Prawo budowlane
Wykład z dn.5.04.2013
Prawo budowlane
Wykład z dn.5.04.2013
• Art. 73
Katastrofa budowlana
Katastrofą budowlaną jest niezamierzone, gwałtowne zniszczenie obiektu lub
jego części, a także konstrukcyjnych elementów rusztowań, urządzeń
formują-
cych, ścianek szczelnych i obudowy wykopów.
• Art. 74
Postępowanie wyjaśniające
Postępowanie wyjaśniające w sprawie przyczyn katastrofy budowlanej
prowadzi
właściwy organ nadzoru budowlanego.
• Art. 75 Obowiązki podmiotów
Obowiązki kierownika budowy (robót), właściciela, zarządcy, użytkownika
obiektu w przypadku katastrofy budowlanej w budowanym, rozbieranym lub
użytkowanym obiekcie budowlanym:
- zorganizowanie pomocy poszkodowanym i przeciwdziałanie rozszerzaniu
się
skutków katastrofy
- zabezpieczenie miejsca katastrofy przed zmianami
-
zawiadomienie o katastrofie: organu nadzoru budowlanego
prokuratora i policji
inwestora, inspektora nadzoru,
projektanta
(
dot. obiektu budowanego)
inne organy
• Art. 76 Obowiązki organu nadzoru budowlanego
- powołanie komisji dla ustalenia przyczyn katastrofy oraz sposobu
likwidacji
zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia
- zawiadomienie organu nadzoru wyższego stopnia i GINB
- wydanie decyzji nakazującej inwestorowi, właścicielowi, zarządcy
zabezpie-
czenie miejsca katastrofy, uporządkowanie terenu oraz wykonanie
innych czynności; decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu
• Art. 79
Inwestor, właściciel lub zarządca obiektu budowlanego po zakończeniu
postępowania, jest zobowiązany usunąć skutki katastrofy.
• Art. 80 Sprawowanie nadzoru
Zadania administracji architektoniczno-budowlanej wykonują:
- starosta,
- wojewoda
- Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.
Zadania nadzoru budowlanego wykonują:
- powiatowy inspektor nadzoru budowlanego
- wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru
budowlanego
- Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego
• Art.81 i 81a Zadania organów
Do podstawowych obowiązków organów administracji architektoniczno-
budowlanej i nadzoru budowlanego należy:
1) nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego
w zakresie dot. prowadzenia robót budowlanych jak i użytkowania
obiektu
(na podst. prawa do wstępu do obiektu jak i na teren, na którym zlokalizowany
jest
obiekt)
2) wydawanie decyzji administracyjnych
3) kontrola posiadanych uprawnień przez osoby wykonujące samodzielne
funkcje techniczne w budownictwie do pełnienia tych funkcji
A
r
t
.
8
1
D
o
p
o
d
s
t
a
w
o
w
y
c
h
o
b
o
w
i
ą
z
k
ó
w
o
r
g
a
n
ó
w
a
d
m
i
n
i
s
t
r
a
c
j
i
a
r
c
h
i
t
e
k
t
o
n
i
c
z
n
o
–
b
u
d
o
w
l
a
n
e
j
i
n
a
d
z
o
r
u
b
u
d
o
w
l
a
n
e
g
o
n
a
l
e
ż
y
n
a
d
z
ó
r
i
k
o
n
t
r
o
l
a
n
a
d
p
r
z
e
s
t
r
z
e
g
a
n
i
e
m
p
r
z
e
p
i
s
ó
w
p
r
a
w
a
b
u
d
o
w
l
a
n
e
g
o
o
r
a
z
p
r
z
e
p
i
s
ó
w
w
ł
a
ś
c
i
w
y
c
h
d
l
a
b
u
d
o
w
n
i
c
t
w
a
.
• Art.82 Kompetencje organów administracji architektoniczno-
budowlanej
1. Organem administracji architektoniczno-budowlanej
pierwszej instancji
jest
starosta
, z wyjątkiem przypadków (obiektów i robót budowlanych)
wymienionych poniżej, dla których organem pierwszej instancji jest
wojewoda
2. Organem administracji architektoniczno-budowlanej
pierwszej instancji
dla obiektów j.niżej jest
wojewoda
- usytuowanych na terenie pasa technicznego portów i przystani morskich,
morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy
ekonomicznej, a także na innych terenach przeznaczonych do utrzymania
ruchu i transportu morskiego
- hydrotechnicznych,
- dróg krajowych i wojewódzkich wraz obiektami i urządzeniami
związanymi
z funkcją drogi oraz autostrad i dróg ekspresowych wraz z MOP-ami,
- usytuowanych na terenach kolejowych
- usytuowanych na terenach zamkniętych
3. Wojewoda jest organem
wyższego stopnia w stosunku do starosty
•
Art.82b Zadania (c.d) organów administracji
architektoniczno-
-budowlanej
1.
Prowadzenie rejestru wniosków i decyzji o pozwoleniu na budowę
2.
J.wyżej, ale dla terenów zamkniętych
•
Art.83 Kompetencje organów nadzoru budowlanego
1.
Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego
jest organem
pierwszej instancji
w sprawach dot. realizacji robót budowlanych
2.
Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego
jest organem
wyższego stopnia
w stosunku do powiatowego inspektora
nadzoru budowlanego
3. Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego jest organem
pierwszej
instancji w sprawach, dla których organem pierwszej instancji jest
wojewoda
•
Art.84 Zadania organów nadzoru budowlanego
1. Kontrola przestrzegania i stosowania przepisów praw
budowlanego
2. Kontrola działania organów administracji architektoniczno
budowlanej – wykonywana jest przez GINB oraz WINB
(w stosunku do starosty)
3. Badanie przyczyn powstawania katastrof budowlanych
4. Prowadzenie ewidencji decyzji, postanowień i zgłoszeń
• Art. 95
Odpowiedzialności zawodowej w budownictwie podlegają osoby
wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie,
które:
― dopuściły się występków lub wykroczeń, określonych ustawą,
― zostały ukarane w związku z wykonywaniem samodzielnych
funkcji technicznych,
― wskutek rażących błędów lub zaniedbań, spowodowały
zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub
środowiska albo znaczne szkody materialne,
― nie spełniają lub spełniają niedbale swoje obowiązki,
― uchylają się od podjęcia nadzoru autorskiego lub wykonują
niedbale obowiązki wynikające z pełnienia tego nadzoru.
• Art. 96
Kary
Popełnienie czynów powodujących odpowiedzialność zawodową w
budownictwie podlega karom:
1. upomnienia
2. j.w. z jednoczesnym nałożeniem obowiązku złożenia egzaminu
3. zakazu wykonywania samodzielnej funkcji przez okres 1-5 lat
połączone-
go z obowiązkiem złożenia egzaminu j.w.
Postępowanie w sprawie odpowiedzialności zawodowej wszczyna się
na wniosek organu nadzoru budowlanego.
Decyzja o ukaraniu podlega wpisowi do centralnego rejestru
ukaranych.
• Art. 98
W sprawach odpowiedzialności zawodowej w budownictwie orzekają
organy samorządu zawodowego.