1
DOBRE RZĄDZENIE
(good governance)
How public institutions conduct public
affairs and manage public resources in
order to guarantee the realization of
human rights
2
Odniesienia
• Korporacje
• Rządzenie międzynarodowe
• Rządzenie krajowe
• Rządzenie regionalne
• Rządzenie lokalne
Promotorzy
• Bank Światowy,
• Międzynarodowy Fundusz Walutowy
• Organizacja Narodów Zjednoczonych
3
Proces podejmowania i
wprowadzania decyzji w sektorze
publicznym
• Podejmowanie decyzji i działań przy
zaangażowaniu wszystkich
zainteresowanych stron
• Praworządność
• Przejrzystość (transparency)
• Odpowiadanie na potrzeby społeczne
• Dążenie do konsensusu
• Uwzględnienie interesu i głosów
mniejszości
• Efektywność
• Odpowiedzialność wobec społeczeństwa
4
Bank Światowy
1. Trafne identyfikowanie i skuteczne rozwiązywanie
problemów społecznych przez organy władzy
publicznej przy udziale interesariuszy (zdolność
do efektywnego formułowania i wdrażania
programów politycznych odpowiadających na
istotne potrzeby społeczne)
2. Uwzględnienie tradycji i instytucji lokalnych, na
których opiera się proces rządzenia
procesy tworzenia, kontroli i wymiany rządów
budowanie szacunku ze strony obywateli i
państwa do instytucji sfery ekonomicznej i
społecznej
5
Główne wskaźniki dobrego
rządzenia BS
1.
Prawo wyrażania opinii i wpływ
obywateli
2.
Polityczna stabilność i brak przemocy
3.
Efektywność i rozliczalność
administracji publicznej
4.
Jakość stanowionego prawa
5.
Rządy prawa
6.
Kontrola korupcji
6
IMF
• Rządy prawa
• Zapewnienie efektywności i
rozliczalności w sektorze publicznym
• Ograniczenie korupcji jako skutku
nieefektywnego rządzenia
• Wyważenie między regulacją mocną i
słabą
Według IMF good governance to ramy dobrego
funkcjonowania i sukcesu gospodarki
7
Instytucje ONZ (najszersze ujęcie)
• Umocnienie instytucji demokratycznych i
konsultacje z różnymi grupami społecznymi
(orientacja na konsensus i uczestnictwo)
• Poprawa dostępności usług publicznych
(sprawiedliwość), w tym objęcie nimi różnych
grup społecznych (np. zdrowie, edukacja)
• Efektywność, skuteczność i rozliczalność
administracji publicznej
• Rządy prawa oraz reformy systemu karnego i
sądownictwa
• Działania antykorupcyjne przy pełnej informacji
(przejrzystość)
• Ochrona praw człowieka
8
Słabe strony good governance
i powody kontestacji
• Standardy good governance
zachodnich demokracji jako miara
„dobroci” rządzenia
• Wiara, że zastosowanie koncepcji good
governance będzie skuteczne także w
społeczeństwach o odmiennych
uwarunkowaniach kulturowych
(konflikt różnic kulturowych ze
standardami międzynarodowymi)