PORADY, PRAWO, ZARZ
DZANIE
Dotacje UE na rozwój placówek rehabilitacyjnych w latach 2007-2013
Rehabilitacja po europejsku
Bezzwrotna pomoc finansowa z Unii Europejskiej będzie płynęła do naszego kraju coraz większym strumieniem. Warto
z tego strumienia jak najwięcej skorzystać.
początkiem I kwartału 2008 r. można spodziewać się pierw- i młodzieży. Głównym celem jest poprawa dostępności i jakości
Zszych terminów naboru wniosków o dotacje UE w ramach usług medycznych związanych z rozwojem społeczno-gospodar-
konkursów adresowanych do publicznych i niepublicznych pla- czym województwa oraz wyrównanie ich z poziomem krajowym
cówek medycznych, w tym również rehabilitacyjnych. Na popra- i Unii Europejskiej.
wę jakości usług medycznych prywatne obiekty będą mogły liczyć W lubelskim placówki rehabilitacyjne mogą składać projekty
na dofinansowanie do 60% wartości inwestycji, a publiczne na- na zakup i modernizację sprzętu medycznego termomoderniza-
wet do 85%. Terminy i zasady ubiegania się o dotacje będą zróż- cję, roboty budowlane oraz modernizację obiektów w celu dosto-
nicowane w zależności od województw, zgodnie z regionalnymi sowania ich do obowiązujących przepisów prawa, zabezpieczenia
programami operacyjnymi. Unijne pieniądze będą przydzielane w rezerwowe z
ródła energii elektrycznej, wody i CO oraz wdraża-
na zasadzie konkursów. A jest o co powalczyć. W ramach nowe- nie systemów zarządzania jakością w ochronie zdrowia.
go rozdania do 2013 roku mamy do wydania ponad 67 mld euro. W województwie mazowieckim wsparcie kieruje się na pod-
Część z tych pieniędzy ma szansę trafić do publicznych i niepu- niesienie jakości ochrony zdrowia, a nie na zwiększanie tego
blicznych placówek rehabilitacyjnych. sektora, czyli tworzenie nowych jednostek. Projekty mają dosto-
sować placówki do obowiązującego prawa i służyć poprawie ja-
Promedycznie na południu Polski kości opieki zdrowotnej oraz zmniejszyć nierówność w dostępie
Najbardziej przygotowane do obsługi beneficjentów unijnej pomo- do podstawowych świadczeń.
cy są urzędy marszałkowskie w 5 województwach: dolnośląskim, W łódzkim i w Wielkopolsce dofinansowane będą inwestycje
małopolskim, pomorskim, wielkopolskim i śląskim. Jako pierwsze w regionalną i lokalną infrastrukturę ochrony zdrowia z wyłącze-
w kraju zakończyły negocjacje z Komisją Europejską i mają już niem infrastruktury, dla której organem założycielskim są: mini-
zatwierdzone regionalne programy operacyjne. Regionalne pro- ster lub centralny organ administracji rządowej, publiczna uczel-
gramy operacyjne w poszczególnych województwach różnią się nia medyczna lub publiczna uczelnia prowadząca działalność
priorytetami, jednak w każdym można znalez
ć taki obszar, któ- dydaktyczną lub badawczą w dziedzinie nauk medycznych.
ry swoim zakresem obejmuje również wsparcie dla infrastruktu- W kujawsko-pomorskim wspierane będą przedsięwzięcia za-
ry z zakresu ochrony zdrowia. Szczęśliwcami można okrzyknąć kładające rozwój infrastruktury ochrony zdrowia zapewniającej
placówki medyczne, w tym rehabilitacyjne, które na miejsce in- wysoki standard usług medycznych, w tym wyposażenie szpitali
westycji wybiorą województwo śląskie, opolskie lub świętokrzy- w nowoczesną aparaturę i sprzęt medyczny i dostosowanie obiek-
skie. Tam bowiem są najdogodniejsze warunki pozyskiwania tów dla osób niepełnosprawnych.
europejskiego współfinansowania przez publiczne i niepubliczne W pomorskim preferowane będą projekty wynikające z Pro-
zakłady opieki zdrowotnej, które świadczą usługi w publicznym gramu  Zdrowie dla Pomorzan 2005-213 dotyczące moderniza-
systemie ochrony zdrowia, a także przez indywidualne praktyki cji i wyposażenia obiektów ochrony zdrowia. Regionalne przed-
lekarskie. Przedmiotem dotacji może być rozbudowa, przebudo- sięwzięcia mają przyczynić się do wzmocnienia funkcjonowania
wa, remont obiektu wraz z zakupem niezbędnego wyposażenia regionalnych ośrodków medycznych, w tym rehabilitacyjnych.
w celu poprawy jakości usług medycznych czy dostosowania do W województwie warmińsko-mazurskim (podobnie jak w za-
obowiązujących standardów i przepisów prawa. W wojewódz- chodniopomorskim i lubuskim) na dofinansowanie mogą liczyć
twie śląskim dostępne będą także środki na kompleksowe projek- projekty dotyczące przebudowy i wyposażania infrastruktury
ty informatyzacji ośrodków, polegające na zakupie i wdrożeniu ochrony zdrowia. Wsparcie skierowane będzie na podniesienie
systemów poprawiających zarządzanie ochroną zdrowia i jakość jakości i efektowności ochrony zdrowia.
usług medycznych. Wsparcie udzielane będzie w szczególności
na inwestycje polegające na budowie sieci teleinformatycznych Rehabilitant przedsiębiorcą
(także na potrzeby monitoringu wizyjnego) wraz z zakupem nie- Prywatne poradnie i gabinety rehabilitacyjne, które nie świadczą
zbędnego sprzętu teleinformatycznego i oprogramowania oraz usług w publicznym systemie ochrony zdrowia, oraz właściciele
specjalistycznego oprogramowania medycznego. Wysokość do- gabinetów odnowy biologicznej czy obiektów fitness mogą rów-
tacji wynosi do 3 mln zł. nież pozyskiwać dofinansowanie na rozwój swojej działalności,
W województwie dolnośląskim placówki medyczne, zarów- ale już w ramach programów adresowanych do mikrofirm oraz
no publiczne, jak i prywatne, mogą pozyskać dofinansowanie do małych i średnich przedsiębiorstw (MSP). Wystarczy zatem,
na przedsięwzięcia modernizacyjne swoich obiektów również że placówka spełnia kryteria mikroprzedsiębiorstwa (zatrudnie-
w zakresie termomodernizacji i wykorzystania energii słonecz- nie do 10 osób) oraz małego (do 50 osób) i średniego przedsiębior-
nej. W Małopolsce priorytetowo będą traktowane projekty pole- stwa (do 250 osób), by kwalifikować się do pomocy kierowanej
gające na wsparciu wysokospecjalistycznych jednostek ochrony do firm. Poprzeczka jest wyższa, gdyż w jednym worku znajdą
zdrowia, czyli szpitali specjalistycznych położonych poza tere- się projekty przedsiębiorstw różnych branż. Jej niewątpliwym plu-
nem Krakowskiego Obszaru Metropolitalnego. W podkarpackim sem jest fakt, że niemal każde przedsięwzięcie związane z roz-
wśród preferowanych usług medycznych mających większe szan- wojem będzie można zrefundować ze środków europejskich. Po-
se na dofinansowanie wymienia się m.in. rehabilitację dzieci cząwszy od utworzenia nowej placówki, rozbudowy istniejącej,
50 REHABILITACJA W PRAKTYCE 4/2007
PORADY, PRAWO, ZARZ
DZANIE
zakupie wyposażenia i sprzętu, a skończywszy na wdrożeniu no- temat zmian wprowadzonych do projektu może skutkować nie
woczesnej technologii. W grę wchodzą również większe pienią- wypłaceniem dotacji. Ważne są również terminowe przygotowa-
dze. W niektórych województwach będzie można pozyskać nawet nie sprawozdania z realizacji projektu i komplementarność wnio-
do 4 mln zł dotacji w ramach jednego projektu przy dofinansowa- sku o płatność. Już na etapie przygotowania wniosku należałoby
niu na poziomie 50-60% kosztów kwalifikowanych. Prywatnym przewidzieć wszelkie zagrożenia, które przeszkodziłyby w termi-
właścicielom dużo łatwiej będzie pozyskać unijne środki w tych nowej realizacji przedsięwzięcia. Pozwoli to uniknąć aneksowa-
regionach, w których niewymagany jest aspekt innowacyjności. nia umów, które z reguły są czasochłonne i wymagają ponownych
Większe szanse na unijne euro będą miały zatem prywatne pla- uzgodnień pomiędzy beneficjentem a instytucją go obsługującą.
cówki zlokalizowane w województwie opolskim, śląskim i świę- Sytuacja taka opóz
nia moment rozliczenia projektu.
tokrzyskim. Firmy, które chcą inwestować w województwie dol- Otrzymana refundacja poniesionych wydatków jest nagrodą
nośląskim, muszą pomyśleć nad tym, aby planowane przez nich dla beneficjenta za zaangażowanie i trud. Droga po dotacje jest
przedsięwzięcie wprowadzało przynajmniej nowy produkt lub bez wątpienia  drogą przez mękę . Jednak ci, którzy ją przeszli,
usługę. W Wielkopolsce preferowane będą projekty innowacyj- rzadko się zniechęcają, a nawet wprost przeciwnie, otrzymana na-
ne, stosujące technologie informatyczne i telekomunikacyjne. Po- groda w postaci dotacji motywuje ich do kolejnego startu w kon-
dobne wymagania stawiane są w województwie mazowieckim, kursie. Taka jest bowiem idea funduszy unijnych. Ich zadaniem
łódzkim, a także w lubelskim i podlaskim. Na Podkarpaciu będzie nie jest łatanie dziur w budżecie firm czy ratowanie podupadłych
można pozyskać dotacje na unowocześnienie wyposażenia nie- przedsiębiorstw. Otrzymany zwrot poniesionych nakładów ma
zbędnego do prowadzenia działalności gospodarczej, na rozbu- inspirować do kolejnych inwestycji, a tym samym przyczynić się
dowę lub rozszerzenie zakresu świadczonych usług, ale również do rozwoju firmy i jej otoczenia. Doświadczenie w pozyskiwaniu
na inwestycje oparte na szeroko rozumianych innowacjach. Spo- dotacji jest mile widziane. Ci, którzy już skorzystali z tej pomo-
re szanse na unijne pieniądze mają właściciele prywatnych gabi- cy, mają większe szanse w kolejnych konkursach. Bezzwrotna
netów rehabilitacyjnych i odnowy biologicznej w województwie pomoc finansowa z Unii Europejskiej będzie płynęła do naszego
warmińsko-mazurskim, gdzie podkreśla się, iż w zakresie usług kraju coraz większym strumieniem i warto z tego strumienia jak
rynkowych wspierane będą przede wszystkim usługi sanatoryj- najwięcej skorzystać.
ne, odnowy biologicznej, rehabilitacji, usługi zdrowotne i socjal-
ne dla ludzi starszych. Natomiast w województwach: pomorskim, ELŻBIETA MUSIALIK
zachodniopomorskim i kujawsko-pomorskim szczególny nacisk konsultant ds. pozyskiwania Funduszy Europejskich
kładzie się na wspieranie nowo powstałych firm, ich rozbudowę Kancelaria Podatkowa  KWARTET SPC
i poszerzenie działalności. Wspierane będą projekty polegające tel. [phone]
na unowocześnieniu wyposażenia, a także dostosowanie do stan- tel. [phone], wew. 150
dardów norm krajowych i unijnych. [e-mail]
www.kwartet.katowice.pl
Prościej, ale czy łatwiej?
Dla lepszego wykorzystania unijnych pieniędzy ustawodawcy za-
powiadają zredukowanie do minimum procedur administracyj-
nych i ustalenie nowych zasad przyznawania dotacji w latach
2007-2013. Ograniczenie formalności ma ułatwić dostęp do fun-
duszy zwłaszcza przez prywatne podmioty. Uproszczenia mają
dotyczyć zmniejszenia wymagań co do liczby dokumentów, pro-
cedury przetargowej itp. W procedurze konkursowej mają zostać
wprowadzone  fiszki , czyli krótkie streszczenia zaplanowanych
działań.  Fiszka pozwoli wstępnie ocenić szanse beneficjenta
w ubieganiu się o dofinansowanie, a tym samym zaoszczędzi czas
i zaangażowanie w przygotowanie pełnej dokumentacji aplikacyj-
nej, która często jest czasochłonna i kosztowna. Akceptacja  fisz-
ki to dopiero początek drogi do dotacji. Należy pamiętać, że jest
to konkurs, w którym wygrywają najlepsze projekty. Oceniany
będzie pomysł, innowacyjne podejście, a także sam beneficjent
 jego kondycja finansowa i możliwości wdrożenia i utrzymania
projektu. Analizowane będą rezultaty i efekty przedsięwzięcia,
co wniesie nowego, w jaki sposób przyczyni się do rozwoju firmy
i otoczenia. Istotne jest zatem posiadanie nie tylko dobrego pomy-
słu, ale również znajomość dokumentów, wytycznych i instrukcji
wypełnienia i przygotowania dokumentów. Ponadto liczy się za-
sada  kto pierwszy, ten lepszy . Największe szanse na otrzymanie
dofinansowania mają ci, którzy są najlepiej przygotowani i będą
składać wnioski w pierwszych terminach konkursu.
Refundacja, a nie dotacja
Finansowe wsparcie z Unii Europejskiej, potocznie zwane  do-
tacją , w praktyce jest refundacją części poniesionych kosztów
kwalifikowanych. Pieniądze trafią na konto beneficjenta dopiero
wtedy, gdy ten prawidłowo rozliczy się z realizacji przedsięwzię-
cia, zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym przed-
stawionym w projekcie. Należy zatem pamiętać, by na bieżąco
zgłaszać wszelkie zmiany terminów przewidzianych w umowie.
Nieprzekazanie lub nawet zbyt póz
ne przekazanie informacji na
REHABILITACJA W PRAKTYCE 4/2007 51