OPINIE
Rozdział 1/1.
1/1. Zgłoszenie rozpoczęcia działalnoS
ci do
Państwowej Inspekcji Pracy
i Państwowej Inspekcji Sanitarnej
JacekPaństwowa rozpoczęcia dzialalnoS
ci
Rozdział 1/1.
1/1.ZalewskiInspekcja Pracy
1. Zgłoszenie
lipiec 2007
Spis treS
ci
1. Zgłoszenie rozpoczęcia działalnoS
ci . . . . . . . . . . . . 1
2. WyjaS
nienia do karty zgłoszenia rozpoczęcia
działalnoS
ci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Wzór A: Karta zgłoszenia pracodawcy lub zmiany
cech objętych zgłoszeniem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Wzór B: Karta zgłoszenia jednostki lokalnej praco-
dawcy lub zmiany cech objętych zgłoszeniem . . . . 8
1. Zgłoszenie rozpoczęcia działalnoS
ci
W Dziale X ustawy z 26.6.1974 r.  Kodeks pracy (tj. Dz.U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, ze
zm.) ustanowiono ochronę zdrowia i życia ludzkiego w procesie pracy. Przepisami
okreS
lono m.in. podstawowe obowiązki pracodawcy w dziedzinie bezpieczeństwa
i higieny pracy, w tym naczelną zasadę ponoszenia przez pracodawcę odpowie-
dzialnoS
ci za stan bezpieczeństwa i higieny pracy w zakładzie pracy.
Jednym ze szczegółowych obowiązków pracodawcy w tym zakresie jest okreS
lona
Odpowie-
w art. 209 Kp, koniecznoS
ć zgłoszenia rozpoczęcia działalnoS
ci do właS
ciwych dzialność
pracodawcy
organów Państwowej Inspekcji Pracy oraz Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
Umożliwia to wyspecjalizowanym i upoważnionym do nadzoru i kontroli orga-
nom sprawdzenie, czy w uruchamianych lub modernizowanych zakładach pracy
warunki pracy odpowiadają wymaganiom stawianym przez przepisy i zasady bez-
pieczeństwa i higieny pracy.
Organy te (tj. organy nadzoru nad warunkami pracy), na mocy art. 184 Kp oraz Organy nadzoru
ustaw regulujących ich organizację i zakres działania, są powołane do sprawo-
wania nadzoru i kontroli przestrzegania:

prawa pracy (Państwowa Inspekcja Pracy) oraz

zasad, przepisów higieny pracy i warunków S
rodowiska pracy (Państwowa
Inspekcja Sanitarna).
Zgodnie z zapisami art. 209 Kodeksu pracy pracodawca rozpoczynający działal-
noS
ć jest obowiązany, w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia tej działalnoS
ci,
zawiadomić na piS
mie właS
ciwego inspektora pracy i właS
ciwego państwowego
inspektora sanitarnego o miejscu, rodzaju i zakresie prowadzonej działalnoS
ci.
Obowiązek zawiadomienia organów PIP i PIS ciąży na pracodawcy również w ra- Zmiana
działalności
zie zmiany:

miejsca, rodzaju i zakresu prowadzonej działalnoS
ci,

technologii lub profilu produkcji,
lipiec 2007 1
OPINIE 1. Państwowa Inspekcja Pracy
Rozdział 1/1.
jeżeli zmiany te mogą powodować zwiększenie zagrożenia dla zdrowia pracow-
ników.
WłaS
ciwy inspektor pracy lub właS
ciwy państwowy inspektor sanitarny może
zobowiązać pracodawcę, prowadzącego działalnoS
ć powodującą szczególne za-
grożenia dla zdrowia lub życia pracowników, do okresowej aktualizacji infor-
macji, wchodzącej w zakres dokonanego uprzednio zawiadomienia.
Pracodawca nie ma obowiązku informowania o:

S
rodkach i procedurach przyjętych dla spełnienia wymagań, wynikających
z przepisów bhp dla danej dziedziny działalnoS
ci gospodarczej,

przewidywanej liczbie pracowników,

zaprzestaniu działalnoS
ci,

likwidacji zakładu pracy.
Moment Obowiązek dokonywania zawiadomienia powstaje w momencie zatrudnienia
zawiadomienia
pierwszego pracownika. Jest to moment rozpoczęcia działalnoS
ci w rozumieniu
art. 209 Kp. Nie będzie to zatem dzień:

zarejestrowania działalnoS
ci, bądx
też

rozruchu technologicznego,
o ile nie zostali jeszcze zatrudnieni pracownicy.
O ile pojęcia miejsce lub rodzaj działalnoS
ci są jasne, to pojęcie zakres prowadzonej
działalnoS
ci wymaga wyjaS
nienia. Podstawowym parametrem okreS
lającym to
pojęcie jest z pewnoS
cią wielkoS
ć produkcji. Oczywistym jest, że zwiększenie pro-
dukcji (ale również np. działalnoS
ci usługowej) w tych samych pomieszczeniach
wpływa (zazwyczaj negatywnie) na warunki pracy. Zakres prowadzonej działalno-
S
ci oznacza również wachlarz procesów wytwórczych, czy S
wiadczonych usług
przez pracodawcę.
Obowiązek Inspektor pracy, albo państwowy inspektor sanitarny mogą zobowiązać pracodaw-
aktualizowania
cę do aktualizowania informacji wchodzących w zakres zawiadomienia. Dotyczy
informacji
to jednak wyłącznie tych pracodawców, którzy prowadzą działalnoS
ć powo-
dującą szczególne zagrożenie dla zdrowia lub życia pracowników. Takie zobo-
wiązanie następuje w formie decyzji administracyjnej, od której służy pracodawcy
odwołanie.
Niedopełnienie obowiązków okreS
lonych w art. 209 Kp stanowi wykroczenie prze-
ciwko prawom pracownika, okreS
lone w art. 283 ż 2 pkt 1 Kp, i jest zagrożone karą
grzywny. Od 1.7.2007 r. kara grzywny za to wykroczenie jest wymierzana w grani-
cach od 1000 do 30 000 zł (zgodnie z art. 95 pkt 8 ustawy z 13.4.2007 r. o Państwowej
Inspekcji Pracy, Dz.U. Nr 89, poz. 589, którym znowelizowano art. 283 ż 2 pkt 1 Kp).
Narażenie na Szczególny obowiązek ciąży na pracodawcy, u którego w S
rodowisku pracy wystę-
czynniki
pują substancje, preparaty, czynniki lub procesy technologiczne o działaniu rako-
rakotwórcze
twórczym lub mutagennym. Obowiązki te szczegółowo okreS
lił Minister Zdrowia
i mutagenne
w rozporządzeniu z 1.12.2004 r. w sprawie substancji, preparatów, czynników lub
procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w S
rodo-
wisku pracy (Dz.U. Nr 280, poz. 2771, ze zm.).
Pracodawca zatrudniający pracownika w warunkach narażenia na działanie sub-
stancji, preparatów, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rako-
twórczym lub mutagennym jest obowiązany wykonywać ich pomiary, a w szcze-
2 lipiec 2007
1/1. Zgłoszenie rozpoczęcia dzialalności OPINIE
Rozdział 1/1.
gólnoS
ci stosować metody wczesnego wykrywania narażenia podczas awarii lub
w przypadku wystąpienia nieprzewidzianych okolicznoS
ci oraz prowadzić rejestr:

prac, których wykonywanie powoduje koniecznoS
ć pozostawania w kontak-
cie z substancjami, preparatami, czynnikami lub procesami technologicznymi
o działaniu rakotwórczym lub mutagennym,

narażonych pracowników.
Dane z rejestru prac pracodawca przekazuje właS
ciwemu państwowemu woje-
wódzkiemu inspektorowi sanitarnemu oraz właS
ciwemu okręgowemu inspekto-
rowi pracy niezwłocznie po rozpoczęciu działalnoS
ci oraz corocznie w terminie do
15 stycznia na druku, którego wzór został zamieszczony w powołanym roz-
porządzeniu Ministra Zdrowia.
2. WyjaS
nienia do karty zgłoszenia rozpoczęcia
działalnoS
ci
Obowiązek zawiadomienia właS
ciwego inspektora pracy i właS
ciwego państwo- Pisemna forma
zawiadomienia
wego inspektora sanitarnego o miejscu, rodzaju i zakresie prowadzonej działalno-
S
ci, bądx
ich zmianie, powinien być przez pracodawcę wykonany w formie pisem-
nej (art. 209 Kp). Aby ułatwić pracodawcom dokonania takiego zawiadomienia
Państwowa Inspekcja Pracy opracowała stosowny formularz zawiadomienia
zwany  Kartą zgłoszenia pracodawcy lub zmiany cech objętych zgłoszeniem . For-
mularz ten może być stosowany także do zawiadomienia organów Państwowej
Inspekcji Sanitarnej.
Wykorzystanie Karty zgłoszenia zaproponowanej przez PIP jest dobrowolne.
Przesłanie do PIP (jak również do PIS) dowolnego w formie pisma, jeżeli zawiera
ono dane okreS
lone w art. 209 Kp, stanowi wykonanie ciążącego na pracodawcy
w omawianym zakresie obowiązku. Jednak wykorzystanie zaproponowanego
przez PIP i przedstawionego poniżej formularza, oraz dokładne jego wypełnienie,
zapobiega sytuacji pominięcia w zawiadomieniu wymaganych przez prawo infor-
macji. Ułatwia również powiadamianym organom prowadzenie i aktualizację ewi-
dencji pracodawców.
Formularz zawiadomienia jest jednolity dla wszystkich pracodawców i warian-
towo obejmuje sytuacje związane:

z dokonaniem zawiadomienia o rozpoczęciu działalnoS
ci,

ze zmianą miejsca, rodzaju lub zakresu prowadzonej działalnoS
ci.
W formularzu użyto terminologii powszechnie przyjętej w statystyce państwowej.
W zależnoS
ci od organizacji pracodawcy (podmiot jednozakładowy lub podmiot Rodzaj karty
zgłoszenia
wielozakładowy) do inspekcji pracy lub inspekcji sanitarnej należy przekazać:

kartę zgłoszenia pracodawcy lub zmiany cech objętych zgłoszeniem (ozna-
czoną symbolem Zg) lub

kartę zgłoszenia (Zg) wraz z załącznikiem Zj (Karta zgłoszenia jednostki lo-
kalnej).
Dla każdej jednostki lokalnej (dotyczy podmiotów wielozakładowych) należy
wypełnić osobny formularz oznakowany Zj.
lipiec 2007 3
OPINIE 1. Państwowa Inspekcja Pracy
Rozdział 1/1.
Jednostką lokalną jest zorganizowana całoS
ć (zakład, oddział, filia), położona
w miejscu zidentyfikowanym odrębnym adresem, pod którym lub z którego pro-
wadzona jest działalnoS
ć przez co najmniej jedną osobę pracującą.
Zakres Wypełniony formularz zawiadomienia (Karta zgłoszenia) powinien zawierać:
informacji

pełną nazwę i adres pracodawcy, z nazwami i adresami jednostek lokalnych
oraz adresami innych miejsc prowadzenia działalnoS
ci;

dane pracodawcy (według kodów Głównego Urzędu Statystycznego), tj.:

numer identyfikacyjny REGON (w formie pieczęci lub numeru 9-cyfrowego),

rodzaj prowadzonej działalnoS
ci (według EKD  Europejskiej Klasyfikacji
DziałalnoS
ci),

rodzaj prowadzonej działalnoS
ci (według PKD  Polskiej Klasyfikacji Dzia-
łalnoS
ci),

oznaczenie szczególnej formy prawnej,

oznaczenie formy własnoS
ci.
Forma prawna Szczególna forma prawna jest okreS
lona dla wszystkich osób prawnych, jednostek
organizacyjnych nie mających osobowoS
ci prawnej oraz osób fizycznych pro-
wadzących działalnoS
ć gospodarczą.
PRZYKA
AD Szczególną formą prawną są:
spółki osobowe (jawne, partnerskie, komandytowe),
spółki kapitałowe (akcyjna, z ograniczoną odpowiedzialnoS
cią),
spółki cywilne,
przedsiębiorstwa państwowe,
państwowe jednostki organizacyjne,
fundacje.
Można też prowadzić działalnoS
ć bez szczególnej formy prawnej.
Forma Forma własnoS
ci jest okreS
lana na podstawie procentowego udziału własnoS
ci:
własności

Skarbu Państwa,

państwowych osób prawnych,

jednostek samorządu terytorialnego,

krajowych osób fizycznych,

pozostałych krajowych jednostek prywatnych,

osób zagranicznych.
Aby zawiadomienie (Karta zgłoszenia) było ważne, powinno być podpisane
przez pracodawcę.
Rubryka z symbolem Zg lub Zj jest przeznaczona na adnotacje urzędu. Nie nale-
ży w niej nic wpisywać.
Zgłoszenia do Państwowej Inspekcji Pracy można też dokonać za poS
rednic-
twem Internetu (on line). Informacja w tej sprawie znajduje się na stronach
www. wszystkich okręgowych inspektoratów pracy (kontakt, np. poprzez stronę
www.pip.gov.pl).
4 lipiec 2007
WZÓR A Rozdział 1/1.
..........................................., dnia ......................
(miejscowość) (data)
Zg_ _ _ _ _ _ _/ _ _ _
(miejsce na pieczęć firmową pracodawcy)
Do Inspektora ........................................................... 1
w .................................................................................
KARTA ZGA
OSZENIA PRACODAWCY
lub zmiany cech objętych zgłoszeniem2
1 rozpoczynającego działalność 2 zmieniającego działalność
Pełna nazwa i adres pracodawcy: ...............................................................................................
.......................................................................................................................................................
Województwo: .................................................... Powiat: ...........................................................
Gmina: ............................................................... Miejscowość: ..................................................
Ulica: ................................................................. Nr domu: ........... Nr lokalu: ...........................
Kod pocztowy - Poczta: ............ Tel.:................. Fax:.................
Dane podmiotu gospodarczego (według GUS)
1. Numer identyfikacyjny REGON3
2. Rodzaj działalności (wg PKD)
" przeważająca  opis: & .& & & & & & & & & & & & & & & & & & & &
" dodatkowa  opis: & .& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &
" dodatkowa  opis: & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &
4. Szczególna forma prawna
" opis ...................................................................................
5. Forma własności
" opis ..................................................................................
1
Jeśli zgłoszenie jest kierowane do Państwowej Inspekcji Pracy należy wpisać Inspektora Pracy Państwowej Inspekcji
Pracy. W przypadku kierowania zgłoszenia do Państwowej Inspekcji Sanitarnej wpisujemy Inspektora Państwowej
Inspekcji Sanitarnej.
2
W zależności od tego, czy zgłoszenie dotyczy rozpoczęcia działalności, czy też zmiany cech objętych dokonanym
wcześniej zgłoszeniem należy przekreślić znakiem  x pole oznaczone nr 1 lub pole oznaczone nr 2. W przypadku zmiany
cech objętych wcześniejszym zgłoszeniem poza pełną nazwą pracodawcy wypełnić tylko te pozycje, które uległy zmianie.
3
Przystawić pieczęć lub wypełnić odpowiednie pola.
5
Rozdział 1/1. WZÓR A
Organizacja podmiotu gospodarczego4
podmiot jednozakładowy podmiot wielozakładowy
1 2
liczba jednostek lokalnych5
Miejsce(a) prowadzenia działalności (adres/y/, telefon/y)6
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
INFORMACJE DOT. CZYNNIKÓW LUB PROCESÓW TECHNOLOGICZNYCH
O DZIAA
ANIU RAKOTWÓRCZYM LUB MUTAGENNYM
Czy w zakładzie występują czynniki lub procesy o działaniu rakotwórczym lub mutagennym?
TAK NIE
Czy przekazano informacje o czynnikach rakotwórczych i mutagennych do Okręgowego Inspektoratu
Pracy?
a)
przekazano w dniu  wpisać datę przekazania - -
b)
zostaną przekazane niezwłocznie
...............................................................
(imię, nazwisko i podpis pracodawcy)
& & & & & & & & & & & ..
(data)
Podstawa prawna zgłoszenia zakładu
Zgodnie z art. 209 ż 1 Kp pracodawca rozpoczynający działalność jest obowiązany w terminie 30 dni
od dnia rozpoczęcia tej działalności zawiadomić na piśmie właściwego państwowego inspektora pracy
oraz właściwego państwowego inspektora sanitarnego o miejscu, rodzaju i zakresie prowadzonej
działalności.
Obowiązek powyższy ciąży na pracodawcy odpowiednio w razie zmiany miejsca i zakresu prowadzonej
działalności, zwłaszcza zmiany technologii lub profilu produkcji, jeżeli zmiana technologii może
powodować zwiększenie zagrożenia dla zdrowia pracowników  art. 209 ż 2 Kp.
4
Niepotrzebne skreślić.
5
Dla każdej jednostki lokalnej wypełnić załącznik Zj.
6
Poza jednostkami lokalnymi.
6
WZÓR A Rozdział 1/1.
Podstawa prawna przekazywania informacji o czynnikach lub procesach o działaniu rakotwórczym
lub mutagennym
Zgodnie z ż 4 rozporządzenia Ministra Zdrowia z 1.12.2004 r. w sprawie substancji, preparatów,
czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku
pracy (Dz.U. Nr 280, poz. 2771, zm. Dz.U. z 2005 r. Nr 160, poz. 1356) pracodawca obowiązany jest
prowadzić ściśle określony rejestr prac, których wykonywanie powoduje konieczność pozostawania
w kontakcie z substancjami, preparatami, czynnikami lub procesami technologicznymi o działaniu
rakotwórczym lub mutagennym.
Dane zawarte w rejestrze pracodawca przekazuje właściwemu państwowemu wojewódzkiemu
inspektorowi sanitarnemu oraz właściwemu okręgowemu inspektorowi pracy niezwłocznie po roz-
poczęciu działalności oraz corocznie w terminie do 15 stycznia na druku  Informacja o substancjach,
preparatach, czynnikach lub procesach technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym ,
według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do rozporządzenia.
Obowiązek, o którym mowa w ż 1, ciąży na pracodawcy odpowiednio w razie zmiany miejsca, rodzaju
i zakresu prowadzonej działalności, zwłaszcza zmiany technologii lub profilu produkcji, jeżeli zmiana
technologii może powodować zwiększenie zagrożenia dla zdrowia pracowników  art. 209 ż 2 Kp.
7
Rozdział 1/1. WZÓR B
..........................................., dnia ......................
(miejscowość) (data)
Zj_ _ _ _ _ _ _/ _ _ _
(miejsce na pieczęć firmową pracodawcy)
Do Inspektora ........................................................... 1
w .................................................................................
KARTA ZGA
OSZENIA JEDNOSTKI LOKALNEJ
lub zmiany cech objętych zgłoszeniem2
1 rozpoczynającego działalność 2 zmieniającego działalność
Pełna nazwa i adres pracodawcy:
.......................................................................................................................................................
Województwo: .................................................... Powiat: ...........................................................
Gmina: ............................................................... Miejscowość: ..................................................
Ulica: ................................................................. Nr domu: ........... Nr lokalu: ...........................
Kod pocztowy - Poczta: ............ Tel.:................. Fax:.................
Dane podmiotu gospodarczego (według GUS)
1. Numer identyfikacyjny REGON3
2. Rodzaj przeważającej działalności (wg PKD)
" opis ..................................................................................
3. Zakres działalności (profil produkcji, technologia, rodzaj świadczonych usług, itp.)
" opis ...................................................................................
4. Szczególna forma prawna
" opis ...................................................................................
5. Forma własności
" opis ..................................................................................
1
Jeśli zgłoszenie jest kierowane do Państwowej Inspekcji Pracy należy wpisać Inspektora Pracy Państwowej Inspekcji
Pracy. W przypadku kierowania zgłoszenia do Państwowej Inspekcji Sanitarnej wpisujemy Inspektora Państwowej
Inspekcji Sanitarnej.
2
W zależności od tego, czy zgłoszenie dotyczy rozpoczęcia działalności, czy też zmiany cech objętych dokonanym
wcześniej zgłoszeniem należy przekreślić znakiem  x pole oznaczone nr 1 lub pole oznaczone nr 2. W przypadku zmiany
cech objętych wcześniejszym zgłoszeniem poza pełną nazwą pracodawcy, wypełnić tylko te pozycje, które uległy zmianie.
3
Przystawić pieczęć lub wypełnić odpowiednie pola.
8
WZÓR B Rozdział 1/1.
Miejsce(a) prowadzenia działalności (adres/y, telefon/y)
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
...............................................................
(imię, nazwisko i podpis pracodawcy)
& & & & & & & & & & &
(data)
Podstawa prawna
Zgodnie z art. 209 ż 1 Kp pracodawca rozpoczynający działalność jest obowiązany w terminie 30 dni
od dnia rozpoczęcia tej działalności zawiadomić na piśmie właściwego państwowego inspektora pracy
oraz właściwego państwowego inspektora sanitarnego o miejscu, rodzaju i zakresie prowadzonej
działalności.
Obowiązek, o którym mowa w ż 1, ciąży na pracodawcy odpowiednio w razie zmiany miejsca, rodzaju
i zakresu prowadzonej działalności, zwłaszcza zmiany technologii lub profilu produkcji, jeżeli zmiana
technologii może powodować zwiększenie zagrożenia dla zdrowia pracowników  art. 209 ż 2 Kp.
9