1

DOBRE RZĄDZENIE

(good governance)

How public institutions conduct public

affairs and manage public resources in

order to guarantee the realization of

human rights

2

Odniesienia

• Korporacje
• Rządzenie międzynarodowe
• Rządzenie krajowe
• Rządzenie regionalne
• Rządzenie lokalne
Promotorzy
• Bank Światowy,
• Międzynarodowy Fundusz Walutowy
• Organizacja Narodów Zjednoczonych

3

Proces podejmowania i

wprowadzania decyzji w sektorze

publicznym

• Podejmowanie decyzji i działań przy

zaangażowaniu wszystkich

zainteresowanych stron

• Praworządność

• Przejrzystość (transparency)

• Odpowiadanie na potrzeby społeczne

• Dążenie do konsensusu

• Uwzględnienie interesu i głosów

mniejszości

• Efektywność

• Odpowiedzialność wobec społeczeństwa

4

Bank Światowy

1. Trafne identyfikowanie i skuteczne rozwiązywanie

problemów społecznych przez organy władzy

publicznej przy udziale interesariuszy (zdolność

do efektywnego formułowania i wdrażania

programów politycznych odpowiadających na

istotne potrzeby społeczne)

2. Uwzględnienie tradycji i instytucji lokalnych, na

których opiera się proces rządzenia

procesy tworzenia, kontroli i wymiany rządów
budowanie szacunku ze strony obywateli i

państwa do instytucji sfery ekonomicznej i

społecznej

5

Główne wskaźniki dobrego

rządzenia BS

1.

Prawo wyrażania opinii i wpływ
obywateli

2.

Polityczna stabilność i brak przemocy

3.

Efektywność i rozliczalność
administracji publicznej

4.

Jakość stanowionego prawa

5.

Rządy prawa

6.

Kontrola korupcji

6

IMF

• Rządy prawa
• Zapewnienie efektywności i

rozliczalności w sektorze publicznym

• Ograniczenie korupcji jako skutku

nieefektywnego rządzenia

• Wyważenie między regulacją mocną i

słabą

Według IMF good governance to ramy dobrego

funkcjonowania i sukcesu gospodarki

7

Instytucje ONZ (najszersze ujęcie)

• Umocnienie instytucji demokratycznych i

konsultacje z różnymi grupami społecznymi

(orientacja na konsensus i uczestnictwo)

• Poprawa dostępności usług publicznych

(sprawiedliwość), w tym objęcie nimi różnych

grup społecznych (np. zdrowie, edukacja)

• Efektywność, skuteczność i rozliczalność

administracji publicznej

• Rządy prawa oraz reformy systemu karnego i

sądownictwa

• Działania antykorupcyjne przy pełnej informacji

(przejrzystość)

• Ochrona praw człowieka

8

Słabe strony good governance

i powody kontestacji

• Standardy good governance

zachodnich demokracji jako miara
„dobroci” rządzenia

• Wiara, że zastosowanie koncepcji good

governance będzie skuteczne także w
społeczeństwach o odmiennych
uwarunkowaniach kulturowych
(konflikt różnic kulturowych ze
standardami międzynarodowymi)