1
CHARAKTERYSTYKA
CHARAKTERYSTYKA
STRATEGII
STRATEGII
BEZPIECZEŃSTWA
BEZPIECZEŃSTWA
NARODOWEGO POLSKI
NARODOWEGO POLSKI
WPROWADZENIE
1.
DOŚWIADCZENIA HISTORYCZNE I
BAGAŻ SPOŁECZNO-KULTUROWY
2.
STRATEGIA POLSKI W OKRESIE
MIĘDZYWOJENNYM
3.
STRATEGIE BEZPIECZEŃSTWA POLSKI
PO ,,ZIMNEJ WOJNIE”
A.
DO CZASU WSTĄPIENIA DO NATO
B.
PO WSTĄPIENIU DO NATO
2
STRATEGIA WINNA POSZUKIWAĆ I
STRATEGIA WINNA POSZUKIWAĆ I
USTALAĆ ODPOWIEDZI NA
USTALAĆ ODPOWIEDZI NA
CZTERY
CZTERY
PODSTAWOWE PYTANIA STRATEGICZNE
PODSTAWOWE PYTANIA STRATEGICZNE
:
:
1. JAKIE SĄ INTERESY NARODOWE I CELE
STRATEGICZNE PAŃSTWA W DZIEDZINIE
BEZPIECZEŃSTWA?
2. W JAKICH WARUNKACH PRZYJDZIE
REALIZOWAĆ OWE INTERESY I OSIĄGAĆ
USTALONE CELE?
3. JAKIE SĄ OPTYMALNE SPOSOBY
OSIĄGANIA PRZYJĘTYCH CELÓW W
ISTNIEJĄCYCH UWARUNKOWANIACH?
4. JAKIE SIŁY I ŚRODKI (ZASOBY) NALEŻY
WYDZIELIĆ DLA REALIZACJI USTALONEJ
KONCEPCJI
3
W OPINII NAUKOWCÓW Z GENEVA
CENTRE FOR THE DEMOCRATIC CONTROL
OF ARMED FORCES POPRAWNA
STRATEGIA POWINNA ZAWIERAĆ
MINIMUM TRZY PODSTAWOWE
ELEMENTY:
1. WYOBRAŻENIE (POGLĄDY) O ROLI
PAŃSTWA W SYSTEMIE RELACJI
MIĘDZYNARODOWYCH
2. WYZWANIA WEWNĘTRZNE I
MIĘDZYNARODOWE I MOŻLIWE
SPOSOBY SPROSTANIA IM
(ROZWIĄZANIA)
3. ODPOWIEDZIALNOŚĆ PODMIOTÓW
WŁADZY WYKONAWCZEJ, ZA
REALIZACJĘ PRZYJĘTYCH ZAŁOŻEŃ
4
POD POJĘCIEM ,,BEZPIECZEŃSTWO
NARODOWE” ROZUMIEMY
UCHRONIENIE JEDNOSTKI,
SPOŁECZEŃSTWA, PAŃSTWA OD
ZAGROŻEŃ STANOWIĄCYCH
RYZYKO DLA ICH PRZETRWANIA I
ROZWOJU
5
POJĘCIE STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA
NARODOWEGO NALEŻY ROZUMIEĆ
WIĘC TEORIĘ I PRAKTYKĘ JAKO
DZIEDZINĘ STRATEGII NARODOWEJ,
OBEJMUJĄCĄ TWORZENIA,
PRZYGOTOWANIA I WYKORZYSTANIA
POTENCJAŁU PAŃSTWA DLA
PRZECIWDZIAŁANIA WSZELKIM
ZAGROŻENIOM JEGO BYTU I ROZWOJU,
NA OSIĄGNIĘCIE CELÓW ZAŁOŻONYCH
W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA,
UJMOWANYCH W SKALI OGÓLNEJ I
MAJĄCYCH CHARAKTER DŁUGOFALOWY
6
KONCEPCJE STRATEGICZNE (STRATEGIE)
PRZEDSTAWIANE SĄ ZAZWYCZAJ W
DOKUMENCIE POLITYCZNYM, KTÓRY
WYRAŻA SYSTEM OFICJALNYCH
POGLĄDÓW NA:
• MIEJSCE I ROLĘ PAŃSTWA W ŚWIECIE,
REGIONIE I SOJUSZACH;
• WARTOŚCI NARODOWE;
• INTERESY I CELE PAŃSTWA;
• SIŁY I INSTRUMENTY UPRZEDZANIA
(ZAPOBIEGANIA);
• SIŁY I ŚRODKI REAKCJI NA ZAGROŻENIA;
• SPOSÓB FUNKCJONOWANIA PAŃSTWA W
RÓŻNYCH STANACH (OKRESACH)
DZIAŁALNOŚCI PAŃSTWA
7
SZTUKA STRATEGII WYMAGA
SUWERENNOŚCI I
PODMIOTOWOŚCI
STRATEGIĘ UPRAWIAJĄ PODMIOTY
STRATEGIĘ UPRAWIAJĄ PODMIOTY
POLSKA PRZEZ LATA NIE BYŁA
PEŁNOPRAWNYM, LICZĄCYM SIĘ
PODMIOTEM STOSUNKÓW
MIĘDZYNARODOWYCH
8
HISTORIA BEZPIECZEŃSTWA
HISTORIA BEZPIECZEŃSTWA
NARODOWEGO
NARODOWEGO
REFORMY
KAZIMIERZA W.; JAGIEL. ; BATORY
ODBUDOWA
PAŃSTWA
ODBUDOWA
SIŁY WOJSKOWEJ
1918-20
1,35 mln żołnierzy
POWSZECHNY
SYSTEM WOJSKOWY
(WYPRZEDZENIE
EUROPY O 500 LAT)
SOLIDARNOŚĆ
10 MLN
BEZPIECZEŃSTW
O
1000
1400
1500
1600 1650
1700
1800
1900 1939 1945 2000
BRAK
BEZPIECZEŃSTWA
W
W
W
W
W
OTTON III
W
W
W
W
W
?
?
300 LAT
P
P
P
P
P
Potop
BEZBRONNY
STEP
NIEWOLA
ZA-
GŁA-
DA
UDERZENIA
NIEMIECKIE
TATARSKIE
KRZYŻACKIE
ROZBICIE
DZIELN.
OSTATNI
ZAJAZD
KRZYŻACKI
POWST.
WOJNY
BRAK SIŁY
WOJSK.
WOLNA ELEKCJA
LIBERUM VETO
ANARCHIA
UPADEK WOJSKOWOŚCI
1616, JESTEŚMY TU, ŻEBYŚMY BYLI, A NIE ZEBYŚMY
SIĘ BILI
1655, ŻÓŁWIEM SIEDZIEĆ I ŁBA NIE WYSTAWIAĆ
-
PRZESZKOL. ŻOŁNIERZY / OBYWATELI
(1780)
POLSKA 1 / 472 ; FRANCJA 1 / 153;
AUSTRIA 1 / 90 ; ROSJA 1 / 49;
PRUSY 1 / 26
1333
H.KOHL
NATO
KLĘSKA 1939
r.
TYLKO
SOJUSZ
TYLKO
WOJSKA
OPERAC. - 1
MLN
P
AK
380 000
SETKI TYSIĘCY
CZYNNYCH
SYMPATYKÓW
WP PRL
0,7-1,5 MLN
(„W”)
9
OD POŁOWY XVII W. – DO KOŃCA
OD POŁOWY XVII W. – DO KOŃCA
XVIII W.
XVIII W.
EUROPA
•
WZMACNIANIE WŁADZY
PAŃSTWOWEJ
•
EKSPANSYWNA POLITYKA
ZAGRANICZNA PAŃSTW
•
WIELKA TRANSFORMACJA
GOSPODARCZA-WEJŚCIE W
SYSTEM GOSPODARKI
KAPITALISTYCZNEJ
•
PRZEMYSŁOWA
REWOLUCJA BRYTYJSKA
•
POLITYCZNO-SPOŁECZNA
REWOLUCJA FRANCUSKA
POLSKA
•
TENDENCJE ODWROTNE
NIŻ EUROPEJSKIE
•
WOLNA ELEKCJA (1572)
•
LIBERUM VETO (OD 1652)
•
PRZYWILEJE SZLACHTY I
PANOSZENIE SIĘ
MAGNATÓW
•
PODATNOŚĆ NA WPŁYWY
ZEWNĘTRZNE (SZUKANIE
OPARCIA NA OBCYCH
DWORACH)
•
ZANIK INSTYNKTU
PAŃSTWOWOŚCI
10
OCENA POLAKÓW
OCENA POLAKÓW
O POLSKIEJ SZLACHCIE:
,,ŻADAJĄ ONI WOLNOŚCI, WŁADZY, LECZ NIE
WŁADZY NAD SOBĄ (…).
PODNOSZĄ KRZYK O WOLNOŚĆ, ALE CHCĄ JEJ
DLA SIEBIE, NIE DLA PAŃSTWA. BRAK IM
ZUPEŁNIE SERCA DLA KORZYŚCI WSPÓLNOTY,
JAKIE MAJĄ ANGLICY …”
O POLAKACH ,,W OGÓLE”:
,,NARÓD TEN NIE JEST WŁAŚCIWIE STWORZONY
DO CIĄGŁEJ, NATĘŻONEJ PRACY, W OGÓLE DO
ŻADNEGO NATĘŻENIA SIŁ”.
IMMANUEL
IMMANUEL
KANT
KANT
11
SŁABOŚC CHARAKTERU NARODOWEGO
POLAKÓW
Długosz dopisał cechę zazdrości i potwarzy oraz
pochopności
do występków płynących z zawiści
Stefan Batory (1533-1586), który uznając męstwo i
odwagę,
jednocześnie uważał że:
,,Polacy (…) naród płochy,
wytrwałości nie ma,
zabawę woli niż pracę, życie sobie niewiele ceni. Dać
je w chwili zapału, poświęcić majątek – to u nich
łatwo. Fantazji dużo, ale gdy się na słowa wyczerpią,
do czynu ochoty i sił brak. Sekretu nie zachowa;
mówić dużo lubi, czynić mało”.
Słowa Piotra Skargi w „Kazaniach sejmowych” z
1597 roku:
,,Zginęła w tym królestwie karność i
dyscyplina, bez której żaden rząd uczynić się nie
może”.
Twórca potęgi Prus – Fryderyk II Hohenzollern, nie
szczędził obelg pod naszym adresem:
,,Polacy są
próżni, pyszałkowaci, gdy im szczęście sprzyja,
czołgający się w nieszczęściu”.
12
• Ukoronowaniem gorzkiej prawdy o Polakach są słowa
Cypriana Kamila Norwida (1821-1883):
,,Jesteśmy
żadnym społeczeństwem. Jesteśmy wielkim
sztandarem narodowym. (...) Polska jest ostatnie na
globie społeczeństwo, a pierwszy na planecie naród.
(...) Gdyby ojczyzna nasza była tak dzielnym
społeczeństwem we wszystkich człowieka
obowiązkach, jak znakomitym jest narodem we
wszystkich Polakach poczuciach, tedy bylibyśmy na
nogach dwóch, osoby całe i poważne – monumentalnie
znamienite. Ale tak, jak dziś jest, to Polak jest olbrzym,
a człowiek w Polaku jest karzeł – i jesteśmy karykatury,
i jesteśmy tragiczna nicość i śmiech olbrzymi....”.
Norwid wielokrotnie powtarzał, iż Polacy nikogo i nigdy
nie cenili oraz nie rozumieli tak
elementarnej
elementarnej
prawdy
prawdy, że
Ojczyzna jest to wielki – zbiorowy –
Ojczyzna jest to wielki – zbiorowy –
Obowiązek
Obowiązek
.
.
13
W KATEGORIACH STRATEGICZNYCH
OCENIŁ NAS POLAKÓW M.IN. TWÓRCA
NOWOŻYTNEJ STRATEGII KARL VON
CLAUSEWITZ:
,,TWIERDZIMY, ŻE ZAGŁADA POLAKÓW WCALE
NIE JEST TAK NIEPOJĘTA, JAK SIĘ WYDAJE …
OD STU LAT PAŃSTWO TO NIE ODGRYWAŁLO W
GRNCIE RZECZY ŻADNEJ ROLI POLITYCZNEJ,
BĘDĄC TYLKO JABŁKIEM NIEZGODY DLA
INNYCH. W TYM STANIE I Z TYM USTROJEM NIE
MOGŁO SIĘ DŁUŻEJ UTRZYMAĆ WSRÓD INNYCH
PAŃSTW.”
• I DALEJ O NASZYCH ÓWCZESNYCH PRZYWÓDCACH:
,,ICH NIKCZEMNE OBYCZAJE PAŃSTWOWE I
NIEZMIERZONA LEKKOMYŚLNOŚĆ SZŁY RĘKA
W RĘKĘ I W TEN SPOSÓB PĘDZILI W
PRZEPAŚĆ.”
14
NA KANWIE TEJ NOWEJ OCENY KARLA VON
CLAUSEWITZA DOCHODZIMY DO ISTOTY
ÓWCZESNEGO POLSKIEGO MYSLENIA
STRATEGICZNEGO. CHODZI PRZEDE
WSZYSTKIM O BŁĘDNĄ PERCEPCJĘ
ŚRODOWISKA (NIE-) BEZPIECZEŃSTWA.
ABSOLUTYZMOWI ROSJI I PRUS, ICH
DYNAMICE ROZWOJU WEWNĘTRZNEGO I
AKTYWNOŚCI ZEWNĘTRZNEJ
TOWARZYSZYŁ NIERZĄD,
DENCENTRALIZACJA I APATIA
CYWILIZACYJNA POLSKI.
W REZULTACIE:
UTRATA PAŃSTWA
15
II. STRATEGIA POLSKI W
OKRESIE
MIĘDZYWOJENNYM
16
STRATEGICZNY FENOMEN JÓZEFA
PILSUDSKIEGO
: WRODZONY INSTYNKT
PROPAŃSTWOWY I WIODĄCE
PRZEKONANIE, ŻE NIEPODLEGŁOŚĆ
POLSKI WYMAGA WŁASNEGO WYSIŁU
ZBROJNEGO,
BOWIEM JAK MÓWIŁ
,,NIEPODLEGŁOŚĆ NIE ZOSTANIE POLSCE
PODAROWANA AKTEM ŁASKI ZE STRONY
ZABORCÓW CZY SZCZĘŚLIWYM
ZBIEGIEM OKOLICZNOŚCI”
17
NAWIĄZANIE DO
NAPOLEONA
BONAPARTE:
,,POLSKA WINNA RACZEJ
POLEGAĆ NA WŁASNYCH
SIŁACH NIŻ NA POMOCY
CESARZA”.
18
NAWIĄZANIE DO
FELDMARSZAŁKA H. VON
MOLTKE:
,,BIADA TEMU NARODOWI,
KTÓREGO BYT MA ZALEŻEĆ
OD UKŁADU, GWARANCJI,
KTÓREGO W SWEJ SILE NIE
POSIADA”
PONAD CZASOWE
19
MARSZAŁEK J. PIŁSUDSKI
JAKO
STRATEG ROZUMIAŁ, ŻE ARGUMENT
SIŁY JEST JEDYNYM, KTÓORY MOŻE
POWSTRZYMAĆ BOLSZEWICKĄ
ROSJĘ.
,,PRZECIWSTAWIAJĄC SILE – SIŁĘ”.
RATUNEK
20
SZTUKA STRATEGII J. PIŁSUDSKIEGO
SZTUKA STRATEGII J. PIŁSUDSKIEGO
ZDOLNOŚĆ WYKORZYSTYWANIA TYCH ŚRODKÓW,
JAKIMI MÓGŁ DYSPONOWAĆ
NA POSIEDZENIU RADY OBRONY PAŃSTWA
19.07.1920 R.:
,,ZNAJĄC WADY W ORGANIZACJI SWEGO WOJSKA,
JEDNOCZEŚNIE WIEM, ŻE TYLKO WOJSKIEM, JAKIE
ONO JEST, Z JEGO WSZYSTKIMI WADAMI, MOGĘ I
MUSZĘ ZWYCIĘŻYĆ,
GDYŻ INNEGO WOJSKA NIKT MI NIE DA
POZA WOJSKIEM
: WIARA W POSTAWĘ MORALNĄ
SPOŁECZEŃSTWA, CHOCIAŻ BARDZO KRYTYCZNA
OCENA WRODZONYCH CECH POLAKÓW.
21
1. ROZUMIENIE ROLI PAŃSTWA I JEGO
INSTYTUCJI W CZASIE ZAGROŻENIA
BEZPIECZEŃSTWA
2. DOCENIENIE CZYNNIKA
GEOSTRATEGICZNEGO (POLSKA
POMIĘDZY ZSRR A NIEMCAMI)
3. ZNACZNY NACISK NA SILNĄ I
SPRAWNĘ WŁADZĘ WYKONAWCZĄ
ZE WZGLĘDU NA ,,MIŁOŚĆ” KLASY
POLITYCZNEJ POLITYKIERSTWO
STRATEGIA ,,PAŃSTWA”
STRATEGIA ,,PAŃSTWA”
J. PIŁSUDSKIEGO
J. PIŁSUDSKIEGO
22
1. DOCENIANIE ROLI PRZESTRZENI
OPERACYJNEJ
2. SZTUKA ZEŚRODKOWANIA I
PRZEMIESZCZANIA WOJSK
• NIE DOCENIANIE PLANÓW,
POŁĄCZENIA WYSIŁKÓW
OPERACYJNYCH, INFRASTRUKTURY I
PRZEMYSŁU
• NIE DOCENIANIE ROLI SZTABÓW (W
TYM SG)
STRATEGIA ,,WOJSKOWA”
STRATEGIA ,,WOJSKOWA”
J. PIŁSUDSKIEGO
J. PIŁSUDSKIEGO
23
ROMAN DMOWSKI –
IDEOLOG RUCHU
NARODOWEGO
DOCENIANIE ROLI GOSPODARKI
GŁĘBOKIE PRZEKONANIE O
POTRZEBIE SILNEGO PAŃSTWA
POLSKIEGO
GŁĘBOKA ANTYNIEMIECKOŚĆ
(,,POLSKA JEST DLA NICH (!) ŁUPEM”)
ZAŁOŻENIE: WSPÓLPRACA POLSKO-
ROSYJSKA
24
GEN. WŁADYSŁAW
SIKORSKI (1881-1943)
ZASADY STRATEGII:
• WYSOKA GOTOWOŚĆ BOJOWA ARMII
• MORALNA ,,CZUJNOŚĆ” CAŁEGO
NARODU
• SYSTEM SOJUSZY I POWIĄZAŃ
MIĘDZYNARODOWYCH (Z PAŃSTWAMI,
KTÓRYM ZAGRAŻAŁY NIEMCY)
25
ZAGROŻENIA WG
W. SIKORSKIEGO
• ZEWNĘTRZNE: NIEMCY
• WEWNĘTRZNE: ,,PRZEROST
PRYWATY PARTYJNEJ”, BRAK
DYSCYPLINY WEWNĘTRZNEJ I
SOLIDARNOŚCI NA ZEWNĘTRZ.
26
CHARAKTER PRZYSZŁEJ WOJNY WG
W. SIKORSKIEGO
BARDZO CENIONA PRACA TEORETYCZNA 1943 R.:
,,PRZYSZŁA WOJNA. JEJ MOŻLIWOŚCI I CHARAKTER
ORAZ ZWIAZANE Z NIMI ZAGADNIENIA OBRONY
KRAJU”
–
POWSZECHNA
–
ŚWIATOWA
–
KOALICYJNA
–
DŁUGOTRWAŁA
–
ROZSTRZYGAJĄACE ZNACZENIE
POTENCJAŁU MATERIAŁOWO-
EKONOMICZNEGO
27
GEN. TADEUSZ KUTRZEBA, PPŁK STEFAN
MOSSOR (WIODĄCY TEORETYCY STRATEGII W
POLSCE)
PRZED II WOJNĄ
,,STUDIUM PLANU STRATEGICZNEGO POLSKI
PRZECIW NIEMCOM”
• BARDZO WARTOŚCIOWA I W PEŁNI ,,STRATEGICZNA”
PRACA – 1938 R.
ZAWIERAŁA:
ZAWIERAŁA:
• NIEZWYKLE RZETELNĄ ANALIZĘ SYTUACJI
MIEDZYNARODOWEJ (MOŻLIWOŚCI SOJUSZY)
• STOSUNKI SIŁ
• OCENE RYZYKA I SZANS W PRZYSZŁEJ WOJNIE
• PROJEKT DECYZJI STRATEGICZNEJ
• ZAŁOŻENIA OPERACYJNE
• PROBLEMY FORTYFIKACJI
• ZASADY ORGANIZACJI DOWÓDZTW
• ORGANIZACJĘ ŁĄCZNOŚCI
• I.IN.
PLAN NIE POWSTAŁ – NIE ZDĄŻONO
28
III. STRATEGIE
BEZPIECZEŃSTWA
POLSKI PO ,,ZIMNEJ
WOJNIE”
29
DLA TEORII I PRAKTYKI POLSKIEJ
POLITYKI BEZPIECZEŃSTWA PO
1989 R. CHARAKTERYSTYCZNY JEST
ZNACZNY WYSIŁEK WŁOŻONY W
POSZUKIWANIE FUNDAMENTÓW,
NA KTÓRYCH MOŻLIWE BYŁOBY
OPARCIE DZIAŁAŃ W ZAKRESIE
BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO
NA TRWAŁYCH, STABILNYCH
PODSTAWACH
30
A. DO CZASU WSTĄPIENIA DO
A. DO CZASU WSTĄPIENIA DO
NATO
NATO
DOKUMENTY FORMALNO-PRAWNE:
1.
,,DOKTRYNA OBRONNA
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ” –
PRZYJĘTA UCHWAŁĄ KOK Z DNIA 21
LUTEGO 1990 R.
2.
,,ZAŁOZENIA POLSKIEJ POLITYKI
BEZPIECZEŃSTWA” ORAZ ,,POLITYKA
BEZPIECZENSTWA I STRATEGIA
OBRONNA RZECZYPOSPOLITEJ
POLSKIEJ” Z 2 LISTOPADA 1992
ROKU.
31
B. PO WSTĄPIENIU DO NATO
B. PO WSTĄPIENIU DO NATO
DOKUMENTY FORMALNO-PRAWNE:
1. ,,STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ” Z
4.01.2000 R.
2. ,,STRATEGIA OBRONNOŚCI
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ” Z
23.05.2000 R.
3. ,,STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA
NARODOWEGO RZECZYPOSPOLITEJ
POLSKIEJ” Z 2003 ROKU (8.09.2003 R.)
4. ,,STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA
NARODOWEGO RZECZYPOSPOLITEJ
POLSKIEJ” Z 2007 ROKU (13.11.2007 R.)
32
PAŃSTWOWE DOKUMENTY STRATEGICZNE
PAŃSTWOWE DOKUMENTY STRATEGICZNE
STRATEGIA
BEZPIECZENSTWA
NARODOWEGO RP
KONCEPCJA
STRATEGICZNA
NATO
STRATEGIA
BEZPIECZEŃSTWA
UE
POLITYCZN0-
STRATEGICZNA
DYREKTYWA OBRONNA
PLAN UŻYCIA
I DZIAŁANIA SZRP
PLANY FUNKCJONOWANIA
(RESORTU, WOJEWÓDZTWA)
W CZASIE ,,P”, ,,K”, I ,,W”
PROGRAMY
PRZYGOTOWAŃ
OBRONNYCH
PROGRAMY
ROZWOJU SZRP
PROGRAMY ROZWOJU
SYSTEMU OBRONNOŚCI
(RESORTU,
WOJEWÓDZTWA)
D
O
K
IM
E
N
T
Y
K
O
N
C
E
P
C
Y
JN
E
D
O
K
IM
E
N
T
Y
P
L
A
S
N
IS
T
Y
C
Z
N
E
33
STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA
NARODOWEGO RP Z 2007 R.
PRZYGOTOWANIE: RZĄD
PODPIS: PREZYDENT RP (13.11.2007
R.)
(PODOBNIE JAK STRATEGIA Z 2003 R.)
SKORELOWANA Z
KONCEPCJĄ STRATEGICZNĄ
NATO
EUROPEJSKĄ STRATEGIĄ
BEZPIECZEŃSTWA
34
UKŁAD DOKUMENTU
Wstęp
1.
Interesy narodowe i cele strategiczne Rzeczypospolitej Polskiej w
dziedzinie
bezpieczeństwa
1.1. Interesy narodowe
1.2. Cele strategiczne
2.
Uwarunkowania bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej
2.1. Szanse dla bezpieczeństwa
2.2. Wyzwania i zagrożenia bezpieczeństwa
3.
Koncepcja bezpieczeństwa narodowego. Cele i zadania sektorowe
3.1. Bezpieczeństwo zewnętrzne
3.2. Bezpieczeństwo militarne
3.3. Bezpieczeństwo wewnętrzne
3.4. Bezpieczeństwo obywatelskie
3.5. Bezpieczeństwo społeczne
3.6. Bezpieczeństwo ekonomiczne
3.7. Bezpieczeństwo ekologiczne
3.8. Bezpieczeństwo informacyjne i telekomunikacyjne
4.
System Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej
4.1. Strategiczne kierunki transformacji systemu bezpieczeństwa
narodowego
4.2. Podsystem kierowania bezpieczeństwem narodowym
4.3. Podsystemy wykonawcze
Zakończenie
35
STRATEGIA Z 2007 R
STRATEGIA Z 2007 R. STANOWI
OFICJALNĄ WYKŁADNIĘ POLSKICH
INTERESÓW NARODOWYCH,
OKREŚLA CELE STRATEGICZNE RP
W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA
WRAZ Z KONCEPCJĄ ICH
OSIĄGANIA
WSKAZUJE ZASADY UTRZYMYWANIA ORAZ
KIERUNKI TRANSFORMACJI SYSTEMU
BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO
36
STRATEGIA KIEROWANA JEST
DO:
WSZYSTKICH
- ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
- PODMIOTÓW REALIZUJĄCYCH ZADANIA
Z
ZAKRESU BEZPIECZEŃSTWA
NARODOWEGO
ZA WDROŻENIE JEJ ODPOWIADAJĄ:
MINISTROWIE KIERUJACY DZIAŁAMI
ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ
KIEROWNICY URZĘDÓW CENTRALNYCH
WOJEWODOWIE
ORGANY SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
INNE PODMIOTY