background image

 

 

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

Informacja publiczna w Internecie

Prawo i praktyka

Wojciech R. Wiewiórowski

Pracownia Informatyki Prawniczej

Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego

 

ul. J.Bażyńskiego 6 pok. 1032, 80-952 Gdansk Oliwa

Tel. +48-58-552 99 76, +48-58-552 98 22 (Sekretariat)

w.wiewiorowski@prawo.ug.gda.pl

background image

 

 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Dostęp do informacji publicznej 

przy wykorzystaniu narzędzi elektronicznych

Źródła prawa do informacji - Wolność słowa

Konstytucja R.P. - Art. 54. 

1. Każdemu zapewnia się wolność wyrażania swoich 
poglądów oraz pozyskiwania i rozpowszechniania 
informacji. 

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Źródła prawa do informacji - Konstytucyjny przepis

Art. 61.

1. Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności 
organów władzy publicznej
 oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo 
to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów 
samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz 
jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy 
publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu 
Państwa. 
2. Prawo do uzyskiwania informacji obejmuje dostęp do dokumentów oraz 
wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących 
z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu. 
3. Ograniczenie prawa, o którym mowa w ust. 1 i 2, może nastąpić wyłącznie 
ze względu na określone w ustawach ochronę wolności i praw innych osób i 
podmiotów gospodarczych oraz ochronę porządku publicznego, 
bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa. 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Dostęp do informacji publicznej 

przy wykorzystaniu narzędzi elektronicznych

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Inne przepisy konstytucyjne

Art. 74.

(...) 
3. Każdy ma prawo do informacji o stanie i ochronie 
środowiska. 

Art. 51.

(...)
 3. Każdy ma prawo dostępu do dotyczących go 
urzędowych dokumentów i zbiorów danych. Ograniczenie 
tego prawa może określić ustawa. 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Dostęp do informacji publicznej 

przy wykorzystaniu narzędzi elektronicznych

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Prawo europejskie - Traktat o Wspólnocie 
Europejskiej

Art. 255 [191a]

1.  Wszyscy  obywatele  Unii  i  wszystkie  osoby  fizyczne  lub  prawne, 
zamieszkałe  lub  posiadające  swoją  statutową  siedzibę  w  Państwie 
Członkowskich,  mają  prawo  dostępu  do  dokumentów  Parlamentu 
Europejskiego,  Rady  i  Komisji,  z  uwzględnieniem  zasad  i  warunków,  które 
zostaną określone zgodnie z ustępami 2 i 3. 

(...) 
3.  Każda  z  wymienionych  powyżej  instytucji  określi  w  swoim  regulaminie 
wewnętrznym  szczegółowe  postanowienia  odnośnie  dostępu  do  jej 
dokumentów. 

Prawo europejskie - Karta Praw Podstawowych

Art. 18. Prawo dostępu do informacji 
Każdy obywatel Unii i każdy jej stały mieszkaniec ma prawo dostępu do 
dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady oraz Komisji. 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Dostęp do informacji publicznej 

przy wykorzystaniu narzędzi elektronicznych

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Prawo europejskie - projekt Konstytucji dla Europy

Art. 49: Przejrzystość prac instytucji Unii
(...)
3.Każdy obywatel Unii oraz każda osoba fizyczna lub prawna, mająca miejsce 
zamieszkania  lub  siedzibę  statutową  w  Państwie  Członkowskim,  ma  prawo 
dostępu  do  dokumentów  instytucji,  organów  i  agencji  Unii,  niezależnie  od 
formy, w jakiej zostały sporządzone, na warunkach określonych w części III.

4.  Zasady  ogólne  i  ograniczenia,  które,  z uwagi  na  interes  publiczny  lub 
prywatny,  regulują  korzystanie  z prawa  dostępu  do  dokumentów,  określa 
ustawa europejska.

5.  Każda  instytucja,  organ  lub  agencja,  o  których  mowa  w  ustępie  3, 
przyjmuje  w  swoim  regulaminie  wewnętrznym  przepisy  szczególne, 
dotyczące  dostępu  do  ich  dokumentów,  zgodnie  z  ustawą  europejską, 
o której mowa w ustępie 4. 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Dostęp do informacji publicznej 

przy wykorzystaniu narzędzi elektronicznych

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Zakres przedmiotowy - pojecie informacji 
publicznej

Brak wyraźnej definicji ustawowej

Orzecznictwo:
- każda wiadomość wytworzona przez szeroko rozumiane 
władze publiczne oraz osoby pełniące funkcje publiczne 
a także inne podmioty, które tę władzę realizują, bądź gospodarują mieniem 
komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa, w zakresie tych kompetencji

-  treść  dokumentów  urzędowych  czy  wystąpień  i  ocen  dokonywanych  przez 
organy władzy publicznej, niezależnie do jakiego podmiotu są one kierowane 
i jakiej sprawy dotyczą

NSA wyrok II S.A. 181/2002, II S.A. 1956/02, II S.A. 2036-2037/02

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Informacja publiczna

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Zakres przedmiotowy

Prawo polskie
Dokument  urzędowy  -  treść  oświadczenia  woli  lub  wiedzy,  utrwalona 
i  podpisana  w  dowolnej  formie  przez  funkcjonariusza  publicznego 
w  rozumieniu  przepisów  Kodeksu  karnego,  w  ramach  jego  kompetencji, 
skierowana do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy

Prawo europejskie
Dokument:  -  każda  treść  utrwalona  za  pomocą  jakiegokolwiek  środka 
przekazu. 
Dokumenty  administracyjne  -  wszelkie  dokumenty,  których  tematyka  leży 
w  zakresie  działania  instytucji,  z  wyjątkiem  dokumentów  wyrażających 
opinie,  będących  odzwierciedleniem  szerszej,  nieskrępowanej  dyskusji  lub 
porady udzielanej w ramach wewnętrznych konsultacji lub narad, jak również 
nieformalnych  wiadomości  takich  jak  wiadomości  przesyłane  pocztą 
elektroniczną, które mogą być uznane za odpowiednik rozmowy telefonicznej

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Informacja publiczna

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Zakres podmiotowy - prawo polskie

Art. 4. uoddip
1. władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, 
      w szczególności: 
   - organy władzy publicznej, samorządów gospodarczych i zawodowych, 
   - podmioty reprezentujące Skarb Państwa, podmioty reprezentujące
     państwowe lub komunalne osoby prawne oraz inne państwowe lub
     komunalne jednostki organizacyjne
   - podmioty, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem
     publicznym, 
   - osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu
     terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają
     pozycję dominującą; 
2. związki zawodowe i ich organizacje oraz partie polityczne. 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Informacja publiczna

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Zakres podmiotowy - prawo europejskie

Prawo europejskie
-  Parlament  Europejski  (i  jego  organy),  Komisja  (i  jej  organy,  czyli  np.
    wszystkie  DG),  Rada  (Ministrów  i  Europejska  oraz  ich  organy 
      np. COREPER)
-  obowiązek  nie  dotyczy  Europejskiego  Banku  Centralnego,  Europejskiego 
    Trybunału  Sprawiedliwości  i  Sądu  Pierwszej  Instancji,  Trybunału
      Obrachunkowego i komitetów

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Informacja publiczna

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Zakres przedmiotowy - dopuszczalne ograniczenia

Inne przypadki
- obronność - w tym Europejska Polityka Bezpieczeństwa i Obronna,
- stosunki międzynarodowe,
- stosunki między państwami członkowskimi,
- stosunki między instytucjami wspólnotowymi,
- stosunki między instytucjami pozawspólnotowymi,
- finanse wspólnotowe (stabilność Euro),
- stabilność wspólnotowego porządku prawnego,
- postępowanie wspólnotowe,
- inspekcje, śledztwa i kontrole finansowe,
- efektywne działanie instytucji

Prawo europejskie
- dokumenty przeznaczone do użytku wewnętrznego (opinie, dyskusje itp.)
- dokumenty zastrzeżone przez instytucję lub państwo

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Informacja publiczna

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

eEuropa 2005

Główne kierunki rozwoju
- e-Administracja (e-Government),

e-Zdrowie

 (e-Health),

e-Biznes

,

e-Edukacja

 (e-Learning)

e-Dostępność

 (e-Inclusion)

Plan działania eEurope

 2005 przedstawiony w Sewilli w czerwcu 2002 r.  i przyjęty

rezolucji o 

eEuropie ze stycznia 2003. 

Cele:
- rozwój nowoczesnych usług publicznych 
- stworzenie dynamicznego środowiska dla e-biznesu poprzez powszechną
  dostępność szerokopasmowych łącz do źródeł informacji w konkurencyjnych cenach
- zapewnienie bezpieczeństwa infrastruktury sieciowej

                                                          

Erkki Liikanen, '

The European Broadband 

Strategy' 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

eEurope 2005  - eEurope 2010

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

eGovernment w ramach programu eEuropa 2005

eGovernment:
- zastosowanie technologii informatycznych i komunikacyjnych w administracji
publicznej połączone ze zmianami organizacyjnymi i zdobywaniem nowych 
umiejętności w celu usprawnienia usług publicznych, procesu demokratycznego oraz 
wzmocnienia wsparcia polityki publicznej

Cele:
- otwarty i przejrzysty sektor publiczny: administracja powinna być zrozumiała, 
  możliwa do kontrolowania przez obywateli, otwarta na udział 
  instytucji demokratycznych na ocenę ze strony 
  obywatela
- sektor publiczny dostępny dla wszystkich: 
  administracja dążąca do ograniczania 
  i eliminowania obszarów „e-wykluczenia”.
- sektor publiczny dostarczający jak 
  największych zysków podatnikowi
                                   

The Role of eGovernment for Europe's Future

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

eEurope 2005  - eEurope 2010

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

eGovernment w UE - 

Dostępność usług publicznych w wersji online 

w %

Październik 

2003

Październik 

2002

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

eEurope 2005  - eEurope 2010

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

Październik 

2001

Źródło: Online public services: how is Europe progressing? Web-based Survey 

on Electronic Public Services, overall results Oct. 2001 – Oct. 2003, s. 15

http://www.pl.capgemini.com/news/e4egov.shtml

background image

 

 

Dostępność usług publicznych w całości realizowanych online w %

Październik 

2003

Październik 

2002

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

eEurope 2005  - eEurope 2010

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

Październik 

2001

Źródło: Online public services: how is Europe progressing? Web-based Survey 

on Electronic Public Services, overall results Oct. 2001 – Oct. 2003, s. 16

http://www.pl.capgemini.com/news/e4egov.shtml

background image

 

 

Dostępność usług publicznych w całości realizowanych online w %

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

eEurope 2005  - eEurope 2010

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

Źródło: Online public services: how is Europe progressing? Marzec 2005, s. 25

background image

 

 

Wykorzystanie usług publicznych w przez przedsiębiorców w %

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

eEurope 2005  - eEurope 2010

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

Źródło: Eurostat (2005)

31

1516

57

4345

47

4041

68

26

29

0

10

20

30

40

50

60

70

Pełna obsługa

sprawy

Pobieranie

inforrmacji

Pobieranie

formularzy

Wysyłanie

formularzy

Polska
UE-15
UE-25

background image

 

 

Prawo do informacji

Prawo do informacji

eGovernment - cele do zrealizowania dla Państw 
Członkowskich

Interaktywne usługi publiczne
do końca 2004 r. - podstawowe usługi powinny zostać udostępnione w sposób 
dostępny dla wszystkich obywateli, 
Komisja UE i Państwa Członkowskie ustalą listę usług publicznych, których 
interaktywność i interoperatywność jest wymagana. 
Działania Państw Członkowskich powinny objąć ocenę możliwości dostępu do sieci 
szerokopasmowych oraz dostępu wieloplatformowego, jak również kwestie dostępu 
do usług osób o szczególnych potrzebach.
 
Zarządzanie sprawami publicznymi
do końca 2005 - Państwa Członkowskie powinny zapewnić, by znacząca cześć 
zarządzania sprawami publicznymi dokonywana była elektronicznie.
Palament Europejski i Rada przyjmą jak najszybciej zestaw aktów prawnych 
dotyczących zarządzania sprawami publicznymi.

Publiczne Punkty Dostępu do Internetu 
Public Internet Access Points (PIAPs)
Wszyscy obywatele powinni uzyskać łatwy dostęp do PIAP (najlepiej przy użyciu
łącz szerokopasmowych) w swych gminach i miejscowościach. 
Tworząc PIAP Państwa Członkowskie powinny korzystać z funduszy strukturalnych 
i współpracować z sektorem prywatnym i z woluntariuszami.

background image

 

 

Prawo do informacji

Prawo do informacji

eGovernment - cele do zrealizowania dla Państw 
Członkowskich

Dostęp szerokopasmowy
Państwa Członkowskie powinny dążyć do zapewnienia dostępu szerokopasmowego 
całej administracji do roku 2005. Władze nie powinny wprowadzać dyskryminacji 
technologicznej przy zakupie łącz.

Interoperatywność
Stworzenie propozycji ogólnoeuropejskiego interoperatywnego systemu 
e-administracyjnego do końca 2003 r. 

Kultura i turystyka
Komisja przy współpracy Państw Członkowskich, sektora prywatnego i władz 
lokalnych określi i wdroży e-usługi promujące Europę i oferujące przyjazne dla 
użytkownika usługi 2005. 

Bezpieczeństwo komunikacji pomiędzy usługami publicznymi
do końca 2003 - Komisja i Państwa Członkowskie sprawdzą możliwości 
stworzenia bezpiecznego środowiska komunikacji i wymiany klasyfikowanej 
informacji urzędowej. 

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Strategie rozwoju społeczeństwa informacyjnego w 
Polsce

Cele i kierunki rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce, 28 listopada 2000 r.

Uchwała Sejmu RP w sprawie budowania podstaw Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce 14 lipca 2000 r.

Stanowisko Rady Ministrów wobec uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 lipca 2000 r. w sprawie budowania podstaw społeczeństwa informacyjnego w Polsce, 28 listopada 2000 r.

ePolska - Plan działań na rzecz rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce na lata 2001-2006 , 11 września 2001 r.

Program rozwoju infrastruktury informatycznej polskiego środowiska naukowo-akademickiego na lata 2001-2005 "PIONIER: Polski Internet Optyczny - Zaawansowane Aplikacje, Usługi i Technologie dla Społeczeństwa Informacyjnego", 21 września 2000 r.

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

eEurope 2005  - eEurope 2010

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Podstawowe definicje

BIP 

- urzędowy publikator teleinformatyczny, składający się z 

ujednoliconego systemu stron w sieci informatycznej, stworzony 
w celu powszechnego udostępniania informacji publicznej.

Dokument urzędowy (w rozumieniu uoddip)
- treść oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalona i podpisana w 
dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu 
przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowana 
do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy. 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Podstawowe definicje

Obowiązek publikowania informacji publicznej w BIP 

nie jest nakładany jedynie przez UoDIP. Istnieje ponad 

50 aktów prawnych, które odwołują się do pojęcia 

Biuletynu i opisują w tym zakresie obowiązki 

podmiotów. 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Sposób organizacji

Dostęp do informacji publicznych zawartych w Biuletynie jest 
możliwy poprzez stronę główną Biuletynu posiadającą adres URL 

www.bip.gov.pl

, według menu podmiotowego lub 

przedmiotowego albo poprzez podmiotowe strony Biuletynu.

Informacje publiczne zawarte w Biuletynie organizuje się 
w postaci baz danych, a ich udostępnianie odbywa się w oparciu
o mechanizmy baz danych.

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Rozporządzenie o BIP - wybrane definicje - cz. 1

• URL - adres wskazujący lokalizację zasobu w Internecie, w 
szczególności adres 

strony WWW

• mechanizmy baz danych - elementy oprogramowania 
pozwalające na gromadzenie, 

porządkowanie, aktualizowanie i udostępnianie informacji;

• spis podmiotów (menu podmiotowe) - zamieszczony na stronie 
głównej BIP wykaz 

podmiotów określonych w art. 4 ust. 1 i 2 UoDdIP, które 

zgłosiły fakt 

prowadzenia strony podmiotowej;

• menu przedmiotowe - podział tematyczny lub wykaz grup 
tematycznych, w które 

są zestawione informacje publiczne udostępniane w BIP;

• moduł wyszukujący - element oprogramowania umożliwiający 
znalezienie 

informacji dostępnych na stronach BIP zawierających 

poszukiwane 

wyrażenie;

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Strona Główna BIP

Strona główna BIP zawiera w szczególności:

1) logo (znak graficzny) BIP, umieszczone w górnej części 

strony;

2) adres redakcji strony głównej BIP;
3) imię i nazwisko, numer telefonu, numer telefaksu i adres 

poczty 

elektronicznej co najmniej jednej z osób redagujących 

stronę główną 

BIP;

4) instrukcję korzystania z BIP;
5) spis podmiotów;
6) menu przedmiotowe;
7) informacje o podmiotach (w szczególności URL strony 

podmiotowej BIP) 

prowadzących strony podmiotowe BIP;

8) moduł wyszukujący.

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Strony podmiotowe BIP

• Strony podmiotowe BIP prowadzone są w formie odrębnych stron 
WWW.

• W przypadku gdy podmiot posiada własną stronę WWW, stronę 
podmiotową BIP 

utworzoną przez ten podmiot wydziela się z tej strony przez 

umieszczenie na 

stronie głównej WWW linku zawierającego logo BIP, 

umożliwiającego 

bezpośredni dostęp do podmiotowej strony BIP.

• Strona WWW podmiotu może być jednocześnie stroną podmiotową 
BIP, o ile spełnia 

wszystkie wymogi ustawy i rozporządzenia. 

• Strona podmiotowa BIP nie może zawierać reklam.

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Podmioty zobowiązane do tworzenia stron 
podmiotowych

Art.8.1 ustawy o dostępie do informacji publicznej

 Organy władzy publicznej 

 Organy samorządów gospodarczych i zawodowych 

 Podmioty reprezentujące Skarb Państwa 

 Podmioty reprezentujące państwowe i komunalne osoby prawne,

 Podmioty reprezentujące państwowe jednostki organizacyjne 

 Podmioty reprezentujące jednostki samorządu terytorialnego 

 Podmioty reprezentujące osoby lub jednostki organizacyjne
  wykonujące zadania publiczne lub dysponujące majątkiem publicznym 

 Podmioty reprezentujące osoby prawne w których Skarb Państwa,
  jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego 
  albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu 
  przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów 

 Związki zawodowe i ich organizacje 

 Partie polityczne 

 Inne podmioty wykonujące zadania publiczne 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

Informatyka prawnicza

Rok  akademicki 2006-07

Wojciech R.Wiewiórowski 

Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet 
Gdański

background image

 

 

Stronę główną 
Biuletynu redaguje 
się 
w sposób 
umożliwiający 
modyfikacje menu 
podmiotowego i 
przedmiotowego, 
a także 
uwzględniając 
technologiczny 
rozwój systemu 
teleinformatyczne
go, w którym 
działa Biuletyn.

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

background image

 

 

Przykłady

Pomimo wyraźnej delegacji ustawowej, zapisanej w art. 9. ust. 4 UDIP23 

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji nie udostępnił:

• szczegółowych wymagań dotyczących układu ujednoliconego 
systemu stron
Biuletynu Informacji Publicznej
, które pozwalałyby budować 
sprawnie działający
system oraz przygotowywać spójne w formie i treści strony podmiotowe, 
a także

• przykładowego oprogramowania służącego do tworzenia stron 
Biuletynu informacji Publicznej, które odciążyłoby finansowo i 
organizacyjnie podmioty zobowiązane do ich prowadzenia.

Ponadto Minister SWiA nie dopełnił obowiązku zamieszczenia na stronie 
głównej BIP menu przedmiotowego, które miało w znaczący sposób 
ułatwiać wszystkim zainteresowanym dostęp do informacji publicznej. 
Nie zostały stworzone i udostępnione także powszechne systematyki 
takiego menu przedmiotowego, co uniemożliwiło spójne wdrażanie stron 
podmiotowych w Polsce.

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

background image

 

 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

background image

 

 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

background image

 

 

Przykłady    - MNiI  - wersja dostępna na sieci do 
września 2004

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

background image

 

 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

background image

 

 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

background image

 

 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

background image

 

 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

background image

 

 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

background image

 

 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

background image

 

 

Przykłady

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

background image

 

 

Informacja publiczna 
w Internecie - prawo i 
praktyka

Biuletyn Informacji Publicznej

background image

 

 

Prawo do informacji

Prawo do informacji

Wykorzystana bibliografia - monografie i 
podręczniki

Aleksandrowicz T.R.               komentarz        LexisNexis 2002
Dostęp do informacji publicznej

Aleksandrowicz T.R.               komentarz        LexisNexis 2004
Dostęp do informacji publicznej

Izdebski H. [red.:]                podręcznik                         Urząd Słuzby Cywilnej 2001
Dostęp do informacji publicznej. Wdrażanie ustawy

Izdebski H.                rozdział w podręczniku                 Urząd Słuzby Cywilnej 2001
Ustawa z dnia 6 września 2001 r o dostępie do informacji publicznej. Komentarz [w:] H.Izdebski 
[red.:] Dostęp do informacji publicznej. Wdrażanie ustawy 

Jabłoński M., Wygoda K. - monografia - Wyd. U.Wroc. 2002
Dostęp do informacji i jego granice. Wolność informacji, prawo dostępu do informacji publicznej, 
ochrona danych osobowych.

Jabłoński M., Wygoda K. - komentarz - Wyd. U.Wroc. 2002
Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz

Jabłoński M., Wygoda K. - monografia – Wyd. U.Wrocł. 2005
Biuletyn Informacji Publicznej.

Jabłoński M., Wygoda K. - rozdział w podręczniku - LexisNexis 2003
Dostęp do informacji publicznej [w:] Gołaczyński J. [red.] Prawne i ekonomiczne aspekty 
komunikacji elektronicznej.

background image

 

 

Prawo do informacji

Prawo do informacji

Wykorzystana bibliografia - monografie i 
podręczniki

Frontczak T. - artykuł internetowy - Serwis eGov.pl 2003
Wprowadzenie do problematyki Biuletynu Informacji Publicznej.

Jaśkowska M. - monografia - TNOiK 2002
Dostęp do informacji publicznej w świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu 
Administracyjnego

Mucha M. - monografia - Wyd. U.Wroc. 2002
Obowiązki administracji publicznej w sferze dostępu do informacji 

Piskorz-Ryń A. - artykuł - Kwartalnik Prawa Publicznego 2002/4
Dostęp do informacji publicznej - zasady konstrukcyjne ustawy i tekst ustawy.

Sut P. - praca doktorska (maszynopis) - Uniwersytet Gdański 2002
Ochrona prywatności a prawo do informacji. 

Szustakiewicz P. - artykuł - Prokuratura i Prawo 2003/5
Ochrona powszechnego dostępu do informacji.

Taradejna M., Taradejna R. - monografia - A.Marszałek 2003
Dostęp do informacji publicznej, a prawna ochrona informacji dotyczących działalności 
gospodarczej, społecznej i zawodowej oraz życia prywatnego.

background image

 

 

Wykorzystana bibliografia - czasopisma i internet

Tarnacka K. - artykuł - Państwo i Prawo 2003/5/69
Prawo do informacji w Polsce.

Waglowski P. - artykuł internetowy - Serwis VaGla 2003
Biuletyn Informacji Publicznej

http://

www.vagla.pl/skrypts/bip_warunki.htm

Zmyślony M. - artykuł w zbiorze - Verba 2000
O ochronie danych i zabezpieczeniu systemów teleinformatycznych w administracji 
rządowej [w:] Skubisz R., Cwalina W., Zasępa T. [red.] Internet 2000. Prawo - ekonomia - 
kultura.

Zmyślony M. - artykuł w zbiorze- Edycja Świętego Pawła 2001
O systemie informacyjnym urzędu administracji publicznej [w:] Zasępa T. , R. Chmura 
[red.] Internet - fenomen społeczeństwa informacyjnego

Prawo do informacji

Prawo do informacji


Document Outline