Lekcja 29 - 30
Zasady analizy ryzyka, metody jego szacowania oraz oceny
Środowisko pracy kształtowane jest przez szereg czynników, także
szkodliwych dla zdrowia a nawet życia. Zatem prawie każda praca
związana jest z ryzykiem zawodowym, czyli prawdopodobieństwem
wystąpienia takich niepożądanych zdarzeń takich jak wypadki lub choroba
zawodowa. Ocena ryzyka jest niczym innym jak szczegółowym,
dokładnym sprawdzeniem i oceną tego, co w miejscu pracy może
zaszkodzić lub wyrządzić krzywdę ludziom. Służy także temu, aby ocenić
czy zastosowano wystarczające środki zaradcze lub też po to, aby określić
co należy zrobić, aby te szkodliwe warunki ograniczyć lub wyeliminować.
Ocena ryzyka zawodowego jest procesem wieloetapowym
i może być przeprowadzana, „krok po kroku”. Ważne jest, aby działać
metodycznie, bo tylko tak można uzyskać pełne i wiarygodne dane,
konieczne do właściwego zarządzania ryzykiem. Proces ten przebiega
w kilku etapach. Pierwszym etapem jest analiza ryzyka na którą składa
się:
•
zebranie informacji niezbędnych do identyfikacji obiektu objętego
analizą ryzyka,
•
analiza zebranych informacji i identyfikowanie zagrożeń występujących
podczas wykonywania poszczególnych czynności,
•
oszacowanie i ocena ryzyka związanego ze zidentyfikowanymi
zagrożeniami,
•
wyznaczanie dopuszczalności ryzyka,
•
formułowanie zaleceń (niezbędne środki profilaktyczne) dotyczących
działań eliminujących lub ograniczających ryzyko.
Przygotowując się do oceny ryzyka zawodowego należy dokonać
przeglądu stanowiska pracy i wykonywanych na nim czynności oraz
zastanowić się co może powodować zagrożenie. Dobrze jest w tym celu
przyjrzeć się:
•
lokalizacji stanowiska pracy,
•
poszczególnym zadaniom, jakie na tym stanowisku są wykonywane,
•
osobom zatrudnionym na tym stanowisku,
•
stosowanym środkom pracy, materiałom i operacjom technologicznym,
•
sposobom wykonywania pracy,
•
stosowanym środkom ochronnym (szczególnie ochronom zbiorowym,
ale też i środkom ochrony indywidualnej).
Źródła informacji potrzebnych do oceny ryzyka zawodowego mogą
stanowić informacje wynikające z analizy:
•
danych technicznych maszyn lub narzędzi (można je otrzymać od
producenta lub dostawcy);
•
procedur technologicznych i instrukcji obsługi;
•
wyników
pomiarów
czynników
szkodliwych
i
niebezpiecznych,
występujących na stanowisku pracy;
•
czynników psychologicznych, społecznych i fizycznych;
•
organizacji przedsięwzięć zmierzających do zapewnienia właściwych
warunków pracy;
•
dokumentacji
wypadków
przy
pracy
i
zdarzeń
potencjalnie
wypadkowych, chorób zawodowych, awarii;
•
przepisy prawne,
•
normy i literaturę naukowo-technicznej,
•
karty charakterystyki substancji niebezpiecznych (jeśli takie są
wykorzystywane w produkcji);
•
czynników zewnętrznych, mogących wpłynąć na stanowisko pracy (np.
czynników atmosferycznych, czy sytuacji, kiedy praca na stanowisku
jest wykonywana okazjonalnie przez innych pracowników),
•
środowisko pracy,
•
zadania wykonywane na stanowisku pracy i poza nim;
•
zgodności wykonywania pracy zgodnie z ustalonymi procedurami.
Istotne źródło w procedurze dokonywania oceny ryzyka zawodowego
jest wywiad z zatrudnionymi na danym stanowisku pracownikami.
Pracownicy posiadają najwięcej informacji dotyczących występujących na
stanowisku pracy zagrożeń, sposobu i szybkości pojawiania się ich, to
właśnie pracownicy mogą zauważać rzeczy, które nie są oczywiste na
pierwszy rzut oka.
Następnym etapem jest identyfikacja zagrożeń. Identyfikacja
zagrożeń powinna obejmować:
•
określenie
wszelkich
czynników
niebezpiecznych
i
szkodliwych
występujących na stanowisku pracy (ze szczególnym uwzględnieniem
wszelkich
stosowanych
substancji
i
preparatów
chemicznych,
biologicznych, rakotwórczych lub mutagennych),
•
wybór tych właściwości czynników szkodliwych i niebezpiecznych,
których oddziaływanie ma decydujący wpływ na człowieka i określenie
ich wartości,
•
ustalenie w jaki sposób czynniki te mogą oddziaływać na człowieka,
•
określenie czasu lub częstotliwości ekspozycji człowieka na istniejące
zagrożenia,
•
ustalenie liczby osób narażonych.
Zagrożenia związane z czynnikami niebezpiecznymi, których
oddziaływanie prowadzi najczęściej do urazów o różnej ciężkości, powinny
być określane według ich rodzaju i nasilenia występowania. Przy
prowadzeniu oceny ryzyka należy skoncentrować się na najistotniejszych
zagrożeniach mogących być przyczyną poważnych urazów lub chorób
zawodowych.
Prowadząc
identyfikację
zagrożeń
związanych
z
czynnikami
szkodliwymi, dobrze jest ustalić listę tych czynników i zebrać dane o ich
właściwościach. Lista kontrolna ma też pomóc zweryfikować, czy wszystkie
zagrożenia zostały zidentyfikowane oraz czy informacje dostępne na ich
temat są wystarczające. Ustalając liczbę osób narażonych, należy
uwzględnić także osoby, które mogą przebywać na stanowisku
pracy okazjonalnie, np.: dostawców i podwykonawców, personel
techniczny, konserwatorów, osoby sprzątające, a także ewentualnych
gości. Oni także są narażeni na czynniki niebezpieczne i szkodliwe. Dobra
ocena potencjalnych skutków powodowanych przez zagrożenia umożliwia
podjęcie odpowiednich działań profilaktycznych oraz ich zastosowanie we
właściwej kolejności środków profilaktycznych.
Identyfikacja zagrożeń może być prowadzona przy zastosowaniu
różnych procedur, nie ma jednego uniwersalnego sposobu, który można
zastosować do każdego stanowiska. W Polskiej Normie PN-N-18002:2000
zaleca się, stosowanie do identyfikacji zagrożeń stosować metody o
małym
stopniu
skomplikowania
i
sformalizowania,
których
stosowanie nie wymaga wiedzy specjalistycznej. Takimi właśnie są, m.in.
listy kontrolne oraz metoda analizy bezpieczeństwa pracy.
Kolejnym etapem jest oszacowanie ryzyka czyli przyporządkowanie
miar poszczególnym elementom ryzyka:
•
prawdopodobieństwu urazu lub utraty zdrowia;
•
ciężkości możliwego urazu lub utraty zdrowia.
Metody szacowania ryzyka proponowane do stosowania w Unii
Europejskiej powstały w wyniku zapotrzebowania związanych z dużymi
instalacjami przemysłowymi. Wynikało to z zapotrzebowania przemysłu
lotniczego, zbrojeniowego lub elektrowni jądrowych.
Istnieją dwie podstawowe grupy analizy ryzyka zawodowego:
•
INDUKCYJNE – dla założonego uszkodzenia (awarii) elementu
składowego poszukuje się ciągu następujących po sobie zdarzeń i
określa możliwe wydarzenia końcowe.
•
DEDUKCYJNE – dla założonego zdarzenia końcowego poszukuje się
zdarzeń, które mogły spowodować wydarzenie końcowe.
Ze
względu
na
charakter
otrzymywanego
wyniku
metody
szacowania ryzyka możemy podzielić na:
•
jakościowe,
•
ilościowe.
Do najbardziej popularnych i najczęściej stosowanych należą:
•
ocena ryzyka zawodowego metodą Wstępnej Analizy Zagrożeń (tzw.
metoda PHA, z ang. Preliminary Hazard Analysis).
•
ocena ryzyka zawodowego wg Polskiej Normy PN-N-18002;
•
ocena ryzyka przy pomocy wskaźnika ryzyka - Risc Score.
Do metod jakościowych należą również takie metody jak:
•
Metoda listy kontrolnej,
•
Metoda Analizy Bezpieczeństwa Pracy (JSA),
•
Metoda „Co – gdy”,
•
Metoda Rodzajów Awarii i Ich Skutków (FMEA),
•
Metoda Studium Zagrożeń i Zdolności Operacyjnych (HAZOP),
•
Metoda Wskaźnika Poziomu Ryzyka,
•
Metoda Kalkulatora Ryzyka,
•
Metoda Przepływu Energii,
•
Metoda Odchyleń.
W metodzie listy kontrolnej stosuje się odpowiednie zestawy
pytań umożliwiające sprawdzenie stanu bezpieczeństwa obiektów i
procesów. Listę pytań tworzy się najczęściej w oparciu o istniejące normy
na zasadzie ustalania różnic lub braków. Pełna lista zawiera odpowiedzi
„tak”, „nie”, na pytania „czy stosuje się?”, „czy wykonuje się w określony
sposób?”, czy jest wystarczająca liczba informacji?” itp.
Lista kontrolna, najczęściej przygotowywana jeszcze na etapie
projektowania stanowiska pracy lub rozruchu obiektu, stanowi podstawę
zidentyfikowania i podstawowego oszacowania zagrożeń i ich skutków.
Przygotowują ją zespoły składające się z projektantów, technologów,
operatorów. Metoda ta jest bardzo przydatna do określenia możliwych
sytuacji niebezpiecznych i identyfikacji problemów, które powinny być
poddane dalszej analizie. Ze względu na to, że niektóre zagadnienia mogą
być przez listę kontrolną pominięte, listy te łączy się z innymi technikami
oceny ryzyka. Na podstawie wnikliwego przeglądu wyników listy kontrolnej
podejmowane są decyzje o działaniach. Jest to metoda uniwersalna i może
być stosowana zarówno do szybkiego, prostego oszacowania ryzyka, jak i
do bardziej wnikliwego badania. Koszty jej stosowania są na ogół niskie.
Przedstawiona w załączniku lista kontrolna nie obejmuje oczywiście
wszystkich możliwych sytuacji, ale pozwala zidentyfikować podstawowe
zagrożenia mogące wystąpić na stanowisku pracy i można ją wykorzystać
bezpośrednio. Może ona jednak wymagać uzupełnienia o pytania oddające
charakter produkcji i specyfikę wykonywania pracy na ocenianym
stanowisku, albo część z podanych w niej pytań jest w przypadku
ocenianego stanowiska niepotrzebna.
Metoda
Analizy
Bezpieczeństwa
Pracy
(JSA)
polega
na
systematycznym badaniu następujących po sobie czynności,
wykonywanych na stanowisku pracy. Podczas przeprowadzania analizy
zagrożeń związanych z wykonywaniem poszczególnych czynności należy
rozważyć:
•
jakiego rodzaju wypadki mogą się wydarzyć podczas wykonywania
pracy?
•
czy w czasie wykonywania pracy mogą wystąpić problemy lub
odchylenia od normalnego wykonywania pracy?
•
czy wykonywanie zadań na stanowisku pracy wymaga dużego wysiłku
fizycznego lub obciążenia psychicznego?
•
czy czynności na stanowisku mogą być wykonywane w inny sposób niż
ten ustalony w procedurach lub instrukcjach stanowiskowych?
•
czy podczas wykonywania czynności pracownik jest eksponowany na
niebezpieczne lub szkodliwe czynniki fizyczne (np. hałas, drgania,
promieniowanie, itp.), chemiczne lub biologiczne?
Ta lista pytań może być rozszerzona o oddziaływania innych
czynników, a także uwzględniać problemy ergonomiczne.
Metoda „co – gdy” (ang. „What if?”) opiera się na technice zbliżonej
do „burzy mózgów”. Dla oceny wpływu możliwych awarii urządzeń lub
błędów technologicznych stawiane są pytania: „co” się stanie „gdy”....? i
opracowywane są odpowiedzi na zadane pytania. W większych i bardziej
złożonych procesach w metodzie tej stosuje się „listy kontrolne”
ułatwiające opracowanie odpowiedzi na stawiane pytania. Są one pomocne
do prowadzenia bieżących obserwacji i kontroli stanowisk roboczych przez
operatorów maszyn. Przy tworzeniu list kontrolnych wykorzystuje się
wiedzę ekspercką osób mających duże doświadczenie i umiejętności oceny
badanego obiektu. Zwykle metoda przy pomocy listy kontrolnej jest
metodą poprzedzającą bardziej złożone metody oceny bezpieczeństwa
procesów przemysłowych.
W Metodzie Rodzajów Awarii i ich Skutków (FMEA) przypisuje
się składowym elementom systemu możliwe defekty (awarie), a następnie
określa się częstotliwość i analizuje skutki i konsekwencje defektu. Metoda
ta może być prowadzona na trzech poziomach:
•
Poziom wysoki – analizuje awarie całego systemu,
•
Poziom średni – analizuje poszczególne podsystemy,
•
Poziom niski – analizuje elementy składowe.
Metoda FMEA jest metodą czasochłonną i drogą ponieważ dla
każdego elementu składowego trzeba określać wszystkie możliwe awarie.
Prowadzi to często do rozpatrywania wielu nieistotnych awarii.
Analizę prowadzi się począwszy od całego systemu przechodząc
stopniowo do jego części składowych lub od pojedynczych elementów „w
górę”. Większość analiz FMEA prowadzona jest od rozpatrywania
poszczególnych elementów w „górę” do poziomu całego systemu.
Metoda Studium Zagrożeń i Zdolności Operacyjnych (HAZOP)
to usystematyzowana technika służąca do identyfikacji zagrożeń w dużych
instalacjach, zakładach przemysłowych i badania zdolności operacyjnych.
Identyfikuje się głównie zagrożenia i problemy funkcjonowania związane
z nowym procesem. HAZOP stosuje usystematyzowany zespół słów
kluczowych (haseł), nad którymi prowadzona jest dyskusja, której
wynikiem jest postawienie zadań poprawiających stan i wyznaczenie osób
odpowiedzialnych za wykonanie tych zadań. HAZOP wymaga dużej wiedzy
o przebiegu procesu, oprzyrządowaniu i prowadzonych operacjach. Metoda
HAZOP jest ściśle uporządkowana i stosuje specyficzne hasła związane z
parametrami
eksploatacyjnymi,
wskazującymi
na
odchylenia
od
normalnego funkcjonowania, przyczyny odchyleń oraz ich następstwa.
Badany obiekt dzielony jest na mniejsze elementy i każdy z tych
elementów jest rozpatrywany oddzielnie. Przyjmuje się kolejno parametry
(fizyczne lub chemiczne) np. przepływ, temperatura, ciśnienie, skład
chemiczny itp. dotyczące fragmentu instalacji oraz hasła, z których
wynikają odchylenia od założonego projektu.
Odchylenie = parametr + hasło
Następnie dyskutuje się skutki wystąpienia odchyleń dla procesu,
pracowników, środowiska i podaje wnioski lub zalecenia umożliwiające
poprawę stanu bezpieczeństwa. Określa się, które ze zidentyfikowanych
zagrożeń lub procesów operacyjnych niosą ze sobą największe ryzyko i
wymagają zmian w projekcie, procedurach itp. Ustalane są także kierunki
i obszary dalszych analiz ryzyka. Wnioski z dyskusji zespołu zawierają
wykazy zdarzeń, ich efekty, zalecane środki bezpieczeństwa dla każdego
fragmentu rozpatrywanej instalacji lub procesu ujęte zwykle w postaci
tabel.
METODA WSKAŹNIKA POZIOMU RYZYKA - jest to metoda, a
właściwie grupa metod jakościowych polegających na przyporządkowaniu
wskaźników wagi czynnikom składającym się na ryzyko. Iloczyn
wskaźników wag daje poszukiwany wskaźnik poziomu ryzyka (WPR). Np.
zakłada się, że wskaźnik poziomu ryzyka jest iloczynem czterech
czynników:
A – prawdopodobieństwa wystąpienia zdarzenia,
B – częstotliwości ekspozycji na zagrożenie,
C – największej spodziewanej straty,
D – liczby osób narażonych na zagrożenie.
WPR = A x B x C x D
WSKAŹNIKI WAGI CZYNNIKÓW RYZYKA
A
B
C
D
Waga
Opis
Waga
Opis
Waga
Opis
Waga
Opis
0
niemożliwe
0,1
bardzo
rzadko
0,1
otarcie,
stłuczenie
1
1 – 2
osób
1
bardzo małe
0,2
raz w
roku
0,5
skaleczenia,
zmiażdżenia
2
3 – 7
osób
2
małe
1,0
raz w
miesiącu
1
złamanie kości
Np. palca
4
8 – 15
osób
5
możliwe
1,5
raz w
tygodniu
2
złamanie kości
długich
8
16 – 50
osób
8
prawdopodobn
e
2,5
raz
dziennie
4
utrata
kończyny
(oka), poważna
choroba
12
ponad
50 osób
10
spodziewane
4
raz na
godzinę
8
Utrata dwóch
kończyn (oczu),
stała zdrowia
15
pewne
5
ciągle
15
śmierć
Wskaźnik poziomu ryzyka może osiągnąć wartości w przedziale 0 – 13 500
WARTOŚCI WSKAŹNIKA WPR
WPR
Ryzyko
Działanie zapobiegawcze
0 -1
Akceptowalne
Akceptacja ryzyka
1 -5
Bardzo małe
Działania podjąć w ciągu roku
5 - 10
Małe
Działania podjąć w ciągu 3 miesięcy
10 - 50
Znaczące
Działania podjąć w ciągu 1 miesiąca
50 - 100
Wysokie
Działania podjąć w ciągu 1 tygodnia
100 - 500
Bardzo wysokie
Działania podjąć w ciągu 1 dnia
500 - 1000
Ekstremalne
Działania podjąć natychmiast
ponad 1000 Niedopuszczalne
Zatrzymać produkcję
Metoda kalkulatora ryzyka należy do prostych i szybkich metod
określania ryzyka. Polega ona na umieszczeniu na przygotowanym
nomogramie punktów dla przyjętego prawdopodobieństwa zdarzenia oraz
częstotliwości dostępu do strefy niebezpiecznej i czasu przebywania w tej
strefie by dla założonych skutków zdarzenia otrzymać poziom ryzyka.
Metoda ustala cztery poziomy ryzyka:
A – wysoki, w którym ryzyko nie może być akceptowane pod żadnym
warunkiem,
B – istotny, przy którym poziom ryzyka powinien być maksymalnie
zmniejszony tak dalece jak to jest praktycznie możliwe,
C – umiarkowany, przy którym ryzyko może być zaakceptowane, jeżeli
koszty redukcji ryzyka przewyższają korzyści,
D – niski, gdy ryzyko może być zaakceptowane bez podejmowania
środków prewencyjnych.
METODA PRZEPŁYWU ENERGII polega na rozpatrzeniu wszelkich
możliwych energii występujących w ocenianym stanowisku pracy i ocenie
skutków niekontrolowanego przepływu energii.
Obejmuje etapy:
•
Przygotowanie analizy,
•
Podział obiektu na elementy (objętości),
•
Identyfikacja energii,
•
Identyfikacja zagrożeń,
•
Oszacowanie ryzyka.
METODA ODCHYLEŃ polega na rozpatrywaniu możliwych odchyleń
od stanu normalnego (technicznego, eksploatacyjnego lub czynności) i
określeniu potencjalnych skutków tych odchyleń. Analiza odchyleń polega
na identyfikacji odchyleń od normalnych, planowych warunków i działań
człowieka, techniki i środowiska. Model opiera się na następujących
założeniach:
•
produkcja jest procesem planowym, którego przebieg można
zdefiniować,
•
odchylenie może spowodować zwiększenie ryzyka, a w konsekwencji
wypadek.
Analiza prowadzona jest wstecz, aż w systemie wszystko staje się
normalne. Obejmuje etapy:
•
Przygotowanie analizy,
•
Podział obiektu na elementy funkcjonalne,
•
Identyfikacja odchyleń,
•
Identyfikacja zagrożeń,
•
Oszacowanie ryzyka.
Do grupy metod ilościowych należą metody oparte o logiczne
struktury drzewiaste, które obejmują.
•
Metodę pozytywnego drzewa zdarzeń (Event Tree) – określa
potencjalne skutki, jakie mogą spowodować wydarzenia podstawowe.
Proces działania „do przodu” dostarcza informacji o rozwoju wydarzeń.
Drzewo zdarzeń budujemy udzielając odpowiedzi tak/nie na pytania
związane z kolejno po sobie następującymi zdarzeniami.
Uszkodzenie
ś
ciernicy
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
NIE
NIE
NIE
NIE
NIE
Czy zostało
zauwa
ż
one i
wył
ą
czono
szlifierk
ę
Czy osłona
była
zamkni
ę
ta?
Czy osłona
wytrzyma
uderzenie?
Czy
operator
znajduje si
ę
w polu
ra
ż
enia?
0,8
0,2
0,4
0,7
0,6
0,3
0,5
0,5
0,5
0,5
0,8
0,056
0,042
0,042
0,03
0,03
Wypadek
Wypadek
W ocenie wypadków, analizie ryzyka i niezawodności stosowane jest
drzewo błędu (Fault Tree), które
:
jest logicznym przedstawieniem
zależności między wydarzeniem krytycznym i przyczynami powodującymi
to wydarzenie. Drzewo błędu jest modelem przedstawiającym stany
elementów systemu (wydarzenia podstawowe) i połączeń między tymi
wydarzeniami a wydarzeniem szczytowym. W analizie ryzyka zdarzenie
szczytowe może być założone lub zidentyfikowane za pomocą innych
metod, a następnie wszystkie kombinacje mogące prowadzić do tego
wydarzenia przedstawiane są w logiczne postaci drzewa błędów. Symbole
graficzne używane do zilustrowania połączeń między wydarzeniami są
„bramkami logicznymi". Najczęściej stosowane symbole to:
•
Metoda
drzewa
błędu
(Fault
Tree)
–
jest
logicznym
przedstawieniem zależności między wydarzeniem krytycznym i
przyczynami
powodującymi
to
wydarzenie.
Jest
modelem
przedstawiającym
stany
elementów
systemu
(wydarzenia
podstawowe) i połączeń między tymi wydarzeniami a wydarzeniem
szczytowym.
Wypadek
Brak ochrony
Wada
materiałowa
Niezamkni
ę
ta
osłona
Uszkodzona
osłona
Niewła
ś
ciwe
parametry
skrawania
Rozerwanie
sciernicy
A
B
C
D
Operator
Aby wybrać najbardziej odpowiednią metodę analizy ryzyka należy ustalić
zakres prowadzenia analizy i stopień jej szczegółowości oraz charakter
wyników, które chcielibyśmy osiągnąć. Wybrana metoda powinna:
♦
dawać wyniki (weryfikowalne i powtarzalne) zrozumiałe dla osób
decydujących o zarządzaniu ryzykiem,
♦
powinna być łatwa w użyciu,
♦
adekwatna dla rozważanego obiektu.