Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

APLIKOWANIE O ŚRODKI Z

FUNDUSZY

STRUKTURALNYCH UE

2007-2013

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Projekt – rola w procesie programowania

rozwoju

• Projekt - przedsięwzięcie, które ma sprecyzowany cel,

harmonogram i budżet.

• Bardziej szczegółowa definicja: projekt to

przedsięwzięcie ukierunkowane na osiągnięcie

konkretnego celu, umieszczone w czasie i przestrzeni,

angażujące partnerów i przynoszące im wymierne

korzyści, mające zidentyfikowane źródła finansowania

zadań prowadzących do zrealizowania zaplanowanego

celu.

• W każdym przypadku istotą projektu jest

zmiana sytuacji

wyjściowej (punkt wyjścia – punkt dojścia).

Przystępując

do konstruowania projektu należy wyobrazić sobie to co

chcemy widzieć na końcu -

wizja stanu docelowego

.

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Podwójna rola projektu

• Projekt z założenia służyć ma osiągnięciu konkretnych

korzyści: rozwiązaniu sytuacji problemowej leżącej u jego

podłoża, bądź lepszemu wykorzystaniu istniejącego

potencjału rozwojowego.

• Odgórne spojrzenie na rolę projektu:

W kontekście

polityki regionalnej projekt stanowi element wykonawczy

programu rozwoju regionalnego, instrument realizacji

zapisów zawartych w strategii rozwoju, najniższy i

najbardziej uszczegółowiony poziom planowania

strategicznego rozwoju regionalnego,

• Oddolne spojrzenie na rolę projektu:

z punktu

widzenie beneficjentów - narzędzie służące pozyskaniu

środków finansowych w ramach dostępnych programów

pomocowych UE na realizację zadań własnych.

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Zgodność pomysłu z Programem

• Sprawdzamy, czy projekt pasuje w całości do

celów i priorytetów /

kryteriów danego programu;

• Sprawdzamy, czy nasza organizacja / firma posiada odpowiedni status,

potencjał i zasoby do realizacji projektu

• Kategorie beneficjentów; status formalny beneficjentów i wykluczenia;
• Lokalizacja (beneficjenta / przedięwzięcia)
• Typy projektów i tzw. koszty kwalifikowane oraz niekwalifikowane
• Poziom dofinansowania
• Wielkość projektów (minimalna / maksymalna)
• Cele programu / priorytetu / działania

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Skompletowanie dokumentacji programu

• Uzupełnienie / Uszczegółowienie Programu

• Wskazówki dla Wnioskodawców (zawierają

informacje o procedurach)

• Formularz (wniosek)

• Wskazówki dot. budżetu

• Formularz budżetu (zazw. osobna tabela)

• Projekt (wzór) umowy dotacji

• Projekt (wzór) raportu merytorycznego

i finansowego

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Szczegółowy opis przedsięwzięcia

(projektu)

• Może mieć różnorodną formę w zależności od

szczegółowych rozwiązań przyjętych w różnych

instytucjach finansujących. Każdy program

pomocowy posługuje się odrębnym formularzem

wniosku, jak również w przypadku programów

FS, każdy kraj członkowski przygotowuje własne

wzorce i formularze.

• Niezależnie jednak od formatu, objętości i

stopnia skomplikowania formularza

podstawowe

składniki projektu są podobne

w każdym

przypadku

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Najważniejsze parametry jakie powinien posiadać projekt:

• celowość (

CO

chcemy osiągnąć poprzez realizację projektu

- wizja tego co chcemy mieć na końcu)

• uzasadnienie (

DLACZEGO

realizujemy projekt, jaki

problem zostanie dzięki niemu rozwiązany – opis stanu

wyjściowego)

• beneficjent (

DLA KOGO

realizujemy projekt – kto

skorzysta i w jakim zakresie z realizacji projektu)

• metodologia (

JAK

chcemy osiągnąć cel projektu – środki

realizacji)

• mechanizm wdrażania (

KTO

zrealizuje projekt, kto jest

odpowiedzialny za poszczególne działania)

• czas (

KIEDY

i w jakim czasie zrealizujemy projekt –

harmonogram działania)

• koszt (

ZA ILE

mamy zrealizować projekt – budżet).

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Przykładowy wzorcowy schemat projektu (1)

•

Ogólny opis projektu.

Jest to zazwyczaj półstronicowe streszczenie projektu zawierające

jego uzasadnienie.

Tu powinna zatem znaleźć się: diagnoza stanu zastanego, opis

sektora, którego projekt dotyczy, informacja o tym jakie

problemy zostaną rozwiązane dzięki realizacji projektu,

argumenty mające przekonać instytucję finansującą o

celowości przyznania dotacji, wysokość wnioskowanej dotacji;

krótki opis projektu z uwzględnieniem podziału na etapy,

wskazanie metod realizacji, strony uczestniczące w projekcie i

zakres odpowiedzialności.

•

Beneficjenci projektu

Tu należy zdefiniować grupę docelową, która zostanie objęta

działaniami w ramach projektu.

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Przykładowy wzorcowy schemat projektu (2)

Cele projektu

Cele krótko- i długofalowe (należy uwzględnić m.in.

zbieżność celów projektu z priorytetami programu

pomocowego określonymi w instrukcjach dla

wnioskodawców, cele muszą być zgodne z problemami

przedstawionymi w opisie oraz z zapisami zawartymi w

odpowiednim programie narodowym czy strategii rozwoju.

Powinny ponadto uwzględnić zbieżność z priorytetami

dokumentach KE czy dokumentów strategicznych z

zakresu rozwoju regionalnego – krajowych, regionalnych

(strategia rozwoju województwa), bądź lokalnych (miasto,

gmina)

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Główne cele

• wskazujemy Cel bezpośredni Projektu - potrzeby

adresatów Projektu, które zostaną zaspokojone w

efekcie jego realizacji

• wskazujemy Cel ogólny Projektu - zbieżny z Celami

Działania opisanymi w Uzupełnieniu / Uszczegółowieniu

Programu

•

definiując Cel ogólny i Cele bezpośrednie Projektu

konstruujemy jednocześnie rezultaty i oddziaływania

Przykładowy wzorcowy schemat projektu (3)

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu:

• opis dostrzeganych potrzeb

i zagrożeń,

• dla kogo skierowany jest projekt z

przewidywaną liczbą bezpośrednich i pośrednich

odbiorców projektu,

• uzasadnienie wyboru w odniesieniu do celów

Programu,

• opis potrzeb, na które odpowiadają planowane

przedsięwzięcia.

Przykładowy wzorcowy schemat projektu (4)

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Szczegółowy opis działań

-

przedmiot Projektu (zakres rzeczowy)

scharakteryzowany danymi liczbowymi

-

opis przedmiotu stanowi jednocześnie opis

produktów Projektu

-

uzasadnienie wyboru rozwiązania

technicznego – w oparciu o Studium Wykonalności

Projektu.

Przykładowy wzorcowy schemat projektu (5)

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Metody realizacji projektu:

• przyjęte metody realizacji poszczególnych zadań,

• uzasadnienie dla proponowanych metod wdrażania projektu,

• wcześniejsze inicjatywy lub doświadczenia, które będą

wykorzystane przy realizacji projektu,

• współpraca z innymi podmiotami/środowiskami (jeśli jest

planowana),

• praktyczne doświadczenie członków zespołu oraz dziedziny

lub specjalności, jakie reprezentują,

• wkład i zaangażowanie w realizację projektu społeczności

lokalnej, wolontariuszy itp.,

• sposób nadzorowania i oceny projektu

i jego efektów.

Przykładowy wzorcowy schemat projektu (6)

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Przykładowy wzorcowy schemat projektu (7)

Przewidywane efekty:

•

korzyści dla wszystkich partnerów wynikające z realizacji projektu

•

wpływ przedsięwzięcia na społeczność lokalną, na środowisko

naturalne i na współpracę partnerską

•

znaczenie projektu w kontekście polityk krajowych i Unii

Europejskiej

Wskaźniki

- w miarę możliwości należy podać oprócz jakościowych

również i wymierne korzyści przedsięwzięcia. Powinno się

porównać istniejącą sytuację z oczekiwanymi, żądanymi

wskaźnikami np. zwiększenie ruchu turystycznego o 25 % w ciągu

2 lat, wzrost zatrudnienia w gminie o 20 % w okresie trwania

projektu itp. Osiągnięte rezultaty w formie konkretnych

wskaźników powinny być zgodne ze standardami UE.

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Wskaźniki monitorowania

Monitorowanie fizyczne – według odpowiednich

kwantyfikatorów; na 3 poziomach wskaźników osiągnięć

• poziom produktów (out-put)

→ jak np.: 400 km. drogi o

określonym standardzie; 3000 osobogodzin szkoleń, 300 MSP

wspartych finansowo z funduszu pożyczkowego, itp.

• poziom rezultatów (results)

→ określenie bezpośrednich skutków,

które wywiera program/projekt bezpośrednio po jego zakończeniu,

jak np.: w wyniku wybudowania oczyszczalni nastąpiła redukcja

emisji ścieków o 50%, w wyniku wsparcia finansowego

(wprowadzenia nowej technologii, przeszkolenia zasobów ludzkich)

o 1000 zwiększyła się liczba miejsc pracy w MSP, w wyniku

zbudowania obwodnicy o 40% zmniejszył się ruch samochodowy w

centrum miasta, itp.

• poziom oddziaływania (effect)

→ skutki odłożone, ujawniające

się po pewnym czasie, jak np.: w wyniku przeprowadzonych

szkoleń dla 1000 osób, 200 z nich znalazło pracę, w wyniku

redukcji emisji ścieków o 10% spadłą zachorowalność na choroby

bakteryjne, w wyniku przebudowy komunikacji zmniejszyła się ilość

wypadków o 25%, a poziom emisji spalin w mieście o 30%, itp.

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Przykładowy wzorcowy schemat projektu (8)

Plan działań i harmonogram realizacji projektu:

•

Planowane działania, czas trwania projektu, harmonogram prac, kto jest

zaangażowany w poszczególne prace

•

Uwaga: orientacyjny harmonogram nie powinien zawierać

szczegółowych dat i powinien uwzględniać „margines bezpieczeństwa”.

H a r m on o g r a m

Rok/miesią

c

Działanie

Miejsce

realizacji

Opis realizacji / koszty

1 miesiąc

przygotowanie

działania „A”

miasto „X”

2 miesiąc

wdrożenie

działania „A”

gmina „X”

przygotowanie

działania „B”

miasto „X”

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Budżet

• całkowity koszt projektu
• w tym – koszty kwalifikowane
• udział kwotowy i procentowy dotacji

oraz środków własnych partnerów w

całkowitym budżecie projektu oraz w

kosztach kwalifikowanych

• harmonogram płatności

Przykładowy wzorcowy schemat projektu (9)

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Powiązanie realizowanego Projektu z
projektami realizowanymi z innych środków
(UE, środki własne):

-

w rubryce tej opisuje się wszystkie projekty

spójne pod względem merytorycznym z Projektem
zgłaszanym do dofinansowania
-

źródło finansowania wskazywanych projektów

pozostaje kwestią drugorzędną

-

zakreślenie pola NIE DOTYCZY to ostateczność

Przykładowy wzorcowy schemat projektu (10)

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

TRWAŁOŚĆ

- Możliwość kontynuowania działań po

zakończeniu realizacji projektu

Nale

ż

y uwzgl

ę

dni

ć

trzy podstawowe aspekty:



realne mo

ż

liwo

ś

ci finansowania podj

ę

tych działa

ń

po

zako

ń

czeniu projektu,



wpływ realizacji projektu na rozwój organizacyjny

Wnioskodawcy (czy istnieje mo

ż

liwo

ść

samodzielnego

kontynuowania dzia

ł

a

ń

zainicjowanych w projekcie, czy istnieje

mo

ż

liwo

ść

samodzielnego kontynuowania projektu przez

grupy

/ś

rodowiska, do których projekt jest adresowany),



wpływ rezultatów projektu na szerszy rozwój społeczno-

gospodarczy.

Przykładowy wzorcowy schemat projektu (11)

5 lat

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Zgodność Projektu z polityką ochrony
środowiska

-

jeżeli prawo wymaga sporządzenia raportu z

oceny oddziaływania na środowisko - najważniejsze
konkluzje należy umieścić w tej części wniosku

Przykładowy wzorcowy schemat projektu (12)

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Przykładowy wzorcowy schemat projektu (13)

Zgodność Projektu z polityką równości szans

-

równość szans

to nie tylko

(choć przede wszystkim)

równouprawnienie kobiet i mężczyzn na rynku pracy

-

zwróćmy uwagę na:

wyrównywanie szans osobom niepełnosprawnym w

dostępie do rynku pracy, do życia publicznego,

infrastruktury, etc.
wyrównywanie szans pomiędzy obszarami miejskimi i

wiejskimi

inne wątki

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Przed wysłaniem wniosku należy sprawdzić, czy:

• formularz wniosku jest kompletny i został wypełniony

w sposób zgodny z wymaganiami,

• formularz wniosku jest sporządzony w odpowiedniej liczbie

egzemplarzy (oryginał i kopie wraz ze wszystkimi

dokumentami);

• formularz wniosku sporządzony jest w obowiązującym języku;

• Deklaracje Współpracy są podpisana przez jednostkę wiodącą

i partnerów (jeśli dotyczy);

• listy intencyjne od wszystkich partnerów są załączone

• budżet oraz informację o oczekiwanych źródłach

finansowania przedstawiono w formacie zawartym

w formularzu wniosku;

• wnioskowana wysokość dotacji nie stanowi więcej niż XX%

kosztów projektu, które mogą być finansowane

w ramach dotacji;

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany pod
nadzorem

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

Przed wysłaniem wniosku należy sprawdzić, czy:



Deklaracja Wnioskodawcy o zgodności zawartych
w formularzu informacji ze stanem faktycznym jest
podpisana;



załączono potwierdzony statut wnioskodawcy składającego
wniosek ;



załączono wyciąg z rejestru sądowego wnioskodawcy;



załączono dokumenty potwierdzające osobowość prawną
jednostki partnerskiej/partnerskich (jeśli dotyczy);



załączono aktualny raport z działalności/sprawozdanie
finansowe za ostatni rok jednostki wiodącej oraz jednostki
partnerskiej/partnerskich;



załączono życiorysy najważniejszych osób pracujących nad
realizacją projektu (nie więcej niż 3) wraz z ich pisemną
deklaracją uczestnictwa w projekcie.