Polityka antymonopolowa w
Polsce

Dorota Woźniak – nr albumu 166836
Piotr Wolski – nr albumu 167962
Łukasz Plewa - nr albumu 167956

Plan Prezentacji

• Monopol
• Polityka antymonopolowa
• Formy polityki antymonopolowej
• Geneza polityki antymonopolowej
• Polityka antymonopolowa w Polsce
• UOKiK

jako główny organ przeciwdziałaniu

praktykom monoplistycznym(składa się z 9
Departamentów)

• Przykłady postępowań UOiK

Monopole

Monopol - struktura rynkowa

charakteryzująca się:

• występowaniem na rynku tylko jednego

dostawcy lub producenta danego towaru
oraz wielu odbiorców;

• występowaniem barier uniemożliwiających

innym firmom wejście na rynek;

• unikatowością produktu monopolu;

Zachowania monopolisty

• kontroluje podaż i ceny;
• dąży do maksymalizacji zysków przez

podnoszenie cen;

• kształtuje produkcję w taki sposób, aby

osiągnąć jak największą różnicę między
całkowitym przychodem ze sprzedaży a
całkowitym kosztem;

• narzuca innym podmiotom gospodarczym

warunków transakcji niezgodnych z
zasadami uczciwej konkurencji.

Polityka antymonopolowa

• to ogół działań państwa,
•przeciwdziała

procesom

monopolizacji lub ich skutkom,
•chroni zasad wolnej konkurencji.

Formy polityki

antymonopolowej

• całkowity zakaz działań

zmierzających do ograniczenia
konkurencji;

• ograniczenie w istnieniu monopoli.

Geneza polityki

antymonopolowej

• Ustawa Shermana (1980) i ustawa

Claytona (1914) – pierwsze akty
prawne polityki antymonopolowej;

• Na początku popularna tylko w

Stanach Zjednoczonych;

• W Europie dopiero po II wojnie

światowej (Traktat Rzymski z 1958 r).

Polityka antymonopolowa w

Polsce

• 28 marca1993 r.

ustawa o kartelach,

nakładającą obowiązek rejestracji umów
kartelowych;

• W 13 VII 1939 r. ustawa o porozumieniach

kartelowych (nie weszła w życie)

;

• Urząd Antymonopolowy (1990 roku)

pierwszym organem realizującym politykę
antymonopolową;

• W1996 zastąpiony przez Urząd Ochrony

Konkurencji i Konsumentów;

Urząd Ochrony Konkurencji i

Konsumentów

• polski urząd antymonopolowy,

obsługujący Prezesa Urzędu
Ochrony Konkurencji i
Konsumentów, który jest centralnym
organem administracji państwowej
(rządowej);

• składa się 9 departamentów, ale

tylko niektóre z nich dotyczą polityki
antymonopolowej.

Departament Prawny i Orzecznictwa

Europejskiego

•prowadzi obsługę prawną

Urzędu,

•przygotowuje projekty

najważniejszych przepisów z
zakresu prawa
antymonopolowego i
konsumenckiego.

Departament Ochrony

Konkurencji

• przeciwdziała porozumieniom

antykonkurencyjnym oraz
praktykom nadużywania dominującej
pozycji rynkowej przez
przedsiębiorców,

• odpowiada za prowadzenie

postępowań oraz przygotowuje
decyzje i postanowienia w tym
zakresie.

Departament Analiz Rynku

• analizuje informacji o stanie konkurencji na

poszczególnych rynkach krajowych;

• prowadzi analizy sektorów, w których dochodzi

do zakłóceń konkurencji będących przedmiotem
prowadzonych postępowań, a także tych o
wrażliwej strukturze najczęściej narażanych na
naruszenia prawa antymonopolowego;

• koordynuje działania analityczne prowadzone w

innych jednostkach Urzędu, przygotowując plany
badań, uczestnicząc w pracach nad kształtem
rządowej polityki konkurencji.

Departament Kontroli

Koncentracji.

•monitoruje poziom koncentracji na
poszczególnych rynkach krajowych oraz
prowadzi postępowania antymonopolowe;
•przygotowuje i opiniuje akty prawne,
decyzje w sprawach koncentracji lub
podziału przedsiębiorców oraz kar
pieniężnych;
•ściśle współpracuje z organami UE i
krajów członkowskich Unii w zakresie
kontroli koncentracji.

Z wnioskiem o rozpoczęcie postępowania
antymonopolowego może wystąpić:
•przedsiębiorca bądź związek
przedsiębiorców, którzy wykażą swój
interes prawny;
•organ samorządu terytorialnego;
•organ kontroli państwowej;
•rzecznik konsumentów;
•organizacja konsumencka.

Sprawa INVEST-BANK

• 12 października 2005 Prezes UOKiK wszczął

postępowanie przeciwko Invest-Bank o
praktykach naruszających zbiorowe interesy
konsumentów.

Sprawa PKN Orlen

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów

nałożył na PKN Orlen karę w wysokości 14
mln zł za złamanie prawa
antymonopolowego i utrudnianie rozwoju
konkurencji na rynku płynów do chłodnic.

Sprawa przeciw PGE

• Postępowanie wszczęto jesienią 2008

roku na wniosek jednego z klientów
PGE.

Sprawa przeciw Getin Bank

• Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów

zakwestionował umowy kredytowe Getin
Banku, który narażał konsumentów na
nieuzasadnione koszty.

Sprawa przeciw spółce Koral i

Żabce

• Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w

marcu 2008 roku wszczął postępowanie
przeciwko spółce Koral i Żabka. Zdaniem
Urzędu zawały niedozwolone porozumienie
ustalając cenę odsprzedaży lodów.

Podsumowanie

• Polityka antymonopolowa to ogół działań

państwa mających na celu przeciwdziałanie
procesom monopolizacji lub ich skutkom i ochronę
zasad wolnej konkurencji.

• W Polsce organem odpowiedzialnym za

przeciwdziałanie praktykom monopolistycznym
oraz chroniącym interesy konsumentów jest Urząd
Ochrony Konkurencji i Konsumentów.