AON 2009 10 Podstawy strategii

background image

Stanisław KOZIEJ

PODSTAWY

STRATEGII BEZPIECZEŃSTWA

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

1

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

2

R. Kuźniar, Polityka i siła. Studia strategiczne –
zarys problematyki
,

WN SCHOLAR, Warszawa 2005

Koziej S., Między piekłem a rajem. Szare

bezpieczeństwo na progu XXI wieku.

Wyd. A. Marszałek, Toruń

2006

Świat współczesny wobec użycia siły zbrojnej.
Dylematy prawa i polityki
, Red. nauk. J. Kranz,

IWEuroPrawo, Warszawa 2009

Bezpieczeństwo międzynarodowe po zimnej

wojnie, Red. nauk. R. Zięba,

WAiP, Warszawa 2008

J. Baylis, J. Wrtitz, C. S. Gray, E. Cohen, Strategia we

współczesnym świecie. Wprowadzenie do studiów
strategicznych
,

Wydawnictwo UJ, Kraków 2009

Literatura (1)

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

3

U.S. Army War College Guide to National Security

Issues. Volume 1: Theory of War and Strategy,
Volume 2: National Security Policy and

Strategy

Carlisle, June 2008

Koziej S., Skrypty internetowe,

www.koziej.pl

Z. Nowakowski, H. Szafran, R. Szafran,
Bezpieczeństwo w XXI wieku. Strategie

bezpieczeństwa narodowego Polski i wybranych
państw
,

Rzeszów 2009

Bezpieczeństwo w stosunkach

transatlantyckich (red. naukowa J. Gryz),

Wyd. A.Marszałek, Toruń 2008

J. S. Nye jr., Konflikty międzynarodowe.
Wprowadzenie do teorii i historii
,

WAiP, Warszawa 2009

Literatura (2)

background image

Literatura (3)

C. Clausewitz, O wojnie, Lublin 1995,
Sun Tzu, Sztuka wojny, Warszawa 1994
Strategia bezpieczeństwa narodowego

Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa
2007

Strategia obronności Rzeczypospolitej

Polskiej, Warszawa 2001

Koncepcja strategiczna NATO, 1999
Strategia bezpieczeństwa UE, 2003

AKTUALNOŚCI:

Strony internetowe – bbn.gov.pl; msz.gov.pl;

mon.gov.pl; mswia.gov.pl; aon.edu.pl;

www.koziej.pl
Zeszyty Naukowe AON, Kwartalnik Bellona

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

4

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

5

PODSTAWY

STRATEGII:

główne kategorie

background image

AON Warszawa 2009

6

Istota strategii

Strategia – świadomie ustalony i

przyjęty sposób (metoda)
ustanawiania i osiągania celów
przez dany podmiot

a) w wąskim znaczeniu: … przy

użyciu siły

b) w pierwotnym, jeszcze

węższym znaczeniu: … przy
użyciu siły zbrojnej

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

7

Geneza strategii

Strategia (grec.)

– dowodzenie

siłami zbrojnymi sprawowane
przez naczelnego
(najwyższego) dowódcę

(strategos – grec.)

Strategia: przygotowanie i

wykorzystanie bitwy dla celów
wojny

Taktyka: uszykowanie na polu

walki, prowadzenie bitwy

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

8

Ewolucja strategii

Strategia wojskowa – sposób użycia sił

zbrojnych jako całości dla celów wojny

Strategia wojenna – sposób użycia

zasobów danego państwa (koalicji) dla

celów wojny

Strategia obronna (obronności) –

sposób użycia zasobów państwa dla

zapobiegania i rozstrzygania konfliktów

i kryzysów polityczno-militarnych

Strategia bezpieczeństwa – sposób

użycia zasobów danego podmiotu dla

zapobiegania i rozstrzygania wszelkich

konfliktów (kryzysów)

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

9

Strategia BN:

jak wykorzystać wszystkie siły i środki

państwa

do przeciwstawienia się wszelkim rodzajom zagrożeń?

Zagrożenia

gospodarcze

społeczne

informacyjne

militarne

.
.
.

inne

Siły i środki państwa

gospodarcze

ochronne

informacyjne

militarne

(siły zbrojne)

.
.
.

inne

STRATEGI

A

BEZPIECZEŃSTWO PAŃSTWA =

BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE

BEZPIECZEŃSTWA

NARODOWEGO

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

10

Strategia obronności (ON):

jak wykorzystać wszystkie

siły i środki państwa do przeciwstawienia się zagrożeniom

militarnym?

OBRONNOŚĆ = OBRONA NARODOWA =

BEZPIECZEŃSTWO MILITARNE

= CZĘŚĆ BEZPIECZEŃSTWA

NARODOWEGO

Zagrożenia

gospodarcze

społeczne

informacyjne

militarne

.
.
.

inne

Siły i środki państwa

gospodarcze

ochronne

informacyjne

militarne

.
.
.

inne

STRATEGIA

OBRONNOŚCI

(ON)

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

11

Strategia wojskowa:

jak utrzymywać i

wykorzystywać siły zbrojne do realizacji wszystkich zadań

państwa?

Zagrożenia

i inne potrzeby

państwa

gospodarcze

społeczne

informacyjne

militarne

.
.
.

inne

Siły i środki

państwa

gospodarcze

ochronne

informacyjne

militarne

.
.
.

inne

STRATEGIA

WOJSKOWA

WOJSKOWOŚĆ

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

12

SZ

Bezpieczeństwo
cywilne

Obronność

BEZPIECZEŃSTWO
NARODOWE

Zagrożenia
militarne

Zagrożenia
cywilne

background image

Typologia strategii

bezpieczeństwa

Konceptualnie: deklaratywna, rzeczywista (realna),

idealna (teoretyczna)

Odstraszania (powstrzymywania), wymuszania,

ubezpieczenia (zapewniania)

Wg środków (dziedziny bezpieczeństwa:

dyplomatyczna, ekonomiczna, informacyjna,
militarna itp.)

Operacyjna, transformacyjna
Strategie reagowania i zapobiegania (prewencji)
Strategie symetryczne i asymetryczne
Strategie państwowe i międzynarodowe (regionalne i

globalna)

Strategie podmiotów niepaństwowych: samorządów,

przedsiębiorców, grup transnarodowych itp.

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

13

background image

Instrumenty strategii

bezpieczeństwa

Dyplomacja
Siły zbrojne
Służby i straże
Potencjał ekonomiczny
Potencjał inormacyjny

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

14

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

15

Cykl (procedura) strategiczny

Zdefiniowanie interesów i celów

strategicznych

Ocena środowiska strategicznego
Sformułowanie operacyjnej koncepcji

strategicznej

Sformułowanie preparacyjnej

koncepcji strategicznej

(przygotowania, w tym transformacji

zasobów strategicznych - systemu

bezpieczeństwa)

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

16

background image

Pojęcie bezpieczeństwa

Bezpieczeństwo w sensie statycznym

- jako stan braku zagrożeń dla
podmiotu, stan spokoju, pewności
(stan obiektywny i subiektywny:
uświadomiony i nieuświadomiony)

Bezpieczeństwo w sensie

dynamicznym (działanie podmiotu na
rzecz bezpieczeństwa) – jako proces
osiągania i utrzymywania stanu braku
zagrożeń i swobody działania

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

17

background image

Istota bezpieczeństwa jako

procesu

Zapewnienie możliwości

przetrwania i swobody realizacji
własnych

interesów

danego

podmiotu w konkretnych
warunkach (w konkretnym
środowisku, otoczeniu), poprzez
wykorzystywanie

szans

(okoliczności sprzyjających),
podejmowanie

wyzwań,

redukowanie

ryzyk

oraz

przeciwdziałanie (zapobieganie i
przeciwstawianie się)

zagrożeniom

dla podmiotu i jego interesów

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

18

background image

Kluczowe kategorie

pojęciowe

interesy

(narodowe i

międzynarodowe),

misje organizacji

oraz wynikające z nich cele,

środowisko (warunki) -

szanse,

wyzwania, ryzyka, zagrożenia;

kryzysy

i konflikty,

koncepcje

- zasady i sposoby działań,

systemy

bezpieczeństwa – zasoby

podmiotu wydzielone do realizacji

przyjętych koncepcji, odpowiednio do

tych zadań zorganizowane i

przygotowane

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

19

background image

AON Warszawa 2009

20

WAR

UNK

I I Z

ASA

DY

UŻY

CIA

SIŁY

www.koziej.pl

background image

Wojna jako usprawiedliwione

narzędzie polityczne

Uzasadniony (uprawniony formalnie i moralnie

przekonujący) powód: np. odparcie agresji

Uprawnione kierownictwo (np. Rada

Bezpieczeństwa ONZ)

Publiczne wypowiedzenie
Słuszny zamiar (np. obrona)
Proporcjonalność użycia siły (szkody

spowodowane przez wojnę powinny być tego
warte)

Ostateczność (po wyczerpaniu innych środków)
Racjonalna szansa na sukces (nie

awanturnictwo)

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

21

background image

Usprawiedliwione zasady prowadzenia

wojny

(kodyfikacja w czterech konwencjach genewskich z 1949 r. i

dwóch protokołach dodatkowych z 1977 r.)

Rozróżnianie

Kombatanci – tylko oni mogą być

obiektem celowego ataku

Niekombatanci – powinni być chronieni na

ile tylko można, mogą być ofiarami tylko
przypadkowych, nieintencjonalnych
ataków

Proporcjonalność

atak powinien być proporcjonalny do

militarnej wartości celu (obiektu)

Unikać zadawania nadmiernego cierpienia

i używania najokrutniejszych broni

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

22

background image

Koncepcje zapewniania

bezpieczeństwa

Liberalne (eksponowanie roli instytucji

międzynarodowych)

Bezpieczeństwo zbiorowe (wyrzeczenie się działań

zbrojnych, nieuchronność dyskredytacji agresora)

Kontrola zbrojeń i rozbrojenie (ABM, START, CFE,

NPT itp.)

Realistyczne (eksponowanie roli siły

państw)

Równoważenie sił (przez wysiłki wewnętrzne lub

sojusze)

Odstraszanie (założenia: decydenci działają

racjonalnie, zagrożenie zniszczeniem jest duże –
np. MAD, istnieje alternatywa dla wojny)

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

23

background image

Metody zapewniania

bezpieczeństwa

Unilateralne

Neutralność (samoobrona w

razie agresji)

Izolacjonizm (dziś nierealny)

Multilatelarne

Sojusze
Systemy bezpieczeństwa

zbiorowego

Współpraca międzynarodowa

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

24

background image

Prawo użycia siły

The Charter of the United Nations

prohibits the use of force against
another state except where the
Security Council has authorised the use
of force to maintain or restore
international peace and security; and
where a state is exercising its inherent
right of individual or collective self-
defence recognised by Article 51 of the
Charter

Wg: PRINCIPLES OF INTERNATIONAL LAW ON THE USE

OF FORCE BY STATES IN SELF-DEFENCE, Chatham House
, The Royal Institute of International Affairs, 2005

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

25

background image

Prawo do samoobrony

The law on self-defence encompasses more

than the right to use force in response to an
ongoing attack.

• Article 51 preserves the right to use force in self-

defence “if an armed attack occurs”, until the
Council has taken the necessary measures. On
one view, the right is confined to circumstances
in which an actual armed attack has commenced.
But the view that states have a right to act in
self-defence in order to avert the threat of an
imminent attack - often referred to as
‘anticipatory self-defence’ - is widely, though not
universally, accepted. It is unrealistic in practice
to suppose that self-defence must in all cases
await an actual attack.

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

26

background image

Użycie siły w samoobronie

Force may be used in self-defence only in relation to

an armed attackwhether imminent or ongoing.

 
The ‘armed attack’ may include not only an attack

against a state’s territory, but also against
emanations of the state such as embassies and
armed forces.

Force in self-defence may be used only when: the

attack consists of the threat or use of force (not
mere economic coercion, for example); when the
attacker has the intention and the capability to
attack; and the attack is directed from outside
territory controlled by the state.

In the case of a threatened attack, there must be an

actual threat of an attack against the defending
state itself.

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

27

background image

Warunki użycia siły w

samoobronie

Force may be used in self-

defence only when this is
necessary to bring an attack to
an end, or to avert an imminent
attack.
There must be no
practical alternative to the
proposed use of force that is
likely to be effective in ending or
averting the attack.

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

28

background image

Odparcie natychmiastowego

ataku

A state may use force in self-defence against a threatened attack

only if that attack is ‘imminent’.

 
There is a risk of abuse of the doctrine of anticipatory self-

defence, and it needs to be applied in good faith and on the basis
of sound evidence. But the criterion of imminence must be
interpreted so as to take into account current kinds of threat and
it must be applied having regard to the particular circumstances
of each case. The criterion of imminence is closely related to the
requirement of necessity.

Force may be used only when any further delay would result in an

inability by the threatened state effectively to defend against or
avert the attack against it.

In assessing the imminence of the attack, reference may be made

to the gravity of the attack, the capability of the attacker, and the
nature of the threat, for example if the attack is likely to come
without warning.

Force may be used only on a proper factual basis and after a good

faith assessment of the facts.

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

29

background image

Zapobieganie i uprzedzanie

ataku

(Preventive and preemptive)

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

30

Prawdopodobieństwo
ataku z poważnymi
szkodami

Prewencja

(tylko RB ONZ)

Uprzedzanie
ataku

(uprawnione)

Tendencja do
przesunięcia tej granicy

background image

„Poszerzone”

uprzedzanie

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

31

Tradycyjne uprzedzanie

wobec konwencjonalnej

agresji ze strony państw

background image

Proporcjonalność użycia siły

The exercise of the right of self-

defence must comply with the
criterion of ‘proportionality’.

The force used, taken as a

whole, must not be excessive in
relation to the need to avert or
bring the attack to an end.

The physical and economic

consequences of the force used
must not be excessive in relation
to the harm expected from the
attack.

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

32

background image

Przykłady

nieproporcjonalności użycia

siły

•Rosja

– Gruzja?

•Izrael

– Gaza?

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

33

background image

Samoobrona przed atakiem

niepaństwowym

Article 51 is not confined to self-defence in response

to attacks by states. The right of self-defence
applies also to attacks by
non-state actors.

In such a case the attack must be large scale.
If the right of self-defence in such a case is to be

exercised in the territory of another state, it must be
evident that that state is unable or unwilling to deal
with the non-state actors itself, and that it is
necessary to use force from outside to deal with the
threat in circumstances where the consent of the
territorial state cannot be obtained.

Force in self-defence directed against the

government of the state in which the attacker is
found may be justified only in so far as it is
necessary to avert or end the attack, but not
otherwise.

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

34

background image

Inne przypadki niż

samoobrona

The principles regarding the right of self-

defence form only a part of the
international regulation of the use of force.

Measures taken in the exercise of the right

of self-defence must be reported
immediately to the Security Council. The
Council retains the right and responsibility
to authorise collective military action to
deal with actual or latent threats.

Any military action must conform with the

rules of international humanitarian law
governing the conduct of hostilities.

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

35

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

36

ZASADY

STRATEGII

background image

Typy działań

strategicznych

P = ZxW

P – siła przeciwnika; Z – zdolności

(potencjał fizyczny) przeciwnika; W –
wola działania

Dwie strategie pokonania

przeciwnika:

a) redukcja potencjału – podejście
fizyczne (niszczenie, paraliżowanie
sprawności działania):

Clausewitz

b) redukcja woli – podejście
psychologiczne (Douhet, operacje
informacyjne):

Sun Tzu

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

37

background image

Metody osiągania celów przy pomocy sił

zbrojnych:

Pokonanie (fizyczne rozbicie, pobicie) przeciwnika

Obrona (odparcie ataku)
Ofensywa

Kontrofensywa (przejście do ataku po początkowej fazie

obronnej)

Atak uprzedzający (reakcja na groźbę natychmiastowego

ataku)

Atak prewencyjny (reakcja na nieuchronny atak w przyszłości)

Wymuszanie (wykorzystanie siły bez jej użycia)

Odstraszanie (ewentualne zyski nie są warte kosztów, które

są nie do zaakceptowania; oparte na groźbie kary za akcję
lub na upewnieniu przeciwnika, że nie uzyska swych celów
poprzez użycie siły)

Powstrzymywanie i przymuszanie do zmiany działania

Inne

Upewnianie (zabezpieczanie sojuszników)
Perswazja (przekonywanie o niecelowości)

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

38

background image

AON Warszawa 2009

39

Zasady działania, w tym

zasady strategii walki

Prakseologiczne wskazówki (reguły)

sprawnego (ekonomicznego –

wydajnego, oszczędnego - i

skutecznego) działania

Zasady strategii – historycznie

ukształtowane reguły sprawnego

przygotowania i prowadzenia walki

(kooperacji negatywnej), zwiększające

prawdopodobieństwo uzyskania w niej

sukcesu (zwycięstwa) przy jak

najmniejszych kosztach (stratach

własnych -

Fuller: „stały czynnik

taktyczny”)

Są one podstawą racjonalnego

postępowania dowódców

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

40

Przewaga – istota zasad

(superzasada, zasada

zasad)

wszystkie zasady mają prowadzić do

uzyskania, utrzymania i wykorzystania

przewagi

Przewaga narzuca sposób walki.

(Sun-Tzu:

jeśli przeważasz przeciwnika 10x – okrąż go;

5x – atakuj; 2x – podziel; równowaga – możesz

walczyć; jeśli słabszy – zapewnij sobie

wycofanie)

Zwycięża silniejszy

(jak w naturze –

Arciszewski).

Napoleon

– jak zwyciężyć liczniejszego

przeciwnika? – manewrem, kolejne rozbijanie

częściami

Wymiary przewagi: materialny i

niematerialny

(Sun-Tzu – mnożniki siły:

rozpoznanie, fortel, zaskoczenie, manewr,

działania pośrednie, presja psychologiczna)

www.koziej.pl

background image

Klasycy teorii strategii

(1)

Sun Tzu – „psycholog” wojny, lis wojny,

strategia pozasiłowych rozstrzygnięć,
strategia informacji

Tukidydes – „polityk” wojny, wojna w

stosunkach międzynarodowych

Clausewitz – filozof i „fizyk” wojny, strategia

masy, energii

Jomini – „matematyk” wojny
Ludendorf – strategia wojny totalnej
Liddell Hart – neo- Sun Tzu, judo, wytrącenie

z równowagi, działania pośrednie

Beaufre, Brodie – teoretycy odstraszania

nuklearnego i kompleksowego podejścia
(strategia totalna)

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

41

background image

Klasycy strategii (2)

Strategia morska – Mahan
Strategia powietrzna – Douhet
Strategia błyskawicznej wojny

pancernej –Fuller, Guderian

Strategia głębokich uderzeń –

Triandafiłow, Tuchaczewski

Strategie alternatywne: Maximus

Fabius (kunktatorska), Lawrence
(partyzancka), Mao (rewolucyjna,
ludowa), Guevara (mała rewolucja dla
rewolucji)

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

42

background image

AON Warszawa 2009

43

Lista zasad

Sun-Tzu – j.w,
Clausewitz – klasyczne 9:

zmasowanie, cel,

ekonomia sił, prostota,

zaskoczenie, jedność

dowodzenia,

ubezpieczenie, ofensywa,

manewr

Mnożenie zasad?
Optimum

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

44

ZASADY STRATEGII

NARODOWYCH W

WARUNKACH

SOJUSZNICZYCH

(wg Strategii obronności RP)

background image

45

ODPOWIEDZIALNOŚĆ NARODOWA I

POWSZECHNOŚĆ OBRONY

Sojusze czynnikiem

wspomagającym

Powszechność –

odpowiedzialność
wszystkich obywateli i
struktur państwa

Zintegrowany system

obronności

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

background image

46

SOLIDARNOŚĆ I INTEGRACJA

SOJUSZNICZA

Solidarne wypełnianie

zobowiązań
sojuszniczych

Integracja i aktywne

uczestnictwo w
operacjach

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

background image

47

WSPÓŁPRACA I

PARTNERSTWO

Udział w

programach
sojuszniczych (np.
PdP)

Współpraca z

sąsiadami

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

background image

48

UMACNIANIE ZAUFANIA I

REGIONALNEJ STABILNOŚCI

MILITARNEJ

potencjał militarny na

poziomie uregulowanym
porozumieniami i
traktatami

Potencjał militarny

dostosowany do
potrzeb

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

background image

49

ODSTRASZANIE I

WIARYGODNOŚĆ

Potencjał odpowiedni do

odstraszania przeciwników i
umacniania wiarygodności wśród
sojuszników

Poziom jakościowy
Zaufanie do potencjału sojuszu,

w tym nuklearnego (nie wyklucza
ewentualności praktycznego
włączenia się w realizację
przedsięwzięć w tym zakresie)

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

background image

50

ELASTYCZNOŚĆ REAGOWANIA

OBRONNEGO

Skład i struktura

systemu obronnego,
w tym sił zbrojnych,
uniwersalna

Ciągłość działania w

czasie P, K i W

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

background image

51

WSPÓŁPRACA CYWILNO-

WOJSKOWA

Zadania wojska i struktur

cywilnych

na własnym terytorium (w

tym np. HNS)

W operacjach poza

granicami kraju

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

background image

52

BILANSOWANIE POTRZEB

OBRONNYCH I MOŻLIWOŚCI KRAJU

Optymalizacja relacji

potrzeby-możliwości

Potrzeby bieżące i

perspektywiczne

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

53

EWOLUCJA

STRATEGII BEZPIECZEŃSTWA

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

54

Źródło: Bridgeman Art Library: „Adam i Ewa”, obraz Lucasa Cranacha Starszego,
1526

background image

AON Warszawa 2009

55

Geneza bezpieczeństwa i

strategii

Historia bezpieczeństwa

jest tak długa, jak długa

jest historia ludzkości

Biblijny raj - Adam i Ewa

(są zagrożenia - brak systemu bezpieczeństwa)

Kain i Abel

(błędna koncepcja

bezpieczeństwa)

Potop biblijny - Noe

(skuteczny system bezpieczeństwa)

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

56

Ewolucja uwarunkowań

strategicznych

Koncepcja fal cywilizacyjnych

(Toffller)

Materialny (energetyczny) i

niematerialny (informacyjny)

wymiar walki

Epoka

agrarna

- równowaga

energetyczno-informacyjna na

poziomie biologicznym

Epoka

industrialna

- dominacja

energii

Epoka

informacyjna

- zmierzanie do

równowagi energetyczno-

informacyjnej

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

57

rozwój

środków

walki

zbrojnej

Dominacja energii

Teoria Clausewitza

Względna równowaga

energetyczno-informacyjna

„Neoklasyczne” teorie wojen

Energetyczny (materialny)

potencjał walki zbrojnej

Dominacja informacji?

Informacyjna

(psychotroniczna)

teoria wojen?

po

zi

om

b

io

lo

gi

cz

ny

(c

yw

ili

za

cj

a

ag

ra

rn

a)

po

zi

om

m

ec

ha

ni

cz

ny

(c

yw

ili

za

cj

a

pr

ze

m

ys

ło

w

a)

rewolucja

informacyjna

rewolucja

przemysłowa

XVIII/XIX w.

XX/XXI w.

po

zi

om

in

fo

rm

at

yc

zn

y

(c

yw

ili

za

cj

a

in

fo

rm

at

yc

zn

a)

czas

Informacyjny

potencjał walki

zbrojnej

Harmonia (równowaga)

energetyczno-informacyjna

Klasyczna teoria wojen

?

Ewolucja warunków
bezpieczeństwa (na
przykładzie sztuki
wojennej)

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

58

PODMIOTY

BEZPIECZEŃSTWA

PODMIOTY

BEZPIECZEŃSTWA

background image

Charakterystyka podmiotu

strategii bezpieczeństwa

Interesy (tożsamość podmiotu) i cele
Warunki bezpieczeństwa (położenie

geostrategiczne; warunki zewnętrzne:
szanse, wyzwania, ryzyka i
zagrożenia; kulturowe, materialne i
organizacyjne warunki wewnętrzne)

Koncepcje bezpieczeństwa (polityka,

strategia)

Systemy bezpieczeństwa (organizacja

i przygotowanie sił i środków
bezpieczeństwa)

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

59

background image

Rodzaje podmiotów

Osoby, grupy osób
Państwa i ich elementy (instytucje

parlamentarne, rządowe,
sądownicze, samorządy)

Organizacje międzynarodowe

(międzyrządowe, wielopaństwowe):
sojusze, koalicje

Organizacje transnarodowe

(pozarządowe, korporacje)

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

60

background image

Charakterystyka państwa

Stała ludność
Określone terytorium z

zasobami

Władza zdolna do kontrolowania

swojego terytorium oraz
utrzymywania stosunków z
innymi państwami, a także
mająca monopol na prawne
użycie siły w kraju (inne państwa
muszą uznawać suwerenność tej
władzy)

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

61

background image

Państwa

Prawnie równe
Prawo do suwerenności
Obowiązek uznania prawnej całosci

innego państwa

Nienaruszalność integralności

terytorialnej i politycznej
niezależności

Wolność wyboru i rozwijania

własnego systemu politycznego,
społecznego i kulturalnego

Obowiązek wypełniania zobowiązań

międzynarodowych oraz życia w
pokoju z innymi

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

62

background image

Interesy

Interesy danego podmiotu (społeczności

międzynarodowej, narodu, grupy, osoby itp.) – to
wyraz jego tożsamości, wyznawanych wartości,
historycznego dorobku, tradycji, bieżących
potrzeb oraz dążeń i aspiracji przyszłościowych

• Interesy

żywotne i drugorzędne

:

żywotne

– to interesy dotyczące istnienia, przetrwania

podmiotu w danych warunkach (niestopniowane, „zero-
jedynkowe”)

drugorzędne

– to interesy związane z jakością owego

istnienia, trwania (stopniowalne, negocjowalne)

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

63

background image

Organizacje

międzynarodowe

ONZ (wcześniej Liga

Narodów)

NATO
UE
OBWE
WNP
UW

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

64

background image

Misje organizacji

Misja – przeznaczenie: kategoria

stworzona (wygenerowana) przez
członków danej organizacji

Misja organizacji międzynarodowej

(międzypaństwowej – np. NATO, UE) -
synteza interesów narodowych
państw członkowskich. Problem:
eliminacja sprzecznych interesów

Misja organizacji krajowej (elementu

państwa – np. samorządu, instytucji
państwowej lub pozarządowej) –
ustalona przez prawo

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

65

background image

Cele strategiczne

Cele strategiczne w dziedzinie

bezpieczeństwa - to

zoperacjonalizowane interesy i
misje

(określone stosownie do

danych warunków, ujęte w
określonym czasie i miejscu, z
uwzględnieniem zewnętrznych i
wewnętrznych potrzeb i
możliwości)

Cele operacyjne – elementy celu

strategicznego; dotyczą
konkretnego działania

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

66

background image

Systemy bezpieczeństwa

System bezpieczeństwa

- to

zasoby (siły i środki)
wydzielone do realizacji zadań
w dziedzinie bezpieczeństwa,
zorganizowane i przygotowane
odpowiednio do charakteru
tych zadań i warunków ich
wykonywania

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

67

background image

Siła (potęga) narodowa

Czynniki naturalne:

Geograficzne (położenie, terytorium …)
Ludnościowe (liczebność, wykształcenie …)
Surowcowe (rodzaj, wielkość…)

Czynniki socjalne:

Ekonomiczne
Wojskowe

Polityczne
Psychologiczne
Informacyjne

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

68

SN(Siła Narodowa)

=

Z(zasoby:g+l+m+e+w)

x

W(wola:p+p+i)

background image

„STRATEGICZNA TRÓJCA”

BEZPIECZEŃSTWA

• Według Clausewitza:

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

69

Władza

Naród

Siły zbrojne

background image

„STRATEGICZNA TRÓJCA”

BEZPIECZEŃSTWA

• Współcześnie

(w erze informacyjnej):

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

70

Władza

Naród

Siły zbrojne

Decyde
nt

Opinia publiczna

Siły i środki
bezpieczeństwa

Zasoby i
wartości

Środowisko

background image

Zintegrowany system

bezpieczeństwa narodowego

Podsystem kierowania
Podsystemy wykonawcze

Wyspecjalizowane w dziedzinie

bezpieczeństwa siły i środki państwa
(dyplomacja, siły zbrojne, wywiad,
kontrwywiad, policja, straż pożarna, straż
graniczna, służby ratownicze itd.)

Pozostałe elementy struktury państwowej

(gospodarcze, społeczne, informacyjne,
edukacyjne itp..)

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

71

background image

Systemy bezpieczeństwa

międzynarodowego

Porozumienia

- są “miękkimi” systemami

bezpieczeństwa, ustanawiają pewne zasady

współdziałania autonomicznych (oddzielnych)

podmiotów w dziedzinie bezpieczeństwa

Koalicje

są bardziej zorganizowanymi systemami

bezpieczeństwa i obejmują nie tylko współdziałanie

na poziomie kierownictw podmiotów, ale także

tworzenie wspólnych sił wykonawczych

Najwyższą formą systemów bezpieczeństwa są

współcześnie

sojusze.

W sojuszach istnieją nie tylko

wspólne siły wykonawcze, ale także wspólne

kierownictwa odpowiedzialne za bezpieczeństwo
sojuszników.

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

72

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

73

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

74

WSPÓŁCZESNE

ŚRODOWISKO BEZPIECZEŃSTWA

background image

Współczesne środowisko

bezpieczeństwa

Globalizacja i rewolucja

informacyjna

Rozpad świata

dwubiegunowego

Erupcja terroryzmu

międzynarodowego

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

75

background image

Zmiana środowiska

bezpieczeństwa

Środowisko GLOBINFO –

zglobalizowane i uinformacyjnione

Rozpad symetrycznego świata

dwubiegunowego i erupcja

asymetrycznych relacji

bezpieczeństwa nuklearnego i

konwencjonalnego

Zagadnienia szczegółowe: podmioty

niepaństwowe - terroryzm,

proliferacja BMR, państwa

problemowe (zbójeckie i upadłe) –

konflikty regionalne, Rosja – nowa

zimna wojna?

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

76

background image

Globalizacja

Globalizacja

– to obiektywny proces

zastępowania autonomiczności

podmiotów (osób, społeczności,

państw, organizacji itp.) ich integracją

w skali globalnej, to proces

przechodzenia od podziału do

integralności globalnej, od luźnego

zbioru elementów do całościowego

systemu światowego

informacja

siłą napędową globalizacji

wizja

„globalnej wioski

”?

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

77

background image

Istota globalizacji

bezpieczeństwa

zjawiska i procesy

bezpieczeństwa dotykające
całej ludzkości, obejmujące w
różny sposób całą kulę ziemską,
angażujące decydujących
graczy na arenie światowej i
większość innych podmiotów (w
tym organizacji)
międzynarodowych

kontekst obiektywny i

celowościowy

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

78

background image

Geneza i ewolucja

epoka

„wielkich odkrywców”

i okrążenie kuli ziemskiej -

geneza praktycznej

globalizacji

Imperium brytyjskie

-

pierwiastki bezpieczeństwa

globalnego

Wojny światowe

- praktyczny

wyraz problemów

bezpieczeństwa globalnego

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

79

background image

Światowa „zimna wojna”

Przedłużenie II wojny światowej
Potencjał militarny ZSRR i ekspansja

ideologiczna komunizmu

Bloki wojskowe: NATO i UW
Broń jądrowa i wyścig zbrojeń
Załamanie się systemu radzieckiego

pod ciężarem wyścigu zbrojeń

Rozpad systemu dwublokowego

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

80

background image

Rewolucja informacyjna

Zbieranie informacji (wywiad,

media, internet) - sensory

Przetwarzanie (analiza, ocena,

wytwarzanie wiedzy) informacji -
komputery

Przesyłanie informacji (łączność,

media, opinia publiczna) – środki
komunikacji

Operacje informacyjne i ochrona

informacji (dywersja,
maskowanie, mylenie,
zakłócanie, fortel, propaganda,
niszczenie środków
informacyjnych, obrona itp.) –
środki kierowania i walki
informacyjnej

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

81

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

82

ZAGROŻE

NIA

TRANSNA

RODOWE

(niepaństw

owe)

background image

Istota terroryzmu

Celowe (

świadomie zamierzone

) i

spektakularne atakowanie
niewinnych, postronnych osób

dla pośredniego
(asymetrycznego, poprzez
opinię publiczną)
oddziaływania na przeciwnika
politycznego lub
ideologicznego

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

83

background image

Trudności definicyjne

Terroryzm a klasyczna

walka zbrojna, walka
narodowowyzwoleńcza

Polska partyzantka w II

wojnie światowej

Czeczenia
Irak

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

84

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

85

A

B

A

B

Walka – atakowanie przeciwnika

Terroryzm – atakowanie otoczenia

Istota terroryzmu

background image

Nowa jakość terroryzmu

terroryzm międzynarodowy
proliferacja fundamentalizmu i

radykalizmu – alkaidyzm?

terroryzm samobójczy
terroryzm masowego rażenia

globalna sieć terrorystyczna –

nowe, asymetryczne mocarstwo
światowe ery informacyjnej?

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

86

background image

Wymiary asymetryczności

terroryzmu globalnego

Wymiar humanistyczny: emocjonalizm przeciw

racjonalizmowi

Wymiar ideologiczny: radykalizm i fundamentalizm

religijny (al-kaidyzm, dżihadyzm?) przeciw
demokracji i liberalizmowi politycznemu

Wymiar organizacyjny: sieciowość przeciw

hierarchiczności

Wymiar instrumentalny: środki proste i

powszechne przeciw technicznie zaawansowanym i
specjalistycznym

Wymiar operacyjny: terroryzm samobójczy i

taktyka maksymalizacji strat przeciw taktyce
minimalizacji strat własnych i przeciwnika

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

87

background image

Jak kończą działalność grupy

terrorystyczne?

(dane z lat 1968 – 2006)

43% - kończą działalność i

przechodzą do metod
politycznych

40% - rozbite przez siły

policyjne

7% - rozbite przez wojsko
10% - zwyciężyły

Wg – S. G. Jones, Defeating Terrorist Groups, RAND , September 2008, Testimony presented before the

House Armed Services Committee, Subcommittee on Terrorism and Unconventional Threats and
Capabilities on September 18, 2008

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

88

background image

zimna wojna – klasyczne, symetryczne

odstraszanie

proliferacja – nowi,

asymetryczni

dysponenci:

państwa niepewne i struktury niepaństwowe

Asymetryczność roli: broń ostateczna (używana

z konieczności, strategia odstraszania) – broń
pierwszego użycia (używana z wyboru,
strategia szantażu)

bezpieczeństwo utrzymywania broni jądrowej

(dostęp fizyczny i informacyjny)

Asymetryczność zagrożeń i strategii

nuklearnych oraz

duże prawdopodobieństwo

użycia broni nuklearnej – nowa jakość

Obrona przeciwrakietowa

– odpowiedź na

asymetryczne zagrożenia rakietowo-nuklearne

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

89

Postklasyczna era nuklearna

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

90

Prawdopodobieństwo użycia BJ

przez terrorystów

Według

amerykańskich

analityków:

20% - że w ciągu roku
30% do ponad 50% -

że w ciągu dekady

w ogóle –

nieuniknione

background image

Państwa problemowe

Państwa upadłe – asymetryczne

zagrożenia słabością

Państwa zbójeckie – piraci

międzynarodowi

Konflikty międzynarodowe –

regionalne, umiędzynarodowienie
konfliktów wewnętrznych

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

91

background image

Pozapaństwowe podmioty

Dalszy względny (w stosunku do tradycyjnych

państw) wzrost siły różnych podmiotów

niepaństwowych (organizacje biznesowe,

plemienne, religijne, sieci terrorystyczne,

kryminalne itp.)

Niektóre państwa mogą nawet być przejmowane i

prowadzone przez sieci przestępcze

W niektórych regionach Afryki i Azji Płd. tradycyjnie

pojmowane państwa mogą wręcz zanikać z powodu

niezdolności rządów do zapewnienia podstawowych

potrzeb, w tym bezpieczeństwa

Global Trends 2025: A Transformed World,

November 2008

AON Warszawa 2009

92

www.koziej.pl

background image

Definicja cyberprzestrzeni w USA

DoD

• cyberspace: a global domain within

the information environment
consisting of the interdependent
network of information technology
infrastructures, including the
Internet, telecommunications
networks, computer systems, and
embedded processors and
controllers.

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

93

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

94

Ruchy antyglobalistyczne

Anarchizm
Radykalna lewica –

przeciw bogatym,
populizm

Radykalna prawica -

neofaszyzm

background image

KLASYCZNE

KONFLIKTY I KRYZYSY

AON Warszawa 2009

95

www.koziej.pl

background image

Kategoryzacja wojen

Wojna nieograniczona (totalna):

pobicie i okupacja

Wojna ograniczona: politycznie,

przestrzennie, co do sił

Wojna domowa (obecnie ich

umiędzynarodowienie)

Wojna asymetryczna
Terroryzm jako rodzaj wojny

asymetrycznej

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

96

background image

Bałkany – kryzysy przytłumione, czuwać

Afganistan – czarna dziura bezpieczeństwa

światowego, potrzeba strategii uniwersalnej

Irak – światełko w tunelu, „nie zdmuchnąć”
Iran i Pakistan – tykające bomby; groźba

nuklearyzacji Bliskiego Wschodu

Izrael/Palestyńczycy – zmienić konflikt

asymetryczny w symetryczny

Przyrosyjski „łuk południa” (Azja Środkowa,

Kaukaz, Europa Wschodnia) –

„mała zimna wojna”

(wymiary: militarny, informacyjny, energetyczny)

Najważniejsze konflikty i kryzysy

regionalne

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

97

background image

Trendy ewolucji konfliktów

• Wzrastające znaczenie informacji (w

tym broni precyzyjnej o dużym –
strategicznym - zasięgu)

• Ewolucja zdolności działań

nieregularnych

• Niemilitarne aspekty działań

wojennych (cyber, ekonomia,zasoby,
informacja...)

• Ekspansja i eskalacja konfliktów poz

tradycyjne pole walki

AON Warszawa 2009

98

www.koziej.pl

background image

Wojna informacyjna Rosji z

Zachodem od 2007 r.

Wojna rosyjsko-gruzińska i jej

konsekwencje

Mała”, „ograniczona” zimna

wojna

(wymiary: militarny,

energetyczny, informacyjny)

II zimna wojna?

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

99

background image

Mocarstwa „wschodzące”

Rosja –

neoimperium?

Chiny
Indie

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

100

background image

Przyszły ład

międzynarodowy

• Najbardziej wyróżniającą cechą

„nowego ładu” będzie przejście od

świata jednobiegunowego

zdominowanego przez USA do

względnie nieuporządkowanej

struktury starych mocarstw i państw

wschodzących oraz przechodzenie

siły wpływów z podmiotów

państwowych do niepaństwowych

AON Warszawa 2009

101

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

102

Niespokojny świat XXI wieku

”Szare”

bezpieczeństwo

(

między rajem i

piekłem

)

„Skrzyżowanie” terroryzmu z BMR

– kwintesencja zagrożeń

asymetrycznych

Nowa, „mała” zimna wojna –

odnowienie zagrożeń

symetrycznych

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

103

OPERACYJNE

KONCEPCJE

STRATEGICZNE

background image

STRATEGIE

OPERACYJNE

– jako sposoby

użycia

systemów

bezpieczeństwa

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

104

background image

AON Warszawa 2009

105

Strategie zimnowojenne –

NATO/UW

NATO: koncepcja obrony

strategicznej obszaru

północnoatlantyckiego (rok 1950);

strategia zmasowanego odwetu

(połowa lat pięćdziesiątych);

strategia elastycznego

reagowania (lata sześćdziesiąte)

UW: strategia ofensywna,

defensywna (Gorbaczow, 1987 r.)

www.koziej.pl

background image

POZIMNOWOJENNE

STRATEGIE

OPERACYJNE

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

106

background image

Szok po 11 września 2001 - nowe

koncepcje strategiczne

(system

strategii narodowych)

Nieadekwatność dotychczasowej

strategii odstraszania

(MAD)

w

stosunku do terrorystów i państw
zbójeckich

Prewencja i uderzenia

uprzedzające

w walce z

terroryzmem i BMR

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

107

USA – nowa strategia hegemona

światowego

background image

Transformacja i potknięcia

Nowa pozimnowojenna strategia: od konfrontacji

do współpracy, partnerstwa i członkostwa

Kosowo: pierwsza interwencja
11.09 – art. 5.
2003 – Irak i Turcja, art. 4.
NATO wobec sytuacji trudnokonsensusowych
Afganistan – ryzyko „psucia się” NATO
Cyber-defense, bezpieczeństwo energetyczne,

obrona przeciwrakietowa, NRF - kłopoty

GLOBALTO?

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

108

NATO

background image

Początkowo ESDP bez

strategii

Strategia bezpieczeństwa

UE

Problematyka

bezpieczeństwa w

projekcie traktatu

lizbońskiego

NATO- bis?

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

109

UNIA EUROPEJSKA

background image

Rosja

Jelcyn – poszukiwanie

miejsca w nowym
porządku strategicznym w
latach 90.

Putin – strategia wojny

informacyjnej z Zachodem

Miedwiediew – mała zimna

wojna

AON Warszawa 2009

110

www.koziej.pl

background image

111

Chiny

Tradycyjne balansowanie między celami

rozwoju (gromadzenie potencjału narodowego)

i bezpieczeństwa (eksploatowanie potencjału)

Pragmatyzm - priorytet dla celów rozwojowych
Ekspansja ekonomiczna i przy pomocy

SOFT

POWER,

we własnym interesie, ale nie przeciw

USA

Treść założeń strategicznych: pokojowy rozwój,

unikanie użycia siły, nieingerencja w sprawy

wewnętrzne, obronny charakter strategii

wojskowej

Drugie mocarstwo ekonomiczne świata do

2025; najwiekszy importer surowców

USA i Tajwan - główne punkty odniesienia

AON Warszawa 2009

111

www.koziej.pl

background image

Październik 2007

WSHiP

112

Mocarstwa europejskie

Unia Europejska - chęci i

wątpliwości

Francja – ambicje

przewodzenia

Wielka Brytania –

pragmatyzm, strategia

balansowania

Niemcy – siła gospodarcza,

politycznie - w punkcie

zwrotnym?

Ukraina – kontekst rosyjski

AON Warszawa 2009

112

www.koziej.pl

background image

Październik 2007

WSHiP

113

Inni ważni gracze

Japonia – jak Niemcy

Indie i Pakistan –

niebezpieczne

sąsiedztwo

Izrael – siła wpływów

Cywilizacja islamska

Globalna sieć

terrorystyczna

AON Warszawa 2009

113

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

114

www.koziej.pl

background image

WSHiP 2008/2009

www.koziej.pl

115

Główne problemy pozimnowojennej

strategii globalnej

interwencje

humanitarne

operacje

uprzedzające,

prewencyjne, stabilizacyjne

obrona

przeciwrakietowa

główne wyzwanie: przyjąć

wspólną strategię globalną, aby

uniknąć anarchii strategicznej

Koniec strategicznej pauzy w

Europie i początek … małej

zimnej wojny?

AON Warszawa 2009

115

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

116

STRATEGIE

NUKLEARNE

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

117

Klasyczna strategia

zimnowojenna

Hiroszima (6.08.45) i

Nagasaki (9.08.45)

Odstraszanie symetryczne

– zasada wzajemnego

gwarantowanego

zniszczenia

Groźba „zimy nuklearnej”

(„nuklearnej epoki

lodowcowej”)

Kryzys kubański

www.koziej.pl

background image

Strategia odstraszania

nuklearnego

Zapobieganie działaniu przez

spowodowanie obawy o konsekwencje

Albo groźbą ukarania, albo

odwiedzeniem od działania przez
przekonanie, że nie osiągnie celu

Zakłada się, że obydwaj gracze

postępują racjonalnie i wyznają
podobne systemy wartości

Musi być przekonanie, ze obydwie

strony dysponują zdolnościami i wolą
ich użycia

Odstraszanie nuklearne działało w

praktyce, ale nie ma już takiej
pewności co do odstraszania
konwencjonalnego

Teoretycy” B. Brodie, H. Kahn

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

118

background image

AON Warszawa 2009

119

Strategia nuklearna NATO

Broń nuklearna –

dysponowanie przez USA,
WB i Francję

Broń nuklearna w Europie
Zasady użycia
Bezpieczeństwo

przechowywania

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

120

Rosja obniża próg atomowy i
straszy uprzedzającym
użyciem broni jądrowej

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

121

Geneza obrony

przeciwrakietowej

Historyczna - wyścig „miecza i

tarczy”

Technologiczna - dziś rakiety

głównym nośnikiem siły

uderzeniowej, przeciwrakiety –

technicznie możliwe

Strategiczna – asymetryczne

środowisko nuklearno-

rakietowe

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

122

Start irańskiej rakiety Shahab-3

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

123

Sens obrony

przeciwrakietowej

Ma sens w relacjach asymetrycznych;

nie ma sensu w relacjach

symetrycznych

Rola obrony przeciwrakietowej w

systemie bezpieczeństwa: jeden z

instrumentów strategicznych –

obok takich, jak:

Nieproliferacja i kontrproliferacja
Odstraszanie
Interwencje prewencyjne i

uderzenia uprzedzające

background image

Istota zmiany

amerykańskiej koncepcji

budowy OP

Cel ten sam: zintegrowany,

wielowarstwowy system obrony
przeciwrakietowej

Inna koncepcja

Bush: najpierw strategiczna obrona

kontynentu amerykańskiego potem
regionalne uzupełnienia

Obama: najpierw regionalne systemy

OP potem strategiczny segment do
obrony kontynentu amerykańskiego

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

124

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

125

PODSTAWY

POLSKIEJ

STRATEGII

BEZPIECZEŃSTWA

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

126

Procedury strategiczne

Projektuje RM
Zatwierdza Prezydent
Implementuje

administracja publiczna

(strategie sektorowe,

plany i programy)

Weryfikuje – Prezydent i

RM (SPBN, gry

strategiczne)

background image

INTERESY NARODOWE

niepodległość i

nienaruszalność terytorium

wolności i prawa człowieka i

obywatela oraz

bezpieczeństwo obywateli

dziedzictwo narodowe
ochrona środowiska

WSHiP 2008/2009

127

www.koziej.pl

AON Warszawa 2009

127

www.koziej.pl

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

128

CELE STRATEGICZNE

·

obrona terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej

·

obrona i ochrona obywateli udział
we wspólnej obronie terytoriów
państw członkowskich NATO

·

wspieranie akcji instytucji i
organizacji międzynarodowych w
reagowaniu kryzysowym oraz
polityczno-militarnych działaniach
stabilizujących

·

kształtowanie bezpiecznego
otoczenia Polski

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

129

Polska strategia bezpieczeństwa w

NATO i UE

Strategie z 2000 i 2003 r.
Strategia 2007 przyjęta w okresie

vacuum rządowego: potrzeba

nowelizacji

Dobry krok w kierunku integracji

bezpieczeństwa, ale nie

dokończony

Słabość części preparacyjnej

(transformacyjnej) – budowa,

utrzymywanie i transformowanie

systemu bezpieczeństwa

background image

Zmieniająca się wartość sojuszy

(NATO, UE) dla bezpieczeństwa

Polski

Strategiczne stanowisko Polski

wobec relacji NATO – UE

Strategia udziału w operacjach

międzynarodowych

Polska wobec tarczy

antyrakietowej - w świetle relacji

z USA, NATO i UE oraz Rosją

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

130

Koncepcja bezpieczeństwa:

dylematy strategiczne

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

131

Rodzaje działań (operacji)

strategicznych

·

działania prewencyjne

- realizowane w czasie pokoju,

obejmujące bieżące zapobieganie wystąpieniu zagrożeń
poprzez neutralizowanie ich potencjalnych źródeł oraz
stabilizowanie i umacnianie bezpiecznego środowiska
(otoczenia) międzynarodowego Polski

·

reagowanie kryzysowe

- realizowane w razie wystąpienia

zagrożenia bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa
sojuszników oraz zagrożeń dla szerszego bezpieczeństwa
międzynarodowego, obejmujące zarówno działania
narodowe, jak i udział w wysiłkach międzynarodowych,
podejmowanych w celu opanowania kryzysów oraz
zapewnienia osłony przed ich skutkami

·

działania wojenne

- prowadzone w razie agresji na Polskę

lub jej sojuszników, obejmujące wykorzystanie całego lub
części potencjału państwa do odparcia agresji, poprzez
przygotowanie
i przeprowadzenie kampanii i operacji wojennych

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

132

DZIAŁANIA

WOJENNE

(Następstwo agresji na Polskę

lub sojusznika. Każda wojna

byłaby wojną sojuszniczą)

Wojna obronna na

własnym

terytorium

(odparcie agresji

na Polskę):

- lokalny konflikt

zbrojny

- wojna na dużą

skalę

Wojna poza

terytorium

RP

(udział

w odparciu

agresji

na

sojusznika)

Działania zbrojne

Działania

pozazbrojne

background image

 Sens udziału w operacjach

międzynarodowych

 Zasady strategiczne

Celowość
Ekonomia sił
Zachowanie swobody działania

 Decyzje strategiczne wobec Iraku

i Afganistanu

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

133

Strategia udziału w operacjach

międzynarodowych

background image

Kontekst amerykański (partnerstwo z USA,

ryzyko większych zagrożeń transnarodowych,

„waluta strategiczna” na arenie

międzynarodowej: wobec Rosji i NATO)

Kontekst rosyjski (kolejne, po wejściu do NATO,

uniezależnienie strategiczne Polski od Rosji)

Kontekst sojuszniczy (przyszła obrona

przeciwrakietowa NATO i UE)

Kontekst polski (zainicjowanie budowy

„narodowej tarczy” jako koniecznego wkładu

do systemu NATO)

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

134

Tarcza w Polsce

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

135

Zintegrowany system

bezpieczeństwa narodowego

Podsystem kierowania
Podsystemy wykonawcze

Wyspecjalizowane w dziedzinie

bezpieczeństwa siły i środki państwa

(dyplomacja, siły zbrojne, wywiad,

kontrwywiad, policja, struktury wymiaru

sprawiedliwości (sądy, prokuratura,

więziennictwo), straż pożarna, straż

graniczna, służby ratownicze itd.)

Pozostałe elementy struktury państwowej

(gospodarka, nauka, edukacja,

infrastruktura, media

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

136

SKŁAD SYSTEMU KIEROWANIA

BEZPIECZEŃSTWEM

NARODOWYM

RADA

BEZPIECZEŃSTWA

NARODOWEGO

MINISTER

OBRONY

NARODOWE

J

Ministrowi

e

Wojewodowie

Koordynacja kierowania
obronnością

PREZYDEN

T

RADA MINISTRÓW

RADA GABINETOWA

PREMIER

MINISTER SPRAW

WEWNĘTRZNYCH

I ADMINISTRACJI

Koordynacja zarządzania
kryzysowego

Samorządy

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

137

DOKUMENTY STRATEGICZNE

D
O

K

U

M

E

N

T

Y

K

O
N

C

E

P
C
Y

J

N

E

D
O

K

U

M

E

N

T

Y

P

L

A

N

I

S
T
Y
C
Z

N

E

STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA

RP

STRATEGIA OBRONNOŚCI RP


Plany

funkcjonowania

(resortu,

województwa,

powiatu, gminy)

w czasie zagrożenia

(kryzysu) i wojny


Plan użycia i

działania

Sił Zbrojnych RP

Polityczno-Strategiczna

Dyrektywa Obronna

DOKTRYNY

WOJSKOWE

Programowanie i budżetowanie obronne

Planowanie strategiczno-operacyjne

Wieloletnie

programy

przygotowań

obronnych...

(resortu,

województwa,

powiatu, gminy)

Wieloletnie programy

rozwoju Sił Zbrojnych RP

Wieloletnie programy

przygotowań

obronnych RP

KONCEPCJA

STRATEGICZNA

NATO

Strategia

Bezpieczeństwa Narodowego

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

138

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

139

Strategia preparacyjna

(transformacyjna)

Integracja

systemu kierowania – na wszystkich

szczeblach:

Państwo:

decydent

(P+RM),

organy

doradcze

(RBN+?), organy sztabowe (BBN+…RCB?)

SZ – konsolidacja (błędy: szef obrony, redyslokacja

dowództw)

Profesjonalizacja

wyspecjalizowanych

podsystemów wykonawczych - SZ:

Profesjonalizacja = uzawodowienie, modernizacja

techniczna, szkolenie

Paradygmat jakościowy: wielkość wtórna wobec

jakości

Powszechność

przygotowań

na

rzecz

bezpieczeństwa

System edukacji powszechnej
Lokalne systemy bezpieczeństwa, zamiast systemu OT

system BT

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

140

STUDIA

(ANALIZY,

BADANIA)

STRATEGIC

ZNE

background image

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

141

Studia strategiczne:

prace na pograniczu teorii (badań

naukowych) i praktyki (analiz,
ocen, projektów),

głównie na potrzeby konkretnych

decyzji strategicznych,

prowadzone przez praktyków i

akademików (naukowców)

background image

Znaczenie badań i analiz

w dziedzinie

bezpieczeństwa

Bezpieczeństwo wymaga twórczego

podejścia

Potrzeba wykorzystywania doświadczeń

historycznych i wniosków z bieżącej
praktyki

Dużo niewiadomych co do przyszłych

warunków środowiska bezpieczeństwa –
znaczenie prognoz, przewidywań

Konieczność ciągłego uaktualniania

strategii, planów i programów oraz
doskonalenia systemów bezpieczeństwa, w
tym kadr

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

142

background image

Cykl badań i analiz w

dziedzinie

bezpieczeństwa

1. Przygotowanie badań
2. Realizacja badań
3. Kontrola wyników

AON Warszawa 2009

143

www.koziej.pl

background image

Koncepcja analizy

badawczej


1. Geneza problemu (uzasadnienie

potrzeby analizy badawczej) –

jeśli jest to

własna analiza!!!

2. Cel i problematyka badawcza

(zagadnienia do analizy)

3. Założenia i hipotezy
4. Procedura analizy badawczej (tok –

harmonogram - i metody badań)

5. Prezentacja wyników (układ pracy,

referatu)

AON Warszawa 2009

144

www.koziej.pl

background image

Geneza problemu

Diagnoza stanu rzeczy
identyfikacja obszaru niewiedzy -

stwierdzenie istnienia problemu

problemy subiektywne (dydaktyczne) i

obiektywne (badawcze)

obiektywizacja („odsubiektywizowanie”)

niewiedzy -

przegląd literatury

uzasadnienie obiektywnej potrzeby

(teoretycznej lub praktycznej) usunięcia
niewiedzy (luki w wiedzy)

AON Warszawa 2009

145

www.koziej.pl

background image

Cel analizy badawczej

„druga strona” potrzeby badań
zdecydowanie się na realizację

potrzeby - na rozwiązanie
problemu w drodze badań
naukowych - prowadzi wprost do
ustanowienia celu badań

Cel: po co się prowadzi analizę

badawczą, co zamierza się
osiągnąć w jej rezultacie

AON Warszawa 2009

146

www.koziej.pl

background image

Problematyka badawcza

(zagadnienia do analizy)

Problemy, zagadnienia

badawcze - ”przeszkody” na
drodze do celu

logicznie podporządkowane

celowi badań

forma - pytania badawcze

AON Warszawa 2009

147

www.koziej.pl

background image

Założenia badawcze

Wiedza „nadsystemowa”

wobec problemu (np. wyniki
innych badań, wiedza
podręcznikowa)

coś, co nie będzie podlegać

badaniom, przyjmowane jest
takie, jakie jest - a
jednocześnie stanowi

podstawę, ograniczenie lub
część

rozwiązania problemu

AON Warszawa 2009

148

www.koziej.pl

background image

Hipotezy

Przypuszczenia co do rozwiązania

problemu

próbne (wstępne) odpowiedzi na

pytania badawcze

tezy, które będą weryfikowane w

toku badań

hipotezy wstępne, robocze,

rozwinięte, końcowe

AON Warszawa 2009

149

www.koziej.pl

background image

Procedura badań

Tok (harmonogram)

badań

Metody badawcze
Teren (miejsce,

przestrzeń) badań

AON Warszawa 2009

150

www.koziej.pl

background image

Tok (harmonogram)

badań:

fazy i etapy

1. Faza przygotowania badań (opracowanie

koncepcji i zorganizowanie badań) -

hipoteza

wstępna

2. Faza badań właściwych:

a) Etap badań teoretycznych - rozwinięcie

hipotezy wstępnej w

hipotezę roboczą

b) Etap badań praktycznych - weryfikacja

wybranych elementów hipotezy roboczej i
korekty cząstkowe badań

c) Etap syntezy badawczej – ustalenie

ostatecznych wyników badań (finalna

hipoteza

naukowa)

3. Faza opracowania rezultatów badań i

redakcyjnego ujęcia ich w postaci pracy
naukowej

AON Warszawa 2009

151

www.koziej.pl

background image

Układ pracy naukowej

(referatu analitycznego)

Wstęp
Rozdziały

merytoryczne

Zakończenie
Bibliografia
Aneksy, załączniki

AON Warszawa 2009

152

www.koziej.pl

background image

EDUKACJA DLA

BEZPIECZEŃSTWA

Szkolnictwo – specjalistyczne i ogólne
Szkolenie kadry i instytucji

wyspecjalizowanych ogniw systemu
bezpieczeństwa (kształcenie, kursy
doskonalące, gry, ćwiczenia, treningi)

Powszechne szkolenie w dziedzinie

bezpieczeństwa (kadr administracyjnych,
ludności)

Popularyzowanie spraw bezpieczeństwa

(stowarzyszenia, media, publikacje)

AON Warszawa 2009

www.koziej.pl

153


Document Outline


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Technologia - egzaminy, Technologia ustna zerówka 2012, Tematy pytań na egzaminie z podstaw technolo
Podstawy prawa-zagadnienia-2009-10 LS
Etyka w biznesie SOLARZ zaoczne 2009-10 TEKST, ^ Turystyka i Rekreacja GWSH Katowice, 3 semestr, pod
samokształcenie - Podstawy pielęgniarstwa stacj. 30h rekrutacja 2009 10 - Kopia, wykłady
2009 10 30 test oxford angielski podstawowa 2
2009 10 30 test oxford angielski podstawowa 1
2009 10 30 test oxford angielski podstawowa 4
K2 2009 10 zad 2 id 229691
zadania na egzaminie czerwcowym 2009, Elektrotechnika, PODSTAWY ELEKTROTECHNIKI, pytania
psyikoty, Rok szkolny 2009-10, Ściągnięte z sieci
2009 10 13
Egzamin maturalny z jęz włoskiego 2009 poziom podstawowy
58 MT 10 Podstawka lutownicy
Instrukcja do zad proj 10 Podstawowe funkcje logiczne z z
Patofizjologi zagadnienia 2009 10
[pl book] fr delphi 7 i bazy danych r 10 podstawy tworzenia komponentow 7FDOYSNI5YQ5QOZJJ6PQHI2UFEOM
ż Pytania do wykladu Transport sI 2009 10, matematyka
K1 2009 10 zad 3
Zagadnienia egzaminacyjne 2009-10, Epi, Egzamin, pyt epi

więcej podobnych podstron