Kontrola zarzadcza w sektorze publicznym

1.Co to jest organizacja?

Organizacje można rozpatrywać w ujęciu klasycznym skupiając się na funkcjach lub rolach społecznych albo podejściu systemowym.

Organizacja pojmowana jako system zawiera w sobie określone podsystemy :

-podsystem celów i wartości.

-podsystem psychospołeczny-

podsystem struktury

-podsystem zarządzania ,

podsystem techniczny

Organizacja pojmowana jako system -zarządzanie polega na integracji składających się na system elementów,działa w pewnym otoczeniu

2.Co to są organizacje publiczne?

Służą realizacji zadań publicznych. Działają na podstawie i w granicach prawa .Muszą działać w sposób jawny. Działają w interesie publicznym.

3.Co to są jednostki sektora finansów publicznych?

Art. 9. Sektor finansów publicznych tworzą:

1 organy władzy publicznej, w tym organy administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa oraz sądy i trybunały;

2) jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki; związki metropolitalne;

3) jednostki budżetowe;

4) samorządowe zakłady budżetowe

; 5) agencje wykonawcze;

6) instytucje gospodarki budżetowej

; 7) państwowe fundusze celowe;

8) Zakład Ubezpieczeń Społecznych i zarządzane przez niego fundusze oraz Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i fundusze zarządzane przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;

9) Narodowy Fundusz Zdrowia;

10) samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej;

11) uczelnie publiczne;

12) Polska Akademia Nauk i tworzone przez nią jednostki organizacyjne;

13) państwowe i samorządowe instytucje kultury; ©Kancelaria Sejmu s. 8/173 2016-09-27 14) inne państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego.

4.Co to jest sprawność?

To stopień wykorzystania istniejących możliwości co do optymalnego a więc najlepszego z uwagi na ustalone kryteria wykonania określonych zadań w danych warunkach. Sprawnośc wyraża stosunek wyników uzyskanych rzeczywiście do wyników uznanych jako wzorcowe,optymalne najbardziej korzystne ,jakie można uzyskać w danych warunkach.

5.Co to skuteczność, efektywność, oszczędność, wydajność?

Skuteczność - umiejętność wyborów właściwych celów.

Efektywność - wynik uzyskany w określonym czasie w porównaniu do pewnej jednostki odniesienia, stanowiącej podstawę jego powstania. Np. efektywność działania to wyniki ilościowe pracy uzyskane w ciągu określonego czasu.

Oszczędność - bardzo ważny walor sprawnego działania nakładów,rozumiana jako możliwe najmniejsze zużycie energii w związku z wykonaniem określonego zadania.

Wydajność - stanowiąca walor sprawności to stosunek wyników do nakładów .Wydajność całkowita,która jest relacją całkowitych wyników do całkowitych nakładów oraz cząstkowa która jest relacją całkowitych wyników do cząstkowych nakładów.

6.Sprawność bezwzględna i względna?

Sprawność bezwzględna -stosunek wyników uzyskanych rzeczywiście do wyników założonych przed rozpoczęciem działania jako osiągalne wzorcowe.

Sprawność względna - stosunek wyników uzyskanych rzeczywiście do wyników wzorcowych (

przy założonych z góry kryteriach osiągalnych w okolicznościach jakie faktycznie miały miejsce a które mogły być odmienne od tych jakie przewidywano uprzednio.

7.Co to zaufanie?

To centralny czynniki dla wszystkich transakcji i poprzez funkcje jakie pełni postrzegane jest jako kapitał .Im niższe zaufanie społeczne tym wyższy poziom postrzegania zagrożenia korupcją państwa i społeczeństwa.

8.Co to jest kontrola?

Kontrola służy sprawdzeniu czy i jak jest realizowany plan. Zadaniem kontroli jest dostarczanie danych umożliwiających dostateczne wczesne korygowanie celów określonych w planach zgodnie z wymaganiami stawianymi przez zmieniające się uwarunkowania wewn.i zwen

9.Różnica między nadzorem a kontrolą?

Nadzór pojęcie szersze niż kontrola i oznacza władcza ingerencje w działalność kontrolowanego podmiotu .Kontrolowanie jako funkcja samoistna nie posiada cech nadzoru .Innymi słowy kontrola nie musi być tożsama z pojęciem nadzoru.

10.Czym jest kontrola zarządcza? Cele.

Kontrola zarządcza proces służący zapewnieni iż zasoby są pozyskiwane oraz wykorzystywane w taki sposób aby skutecznie i efektywnie osiągać cele organizacji .

Kontrola zarządcza pozwala na spełnienie kilku funkcji :

- informacyjnej - dzięki ujawnianiu poprzez odpowiednie procedury stanu organizacji i sposobu realizacji zadań

- prewencyjnej - przeciwdziałającej powstawania problemów w zarządzaniu poprzez wskazanie na błędy i aktywizowaniu pracowników oraz kierownictwa organizacji do podejmowania działań w celu redukcji ryzyka ponownego wystąpienia błędów

- edukacyjnej - poprzez nieidentyfikowanie problemów w organizacji i sposobów ich rozwiązania oraz nabywanie wiedzy m.in. jak się ustrzec błędów w przyszłości

- integracyjnej - poprzez zintegrowanie pracowników i kierownictwa wokół określonych problemów i kierunkowych propozycji ich rozwiązania

- standaryzacyjnej - poprzez tworzenie wytycznych określających sposób działania

11.Kto odpowiada za kontrole zarządcza?

Minister w jednostkach,

Wójt,

Burmistrz/Prezydent

Starosta,

Marszałek wojewódzki

Kierownik jednostki należącej do sektora finansów publicznych

12.Techniki rozwiązywania problemów.

Diagnostyczne - Polega na rejestrowaniu stanu faktycznego sposobu realizowania zadań jego analizie i ocenie poszukiwanie elementów i rozwiązań niewłaściwych,zaproponowaniu nowego rozwiązania.

Prognostyczne - poszukiwanie rozwiązania idealnego pozwalającego na jak najsprawniejsza realizacje celów w danych warunkach .

Funkcjonalne – tak zwana analiza wartości

13.Co to wartość? Co to funkcja ?

Wartość – Najniższy koszt spełnienia określonej funkcji

14.Metody zarządzania

1. REENGENEERING - Jest to fundamentalne przemyślenie od nowa i radykalne przeprojektowanie procesów w firmie, prowadzące do dramatycznej(przełomowej) poprawy osiąganych wyników (takich jak koszty, jakość, serwis i szybkość).

2. BENCHMARKING - Najogólniej biorąc benchmarking to metoda porównania własnych rozwiązań z najlepszymi oraz ich udoskonalenia przez uczenie się od innych i wykorzystywanie ich doświadczenia.

3. LEAN MENAGEMENT - myślą przewodnią jest uproszczenie organizacji zarządzania. Powinno to się przejawiać w spłaszczaniu struktur, eliminacji niektórych zasad 

4. OUTSOURCING - astosowanie tej koncepcji zarządzania łączy się z nowym spojrzeniem na funkcję zaopatrzenia, a także na działalność usługową prowadzoną w przedsiębiorstwie. 

5. TIME BASED MENAGEMENT - Dynamika przemian gospodarczo-społeczno-politycznych wywołuje problemy, z którymi przedsiębiorstwo musi się szybko zapoznać oraz zjawiska, z którymi musi się uporać. 

15. Metody zarządzania przez cele.

- Ważne jest wspólne uzgadnianie celów i sposobów osiągniecia przez kierownictwo.

16. Zarządzanie przez wyjątki.

Ustalenie, kiedy poszczególni kierownicy muszą interweniować.

17. Zarządzanie przez delegowanie:

Możemy delegować wszystko oprócz decyzji strategicznych.

(pytanie na egzaminie może brzmieć: Czy burmistrz może delegować na pracownika urzędu decyzję o sprzedaży nieruchomości? Odpowiedź: Nie, bo to decyzje strategiczne)

18. Co jest ważne w delegowaniu uprawnień?

- Przyznane prawo do błędu dla pracownika

19. Zarządzanie przez zadania.

Najpopularniejsze zarządzanie. Polega na rozdzieleniu poszczególnych zadań dla pracowników i rozliczaniu z tego.

20. Standardy kontroli zarządczej:

- Samoocena kontroli zarządczej (etyka, szkolenie itd.)

- Etyka w organizacji

21. Co to jest ryzyko?

Prawdopodobieństwo uzyskania niepożądanego wyniku, sytuacja w której wynik jest efektem niekontrolowanego przypadku pomimo istnienia rozkładu prawdopodobieństwa.

22. Jak identyfikujemy ryzyko?

- Samoocena działałności organizacji dokonywana przez pracowników i kierownictwo

23. Etapy zarządzania ryzykiem.

- identyfikacja ryzyka,

- pomiar ryzyka,

- sterowanie ryzykiem

- monitorowanie i kontrola ryzyka.

24. Skuteczne zarządzanie personelem?

Skuteczne zarządzanie zasobami ludzkimi powinno opierać się na umiejętnej ocenie kompetencji poszczególnych osób, wyznaczeniu i jasnym komunikowaniu celów, ról oraz obowiązków członków zespołu, a także sprawiedliwym wynagradzaniu za pracę. Efektywne kierowanie personelem zmierza do stworzenia sprawnego zespołu współpracujących osób realizujących cele wpisujące się w strategię organizacji.

25. 4 etapy oceny szkoleń:

1. Poziom reakcji

2. Poziom wiedzy

3. Incapct – Poziom 3 miesiące po szkoleniu

4. Wpływ szkolenia na działalnośc całej organizacji.

26. Zasada jawności (organizacja publiczna)

Powinniśmy wiedzieć jak i na co zostały wydane dane środki publiczne.