoby i zdarzenia oraz
rozpoznaje miejsca i zjawiska
mogące mieć związek z zagrożeniem
- współdziała z Policją, ABW, AW, WSI,
ŻW, SG, PSP
- utrzymuje kontakty z osobami, które
mogłyby udzielić pomocy
Źródło: Ustawa z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony
Rządu (Dz.U.0127.298)
kontrola skarbowa
kontrola skarbowa
1. Celem kontroli skarbowej jest ochrona interesów i praw
majątkowych Skarbu Państwa oraz zapewnienie skuteczności
wykonywania zobowiązań podatkowych i innych należności…
Do zakresu kontroli skarbowej należy m.in.:
- kontrola rzetelności podstaw opodatkowania oraz prawidłowości
obliczania i wpłacania
podatków, a także innych należności
pieniężnych budżetu państwa - ujawnianie i
kontrola niezgłoszonej do opodatkowania działalności gospodarczej,
a także dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych
źródłach przychodów
- kontrola celowości i zgodności z prawem gospodarowania środkami
pochodzącymi z
budżetu państwa,
- badanie celowości i
zgodności z prawem wykorzystania i
rozporządzania mieniem
państwowym
- kontrola źródeł pochodzenia majątku, w przypadku niezgłoszenia
do opodatkowania działalności gospodarczej, a także dochodów nie
znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów,
- wykonywanie szczególnego nadzoru podatkowego
Źródło: Ustawa z dnia 28 września 1981 r. o
kontroli skarbowej
organy i jednostki org. kontroli
skarbowej
organy i jednostki org. kontroli
skarbowej
Jednostkami organizacyjnymi kontroli skarbowej są: urzędy kontroli skarbowej i
Ministerstwo Finansów
organy kontroli skarbowej:
- Minister Finansów - naczelny organ kontroli
skarbowej - Generalny
Inspektor Kontroli Skarbowej - organ wyższego stopnia nad inspektoratami k.s.
- inspektorzy kontroli skarbowej
Minister Finansów
Minister Finansów
Ministerstwo
Finansów
Ministerstwo
Finansów
inspektorzy kontroli skarbowej
inspektorzy kontroli skarbowej
Ośrodki zamiejscowe kontroli
skarbowej (24 jedn. org.)
Ośrodki zamiejscowe kontroli
skarbowej (24 jedn. org.)
urzędy kontroli skarbowej (16 jedn.
org.)
komórki merytoryczne:
- programowania
kontroli -
kontroli podatkowej osób prawnych
- kontroli budżetowej i
ochrony mienia -
kontroli dewizowej
- badania
prawidłowości stosowania cen
- dochodzeń karnych skarbowych
-
kontroli wewnętrznej
- szczególnego nadzoru
podatkowego -
dokumentacji skarbowej
urzędy kontroli skarbowej (16 jedn.
org.)
komórki merytoryczne:
- programowania
kontroli -
kontroli podatkowej osób prawnych
- kontroli budżetowej i
ochrony mienia -
kontroli dewizowej
- badania
prawidłowości stosowania cen
- dochodzeń karnych skarbowych
-
kontroli wewnętrznej
- szczególnego nadzoru
podatkowego -
dokumentacji skarbowej
Źródło: Ustawa z dnia 28 września 1981 r. o
kontroli skarbowej; rozporządzenie MF z
dnia 7 grudnia 1998 r. w sprawie
określenia siedzib i terytorialnego zasięgu
działalności urzędów kontroli skarbowej
Generalny Inspektor Kontroli
Skarbowej - sekretarz stanu w
MF
Generalny Inspektor Kontroli
Skarbowej - sekretarz stanu w
MF
Departament
Kontroli
Skarbowej
Departament
Kontroli
Skarbowej
organy informacji
finansowej
organy informacji
finansowej
Informacja finansowa - to przeciwdziałanie wprowadzaniu do obrotu
finansowego wartości majątkowych pochodzących z
nielegalnych lub nieujawnionych źródeł
Informacja finansowa - to przeciwdziałanie wprowadzaniu do obrotu
finansowego wartości majątkowych pochodzących z
nielegalnych lub nieujawnionych źródeł
Minister Finansów
Minister Finansów
Generalny Inspektor Informacji
Finansowej - podsekretarz stanu w
MF
Generalny Inspektor Informacji
Finansowej - podsekretarz stanu w
MF
Departament
Informacji
Finansowej
Departament
Informacji
Finansowej
inspektorzy kontroli skarbowej
inspektorzy kontroli skarbowej
instytucje obowiązane:
banki, oddziały banków zagranicznych, domy maklerskie, banki prowadzące
działalność maklerską i inne podmioty prowadzące działalność maklerską
Źródło: Ustawa z dnia 16 listopada 2000 r. o przeciwdziałaniu
wprowadzania do obrotu finansowego wartości majątkowych
pochodzących z nielegalnych i nieujawnionych źródeł
urzędy skarbowe
urzędy skarbowe
Do zakresu działania urzędów skarbowych należy:
- ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych należności
budżetowych, jak również
innych należności, na podstawie odrębnych
przepisów
- rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych
- wykonywanie kontroli podatkowej
- podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach,
dochodów budżetowych
między budżetem państwa i budżetami gmin
- prowadzenie dochodzeń w sprawach karnych skarbowych
- rozstrzyganie w pierwszej instancji w sprawach karnych skarbowych
- wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, a także kar
majątkowych w zakresie
określonym w przepisach Kodeksu karnego
wykonawczego oraz ustawy karnej skarbowej
izby skarbowe
izby skarbowe
Do zakresu działania izb skarbowych należy:
- nadzór nad urzędami skarbowymi
- rozstrzyganie w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji
do urzędów skarbowych - ustalanie i udzielanie oraz analizowanie prawidłowości
wykorzystywania dotacji przedmiotowych dla przedsiębiorców w zakresie
określonym przez Ministra Finansów
- wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach
Izba skarbowa jest organem wyższego stopnia w stosunku do urzędu
skarbowego.
Źródło: Ustawa z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i
izbach skarbowych
Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-
Spożywczych
-
Zadania Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, m.in.:
1. Nadzór nad jakością handlową artykułów rolno-spożywczych produkcji i
obrocie, w tym wywożonych za granicę i sprowadzanych z zagranicy.
2.
Kontrola warunków składowania i transportu artykułów rolno-
spożywczych,
3. Gromadzenie i przetwarzanie informacji o sytuacji na rynkach rolnych,
4. Współpraca z właściwymi organami innych inspekcji, urzędami celnymi
oraz jednostkami samorządu terytorialnego oraz współpraca lub
uczestnictwo w międzynarodowych
organizacjach zajmujących się
jakością handlową artykułów rolno-spożywczych oraz międzynarodowym
obrotem artykułami rolno-spożywczymi,
5. Wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach, a w
szczególności w przepisach: o nawozach i nawożeniu, środkach
żywienia zwierząt, rolnictwie ekologicznym
i organizacji rynków
rolnych.
Zadania IJHAR-S wykonują:
Główny Inspektor
wojewódzki inspektorat jakości
handlowej artykułów rolno-
spożywczych
Wojewoda przy
pomocy
Wojewódzkiego
Inspektora
Główny Inspektorat
JHAR-S
Źródło: ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (DzU z 2000 r.,
nr 5, poz. 44, późn. zm.
Państwowa Inspekcja
Sanitarna
Organ powołany do nadzoru nad warunkami higieny środowiska, higieny w
zakładach pracy, w szkołach i innych placówkach oświatowo-
wychowawczych, szkołach wyższych oraz ośrodkach wypoczynku, jak też
nad warunkami zdrowotnymi żywności i żywienia
Prowadzi działalność zapobiegawczą i bieżący nadzór sanitarny oraz
działalność zapobiegawczą i przeciwepidemiczną w zakresie chorób
zakaźnych i innych chorób powodowanych warunkami środowiska, jeśli
mają charakter epidemiczny...
Zadania Inspekcji Sanitarnej
wykonują:
Główny Inspektor
Sanitarny
wojewódzka...
powiatowa...
graniczna stacja
sanitarno-
epidemiologiczna
Państwowy Powiatowy
Inspektor Sanitarny
Państwowy Graniczny Inspektor
Sanitarny
dla obszarów przejść
granicznych drogowych, kolejowych,
lotniczych, rzecznych i morskich,
portów lotniczych i morskich oraz
jednostek pływających na obszarze wód
terytorialnych
Państwowy Wojewódzki
Inspektor Sanitarny
Główny Inspektorat
Sanitarny
Źródło: ustawa z dnia 14 marca 1985 r. O Państwowej Inspekcji Sanitarnej, DzU z 1999 r., nr 70, poz. 778.
Inspekcja Ochrony
Środowiska
Głównym zadaniem Inspekcji Ochrony Środowiska jest:
- kontrola wykonywania przepisów o ochronie środowiska i racjonalnym
użytkowaniu zasobów przyrody;
- kontrola przestrzegania decyzji określających warunki użytkowania
środowiska;
- kontrola eksploatacji urządzeń chroniących środowisko;
- podejmowanie decyzji wstrzymujących działalność naruszającą przepisy
związane z ochroną środowiska
- organizowanie i
koordynowanie Państwowego Monitoringu Środowiska
- uzgadnianie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu dla inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia
ludzi
Zadania Inspekcji Ochrony Środowiska
wykonują:
Główny Inspektor
Ochrony Środowiska
Wojewódzka
Inspekcja Ochrony
Środowiska
Wojewoda przy pomocy
Wojewódzkiego
Inspektora Ochrony
Środowiska
Główny Inspektorat
Ochrony Środowiska
Źródło: ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. O Inspekcji Ochrony Środowiska... z późn. zm.
Inspekcja
Farmaceutyczna
- kontroluje warunki wytwarzania, transportu, przeładunku i
przechowywania materiałów medycznych, produktów farmaceutycznych
oraz materiałów do wyrobu produktów farmaceutycznych
- kontroluje apteki inne jednostki prowadzące obrót detaliczny i hurtowy
ww. asortymentami
- kontroluje jakość leków sporządzanych i wytwarzanych w aptekach
- kontroluje obrót środkami odurzającymi, psychotropowymi i
prekursorami
Zadania Inspekcji Farmaceutycznej
wykonują:
Wojewódzki
Inspektorat
Farmaceutyczny
Wojewoda przy pomocy
Wojewódzkiego
Inspektora
Farmaceutycznego
Główny Inspektorat
Farmaceutyczny
Laboratorium kontroli
jakości leków
Źródło: ustawa z dnia 10 października 1991 r. o środkach farmaceutycznych, materiałach
medycznych, aptekach, hurtowniach i inspekcji farmaceutycznej... z późn. zm.
Główny Inspektor
Farmaceutyczny
Inspekcja Budowlana – nadzór
budowlany
Nadzór budowlany obejmuje sprawy obiektów i robót budowlanych :
- na terenie pasa technicznego portów i przystani morskich
- hydrotechnicznych piętrzących, upustowych, regulujących, melioracji
podstawowych, kanałów i innych obiektów
- dróg publicznych krajowych i wojewódzkich, wraz z obiektami i
urządzeniami do utrzymania tych dróg i transportu drogowego
- lotnisk cywilnych wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi
- służących celom wojskowym i innym dotyczącym obronności na terenach
zamkniętych
- służących celom bezpieczeństwa
Zadania Inspekcji Budowlanej
wykonują:
Główny Inspektor Nadzoru
Budowlanego
Powiatowy Inspektor Nadzoru
Budowlanego
Wojewoda przy pomocy
Wojewódzkiego Inspektora
Nadzoru Budowlanego
Główny Urząd
Nadzoru
Budowlanego
Kierownik wojewódzkiego
nadzoru budowlanego