Analiza i weryfikacja obowiązującego zamiaru 

przygotowania państwa w dziedzinie 

bezpieczeństwa narodowego. Myśl przewodnia 

koncepcji operacyjnej, sektorowe cele i zadania 

operacyjne ( poszukiwanie odpowiedzi na pytanie: 

Jakimi sposobami realizować cele strategiczne? )

Koncepcja operacyjna strategii 

bezpieczeństwa narodowego RP

Koncepcja strategiczna

      

Koncepcja strategiczna zawiera 

ogólne zasady i myśl przewodnią 

(zamiar) postępowania podmiotu w 

dziedzinie bezpieczeństwa oraz 

strategiczne zadania dla sił i środków 

wykonawczych w różnych okresach lub 

dziedzinach funkcjonowania danego 

podmiotu.

 

Koncepcja strategiczna

    Koncepcja operacyjna 

-

 

co robić, aby 

zapobiegać i przeciwstawiać się 

kryzysom i konfliktom

    Koncepcja preparacyjna 

-

 

jak się 

przygotować do realizacji zadań 

operacyjnych

 

Sektorowe cele i zadania 

operacyjne

Cele i zadania operacyjne zostały podzielone 
sektorowo na:

Bezpieczeństwo zewnętrzne

Bezpieczeństwo militarne

Bezpieczeństwo wewnętrzne

Bezpieczeństwo obywatelskie

Bezpieczeństwo społeczne

Bezpieczeństwo ekonomiczne

Bezpieczeństwo ekologiczne

Bezpieczeństwo informacyjne i 
telekomunikacyjne

Bezpieczeństwo zewnętrzne

Ważnym jest uczestnictwo Polski w strukturze Unii 

Europejskiej, oraz Sojuszu Północnoatlantyckiego. 

Celem polityki Polski jest także zapobieganie 

skutkom konfliktów, sporów oraz naruszeń prawa. 

System bezpieczeństwa państwa ma na celu 

przeciwdziałanie polityczno – militarnym 

zagrożeniom, w tym: 

-obrona terytorium Polski przed atakami 
zbrojnymi, 

-nienaruszalności granic, 

-ochrona organów państwowych, instytucji 
publicznych, obywateli kraju.

Bezpieczeństwo zewnętrzne 

Po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej  możliwości 

wdrażania i realizacji naszej polityki bezpieczeństwa znacząco się 
powiększyły, a Polska uzyskała możliwość większego zaistnienia na 
arenie międzynarodowej.

Istotnym zadaniem dla Polski jest właściwa polityka 

bezpieczeństwa energetycznego. 

Polska działa również na rzecz powstrzymania proliferacji 

broni masowego rażenia oraz kontroli międzynarodowego handlu 
bronią. 

Bezpieczeństwo militarne

Do najważniejszych celów w obszarze 
bezpieczeństwa militarnego należą: 

-obrona terytorium i niepodległości Polski

- zmniejszanie zagrożeń o charakterze zbrojnym.

-przeciwdziałanie niebezpieczeństwom i 
zagrożeniom wynikającym ze zmianami 
równowagi wojskowej w regionie

Bezpieczeństwo wewnętrzne

Celem bezpieczeństwa wewnętrznego jest gotowość i zdolność do 
szybkiej reakcji w razie zaistnienia niebezpieczeństw oraz zagrożeń. 

Wszelkie działania związane z zapewnieniem odpowiedniego poziomu 
bezpieczeństwa wewnętrznego państwa winny być skierowane na 
realizację zadań w zakresie:
 

•wdrożenia systemu zarządzania kryzysowego,

•budowy Systemu Ochrony Ludności( czyli zapewnienie 
funkcjonowania Systemu Ostrzegania i Alarmowania Ludności i 
Zintegrowanego Systemu Ratowniczego)  

•integracji i konsolidacji z działaniami NATO, UE i ONZ (oraz innych 
organizacji międzynarodowych, których RP, bądź instytucje 
państwowe są członkiem)

•zapobieganie zagrożeniom terrorystycznym

Bezpieczeństwo obywatelskie

Celem działania RP jest zapewnienie wszystkim 
obywatelom poczucia bezpieczeństwa i 
sprawiedliwości. 

Usprawnić należy funkcjonowania sądów i 
prokuratury.

W tej sprawie należy wiele zrobić, gdyż:

• dostępność instytucji wymiaru sprawiedliwości, 

•działania sądów i prokuratury, 

•czas postępowań 

•skuteczność wykonywania orzeczeń 

odbiega znacząco od standardów krajów wysoko 
rozwiniętych i nie są przyjazne dla obywatela.

Bezpieczeństwo społeczne

Nadrzędnym celem działania państwa w 
dziedzinie bezpieczeństwa społecznego jest 
zapewnienie szybkiej i odczuwalnej poprawy 
jakości życia i wzrostu bezpieczeństwa socjalnego 
obywateli. 

Priorytety :
 
-wzrost zatrudnienia oraz zmniejszenie stopy 
bezrobocia,

-wzrost integracji społecznej, 

-niwelowanie różnic między miastem a wsią, 

-przeciwdziałanie niekorzystnej demografii i 
migracji młodego pokolenia.

Bezpieczeństwo społeczne

Nauka i edukacja priorytety jest:

-wysoka jakość kształcenia na wszystkich 
szczeblach edukacji,

- rozpowszechnianie zdobyczy nauki i techniki,

-wspieranie badań naukowych dla zbudowania 
społeczeństwa opartego na wiedzy.

Bezpieczeństwo ekonomiczne

Bezpieczeństwo Państwa w uzależnione jest od 

stabilnej i sprawnie funkcjonującej gospodarki, która 
decyduje o międzynarodowej pozycji państwa.

Priorytetami w tej dziedzinie są:

•energetyka, 

•finanse, przemysłowy potencjał obronny, 

•infrastruktura transportowa 

•infrastruktura łączności.

Bezpieczeństwo ekonomiczne

ENERGETYKA

Celem jest zapewnienie dostaw nośników energii, aby 

jednocześnie połączyć interesy bezpieczeństwa narodowego z 
wymogami ekonomicznymi. 

Stąd koniecznym jest wypracowanie wspólnego stanowiska 

w zakresie solidarności energetycznej UE co pozwoli na lepszą 
reakcję w sytuacjach kryzysowych w tej dziedzinie.

Koniecznym są również: 

•zwiększenie stopnia wykorzystania źródeł odnawialnych i 
alternatywnych; 

•rozwój energetyki jądrowej; 
potrzeba konsolidacji polskiej energetyki

•wdrażanie technologii energooszczędnych; 

•poprawa stanu technicznego krajowej infrastruktury 
energetycznej( głównie przesyłowej i magazynowej) 

•poprawa stanu utrzymania rezerw strategicznych ropy naftowej i 
gazu ziemnego

Bezpieczeństwo ekonomiczne

FINANSE

Konieczne jest utrzymanie równowagi budżetowej oraz 
zadłużenia zewnętrznego i wewnętrznego na bezpiecznym 
poziomie.

INFRASTRUKTURA TRANSPORTOWA I ŁĄCZNOŚCI

W infrastrukturze transportu celem jest rozwój 
zrównoważonego, krajowego sektora transportu. Wymaga to 
budowy i rozwoju infrastruktury wszystkich gałęzi 
transportu. 

Przyspieszenia wymaga też budowa sieci łączności dla 
niezakłóconego funkcjonowania systemu zarządzania 
kryzysowego i Zintegrowanego Systemu Ratowniczego.

Bezpieczeństwo ekologiczne

Główny cel: Prawidłowy rozwój oraz życie 
obywateli powinno odbywać się w czystym, 
zdrowym i nieskażonym środowisku naturalnym.

Polska przystępując do struktur Unii Europejskiej 
przyjęła normy i standardy, które musi spełnić.

Do najważniejszych zadań i problemów należą: 

•zmniejszanie zanieczyszczenia powietrza

•poprawa czystości wód i gleby,

•zmniejszanie destrukcyjnej działalności człowieka 
na ekosystem. 

Bezpieczeństwo ekologiczne

Istotnymi zagrożenia dla środowiska stanowią 
m.in. awarie oraz katastrofy ekologiczne, których 
skutki mogą być często nieodwracalne.

Bezpieczeństwo informacyjne i 

telekomunikacyjne

 Celem  i zadania BIiT.

Cele:

•zapobieganie przed niszczeniem infrastruktury telekomunikacyjnej 
państwa,

•minimalizowanie skutków ataków,

•przywrócenie pełnej jej funkcjonalności w krótkim czasie.

Zadania 

•tworzenie i rozwijanie długofalowych planów ochrony kluczowych 
systemów teleinformatycznych przed uzyskiwaniem dostępu do 
danych przez osoby do tego niepowołane ( kradzież tożsamości, 
sabotaż)

•zwalczanie zagrożeń rządowych systemów teleinformatycznych i 
sieci telekomunikacyjnych (przeciwdziałanie przestępczości 
komputerowej oraz innym wrogim działaniom wymierzonym w 
infrastrukturę telekomunikacyjną)

•zapewnienie systemu łączności dla administracji rządowej, sił 
zbrojnych i innych kluczowych instytucji państwowych (opartego na 
najnowocześniejszych technologiach telekomunikacyjnych i 
najwyższych standardach bezpieczeństwa.