Rynkowe systemy ograniczania emisji

background image

Rynkowe systemy ograniczania emisji

Rynkowe systemy ograniczania emisji

Maciej Litniewski

Paweł Miśkiewicz

Na przykładzie Europejskiego Systemu Handlu Emisjami CO

Na przykładzie Europejskiego Systemu Handlu Emisjami CO

2

2

background image

Plan prezentacji

Plan prezentacji

Koncepcja systemu handlu emisjami

Powstanie Europejskiego Systemu HE

Przyznawanie uprawnień do emisji

Wpływ Systemu na gospodarkę

Korzyści z wprowadzenia Systemu

Amerykański System Handlu SO2

background image

Narzędzia polityki ochrony

Narzędzia polityki ochrony

środowiska

środowiska

background image

Istota handlu emisjami

Istota handlu emisjami

Handel emisjami (ang.: emissions trading) jest jednym z instrumentów

polityki ekologicznej państwa, który służy do ograniczania emisji zanieczyszczeń

Jeden z najbardziej rynkowo zorientowanych instrumentów

Polega na zdefiniowaniu zbiorczego limitu emisji dla dużej grupy źródeł

emitujących dane zanieczyszczenie

Zgodnie z określonym algorytmem, pulę dopuszczalnych emisji rozdziela się na

wszystkie źródła objęte systemem poprzez wydanie im odpowiedniej liczby

uprawnień do emisji. Uprawnienia te mogą być zbywalne pomiędzy uczestnikami

systemu

Na koniec okresu rozliczeniowego każde źródło musi posiadać liczbę uprawnień

nie mniejszą od ilości wyemitowanych zanieczyszczeń

Za każdą tonę emisji ponad liczbę posiadanych uprawnień nakładana jest

wysoka kara

Ten mechanizm zapewnia, że łączna emisja nie przekroczy ustalonych

zbiorczych limitów

System handlu emisjami stymuluje redukcję emisji tam, gdzie jest to

najtańsze

Uzyskanie tych samych redukcji emisji przy zastosowanie handlu emisjami jest

30-60% tańsze niż podejście nakazowo-kontrolne

background image

Historia powstania

Historia powstania

Grudzień 1997 – podpisanie Protokołu z Kioto,

zobowiązanie do redukcji 5,7% emisji gazów

cieplarnianych w porównaniu do 1990 roku. Protokół

zaleca wdrożenie instrumentów ograniczających

zanieczyszczenie atmosfery.

Luty 2005 – ratyfikacja protokołu z Kioto przez 141

krajów, emitujących 61% gazów cieplarnianych.

Październik 2003 – dyrektywa 2003/87/WE

Parlamentu i Rady Europy wprowadzająca System

Handlu Emisjami w Europie

Grudzień 2004 – polska „Ustawa o handlu

uprawnieniami do emisji do powietrza gazów

cieplarnianych i innych substancji”

background image

Podstawowe zasady systemu

Podstawowe zasady systemu

Sześć fundamentalnych zasad

Ograniczenie-handel (ang.: cap-and-trade): całkowity limit emisji (tzw.

czapka, czyli cap) ustalany jest dla grupy zakładów i/lub sektorów, a

następnie uprawnienia do emisji odpowiadające całkowitemu limitowi

rozdzielane są pomiędzy te zakłady - emitentów zanieczyszczeń. Zakłady

mogą wykorzystać uprawnienia do wypełnienia swych celów

redukcyjnych, sprzedać je lub zachować na przyszłe okresy

rozliczeniowe.

Początkowo skierowany jest głównie do dużych emitentów

zanieczyszczeń.

Wdrożenie systemu odbywa się etapami w połączeniu z okresowym

dokonywaniem oceny i możliwością jego poszerzenia o inne gazy i sektory.

Plany alokacji uprawnień do emisji są opracowywane i zatwierdzane

okresowo.

Obejmuje obecnie obszar UE, ale stwarza również możliwość włączenia

pozostałych państw poprzez zastosowanie elastycznych mechanizmów.

background image

Plan alokacji emisji

Plan alokacji emisji

Krajowy Plan Rozdziału Emisji tworzony jest na

podstawie:

całkowitej ilości praw do emisji do rozdziału,

liczby uprawnień do emisji poszczególnych działach,

wykazu instalacji wraz z przyznaną dla nich liczbą

uprawnień,

liczby krajowych uprawnień do emisji w ramach

rezerwy dla nowych instalacji,

liczby uprawnień stanowiącą pulę przeznaczoną na

aukcje,

procentowego udziału jednostek redukcji emisji.

background image

Zasady tworzenia Krajowego

Zasady tworzenia Krajowego

Planu Rozdziału Emisji

Planu Rozdziału Emisji

Najważniejsze zasady tworzenia Planu

Narodowy plan powinien odzwierciedlać cele zawarte w Protokole z Kioto, jak

również ich aktualny stan realizacji i prognozowany postęp prac w tym

zakresie. Niezmiernie istotna pod tym względem jest również całkowita

liczba przydzielonych uprawnień. Dokonanie zbyt dużego przydziału

uprawnień może spowodować konieczność poniesienia większych kosztów

redukcji emisji CO2, prawdopodobnie w mniej efektywny ekonomicznie

sposób niż handel, przez inne, nie objęte systemem, sektory gospodarki

danego państwa.

Podczas dokonywania przydziału uprawnień poszczególnym instalacjom

należy wziąć pod uwagę posiadane przez nie możliwości redukcji emisji CO2.

Liczba przyznanych uprawnień nie powinna być wyższa niż indywidualne

potrzeby każdej instalacji.

Kraje członkowskie UE, które zamierzają wykorzystać kredyty uzyskane w

ramach realizacji projektów JI oraz CDM w celu wywiązania się z zobowiązań

zawartych w Protokole z Kioto, powinny potwierdzić to w opracowanych

planach.

background image

Ograniczanie emisji CO

Ograniczanie emisji CO

2

2

Ograniczanie źródeł emisji CO

2

w celu

dostosowania do poziomu wymaganego przez Kioto

background image

Zmniejszanie emisyjności

Zmniejszanie emisyjności

gospodarki

gospodarki

Zmniejszanie emisji CO

2

mimo stałego wzrostu PKB

wymaga zmniejszenia emisyjności

background image

Przykład efektywnego

Przykład efektywnego

ograniczania emisji

ograniczania emisji

Ograniczenia administracyjne vs System Handlu Emisjami

Elektrownia A

Planowana

produkcja

Przyznany

limit emisji

Elektrownia B

Planowana

produkcja

Przyznany

limit emisji

Sprzedaż uprawnienia

background image

Cena tony CO2

Cena tony CO2

2005

2006

2007

Wahania ceny tony uprawnienia do emisji CO

2

w latach 2005-2007

background image

Zakres systemu

Zakres systemu

Docelowy zakres odpowiadający protokołowi z Kioto

Wszystkie gazy cieplarniane (dwutlenek węgla, metan, podtlenek azotu,

fluorowęglowodory, perfluorokarbony, sześciofluorek siarki)

Wiele sektorów gospodarki

Początkowo zakres celowo ograniczony

Ograniczana tylko emisja CO

2

Tylko duże instalacje przemysłu energetycznego i ciepłowniczego oraz

wybrane energochłonne sektory przemysłowe

Cel: zebranie doświadczeń z funkcjonowania systemu

Obecny stan systemu

12 000 instalacji

45% łącznej emisji dwutlenku węgla w Unii Europejskiej

30% całkowitej, ogólnoświatowej wielkości emisji gazów cieplarnianych

background image

Korzyści makroekonomiczne

Korzyści makroekonomiczne

Korzyści z handlu emisjami

Redukcja emisji – ograniczenie emisji w wartościach

bezwzględnych, zgodnie z poziomem całkowitego limitu (cap).

Umożliwienie efektywnego dostosowania się Polski i innych krajów

członkowskich UE do zaostrzonych limitów emisji SO2 i NOx,

oczekiwanych najpóźniej po 2010r.

Korzyści społeczne: redukcje emisji osiągane są niższym kosztem,

niż przy użyciu innych instrumentów.

Konkurencja na rynku handlu emisjami prowadzi do opracowywania i

wykorzystywania nowych technologii.

Niskie koszty administracyjne: Systemy HE wymagają mniejszej

liczby pracowników administracji (na tonę zredukowanej emisji) w

porównaniu do regulacji bezpośrednich.

Poprzez zastosowanie całkowicie elektronicznej obsługi systemu

stworzono nową jakość w klasie systemów publicznych.

Istotna poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej.

Utrwalenie korzystnych tendencji ożywienia gospodarczego.

Zmniejszenie stopy bezrobocia.

background image

Korzyści dla przedsiębiorstw

Korzyści dla przedsiębiorstw

Korzyści z uczestnictwa w Systemie Handlu Emisjami

Obowiązek monitorowania i raportowania wielkości emisji

zmusza przedsiębiorstwa będą zmuszone do opracowania

budżetów i wdrożenia systemu zarządzania emisjami.

Ze względu na wartość rynkową uprawnień do emisji dwutlenku

węgla, przedsiębiorstwa wykorzystają wiedzę i pomysłowość

swoich pracowników (głównie inżynierów) do określenia

ekonomicznie efektywnych sposobów redukcji wytwarzanych

emisji

poprzez bieżące udoskonalenie procesu produkcyjnego

poprzez inwestowanie w nowe technologie.

Generowanie popytu na usługi:

doradcze i konsultingowe

finansowe

background image

Inne systemy handlu

Inne systemy handlu

emisjami

emisjami

Handel emisjami SO

2

w USA

Wprowadzony w 1990 roku jako poprawki do Ustawy o czystym powietrzu

(Clean Air Act)

Uczestnikami są elektrownie.

Program Acid Rain nałożył limit poziomu emisji z roku 1980, umożliwił zachowywanie

jednostek redukcji emisji na przyszłe okresy.

Wykorzystanie zaawansowanych systemów i procedur monitorowania, raportowania i

weryfikacji danych (systemy ciągłego monitoringu).

Podmioty są zobowiązane do przekazywania corocznych zestawień emisji.

Obecnie wielkości emisji rejestrowane w sposób ciągły przez elektroniczną platformę w

EPA, co znacząco ogranicza koszty administracyjne działania programu.

Obawiano się wysokich kosztów:

Początkowo szacowano cenę tony SO

2

na 1000 USD

W rzeczywistości poniżej 200 USD

Obecnie ok. 130 USD za tonę

Redukcje emisji SO2 w programie Acid Rain osiągnięto dużo mniejszym kosztem, niż

byłoby to możliwe przy użyciu innych instrumentów.

Elektrownie zredukowały emisję w większym stopniu od wymaganego i zachowały

nadmiarowe uprawnienia do emisji na przyszłe okresy rozliczeniowe.

background image

Pytania?

background image

Dziękujemy za uwagę

background image

Źródła

Źródła

Centrum Informacji o Rynku Energii

(

www.cire.pl

)

Urząd Regulacji Energetyki (

www.ure.gov.pl

)

Emisje CO

2

– Portal Internetowy (

www.emisje-co2.pl

)

Przewodnik po handlu emisjami dla przedsiębiorstw,

Center for Clean Air Policy

Handel uprawnieniami do emisji jako instrument ochrony

środowiska, Biuletyn Urzędu Regulacji Energetyki

nr 1/2007

Ochrona powietrza – priorytety, regulacje prawne, handel

emisjami, Narada Kadry Kierowniczej ochrony środowiska,

Warszawa-Dębe 10.02.2005


Document Outline


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Ograniczanie emisji dwutlenku węgla w elektrowniach
OGRANICZENIA EMISJI SUBSTANCJI I ENERGII 1
Komórkowy System Ograniczający nowoczesna technologia wzmacniania i stabilizacji gruntów
metody ograniczania emisji
Ograniczanie emisji dwutlenku węgla w elektrowniach(1)
Komunikacja rynkowa system PRIZM
Wykład 5 Ograniczenie emisji zanieczyszczeń na ruchomych stanowiskach pracy
Ograniczanie emisji CO2 Bartosz Drobina 138144(1)
Techniczne, ekonomiczne i prawne metody ograniczania emisji
funkcje systemu oceny pracownika, Dokumenty, studia, notatki, itp, Badania marketingowe i rynkowe
Systemy ERP w Polsce sytuacja rynkowa,dane statystyczne i perspektywy
Zymonik Materialy - Czesc 1 Filozofia Jakosci, _ROZW?J SYSTEM?W ZAPEWNIENIA JAKO?CI W GOSPODARCE RYN
Stymulowanie i ograniczanie popytu konsumentów przy pomocy podatków, Teorie opodatkowania i systemy

więcej podobnych podstron