PRAWODAWSTWO W OCHRONIE ÅšRODOWISKA
mgr inż. Agnieszka Bugajska
MATERIAA
Y DO ĆWICZEC
 UBIEGANIE SI
O POZWOLENIE NA WPROWADZANIE DO ÅšRODOWISKA SUBSTANCJI I ENERGII,
ZE SZCZEGÓLNYM UWZGL
DNIENIEM POZWOLEC
SEKTOROWYCH
Co powinien wiedzieć prowadzący instalację/przyszły wnioskodawca przed ubieganiem się o
pozwolenie (i jakie narzędzia prawne mu w tym pomagają UZUPEA
NIĆ sobie ich nazwy)
Odp.: uwaga, pamiÄ™tajcie, że za każdy wÅ‚aÅ›ciwie podany akt jest ½ pkt, a to w sumie bardzo dużo punktów&
1) POTRZEBA POZWOLENIA I MOŻLIWOŚĆ JEGO UZYSKANIA [w sumie 18 pkt]:
1.1. Þð WIEDZEĆ że jego dziaÅ‚alność polegajÄ…ca na: emisji gazów i/lub pyłów do powietrza, wprowadzaniu Å›cieków
do wód lub ziemi, wytwarzaniu odpadów MOŻE WYMAGAĆ POZWOLENIA [1pkt]  U [1/2pkt]
1.2. Þð ZASTANOWIĆ SI
/ZWERYFIKOWĆ więc CZY na daną działalność jest POTRZEBNE POZWOLENIE
[1pkt]
·ð JeÅ›li nie musi mieć pozwolenia to SPRAWDZIĆ czy ciąży na nim jakiÅ› INNY OBOWI
ZEK np.
ZGA
OSZENIE[1pkt]
·ð JeÅ›li jest potrzebne pozwolenie to trzeba OKREÅšLIĆ czy SEKTOROWE[1pkt] czy
ZINTEGROWANE[1pkt]
1.2.1.að zależy to przede wszystkim od CHARAKTERU (RODZAJU) [1/2pkt] I SKALI [1/2pkt]
PRZEDSI
WZI
CIA  w określeniu tego pomocna jest znajomość podstawowych parametrów
związanych z przedsięwzięciem  emisyjnych (np. ilość wytwarzanych
odpadów)/produkcyjnych (np. nominalna moc cieplna) oraz odpowiednich wymogów
prawnych:
a) ustaw: U[1/2pkt], b)U[1/2pkt], c)U[1/2pkt]
oraz rozporządzeń wykonawczych, w szczególności:
d) R (czego dotyczy ?) [1/2pkt]
e) R (czego dotyczy ?) [1/2pkt]
f) R (czego dotyczy ?) [1/2pkt]
g) R (czego dotyczy ?) [1/2pkt]
1.3. Þð ZASTANOWIĆ SI
KIM jest wnioskodawca a co za tym idzie WIEDZIEĆ KTO może się ubiegać o
pozwolenie [1pkt]
a) U (prowadzący instalację, planujący realizację, planujący nabycie tytułu prawnego, podmiot
korzystający ze środowiska, w tym: przedsiębiorca, jednostka samorządowa lub budżetowa,
osoba fizyczna) [1/2pkt]
b) U[1/2pkt]
1.4. Þð ZASTANOWIĆ SI
GDZIE jest przedsięwzięcie ZLOKALIZOWANE, aby
1.4.1.að SPRWDZIĆ jaki jest STAN ÅšRODOWISKA [1pkt]  czy nie ma przekroczeÅ„ standardów jakoÅ›ci
środowiska)  bo np. w przypadku pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do
powietrza  potrzebne jest to do określenia czy ewentualnie trzeba przeprowadzić
postępowanie kompensacyjne wg:
a) U [1/2pkt]
b) R (czego dotyczy ?) [1/2pkt]
1.5. Þð ZASTANOWIĆ siÄ™ JAKIM WYMOGOM powinny odpowiadać jego EMISJE I DZIAA
ALNOŚĆ, aby
mógł pozwolenie uzyskać [1pkt] np. informacje o tym w jakich przypadkach pozwolenia nie
można udzielić:
a) ustawy: U[1/2pkt], b) U[1/2pkt], c) U[1/2pkt]
czy rozporzÄ…dzenia wykonawcze np.:
d) R (czego dotyczy ?) [1/2pkt] i R zmieniajÄ…ce to rozporzÄ…dzenie [1/2pkt],
e) R (czego dotyczy ?) [1/2pkt]
2) SPOSÓB UZYSKANIA POZWOLENIA  DOWIEDZIEĆ SI
w JAKI SPOSÓB może takie pozwolenie uzyskać.
Wnioskodawca musi [ w sumie 27,5 pkt]:
2.1.Þð ZNAĆ ogólne ZASADY POST
POWANIA ADMINISTRACYJNEGO [1pkt]  U [1/2pkt]
2.2.Þð WIEDZEĆ że pozwolenie wydaje w drodze decyzji WA
AŚCIWY ORGAN i zidentyfikować kto będzie
właściwym organem [1pkt]+ (ewentualnie znać organ nadrzędny do procedury odwoławczej
[1/2pkt])  ogólne zasady:
a) ustawy U[1/2pkt], b) U[1/2pkt], c) U[1/2pkt], (d) U  określona nadrzędność GDOŚ nad RDOŚ
[1/2pkt])
ale zależy to m.in. od:
2.2.1.að RODZAJU PRZEDSI
WZI
CIA więc zweryfikować właściwość Marszałka [1pkt]
a) R (czego dotyczy ?) [1/2pkt]
2.2.2.að LOKALIZACJI PRZEDSI
WZI
CIA  determinuje ogólnie do jakiego urzędu wysłać (np.. w
jakim mieście) [1/2 pkt], ale też przypadki specjalne  więc wnioskodawca musi też wiedzieć:
·ð w jakiej gminie czy jest to miasto na prawach powiatu  wskazanie Prezydenta Miasta a
nie starosty [1pkt]:
a) U [1/2pkt]
b) i ew. U [1/2pkt] [bonus]
·ð czy to jest np. teren zamkniÄ™ty  wskazuje RDOÅš lub DRZGW [1pkt]  okreÅ›lenie co to jest:
a) U [1/2pkt]
b) i ew. U [1/2pkt] [bonus]
2.2.3.að ZAWARTOÅšCI POZWOLENIA, w szczególnoÅ›ci w przypadku odpadów przy Å‚Ä…czeniu w jednej
decyzji kilku pozwoleń/zezwoleń  wytwarzanie odpadów obejmujące np. zbieranie i
przetwarzanie odpadów  bo wtedy właściwy jest organ dot. zezwolenia [1pkt]
a) U [1/2pkt]
2.3.Þð WIEDZEĆ że MUSI napisać WNIOSEK [1pkt] (w jakiej formie [1/2pkt], co w tym wniosku okreÅ›lić
[1/2pkt], co trzeba do niego załączyć [1/2pkt])
a) U[1/2pkt], b) U[1/2pkt], c) U[1/2pkt], d) U [1/2pkt] w przypadku Å‚Ä…cznego pozwolenia na
wytwarzanie odpadów obejmującego np. zbieranie, transport, przetwarzanie odpadów
2.4.Þð WIEDZEĆ NA JAKI CZAS może zostać wydane takie pozwolenie [1pkt] U[1/2pkt], U[1/2pkt]
2.5.Þð WIEDZEĆ, że za uzyskiwanie pozwoleÅ„ przewidziane sÄ… OPA
ATY SKARBOWE [1pkt] (w jakiej
kwocie w zależności od pozwolenia [1/2 pkt], jak, kiedy trzeba je uiścić [1pkt], co się stanie jak się
nie zapłaci [1/2pkt]):
a) U [1/2pkt], b) U[1/2pkt]
c) R (czego dotyczy ?) [1/2pkt]
2.5.1.að dodatkowo trzeba wiedzieć KTO MUSI ZAPA
ACIĆ I ILE w zależności do tego KIM JEST [1pkt]
·ð czy jest ewentualnie jednostkÄ… zwolnionÄ… z opÅ‚aty skarbowej czy nie [1/2pkt]
a) U [1/2pkt]/ b) U [1/2pkt]
·ð jeÅ›li nie, to jakÄ… stawkÄ™ opÅ‚aty skarbowej ma uiÅ›cić w zależnoÅ›ci od tego kim jest (mikro,
mały/średni, duży przedsiębiorca) [1/2pkt]
a) U [1/2pkt] / b) U [1/2pkt]