KOSTRZYŃSKO
SŁUBICKA SPECJALNA STREFA EKONOMICZNA























Do września 1997 roku działało w Polsce 6 specjalnych stref ekonomicznych
(SSE), w październiku Ministerstwo Gospodarki utworzyło jedenaście następnych.
Powoływane są na mocy ustawy z października 1994 roku o specjalnych strefach
ekonomicznych.
SSE powstają najczęściej na obszarach słabo rozwiniętych gospodarczo, gdzie
dochód na jednego mieszkańca nie przekracza 85 proc. średniego dochodu w kraju,
a stopa bezrobocia w takim regionie kształtuje się na poziomie przynajmniej 110
proc. średniej krajowej. Wszystkie ustanowione strefy, poza katowicką,
spełniają drugi warunek. Są często jedyna szansa na rozwój gospodarczy
regionu.
Specjalną strefą ekonomiczną nazywa się obszar, gdzie na szczególnych zasadach
powstają nowe podmioty gospodarcze np. spółki z o.o., spółki cywilne itp.
Inwestorzy rozpoczynający działalność gospodarczą na terenie SSE mogą uzyskać
specjalne ulgi podatkowe. Ustawa gwarantuje im całkowite zwolnienie z podatku
dochodowego przez pierwsze 10 lat działalności, nie dłużej jednak niż do końca
15. roku od dnia ustanowienia strefy oraz pięćdziesięcioprocentową ulgę od
podatku dochodowego przez pozostały okres funkcjonowania strefy. Innym
udogodnieniem jest całkowite zwolnienie z podatku od nieruchomości obiekty
istniejące przez czas trwania strefy. Ustawodawca zagwarantował też ewentualnym
inwestorom, iż zasady korzystania ze zwolnień i preferencji nie mogą być
pogorszone.
Aby zostać przedsiębiorcą działającym w strefie, należy uzyskać zezwolenie.
Udziela go, cofa lub zmienia minister gospodarki. W zezwoleniu przedstawione są
warunki prowadzenia działalności, które dotyczą zatrudnienia minimalnej liczby
pracowników oraz minimalnej kwoty inwestycyjnej powstającej firmy. Wymogi te
mogą zmieniać się w zależności od warunków lokalnych.
W Suwalskiej SSE warunkiem uzyskania zwolnień podatkowych było zatrudnienie
ponad 40 pracowników lub zainwestowanie w firmę minimum 350 tys. ecu. Inaczej
na przykład w Katowickiej SSE, gdzie należało zainwestować 2 mln ecu lub
zatrudnić 100 pracowników. Ustawa o SSE na równi traktuje inwestorów polskich i
zagranicznych.
Pierwszą polską specjalną strefą ekonomiczną była SSE EURO-PARK Mielec.
Powołano ja po tym, jak w Mielcu i okolicach zatrudnienie zmalało prawie o 50
proc. Obecnie działa tam 25 inwestorów, a uruchamiane inwestycje stworzyły
około 850 nowych miejsc pracy. Dominują inwestorzy w produkcji wyrobów z
tworzyw sztucznych, materiałów budowlanych, mebli, maszyn i urządzeń.
Ministerstwo Gospodarki uważa, ze tworzenie SSE zmieni struktury gospodarcze
wielu regionów. Najważniejsze jest jednak to, że ich powstawanie zatrzymuje
wzrost bezrobocia. Tworzenie SSE wymaga też od władz regionalnych i
samorządowych zdynamizowania działalności, bowiem to one przygotowują plany
powstania i rozwoju takich stref.
Jak zawsze, gdy któraś ze stron uzyskuje dodatkowe ulgi lub preferencje, inna
traci. W wypadku SSE stroną rezygnującą z wpływów dochodów z tytułu podatków
jest budżet państwa. Ministerstwo Finansów przyznaje, ze SSE są rozwiązaniem
stosunkowo nowym i trudno ocenić zyski z ich powstawania. Tworzenie ich jest
konieczne ze względów społecznych - pomagają zwalczać bezrobocie.
W regionach, gdzie utworzono specjalne strefy ekonomiczne, aktywizuje się
działalność usługowa. Firmy niepracujące bezpośrednio w strefie, często ją
wspomagają. Do obsługi administracyjnej spółek zarządzających strefami szkoleni
są w regionach specjaliści od marketingu i public relations, którzy mają
pozyskiwać nowych inwestorów.
Jedna z takich stref została utworzona w woj. lubuskim. Jest to Kostrzyńsko

Słubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna, która została ustanowiona decyzją
polskiego rządu pod koniec 1997r.
Główne atuty Strefy to przede wszystkim doskonała lokalizacja geograficzna, tuż
przy granicy niemieckiej, na głównym szlaku komunikacyjnym Wschód - Zachód.
Strefa posiada bezpośredni dostęp do międzynarodowej linii kolejowej Paryż -
Berlin - Warszawa - Moskwa, leży w bliskim sąsiedztwie głównych dróg lądowych
(w tym węzła autostrady A-2), oraz największych w zachodniej Polsce drogowych i
kolejowych przejść granicznych (osobowych i towarowych).
Transport wodny zapewniony jest rzeką Odrą do Bałtyku i rzeką Wartą oraz
systemem kanałów w głąb kontynentu. Odległość 70 km od granic Berlina zapewnia
dojazd, zarówno kolejowy jak i drogowy, w czasie ok. jednej godziny. Stolica
Niemiec, miasto z olbrzymim frontem inwestycyjnym i szczególnym rozwojem
przemysłu nowoczesnych technologii, tworzy wyjątkową szansę dynamicznego
rozwoju Strefy.
Strefę utworzono rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 września 1997 roku w
sprawie ustanowienia "Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej"
(Dz U nr 135, poz. 904).
Na podstawie art. 4 ustawy z dnia 20 października 1994 roku o specjalnych
strefach ekonomicznych zarządza się co następuje:
ż1.
- Ustanawia się specjalną strefę ekonomiczną pod nazwą "Kostrzyńsko-Słubicka
Specjalna Strefa Ekonomiczna".
- Strefę ustanawia się na gruntach o powierzchni 457,27 ha położonych na
terenie miasta i gminy Kostrzyn n. Odrą i gminy Słubice.
- Strefę ustanawia się na okres 20 lat.
- Zarządzającym strefą jest Kostrzyńsko-Słubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna
S.A. z siedzibą w Kostrzynie n. Odrą.
Powyższe akty gwarantują stabilność reguł ekonomicznych i prawnych przez cały
okres funkcjonowania Strefy, zaś przewidywane w nich ulgi, preferencje i
ułatwienia dla firm prowadzących działalność gospodarczą w Strefie nie mogą
ulec pogorszeniu. Głównym celem jej powołania jest zmiana charakteru regionu
poprzez utworzenie dużego ośrodka przemysłowego przy zachodniej granicy Polski,
istotną redukcję bezrobocia i zwiększenie aktywności eksportowej.
Dla inwestorów K-S SSE przewidziano następujące ulgi i preferencje:
1. Całkowite zwolnienie z podatku dochodowego przez okres pierwszych 10 lat od
dnia rozpoczęcia przez podmiot działalności gospodarczej oraz w wysokości 50% w
pozostałym okresie. Wysokość zwolnienia ustala się na podstawie wyboru jednej z
podstaw zwolnienia:
- zainwestowanie kwoty przekraczającej 1.000.000 EURO
albo
- stworzenie 50 miejsc pracy w nowo powstałym zakładzie na terenie specjalnej
strefy ekonomicznej
2. W przypadku, gdy wydatki te nie przekroczą kwoty 1.000.000 EURO przysługuje
zwolnienie od podatku dochodowego proporcjonalne do wysokości poniesionych
nakładów inwestycyjnych. Inną podstawą zwolnienia od podatku dochodowego jest
liczba zatrudnionych pracowników. Na każdych 10 pracowników zatrudnionych przez
podmiot gospodarczy przypada 20% zwolnienia od podatku dochodowego. Zwolnienie
to nie może jednak wynieść mniej niż 20% i więcej niż 100% miesięcznego
dochodu.
3. Zwolnienie od podatku od nieruchomości.
4. Uproszczone procedury budowlane i skrócone okresy wydawania zezwoleń na
zakup nieruchomości przez cudzoziemców.
5. Podmiot nie mający prawa do zwolnień od podatku dochodowego a działający na
terenie specjalnej strefy ekonomicznej może zaliczyć wydatki poniesione na
zakup wartości niematerialnych i prawnych do kosztów uzyskania przychodów. Może
również podwyższać stawki amortyzacji środków trwałych.
Warunkiem rozpoczęcia działalności gospodarczej na terenie
Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej jest uzyskanie zezwolenia
wydawanego przez Zarząd Strefy. Prowadzona działalność gospodarcza musi być
zgodna z treścią udzielonego zezwolenia. Podjęcie działalności na terenie
Strefy uzasadnione jest stopniem przyczynienia się zamierzonej działalności do
osiągnięcia celów określonych w planie rozwoju Strefy. Zezwolenia wydawane są
na ściśle określony czas. W zezwoleniu określa się także termin rozpoczęcia
działalności gospodarczej.

Preferowane kierunki produkcji w Strefie to:
- produkcja "high -tech" w takich gałęziach jak: przemysł chemiczny,
papierniczy, farmaceutyczny, elektroniczny, urządzeń do ochrony środowiska i
wyrobu opakowań,
- produkcja linii technologicznych maszyn i urządzeń dla drobnej
przedsiębiorczości,
- przetwórstwo rolno-spożywcze współpracujące z rynkiem hurtowym w Gorzowie i
Zielonej Górze,
produkcja materiałów budowlanych.
Na terenie strefy wyłącza się prowadzenie następujących działalności
gospodarczych:
- wytwarzania materiałów wybuchowych, wyrobu, rozlewu i przetwarzania spirytusu
oraz napojów alkoholowych, paliw silnikowych, a także wyrobów tytoniowych,
- prowadzenia ośrodków gier, zakładów losowych i wzajemnych,
- działalności powodującej wprowadzenie do powietrza ładunku zanieczyszczeń,
które mogą doprowadzić do przekroczenia dopuszczalnych wartości stężeń w
powietrzu.
Tereny Strefy są terenami niezabudowanymi, nadającymi się w pełni pod
inwestycje typu Green Field. Są to tereny czyste ekologicznie i przeznaczone
pod zabudowę przemysłową.
Powierzchnia łączna Strefy: 457 ha, w tym:
- Podstrefa Kostrzyn - Całkowity obszar podstrefy wynosi 325 ha.
- Podstrefa Słubice - Całkowity obszar podstrefy wynosi 132 ha.
Infrastruktura w strefie:
Energia elektryczna:
Istniejąca rezerwa mocy:
- Kostrzyn
16 MW
- Słubice
5 MW
W planach znaczna rozbudowa sieci łącznie z budową głównego punktu zasilania w
Słubicach.
Gaz ziemny:
W Kostrzynie w sieci średniego ciśnienia występuje rezerwa ok. 3 tyś. Nm3/h. W
Słubicach rezerwa 500 Nm3/h. W związku z budową nowej sieci gazowej dla Słubic
zaplanowana jest budowa stacji redukcyjno
pomiarowej w pobliżu terenu
podstrefy i rozprowadzenie sieci na obszarze zagospodarowanym przez
inwestorów.
Energia cieplna:
W Kostrzynie rezerwa mocy wynosi 8 MW. Planuje się budowę nowej
elektrociepłowni o mocy elektrycznej 15 MW i cieplnej 20 MW. W Słubicach
planuje się rozbudowę istniejącej sieci cieplnej, a także budowę lokalnych
ciepłowni w oparciu o gaz płynny.
Dobowa rezerwa wody:
Według zapotrzebowania inwestora
Kanalizacja i utylizacja ścieków:
Według zapotrzebowania inwestora, z tym że istnieje konieczność rozbudowy
sieci.
Telekomunikacja:
Zapewnione jest pełne pokrycie potrzeb telekomunikacyjnych, zarówno w zakresie
połączeń standardowych, łącz ISDN, jak i telefonii cyfrowej.
Firmami, które uzyskały zezwolenia są:
1. Podravka Polska Sp. z o.o. - (Chorwacja) - branża spożywcza
2. Ekoline Polska S.A. - (Polska) - branża budowlana
3. L�blein Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża spożywcza
4. Schoop Druk Wydawnictwo Reklamowe Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża papiernicza
i usługi poligraficzne
5. Arinstein Polska Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża maszynowa
6. Agro-Bor Louisa Sp. z o.o. - (Holandia) - branża spożywcza
7. ICT Poland Sp. z o.o. - (Włochy) - branża papiernicza
8. Foliarex Sp. z o.o. - (Polska) - branża budowlana
9. K�necke Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża spożywcza
10. MHG - Meble Holding Group Sp. z o.o. - (Polska) - branża meblarska
11. Mila* plus Sp. z o.o. - (Polska) - branża meblarska
12. Teleskop Sp. z o.o. - (Belgia) - branża maszynowa
13. Trans Sp. z o.o. - (Polska) - branża budowlana
14. Hydrobudowa 9 Plus Sp. z o.o. - (Polska) - branża budowlana
15. Polfeed Sp. z o.o. - (Polska) - przetwórstwo rolno-spożywcze
16. Garbarnia Kostrzyn Sp. z o.o. - (Niemcy) - przetwórstwo rolno-spożywcze
17. Svenska Sp. z o.o. - (Szwecja - Polska) - branża budowlana
18. Kanne - Group Polska Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża budowlana
19. Kabit - Fabryka Elektronarzędzi w Kostrzynie Sp. z o.o. - (Polska) - branża
elektromaszynowa
20. Markenson Sp. z o.o. - (Szwecja) - branża spożywcza
21. Budomax-Zachód Sp. z o.o. - (Polska) - branża budowlana
22. Sferon Sp. z o.o. - (Niemcy-Szwajcaria-Polska) - branża budowlana
23. Adamowski Sp. z o.o. i Wspólnicy Spółka Komandytowa - (Polska) - branża
budowlana
24. Robina Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża chemiczna
25. CC. LfC Sp. z o.o. - (Polska) - branża medyczna
26. Albaro Sp. z o.o. - (Polska) - branża obuwnicza
27. Przedsiębiorstwo Budowlane Produkcyjno-Usługowe Elbud-Strefa Sp. z o.o. -
(Polska) - branża budowlana
28. GGC Przędzalnia Sp. z o.o. - (Polska -Grecja) - branża tekstylna
29. GGC Tkalnia Sp. z o.o. - (Polska - Grecja) - branża tekstylna
30. GGC Farbiarnia Sp. z o.o. - (Polska - Grecja) - branża tekstylna
31. Steinhoff Nova Sp. z o.o. - (Szwajcaria - Niemcy) - branża meblarska
32. Galbet Kostzryn Sp. z o.o. - (Polska) - branża budowlana
33. Lanatrade Sp. z o.o. - (Włochy) - branża obuwnicza
34. Blusole Sp.z o.o. - (Włochy) - branża obuwnicza
35. DEKADER Sp.z o.o. i Wspólnicy Spółka Komandytowa - (Polska) - branża
odzieżowa
36. PIR Sp. z o.o. i Wspólnicy Spółka Komandytowa - (Polska) - branża
budowlana
37. Instal-Kostrzyn Sp. z o.o. - (Polska) - branża mechaniczna
38. Fabryka Ceramiki Budowlanej-West Sp.z o.o. - (Polska) - branża budowlana
39. Oder-Farm Sp.z o.o. - (Polska) - branża mięsna
40. CoolTec Polska Systemy Chłodnicze Sp. z o.o. - (USA) - branża
elektroniczna
41. Ferox Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża elektroniczna
42. Adamowski Sp. z o.o. - (Polska) - branża budowlana
43. STM INVEST Sp. z o.o. - (Polska) - branża papierniczy
44. Lubuskie Zakłady Przetwórcze Sp. z o.o. - (USA) - branża papierniczy
45. BE&K Steel Construction Sp. z o.o. - (USA) - branża budowlana
46. AHA Polska Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża papiernicza
47. K&K Sp. z o.o. - (Polska) - branża meblowa
48. Duet Sp. z o.o. - (Polska) - branża meblowo-budowlana
49. TTB Sp. z o.o. - (Polska) - branża budowlano-chemiczna
50. Polgard Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża budowlana
51. Gastro-Produkt Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża spożywcza
52. Karkonoski Cukierek Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża spożywcza
53. Makam-Fabryka Maszyn Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża maszynowy
54. Nowo-Garb Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża odzieżowa
55. Karpa-Tex Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża odzieżowa
56. Niemiecko-Polskie Zakłady Meblowe Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża meblowa
57. Elektronik Sp. z o.o. - (Niemcy) - branża elektroniczna
W Podstrefie Kostrzyn zadeklarowały zainwestowanie kapitału firmy z siedmiu
państw: Polski, Niemiec, Belgii, Holandii, Włoch, Chorwacji i Stanów
Zjednoczonych. Łącznie do Strefy na inwestycje ma wpłynąć ponad 460 mln zł.
Odpowiada to dochodom budżetu miasta Kostrzyna przez blisko 15 lat, przy
poziomie dochodów 2000 r. Firmy, które zamierzają uruchomić produkcję
reprezentują 10 branż. Najliczniej reprezentowana jest branża budowlana (11
firm), rolno
spożywcza (6 firm), papiernicza i poligraficzna (5 firm), mięsna
(3 firmy), elektroniczna (2 firmy).
Docelowo zatrudnienie według biznes planu w Podstrefie Kostrzyn ma wynosić
ponad 2.300 osób, czyli tyle ma być nowych miejsc pracy. Będą one powstawały
sukcesywnie w miarę, jak firmy będą uruchamiać produkcję. Nastąpi to do 2004
roku, zgodnie z terminami rozpoczęcia działalności określonymi w wydanych
zezwoleniach. Personel w nowo organizowanych firmach budowany będzie głównie w
oparciu o wolne zasoby lokalnego rynku pracy. Region dysponuje doświadczoną
kadrą menedżerską i techniczną o dużych kwalifikacjach zawodowych, szczególnie
w branży chemicznej, celulozowo-papierniczej, mechanicznej, drzewnej,
budowlanej i rolno-spożywczej. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom i potrzebom
zarówno inwestorów, jak i lokalnego społeczeństwa Spółka prowadzi bazę danych
osób poszukujących pracy. Oferty pracy złożyło ponad 4000 osób, w tym z
Kostrzyna ok. 2200. Rozwój strefy prowadzi również do tworzenia miejsc pracy
poza terenami Strefy. Widoczny jest rozwój świadczących usługi (zarówno na
potrzeby inwestorów jak i inwestycji infrastrukturalnych). Wymienić tu należy
usługi geodezyjne, projektowe, budowlane, transportowe, ochrony mienia,
informatyczne, bankowe.
Kostrzyńsko
Słubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna poprzez tworzenie nowych
obszarów produkcyjno
przemysłowych ma istotny wpływ na szeroko pojęty rozwój
regionu. To nie tylko tworzenie nowych miejsc pracy, ale rozwój usług i
produkcji w otoczeniu strefy na jej potrzeby. Oddziaływanie to nie ogranicza
się do miast gmin w promieniu ok. 50 km. Widoczny jest wpływ Strefy na bliższe
i dalsze otoczenie poprzez zagospodarowanie i rozwój zarówno terenów w strefie
jak i bezpośrednim sąsiedztwie (ciągi komunikacyjne,
uzbrojenie terenów, media). Podnosi to atrakcyjność miast strefy i regionu.