Pod pojęciem

bezrobotnego

rozumie się zwykle osobę

•zdolną do pracy
•gotową do jej podjęcia w ramach stosunku pracy w
pełnym wymiarze czasu pracy – szukającą pracy

• pozostającą bez pracy,
•nie uczącą się w szkole i nie mającą innego stałego
źródła utrzymania (np gospodarstwo rolne, tantiemy czy
bycie na utrzymaniu żony lub męża).

Bezrobocie

WNIOSEK: Nie każdy zarejestrowany w Urzędzie
Pracy jest bezrobotnym:

•Szara strefa
•Ci co nie chcą podjąć pracy

Źródłem informacji o poziomie bezrobocia są kwartalne badaniu
GUSu aktywności ekonomicznej ludności (na
kilkudziesięciotysięcznej próbie).

W badaniu tym do kategorii bezrobotnych zostały zaliczone
osoby w wieku 15 lat i więcej, ale poniżej wieku emerytalnego,
które spełniały jednocześnie cztery warunki:
- w okresie badanego tygodnia nie były osobami pracującymi,
tzn. nie wykonywały pracy przynoszącej zarobek przez co
najmniej 1 godzinę;
- aktywnie poszukiwały pracy, tzn. podjęły konkretne działania
w ciągu 4 tygodni (wliczając jako ostatni - tydzień badany), aby
znaleźć pracę (chyba, że byli chorzy lub niezdolni do
poszukiwań ,

- były gotowe (zdolne) podjąć pracę w tygodniu badanym i
następnym.,

- nie poszukiwały pracy ponieważ miały pracę załatwioną i
miały ją podjąć w okresie 3 miesięcy

.

Bezrobocie

Inną definicję osoby bezrobotnej przyjęto w statystyce urzędów pracy. Zgodnie z ustawą o promocji
zatrudnienia instytucjach rynku pracy (jednolity tekst Dz. U. Nr 99, poz. 1001 z 1 maja 2004 r.) jest to osoba
niezatrudniona i nie wykonująca innej pracy zarobkowej, zdolna i gotowa do podjęcia zatrudnienia w pełnym
wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub służbie (bądź jeśli jest osobą niepełnosprawną
zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia co najmniej w połowie tego wymiaru czasu pracy), nie ucząca się w
szkole z wyjątkiem szkół dla dorosłych lub szkół wyższych w systemie wieczorowym albo zaocznym,
zarejestrowana we właściwym dla miejsca zameldowania (stałego lub czasowego) powiatowym urzędzie pracy
oraz poszukująca zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, jeżeli m.in.:
•ukończyła 18 lat,
•kobieta nie ukończyła 60 lat, a mężczyzna 65 lat,
•nie nabyła prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy, renty szkoleniowej, renty socjalnej,
nie pobiera świadczenia rehabilitacyjnego, świadczenia lub zasiłku przedemerytalnego, zasiłku chorobowego
lub macierzyńskiego,
•nie jest właścicielem lub posiadaczem (samoistnym lub zależnym) nieruchomości rolnej o powierzchni
użytków rolnych powyżej 2 ha przeliczeniowych lub nie podlega ubezpieczeniu emerytalnemu i rentowemu z
tytułu stałej pracy jako współmałżonek lub domownik w gospodarstwie rolnym o powierzchni użytków rolnych
przekraczającej 2 ha przeliczeniowe,
•nie podjęła pozarolniczej działalności lub nie podlega — na podstawie odrębnych przepisów — obowiązkowi
ubezpieczenia społecznego, z wyjątkiem ubezpieczenia społecznego rolników,
•nie uzyskuje miesięcznie przychodu w wysokości przekraczającej połowę minimalnego wynagrodzenia za
pracę, z wyłączeniem przychodów od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych,
•nie pobiera, na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, świadczenia pielęgnacyjnego lub dodatku
do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na

skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania.

Bezrobocie

Pod pojęciem

zatrudnionego

rozumie się zwykle osobę

mająca 15 lat i więcej, która

•Przepracowała chociaż 1 h w tygodniu badania
zarobkowo

•Pracowała w rodzinnej firmie (np. w gospodarstwie
rolnym)

• Nie pracowała z powodu choroby, urlopu, strajku, złej
pogody, ale miała pracę

Bezrobocie

Bezrobotni+ Zatrudnieni= Siła
Robocza

Pod pojęciem

nieaktywnych zawodowo

(zawodowo

nieczynnych) rozumie się osoby które mając 15 lat i
więcej:

•Są studentami studiów dziennych lub uczniami szkół
dziennych,

•Są gospodyniami domowymi,
•Są emerytami,
•Są niezdolne do podjęcia pracy,
•Pracują bez wynagrodzenia (woluntariusze) i nie szukają
pracy,

•Mają przyrzeczoną pracę za więcej niż 3 miesiące i
obecnie pracy nie szukają

•Nie pracują i nie szukają pracy
•Nie pracują i nie są gotowe do podjęcia pracy.

Bezrobocie

Bezrobocie

N

IE

A

K

T

Y

W

N

I

Z

A

W

O

D

O

W

O

S

IŁ

A

R

O

B

O

C

Z

A

=

Z

A

W

O

D

O

W

O

C

Z

Y

N

N

I

ZATRUDNIEN
I

BEZROBOTNI

Np. Idący
na
emeryturę

Np. Absolwenci
podejmujący
pierwszą pracę

Np. Absolwenci
którzy nie
znaleźli pracy

Zniechęce
ni
bezrobotni

Zatru
dnieni
bezro
botni

Zwolnie
ni z
pracy

Ważne nie tylko jak wielu jest bezrobotnych ale jak długo są oni
bezrobotni

W Polsce 43,0 % bezrobotnych to bezrobotni . pow. 12 miesięcy (współczynnik
spada)

1 450 000

3 199 000 w 2005 r.

4 kwartał
2007

15 540
000

13 767 000 w
2005 r.

14 420 000

14 272 000 w
2005 r.

Z badań Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych wynika, że w
2007 roku w szarej strefie pracowało 38 %.
bezrobotnych, którzy nie pobierali zasiłków i 23 %.
takich, którzy je otrzymywali. Wynika z tego, że prawie
640 tys. osób, które formalnie są bez zajęcia, wykonuje
pracę nierejestrowaną, czyli ukrytą przed fiskusem.

Zatem praca jest, ale częściowo została zepchnięta do
szarej strefy - ze względu na wysokie pozapłacowe koszty
pracy windowane m.in. przez ZUS i podatki. Dla wielu
osób wystarczającym powodem, aby zarejestrować się w
urzędach, jest uzyskanie prawa do ubezpieczenia
zdrowotnego.

Państwo słono płaci za bezrobotnych, którzy de facto
nimi nie są. Same zasiłki ze składkami na emerytury (ma
do nich prawo 15% bezrobotnych), pochłoną ponad 2
mld zł.

Bezrobocie

Bezrobocie

Stopa bezrobocia = Bezrobotni/Siła
Robocza

Stopa
aktywności

zawodowej
Stopa zatrudnienia = Zatrudnieni/Cała
ludność w wieku 15 lat i więcej

Siła Robocza

-------------------------------------------------
----

Całość ludności w wieku 15 lat i
więcej

=

Guyane (F)

Guadeloupe

Martinique Réunion

Canarias (E)

Açores (P)

Madeira

Kypros

g

Re o

i GI S

g

e o

i GI S

R

Współczynni

k

zatrudnienia,

2001 rok

< 56.5

56.5 - 60.7

60.7 - 64.9

64.9 - 69.1

>= 69.1

% populacji w wieku 15-64

Second

Second

progre

progre

es

es

report

report

on

on

cohesi

cohesi

on

on

Bezrobocie

Opis symboli

PODSTAWY MAKROEKONOMII : Marek Garbicz, Wojciech Pacho

w

N

L

D

N

S

N

U

U*

AS

AD

LAS

Y

P

w

p

__

- płaca nominalna
- płaca realna
- liczba zatrudnionych
- cały zasób siły roboczej
- popyt na pracę
- podaż pracy
- stan bezrobocia
- bezrobocie naturalne
- krzywa podaży
krótkookresowej
- krzywa popytu
- krzywa podaży
długookresowej
- poziom produkcji
- poziom cen

Funkcja popytu na pracę

D

N

Równowaga na rynku pracy

w

p

__

N

funkcja popytu na pracę
pokazuje poziom zatrudnienia,
który przedsiębiorstwa
wybierają przez zrównanie
płacy realnej
z krańcowym produktem pracy

PODSTAWY MAKROEKONOMII : Marek Garbicz, Wojciech Pacho

Funkcja podaży pracy

w

p

__

N

S

N

PODSTAWY MAKROEKONOMII : Marek Garbicz, Wojciech Pacho

Równowaga na rynku pracy

funkcja podaży siły roboczej
przedstawia rozmiar pracy
oferowanej na rynku przy
różnych poziomach płacy
realnej

S

N

w

p

__

N

D

N

N*

w

p*

__

w*=

PODSTAWY MAKROEKONOMII : Marek Garbicz, Wojciech Pacho

Równowaga na rynku pracy

w modelu z doskonale
elastycznymi płacami i cenami
punkt przecięcia się krzywych
popytu i podaży siły roboczej
wyznacza płacę realną (w*)

E

D

N

S

N

L

w

p*

__

w*=

w

p

__

N

N*

PODSTAWY MAKROEKONOMII : Marek Garbicz, Wojciech Pacho

Równowaga na rynku pracy

E

D

N

L

S

N

w

p*

__

w*=

w

p

__

N

N*

L*

U*

bezrobocie naturalne

U* = L* - N*

PODSTAWY MAKROEKONOMII : Marek Garbicz, Wojciech Pacho

Równowaga na rynku pracy

E

G

Bezrobocie

Naturalna stopa
bezrobocia

W gospodarce zawsze musi być pewne
bezrobocie aby gospodarka mogła dobrze
funkcjonować.

Bezrobocie to w sytuacji wytwarzania
potencjalnego PKB (czyli maksymalnego) nosi
miano bezrobocia naturalnego a stopa tego
bezrobocia nazywa się naturalną stopą
bezrobocia.

Naturalna stopa bezrobocia wynosi 4-5% ale
może w sytuacjach długiego utrzymywania się
wysokiego bezrobocia wzrastać. Np. W Polsce
wynosi obecnie ona 8%

Bezrobocie

Naturalna stopa
bezrobocia

W gospodarce zawsze musi być pewne
bezrobocie aby gospodarka mogła dobrze
funkcjonować.

Stopa naturalna nie jest równa zeru: w gospodarce
charakteryzującej się wysokim zatrudnieniem i tak istnieje dość
pokaźna liczba bezrobotnych. Dzieje się tak dlatego, że w
dużym kraju, o wysokim poziomie mobilności wysokim
zróżnicowaniu zarówno upodobań , jak i talentów, przy
ustawicznych zmianach popytu na miliardy dóbr i usług oraz ich
podaży - w takim świecie występować będzie znaczny stopień
bezrobocia frykcyjnego i strukturalnego. Gospodarka się
zmienia konieczne są dopasowania. Zobaczcie Państwo co by
było gdybyśmy dziś mieli strukturę zatrudnienia taką jak np. na
początku 20 wieku. Ludzie więc musza zmieniać pracę.

Zatrudnienie

L

P

ła

c

a

r

e

a

ln

a

w

AJ

w

0

L

0

Naturalna stopa bezrobocia

Podaż pracy – tworzy
siła robocza

Bezrobocie

Popyt na
pracę –
tworzą go
firmy

LD

Płaca
równowagi

Zatrudnienie w stanie równowagi

LF

Siła robocza

Różnica między Lo a L
max to bezrobocie
naturalne

L

max

Przestrzeń między AJ i LF
pokazuje, iż zawsze są tacy co
przy danej płacy nie podejmą
oferowanej pracy. To jest
bezrobocie dobrowolne

Bezrobocie naturalne to
bezrobocie dobrowolne w
sytuacji równowagi na rynku
pracy (produkcji PKB
potencjalnego)

Zatrudnienie

L

P

ła

c

a

r

e

a

ln

a

w

AJ

w

0

L

0

Bezrobocie Dobrowolne

Podaż
pracy –
tworzy
siła
robocza

Bezrobocie

Popyt na pracę –
tworzą go firmy

LD

Płaca
równowagi

Zatrudnienie w stanie równowagi

LF

Siła robocza

L

max

Przestrzeń między AJ i LF
pokazuje, iż zawsze są tacy co
przy danej płacy nie podejmą
oferowanej pracy. To jest
bezrobocie dobrowolne

to

Bezrobocie

Strukturalne
i

Frykcyjne

Zatrudnienie

L

P

ła

c

a

r

e

a

ln

a

w

AJ

w

0

L

0

Bezrobocie Dobrowolne

Podaż
pracy –
tworzy
siła
robocza

Bezrobocie

Popyt na pracę –
tworzą go firmy

LD

Płaca równowagi

Zatrudnienie w stanie równowagi

LF

Siła robocza

L

max

to

Bezrobocie

Strukturalne
i

Frykcyjne

bezrobocie
dobrowolne

Bezrobotni frykcyjnie
to osoby przejściowo
(stąd nazwa
bezrobocie
przejściowe) bez
pracy: szukający
lepszej prac,
zmieniający zawód,
miejsce zamieszkania,
przekwalifikowujący
się

Zatrudnienie

L

P

ła

c

a

r

e

a

ln

a

w

AJ

w

0

L

0

Bezrobocie Dobrowolne

Podaż
pracy –
tworzy
siła
robocza

Bezrobocie

Popyt na pracę –
tworzą go firmy

LD

Płaca równowagi

Zatrudnienie w stanie równowagi

LF

Siła robocza

L

max

to

Bezrobocie

Strukturalne
i

Frykcyjne

bezrobocie
dobrowolne

Bezrobocie
strukturalne wynika z
niedopaso-wania
struktury popytu i
podaży na pracę (np.
brak miejsc pracy dla
górników). Jednak
liczba ofert pracy jest
równa liczbie
bezrobotnych

Zatrudnienie

L

P

ła

c

a

r

e

a

ln

a

w

AJ

w

0

L

0

Bezrobocie Dobrowolne

Podaż
pracy –
tworzy
siła
robocza

Bezrobocie

Popyt na pracę –
tworzą go firmy

LD

Płaca równowagi

Zatrudnienie w stanie równowagi

LF

Siła robocza

L

max

to

Bezrobocie

Strukturalne
i

Frykcyjne

bezrobocie
dobrowolne

Bezrobocie
strukturalne może
wynikać z szybkich
zmian strukturalnych
zachodzących w
gospodarce, za
którymi nie nadąża
szkolnictwo zawodowe
i ogólne.

Zatrudnienie

L

P

ła

c

a

r

e

a

ln

a

w

AJ

w

0

L

0

Bezrobocie Klasyczne

Podaż
pracy –
tworzy
siła
robocza

Bezrobocie

Popyt na pracę –
tworzą go firmy

LD

Płaca równowagi

Zatrudnienie
w stanie
równowagi

LF

Siła robocza

Winę ponoszą związki
zawodowe podnosząc płacę
do W

x

lub Rząd uchwalając

zbyt wysoką płacę
minimalną W

x

Wx

Przy płacy W

x

popyt na

prace wynosi tylko L

x

Lx

Natomiast podaż
pracy jest duża i
wynosi L

y

Ly

W rezultacie pojawia
się bezrobocie L

x

L

y

Jest to bezrobocie
klasyczne.

Jedni mówią że dobrowolne
inni, że przymusowe

Bezrobocie

Bezrobocie

Koniunkturalne

Koniunkturalne zwane

także cyklicznym lub keynesowskim

1.Nie wszystkie rodzaje bezrobocia da się wytłumaczyć na zwykłym modelu
krzywych popytu i podaży na pracę.

2. Model ten zakłada bowiem, ze płace nominalne są giętkie tzn. rosną gdy
rosną ceny a maleją gdy ceny maleją.

3. W tej sytuacji bezrobocie związane ze złą koniunkturą nie mogło by
wystąpić.

4. Ale wystąpiło szczególnie w tzw. Wielkim kryzysie

5. Wtedy to Keynes przyjął założenie, że płace nominalne są w dół sztywne

6. Gdy pogarsza się koniunktura, płace się nie obniżają, ceny spadają co
znaczyże syki maleją, więc trzeba zmniejszyć produkcję i zwolnić
pracowników

7. To jest właśnie bezrobocie cykliczne występujące przy złej koniunkturze

8. Jego przyczyną jest niedostatek globalnego popytu na dobra i usługi

Bezrobocie

Sekret niepełnego zatrudnienia kryje się w analizie sztywności
płac albo też rynków nie w pełni równoważących się
gospodarce.
Głównym źródłem sztywności płac są kosztowne procedury
ustanawiania lub renegocjowania płac. Wielkie firmy nie mogą
renegocjować płac i ewentualnych deputatów oraz przywilejów
(świadczeń) z każdym nowym pracownikiem, podważając za
każdym razem stare porozumienia i utarte obyczaje.
Koszty takich negocjacji są na tyle wysokie, że firmy skłonne są
zmieniać płace tylko raz do roku, albo, w przypadku
związkowych umów zbiorowych, raz na trzy lata.

Bezrobocie cykliczne jest bezrobociem
przymusowym. To znaczy są osoby skłonne
podjąć pracę za istniejącą na rynku płace
ale dla nich pracy nie ma

Bezrobocie

Niekiedy wyróżnia się także bezrobocie
sezonowe i technologiczne. Oba typy bezrobocia
mają charakter przymusowy

Bezrobocie technologiczne - wynika z postępu technicznego

mechanizacji i automatyzacji procesów wytwórczych, które
mają charakter praco-oszczędny. Pojawia się ono z dużą siłą
wówczas, gdy tempo wzrostu gospodarczego jest niskie, a
koszty zatrudnienia nieproporcjonalnie duże do kosztów
kapitału (Vide Polska, gdzie prawo pracy, wysoki ZUS ogromnie
zawyża koszty pracy i rodzi bezrobocie).

Bezrobocie sezonowe - występuje niemal we wszystkich
krajach, jest bowiem efektem wahań aktywności gospodarczej
w różnych porach roku, spowodowanych zmianą warunków
klimatycznych.

Bezrobocie

SKUTKI EKONOMICZNE

1. Marnotrawienie Zasobów - Zgodnie z prawem Okuna,

okresy, w których poziom bezrobocia jest wysoki, to
okresy, w których faktyczny poziom PNB spada poniżej
jego poziomu potencjalnego. A zatem wysokiemu
poziomowi bezrobocia towarzyszy wysoki poziom
produktu, którego wytworzenia zaniechano.

2. Budżet państwa otrzymuje mniejsze wpływy podatkowe
a wydatki socjalne rosną. Pojawia się możliwość deficytu
budżetu.

Skutki Bezrobocia

Prawo Okuna: Dla każdego 1% wzrostu stopy bezrobocia
powyżej stopy naturalnej luka PKB (tzn różnica pomiędzy PKB
potencjalnym a rzeczywistym) rośnie o 3-4%. Innymi słowy
wzrost stopy bezrobocia o 1% daje spadek PKB w stosunku do
maksymalnego poziomu o 3-4%

Bezrobocie

SKUTKI SPOŁECZNE

Skutki Bezrobocia

Rachunek strat pieniężnych (kwantyfikowalnych) nie
odzwierciedla właściwie i w pełni szkód ludzkich, społecznych i
psychicznych, jakie niosą za sobą okresy trwale utrzymującego
się bezrobocia przymusowego.

Z nowoczesnych badań wynika zaś, że bezrobocie prowadzi do
deterioracji zdrowia zarówno psychicznego, jak i fizycznego: do
wyższego poziomu zachorowań na choroby serca, przypadków
alkoholizmu, samobójstw.

Jeden z najważniejszych badaczy tego przedmiotu, dr Hawey
Breuner, szacuje, że utrzymujący się w ciągu sześciu lat wzrost
stopy bezrobocia o jeden procent prowadziłby do liczby
przedwczesnych zgonów wynoszącej 37000

Bezrobocie

Zwalczanie bezrobocia

Stosowane są metody:

a) pasywne – działania na skutki a nie na przyczynę
b)aktywne - działania na przyczyny bezrobocia

Metody pasywne to zasiłki i odszkodowania

Metody pasywne tak naprawdę bezrobocia nie
zwalczają.

Bezrobocie

Zwalczanie bezrobocia

1. Stymulowanie popytu na pracę: ulgi inwestycyjne,
subwencje i dotacje, inkubatory przedsiębiorczości, obniżanie
kosztów pracy (ustawodawstwo pracy, zmniejszanie narzutów
na płace np. na ZUS), stymulowanie popytu globalnego przez
obniżanie podatków i wzrost wydatków rządowych,
prowadzenie mało restrykcyjnej polityki pieniężnej, sztuczne
zawyżanie popytu na pracę np. przez organizowanie robót
publicznych.

2. Podnoszenie jakości siły roboczej: szkolenia,
przekwalifikowywanie się

3. Poprawa funkcjonowania rynku pracy: lepsze i bardziej
zaangażowane pośrednictwo pracy, zorientowane na efekt np.
jak w USA

4. Obniżanie podaży siły roboczej: wcześniejsze emerytury,
redukcja czasu pracy

- Metody aktywne

Bezrobocie

Zwalczanie bezrobocia

Każdy rodzaj bezrobocia wymaga innej metody jego zwalczania.

Należy pamiętać że każda metoda oprócz skutków w postaci
spadku bezrobocia niesie ze sobą także koszty dla gospodarki
(np. koszt wcześniejszych emerytur, koszt robót publicznych).
Koszty te mogą wymagać podniesienia podatków a wtedy
bezrobocie ponownie może rosnąć.

Np. w Polsce wysoka składka na ZUS jest jedną z ważnych
przyczyn bezrobocia.

- Metody aktywne

Bezrobocie

Zwalczanie bezrobocia

Bezrobocie frykcyjne występuje w każdej gospodarce,
także w warunkach pełnego zatrudnienia. Jest
korzystne dla gospodarki, gdyż umożliwia znalezienie
pracowników w krótkim okresie czasu. Nie pociąga
także dużych kosztów społecznych

.

Bezrobocie frykcyjne można zmniejszać ( a przez to
obniżać naturalną stopę bezrobocia) np. podnosząc
efektywność pośrednictwa rynku pracy

Synchronizacja rynku pracy czyli zapewnienie
lepszą informacji, skomputeryzowane rejestrów
wolnych miejsc pracy, pozwoliłoby obniżyć
wielkość bezrobocia frykcyjnego i strukturalnego

Bezrobocie
frykcyjne

Bezrobocie

Zwalczanie bezrobocia

1. Poprawa pośrednictwa pracy

2. Szkolenie i przeszkolenie.

Tu głównym problemem jest wiązanie procesu szkolenia z
procesem zatrudnienia. Wiele szkoleń bowiem, jest źródłem
zarobku dla firm szkolących a niewiele przydaje się
bezrobotnym

3. Zmuszenie bezrobotnego do samoaktywności

Niektórzy ekonomiści, jak np. Martin Feldstein uważają, że
chroniąc pracowników przed dotkliwościami bezrobocia, czy
nędzy, doprowadziliśmy do podwyższenia stopy naturalnej .
Ci ekonomiści domagają się obniżenia płacy minimalnej,
reformy systemu ubezpieczenia na wypadek bezrobocia
oraz zredukowania antybodźcowego oddziaływania
programów emerytalnych, rent inwalidzkich i pomocy
społecznej.

Bezrobocie Strukturalne

Bezrobocie

Zwalczanie bezrobocia

Bezrobocie cykliczne najlepiej zwalczać poprzez
aktywizację gospodarki tzn. stymulowanie popytu na
siłe roboczą i obniżanie jej podaży .

W Polsce wiele jest w tej sprawie do zrobienia zarówno
ze strony rządu, jaki i samorządów jak i samych
bezrobotnych.

Bezrobocie
cykliczne

Bezrobocie

Zwalczanie bezrobocia

Działania rządu:
- upusty w podatkach dla pracodawców uruchamiających
nowe stanowiska pracy
- uznanie całości lub części obowiązkowej składki na ZUS
jako podatku od wartości dodanej pracy (zrównanie pracy z
innymi towarami)
- stworzenie systemu bardziej elastycznego kształcenia
- ograniczenie biurokracji związanej z otwieraniem nowych
firm
- wspieranie drobnych i średnich przedsiębiorstw
- polityka proeksportowa państwa prowadząca do
zwiększenia produkcji i zatrudnienia

-wspieranie postępu technicznego
- zmniejszenie roli związków zawodowych

-- reforma ustawodawstwa rynku pracy

Bezrobocie
cykliczne

Bezrobocie

Zwalczanie bezrobocia

Działania samorządów (w zależności od możliwości):
- przyciąganie kapitału (głównie zagranicznego), ale bez
popadania w skrajność i liczenia na cud wielkich inwestorów
z Zachodu
- stawianie na drobne i średnie przedsiębiorstwa oraz
współpraca z lokalnymi przedsiębiorcami
- stwarzanie dogodnych warunków do rozwoju firm (głównie
drobnych) na swoim terenie
- mądre korzystanie z unijnych dotacji
- wysoka jakość szkół

Działania bezrobotnych:
- muszą być bardziej elastyczni, chętniej korzystać z kursów
kwalifikacyjnych, uczyć się nowego zawodu,

Bezrobocie
cykliczne

Bezrobocie

Zwalczanie bezrobocia

ZUS

Zmniejszenie kosztów zatrudnienia dla pracodawców
tworzących nowe miejsca pracy (bez naruszenia podstaw
budżetu i wpływu na stabilność ZUS-u)

Istotą pomysłu jest wprowadzenie wskaźnika
przeliczeniowego kosztów pracy, uzależnionego od
rzeczywistego wzrostu zatrudnienia w firmie. Ponieważ nie
można stale zwiększać zatrudnienia, należy określić
horyzont czasowy, po którym utrzymanie pracownika
będzie traktowane jako korzystna inwestycja.

Bezrobocie
cykliczne

Bezrobocie

Zwalczanie bezrobocia Bezrobocie

cykliczne

kodeks pracy

Nowelizacja kodeksu pracy zapewniłaby wzrost wydajności polskiej
gospodarki, wzrost konkurencyjności polskich przedsiębiorstw i
umożliwiła tworzenie nowych miejsc pracy. Kodeks pracy jest zbyt
usztywniony rozmaitymi ograniczeniami natury socjalnej i przez to
uniemożliwia skuteczną walkę z bezrobociem i rozwój polskich firm.
Potrzebne byłoby np.:
- wprowadzeni możliwości zatrudniania na czas określony w długim
okresie

-wprowadzenie prawa zwalniania pracownika w trakcie
usprawiedliwionej nieobecności w pracy
- skrócenie okresu wypłacania zasiłku chorobowego i jego wymiaru

- likwidacja obowiązku wypłacania odpraw emerytalnych przez małe
firmy, -
- obniżenie dodatku za pracę w godzinach nadliczbowych

Bureau for Investments
and Economic Cycles
jest instytucją prywatną
świadczącą usługi w
zakresie analiz
makroekonomicznych
głównie dla gospodarki
polskiej...

Wskaźnik Rynku Pracy (WRP)
informuje o zmianach zachodzących
na rynku pracy - głównie zmianach w
wysokości stopy bezrobocia. Wyakzuje
wyższą zbieżność z wartościami stopy
bezrobocia BAEL niż ze stopą
bezrobocia rejestrowanego. Jego okres
wyprzedzenia wynosi od kilku do
kilkunastu miesięcy.

Składowe Wskaźnika Rynku Pracy :

• liczba osób wyrejestrowanych ze spisu bezrobotnych z
tytułu podjęcia pracy

• liczba ofert pracy zgłaszanych do rejonowych urzędów
zatrudnienia przez pracodawców.

• liczba nowozarejestrowanych bezrobotnych

• nastroje przedsiębiorców w kwestii wielkości
zatrudnienia w ich firmach. (Odsetek przedsiębiorstw
deklarujących konieczność redukcji/wzrostu zatrudnienia
w najbliższych miesiącach)

• przyszły popyt na pracę, (jest on stosunkiem pomiędzy
spodziewanym w najbliższym czasie tempem wzrostu
gospodarki a tempem poprawy wydajności pracy, tylko
wówczas gdy tempo wzrostu gospodarczego będzie
przewyższało tempo poprawy wydajności pracy, w
gospodarce pojawi się dodatkowe zapotrzebowanie na
pracowników i w konsekwencji spadek stopy bezrobocia).

Bezrobocie rejestrowane to liczba osób bezrobotnych, czyli
posiadających określone w ustawie cechy i zarejestrowanych w
urzędach pracy. Bezrobocie ukryte to pewna – nieokreślona – liczba
osób, które w myśl ustawy nie mogą zarejestrować się jako
bezrobotne, które albo nie są zatrudnione de facto albo wykonywana
przez nich praca nie jest niezbędna z punktu widzenia
zatrudniającego. Najbardziej oczywistą reprezentacją bezrobocia
ukrytego są zbędne ręce do pracy w gospodarstwach rolnych.

Spotykamy także inne określenia – na przykład według
Międzynarodowej Organizacji Pracy, której definicję bezrobocia
honorują badania statystyczne prowadzone w krajach Europy w
ramach systemu Eurostat, osoba bezrobotna to ta, która w tygodniu,
w którym przeprowadzono badanie, nie wykonywała pracy zarobkowej
dłużej niż przez godzinę. Wynikają z tego pewne różnice w poziomie
bezrobocia obliczanego w Polsce według rejestrów urzędów pracy i
według badań reprezentatywnych, w których zastosowano definicję
MOP. Badania takie prowadzi m.in. Główny Urząd Statystyczny (stopa
BEAEL) . Z punktu widzenia znaczenia wyników badań dla
późniejszych analiz, obie definicje są uprawnione. Ważnym jest
natomiast aby je odróżniać i wskazywać, z której korzystaliśmy przy
ocenie poziomu bezrobocia.

Prowadzone są co kwartał przez Główny Urząd Statystyczny badania
aktywności ekonomicznej ludności (BAEL), polegające na ankietowaniu
ogólnopolskiej próby gospodarstw domowych. W przypadku BAEL stosowane
są definicje zalecane przez Międzynarodową Organizację Pracy.

Dane Eurostatu są inne od tych z rejestrów polskich urzędów pracy
podawanych przez GUS. Obie instytucje wykorzystują bowiem różne
definicje bezrobocia. Bruksela stosuje definicję Światowej Organizacji
Pracy (ILO), według której bezrobotny to osoba w wieku 15-74 lat, która
nie ma pracy, jest w stanie ją podjąć w ciągu dwóch tygodni i co najmniej
przez cztery ostatnie tygodnie aktywnie szukała pracy.

Statystyki urzędów pracy obejmują dodatkowo: •  tych, którzy faktycznie
pracują, tylko że na czarno; •  tych, którzy nie są w rzeczywistości
zainteresowani podjęciem żadnej pracy.

Ekonomiści nie zwracają większej uwagi na stopę bezrobocia
rejestrowanego, bo nie mówi ona o kondycji rynku pracy, tylko o
bodźcach zachęcających do rejestrowania (zasiłki, pomoc społeczna itp.).
- W krajach b. Związku Radzieckiego rejestracja nie daje żadnych
korzyści, więc statystyki wypadają świetnie, tylko że w rzeczywistości
sytuacja jest dużo gorsza. A w USA patrzy się tylko na liczbę nowych
osób w rejestrach bezrobotnych, czyli na zmianę poziomu bezrobocia -

Różnice pomiędzy stopą bezrobocia BAEL i rejestrowanego
mają dwie przyczyny:
(1)Inna jest definicja osoby bezrobotnej. Osoby zarejestrowane
jako bezrobotne w Urzędach Pracy niekoniecznie spełniają
definicję bezrobocia wykorzystywaną w badaniu BAEL (nie
pracują, aktywnie poszukują pracy i są w stanie od razu ją
podjąć); z drugiej strony nie wszyscy bezrobotni BAEL rejestrują
się w Urzędach Pracy. Z obserwacji historycznych wynika, że w
okresach niższego bezrobocia stopa bezrobocia rejestrowanego
była wyższa niż stopa bezrobocia BAEL, co może wskazywać, iż
w warunkach większego popytu na pracę w rejestrach Urzędów
Pracy większy odsetek zaczynają stanowić osoby niespełniające
kryteriów osoby bezrobotnej wg BAEL.
(2) Inna jest definicja populacji, do której odnoszona jest liczba
osób bezrobotnych. Przy obliczeniu stopy bezrobocia BAEL do
liczby aktywnych zawodowo wliczana jest, oprócz
bezrobotnych, liczba osób zakwalifikowanych jako pracujące w
badaniu BAEL. Przy obliczaniu stopy bezrobocia rejestrowanego
liczba bezrobotnych jest dzielona przez sumę liczby
bezrobotnych oraz oszacowanej przez GUS liczby pracujących
w danym miesiącu.

W analizie struktury bezrobocia szczególną rolę mają trzy aspekty:
1) udział bezrobocia długookresowego;
2) stopa bezrobocia młodzieży;
3) zróżnicowanie przestrzenne poziomu bezrobocia.

1) Wzrost bezrobocia długookresowego (osoby pozostające bez pracy
powyżej 12 miesięcy) stanowi główny problem naszej gospodarki. W
stosunkowo krótkim okresie stopa bezrobocia długookresowego sięgnęła u
nas jeden z najwyższych wskaźników wśród krajów EUROPY.
W porównaniu np. z USA stopa bezrobocia długookresowego była u nas
prawie dziewięciokrotnie wyższa. Dowodzi to, że nasz rynek pracy był mało
dynamiczny, aby zagospodarować rosnącą liczbę bezrobotnych.
2) Niezwykle istotnym problemem jest bezrobocie wśród młodzieży.
3) Szczególną cechą polskiego bezrobocia jest jego duże zróżnicowanie
przestrzenne.

Bezrobocie

Polska 46,5%

Badania
ankietowe

Polska13,8%

8,5%. W III kwartale 2007

Bezrobocie

Urzędy
Pracy

Bezrobocie

17,
8

11,1

19,6

11,2

9,3

15,
3

14,8

9,1

9,5

12,4

12,1

13,4

11,8

8,2

14,
6

15,5

Bezrobocie na świecie na dzień 26 marca 2006.

2008

Stopa bezrobocia rejestrowanego wg.
GUS wyniosła w styczniu 2008 roku
11,7 % wobec 11,4 %w grudniu,

W styczniu 2007 roku stopa ta
wyniosła 15,1

%.

 

styczeń

luty

marzec

kwiecie

ń

maj

czerwie

c

lipiec

sierpie

ń

wrzesi

eń

paździer

nik

listopa

d

grudzi

eń

1990

0,3

0,8

1,5

1,9

2,4

3,1

3,8

4,5

5,0

5,5

5,9

6,5

1991

6,6

6,8

7,1

7,3

7,7

8,4

9,4

9,8 10,5

10,8 11,1 12,2

1992

12,1

12,4

12,1

12,2

12,3

12,6 13,1

13,4 13,6

13,5 13,5 14,3

1993

14,2

14,4

14,4

14,4

14,3

14,8 15,4

15,4 15,4

15,3 15,5 16,4

1994

16,7

16,8

16,7

16,4

16,2

16,6 16,9

16,8 16,5

16,2 16,1 16,0

1995

16,1

15,9

15,5

15,2

14,8

15,2 15,3

15,2 15,0

14,7 14,7 14,9

1996

15,4

15,5

15,4

15,1

14,7

14,3 14,1

13,8 13,5

13,2 13,3 13,2

1997

13,1

13,0

12,6

12,1

11,7

11,6 11,3

11,0 10,6

10,3 10,3 10,3

1998

10,7

10,6

10,4

10,0

9,7

9,6

9,6

9,5

9,6

9,7

9,9 10,4

1999

11,4

11,9

12,0

11,8

11,6

11,6 11,8

11,9 12,1

12,2 12,5 13,1

2000

13,7

14,0

14,0

13,8

13,6

13,6 13,8

13,9 14,0

14,1 14,5 15,1

2001

15,7

15,9

16,1

16,0

15,9

15,9 16,0

16,2 16,3

16,4 16,8 17,5

2002*

a)

b)

18,1

20,1

18,2

20,2

18,2

20,1

17,9

19,9

17,3

19,2

17,4

19,4

17,5

19,4

17,5

19,5

17,6

19,5

17,5

19,5

17,8

19,7

18,0

20,0

2003*
a)

b)

18,6

20,6

18,7

20,7

18,6

20,6

18,3

20,3

17,9

19,8

17,7

19,7

17,7

19,6

17,6

19,5

17,5

19,4

17,4

19,3

17,6

19,5

18,0

20,0

2004

20,6

20,6

20,4

19,9

19,5

19,4 19,3

19,1 18,9

18,7 18,7 19,0

2005

19,4

19,4

19,2

18,7

18,2

18,0 17,9

17,7 17,6

17,3 17,3 17,6

2006

18,0

18,0

17,8

17,2

16,5

15,9 15,7

15,5 15,2

14,9 14,8 14,8

2007

15,1 14,8  14,3 

13,6

12,9

12,3 12,1

11,9 11,6 

11,3 11,2  11,4

*) Dane prezentowane w wariancie a) opracowane zostały z wykorzystaniem wyników Powszechnego Spisu Rolnego przeprowadzonego w 1996 r., natomiast w wariancie
b) wykorzystano wyniki Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań oraz Powszechnego Spisu Rolnego przeprowadzonych w 2002 r. Wskaźniki zawarte w
wariancie b) są prezentowane na bieżąco od stycznia 2004 roku.

BEZROBOCIE REJESTROWANE

Według danych GUS, stopa bezrobocia w
styczniu 2008 wzrosła do 11,7 proc. wobec 11,4
proc. w grudniu, a w lutym 2008 spadła do 11,5
proc. z 11,7 proc. w styczniu

Liczba bezrobotnych na koniec lutego wyniosła 1.779,6
tys. osób, czyli o 1,9 proc. mniej w porównaniu z
końcem stycznia. Największy spadek bezrobocia
odnotowano w Wielkopolsce (o 4,1 proc.) oraz w
województwach: lubuskim, opolskim i warmińsko-
mazurskim (o ok. 0,4 punkta proc.).

Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach
pracy w końcu lutego 2006 r. wyniosła 2865,9 tys.
osób

Największy wzrost ofert pracy nastąpił w województwie
podkarpackim (o 62,8 proc.), a nieznaczny spadek w
województwie dolnośląskim (o 10,4 proc.).

Bezrobocie

"Spadek bezrobocia był efektem podjęcia pracy przez
bezrobotnych, często dzięki aktywizacji w ramach prac
społecznie użytecznych, staży, prac interwencyjnych,
szkoleń i przygotowania zawodowego w miejscu pracy.
Część bezrobotnych nie potwierdziła gotowości do
podjęcia pracy - prawdopodobnie z powodu wyjazdu
do pracy za granicę - i została skreślona z rejestrów."

Z danych MPiPS wynika, że liczba ofert pracy
zgłoszonych przez pracodawców do urzędów pracy w
lutym 2008 roku wyniosła 100,9 tys. i w porównaniu do
stycznia 2008 r. wzrosła o 8,8 tys. (9,6 proc.).

.

Bezrobocie

Pomimo nieco gorszej sytuacji finansowej w firmach, co
na ogół sprzyja ograniczaniu zatrudniania nowych
pracowników, przedsiębiorstwa nadal zgłaszają
zapotrzebowanie na wykwalifikowaną kadrę, choć kreacja
nowych miejsc pracy zwalnia. Jednocześnie pracodawcy
mniej zwalniają, dzięki czemu zmniejsza się napływ
nowych bezrobotnych.

O ograniczeniu w kreowaniu nowych miejsc pracy
świadczy malejące zapotrzebowanie na nowych
pracowników. W ostatnich miesiącach kształtowały się
one na ogół gorzej niż przed rokiem. Wynika to z
pogarszającej się sytuacji finansowej firm, co jest
konsekwencją rosnących kosztów funkcjonowania.
Bezpośrednio przekłada się to na spadek optymizmu
menedżerów w kwestii wielkości zatrudnienia w
przedsiębiorstwach w najbliższych miesiącach.

Bezrobocie

Krzywa Phillipsa

Czy istnieje zależność między inflacją a
bezrobociem. Czy rząd może np.
zwalczać bezrobocie kosztem wzrostu
inflacji

A.W Phillips, rok 1958, empiryczna
weryfikacja na danych z ok. 97 lat do 1958
roku.

Wykrył że zależność między inflacją i
bezrobociem jest odwrotnie proporcjonalna

Stopa bezrobocia

U

S

to

p

a

In

f

a

c

ji

π

U

0

Krzywa Phillipsa

Krzywa krótkookresowa Phillipsa

Naturalna stopa bezrobocie

Bezrobocie jest poniżej
stopy naturalnej ale
inflacja jest wysoka

Bezrobocie jest

powyżej

stopy naturalnej ale
inflacja jest niska.
Występuje nawet
inflacja ujemna tzn.
deflacja czyli spadek
cen

Stopa bezrobocia

U

S

to

p

a

In

f

a

c

ji

π

U

0

Krzywa Phillipsa

Krzywa krótkookresowa Phillipsa

Naturalna stopa bezrobocie

Podmioty gospodarcze nie
dają się oszukiwać
Rządowi. Wyższa inflacja
oznacza presje na płace a
to podwyższa koszty,
zmniejsza produkcje i
bezrobocie rośnie. Krzywa
krótkookresowa przesuwa
się w prawo

A

Jesteśmy w punkcie A
Inflacja jest wysoka
bezrobocie małe

Stopa bezrobocia

U

S

to

p

a

In

f

a

c

ji

π

U

0

Krzywa Phillipsa

Krzywa krótkookresowa Phillipsa

Naturalna stopa bezrobocie

W efekcie z punktu A
przesuwamy się do
punktu B gdzie bezrobocie
jest ponownie na poziomie
naturalnym ale inflacja
jest wysoka

B

A

Stopa bezrobocia

U

S

to

p

a

In

f

a

c

ji

π

U

0

Krzywa Phillipsa

Krzywa krótkookresowa Phillipsa

Naturalna stopa bezrobocie

Długookresow
a Krzywa
Phillipsa

Oznacza to, że w okresie
długim zawsze bezrobocie
wraca do stopy naturalnej
natomiast polityka rządu
może prowadzić jedynie
do wzrostu inflacji. W
okresie długim inflacja i
bezrobocie nie są
powiązane

B

A

Sytuację tę ilustruje tzw.
długookresowa krzywa
Phillipsa

Naturalna stopa bezrobocia stanowi najniższy jego poziom,
który dany kraj może utrzymywać nie ryzykując przyspieszenia
inflacji w stopniu nie do przyjęcia.

Stopa naturalna jest owym złotym środkiem pomiędzy zbyt
wysokim i zbyt niskim poziomem inflacji jest to poziom, przy
którym stopień inflacji ani nie wzrasta w następstwie
nadwyżkowego popytu, ani się nie obniża ani nie wzrasta w
następstwie nadwyżkowej podaży.

Ponieważ inflacja działa jako warunek ograniczający politykę
gospodarczą, stopą naturalną jest najniższą stopa bezrobocia,
którą można utrzymać; z praktycznego punktu widzenia
odpowiada ona wysokiemu zatrudnieniu i produktowi
potencjalnemu danej gospodarki.

Krzywa Phillipsa

Wniosek: Próby obniżenia bezrobocia w okresie krótkim
poniżej stopy naturalnej kończą się jedynie wzrostem
inflacji. (

nie mylić z obniżaniem samej stopy naturalnej co

jest możliwe w okresie długim)

Dziękuję

Co prawda, dynamika kreowania nowych miejsc pracy jest słaba, ale
w skali kraju postępuje systematycznie.
Najlepsze perspektywy na rynku pracy w najbliższych miesiącach rysują
się w woj. małopolskim, mazowieckim i śląskim. W tych regionach
pojawia się coraz więcej ogłoszeń o pracy. Jest to efektem wielu
różnorodnych inwestycji, zaś w przypadku woj. śląskiego związane jest
zapewne z dynamicznym rozwojem Katowickiej Specjalnej Strefy
Ekonomicznej. To największa z polskich stref ekonomicznych, w której do
tej pory zainwestowano ponad 7 mld zł i w dalszym ciągu przyciąga ona
wiele nowych inwestycji.

Poprawy na rynku pracy możemy spodziewać się w najbliższym czasie także
w woj. zachodniopomorskim. Pomimo wysokiej, wynoszącej 25,2 proc.
stopy bezrobocia już od blisko trzech lat liczba prasowych ofert pracy
zwiększa się. Stopa bezrobocia w tym czasie spadła o ponad 3 pkt proc.

Bezrobocie

...gdzie gorzej

Pesymistyczne perspektywy rysują się na regionalnych rynkach pracy w woj.
świętokrzyskim, podkarpackim i lubuskim. Już od wielu miesięcy nie
obserwowano w tych województwach tak słabej dynamiki ogłoszeń.
Dodatkowo w woj. świętokrzyskim i podkarpackim nastąpił we wrześniu
wzrost bezrobocia o około 2 pkt proc. Co gorsza, wzrost ten nie ma
charakteru jedynie sezonowego. W woj. lubuskim stopa bezrobocia jest
najwyższa spośród tych trzech województw - sięga 24 proc., co przy słabym
popycie na pracę stawia ten region w niezwykle trudnej sytuacji.

Są jednak regiony, gdzie na rynku - zwłaszcza jeśli chodzi o nowe miejsca
pracy - już od dłuższego czasu panuje marazm. W woj. łódzkim i pomorskim
liczba ogłoszeń prasowych o pracy nie zmienia się istotnie od wiosny. Nawet
sezonowe ożywienie w budownictwie nie wpłynęło pozytywnie na liczbę
ogłoszeń prasowych o wolnych miejscach pracy. Trudno spodziewać się więc
korzystnych zmian w tych regionach w najbliższym czasie.

Zdecydowanie najgorsza sytuacja panuje obecnie w woj. warmińsko-
mazurskim, gdzie bezrobocie jest najwyższe w kraju - sięga blisko 28 proc. -
a od początku roku liczba ogłoszeń prasowych o możliwości zatrudnienia
kurczy się.

Bezrobocie

Bezrobocie

Na razie
oficjalna stopa
bezrobocia nie
zmieniła się i w
lutym wciąż
wynosiła 18
proc.

Bezrobocie

N

IE

A

K

T

Y

W

N

I

Z

A

W

O

D

O

W

O

S

IŁ

A

R

O

B

O

C

Z

A

=

Z

A

W

O

D

O

W

O

C

Z

Y

N

N

I

ZATRUDNIEN
I

BEZROBOTNI

Np. Idący
na
emeryturę

Np. Absolwenci
podejmujący
pierwszą pracę

Np. Absolwenci
którzy nie
znaleźli pracy

Zniechęce
ni
bezrobotni

Zatru
dnieni
bezro
botni

Zwolnie
ni z
pracy

Ważne nie tylko jak wielu jest bezrobotnych ale jak długo są oni
bezrobotni

W Polsce 965 tys. do 6 miesięcy, 611tys. od 6-12 miesięcy, 1 619 tys. pow. 12
miesięcy

3 199

000

1 kwartał
2005

13 767
000

14 272
000

styc

zeń

luty

mar

zec

kwie

cień

maj

czer

wiec

lipie

c

sier

pień

wrzes

ień

paźd

ziern

ik

listo

pad

grudz

ień

1990

0,3

0,8

1,5

1,9

2,4

3,1

3,8

4,5

5

5,5

5,9

6,5

1991

6,6

6,8

7,1

7,3

7,7

8,4

9,4

9,8

10,5

10,8

11,1

12,2

1992

12,1

12,4

12,1

12,2

12,3

12,6

13,1

13,4

13,6

13,5

13,5

14,3

1993

14,2

14,4

14,4

14,4

14,3

14,8

15,4

15,4

15,4

15,3

15,5

16,4

1994

16,7

16,8

16,7

16,4

16,2

16,6

16,9

16,8

16,5

16,2

16,1

16

1995

16,1

15,9

15,5

15,2

14,8

15,2

15,3

15,2

15

14,7

14,7

14,9

1996

15,4

15,5

15,4

15,1

14,7

14,3

14,1

13,8

13,5

13,2

13,3

13,2

1997

13,1

13

12,6

12,1

11,7

11,6

11,3

11,0

10,6

10,3

10,3

10,3

1998

10,7

10,6

10,4

10,0

9,7

9,6

9,6

9,5

9,6

9,7

9,9

10,4

1999

11,4

11,9

12,0

11,8

11,6

11,6

11,8

11,9

12,1

12,2

12,5

13,1

2000

13,7

14,0

14,0

13,8

13,6

13,6

13,8

13,9

14,0

14,1

14,5

15,1

2001

15,7

15,9

16,1

16,0

15,9

15,9

16,0

16,2

16,3

16,4

16,8

17,5

2002

a)

b)

18,1

20,1

18,2

20,2

18,2

20,1

17,9

19,9

17,3

19,2

17,4

19,4

17,5

19,4

17,5

19,5

17,6

19,5

17,5

19,5

17,8

19,7

18,0

20,0

2003

a)

b)

18,6

20,6

18,7

20,7

18,6

20,6

18,3

20,3

17,9

19,8

17,7

19,7

17,7

19,6

17,6

19,5

17,5

19,4

17,4

19,3

17,6

19,5

18,0

20,0

2004

20,6

20,6

20,5

19,9

19,5

19,4

19,3

19,1

18,9

18,7

18,7

19,0

2005 19,4 19,4 19,2

18,7 18,2

18,0 17,9 17,7 17,6

 

 

W lutym w porównaniu do stycznia br. zanotowano spadek liczby
zarejestrowanych bezrobotnych, a stopa bezrobocia utrzymała się na
tym samym 18 proc. poziomie. - poinformował w czwartek Główny
Urząd Statystyczny (GUS).

W stosunku do analogicznego okresu ub. roku nastąpił spadek liczby
bezrobotnych i jednocześnie obniżyła się stopa bezrobocia. W tym samym
okresie nieznacznie zmniejszyła się również liczba bezrobotnych
pozostających bez prawa do zasiłku. Większa niż przed rokiem była zaś liczba
bezrobotnych nowo zarejestrowanych oraz wyrejestrowanych z ewidencji
urzędów pracy.

Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach pracy w końcu lutego
2006 r. wyniosła 2865,9 tys. osób (w tym 1508,6 tys. kobiet) i była niższa o
800 osób niż przed miesiącem oraz niższa o 228,6 tys. (o 7,4 proc.) od liczby
bezrobotnych zarejestrowanych przed rokiem.

Najwyższą stopę bezrobocia - 28 procent - zanotowano w województwie
warmińsko-mazurskim, a najniższą - w mazowieckim i małopolskim - 14 i
jedna dziesiąta procent. W części województw liczba bezrobotnych wzrosła,
najbardziej, bo o 4 dziesiąte procent, w województwie lubelskim. Bezrobocie
spadło natomiast w województwie zachodniopomorskim, świętokrzyskim i
warmińsko-mazurskim.

Większości bezrobotnych nie przysługuje prawo do zasiłku.

Bezrobocie

Warto jednak zauważyć, że w sektorze przedsiębiorstw w ciągu
ostatniego roku utworzono tylko 115 tys. miejsc pracy. A w tym czasie
przybyło 385 tys. pracujących (to wiemy z BAEL). Różnicę stanowią ci,
którzy znaleźli legalną pracę w małych firmach, budżetówce i - jak
twierdzi wiceprezes GUS Janusz Witkowski - w szarej strefie.
Wiceprezes nie potrafi oszacować skali tego zjawiska, ale uważa, że
szara strefa stworzyła dużą część z tych nowych miejsc pracy.
Jednocześnie Witkowski przyznaje, że sytuacja na całym rynku pracy
wyraźnie zaczęła się poprawiać, a dynamika zmian jest dużo szybsza
niż między rokiem 2003 i 2004.

Z raportów firm średnich i dużych wiemy, że nowe miejsca pracy
pojawiają się w produkcji samochodów (wzrost o 11,8 proc.), wyrobów
gumowych (8,8 proc.), metalowych (8,4 proc.), handlu detalicznym
(9,4 proc.), informatyce (6,6 proc.), branży papierniczej (5,3 proc.).

Witkowski powiedział też, że coraz więcej firm boryka się z brakiem
wykwalifikowanych pracowników - przede wszystkim robotników i
rzemieślników, ale też specjalistów.

O poprawie sytuacji na rynku pracy świadczy też Barometr Ofert Pracy
oparty na liczbie ogłoszeń rekrutacyjnych w "Gazecie Praca". -
Zwiększony napływ ogłoszeń o nowych miejscach pracy o tej porze
roku stwarza nadzieję na trwałość przyspieszenia gospodarczego -
napisali autorzy listopadowego Barometru. Ważne, że ogłoszeń o pracę
przybywa w całej Polsce.