Strona
postępowania administracyjnego
Koncepcja strony wg k.p.a.
Interesy w prawie administracyjnym
Interes publiczny (zbiorowy) i jego kategorie
Interes indywidualny:
interes faktyczny - stan emocjonalny po stronie jednostki, stanowiący wyraz chęci i napięcia woli w celu zachowania, zmiany lub stworzenia jakiejś sytuacji życiowej, dochodzony przez organizacje społeczne i skargi popularne – PPP a działania organizatorskie organów administracyjnych w interesie publicznym oraz specjalne prawo proszenia
interes prawny
Pojecie interesu prawnego
Interes jednostkowy zgodny z prawem lub chroniony przez prawo.
Strona może posiadać interes prawny w postaci roszczenia prawnego mającego podstawę (uzasadnienie) w przepisach materialnych albo też interes prawny wywiedziony z obowiązków/uprawnień kształtowanych przez realizowanie prawa podmiotowego innej strony. Może wynikać nie tylko z administracyjnego prawa materialnego ale także z prawa procesowego lub norm innych gałęzi prawa, bo z konieczności uwzględnienia chronionych przez prawo praw refleksowych, np. uprawnienia osób trzecich z prawa cywilnego, uprawnienia do korzystania z dóbr powszechnego użytku, uprawnienia destynatariusza do użytkowania zakładów administracyjnych
Najważniejsze - daje prawo do udziału w procesie administracyjnym
Istota publicznych praw podmiotowych
PPP jest to wynikająca ze stosunku prawnego sfera możności postępowania w określony sposób, przyznana przez normę prawną w celu ochrony praw podmiotu i przez normę prawną zabezpieczona
O istnieniu PPP można mówić dopiero wówczas, gdy realizacja normy wiąże się z powstaniem stosunku prawnego, którego treścią są prawa i obowiązki czyli nie zawsze jak się ma interes prawny posiada się także prawo podmiotowe np. osoby niemające roszczenia z prawa materialnego, na których uprawnienia i obowiązki wpływa proces stosowania prawa
Cechy publicznych praw podmiotowych
źródłem ich są przepisy powszechnie obowiązujące
prawa te stanowią korelat określonej prawnie powinności, dla jednego podmiotu będą tą prawa, a dla innego obowiązki, prawa te dają możliwość żądania od administracji oznaczonego zachowania przy ustalonym stanie faktycznym
prawa te polegają na zindywidualizowanych roszczeniach jednostki, a nie tylko ogólnych interesach prawnie chronionych
prawa te są kierowane nie wobec państwa jako całości porządku prawnego ale przeciwko określonemu organowi administracyjnemu
prawa te nie dotyczą relacji pomiędzy obywatelami ale dotyczą relacji pomiędzy jednostką a państwem i służą one kontroli działalności władzy
Rodzaje publicznych praw podmiotowych
Pozytywne:
1.
prawo podmiotowe polegające na roszczeniu o wydanie aktu
administracyjnego o oznaczonej treści
2. prawo podmiotowe
polegające na żądaniu od organu określonego prawem zachowania się
(zasada sprawiedliwości proceduralnej)
3. prawo podmiotowe
polegające na domaganiu się od organu określonych świadczeń
pozytywnych np., roszczenie o dokonanie czynności urzędowej
4. prawo podmiotowe do żądania współdziałania z administracją w rozstrzygnięciach spraw publicznych
Negatywne - polegają one na roszczeniach do administracji o zaniechanie ingerencji w sferę uznanej uprzednio wolności lub przyznanego stanu prawnego (poszanowanie praw słusznie nabytych)