Jak pozyskać fundusze unijne na infrastrukturę IT?
Dostęp do Internetu i informacji odgrywają kluczową rolę niemal w każdej dziedzinie życia, wpływa na nowy
sposób komunikowania, kształtując nowy styl życia. Rozwój społeczeństwa informacyjnego i gospodarki
opartej na wiedzy wymaga jednak dużych nakładów finansowych, głównie na kosztowną infrastrukturę IT.
Unia Europejska i jej państwa członkowskie traktują budowanie społeczeństwa informacyjnego jako jedno z
priorytetowych działań, przeznaczając na ten cel znaczne środki finansowe.
W Polsce przez długi czas wydatki na inwestycje w infrastrukturę społeczeństwa informacyjnego nie należały
do budżetowych priorytetów administracji. Dzięki wstąpieniu do Unii Europejskiej uzyskaliśmy dostęp do
szerokiego strumienia unijnych środków na realizację projektów z zakresu społeczeństwa informacyjnego.
Perspektywa 2007-2013  szansa na rozwój społeczeństwa
informacyjnego
W latach 2007-2013 na informatyzację i rozwój społeczeństwa informacyjnego zostanie wydanych z
funduszy unijnych ponad 13 mld zł. Tak duże środki przeznaczone na projekty IT dają nadzieję, że
większość dobrze przygotowanych projektów otrzyma dofinansowanie. Projekty związane z szeroko pojętym
rozwojem społeczeństwa informacyjnego będzie można sfinansować w ramach:
1. Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
2. 16 Regionalnych Programów Operacyjnych
3. Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej
Z środków tych będą korzystać m.in. administracja centralna i lokalna, szkolnictwo, służba zdrowia, służby
mundurowe i przedsiębiorstwa starające się o dofinansowanie różnych projektów IT, np.:
" budowę/rozbudowę regionalnych/miejskich informatycznych sieci szkieletowych oraz budowę/rozbudowę
lokalnych szerokopasmowych sieci dostępowych poza obszarami miejskimi
" tworzenie publicznych punktów dostępu do usług elektronicznych oraz Internetu (PIAP-y, Hot-Spoty)
" rozwój telefonii internetowej (VoIP)
" wdrożenie platform elektronicznych dla zintegrowanego systemu wspomagania zarządzania oraz
zintegrowanych usług administracji elektronicznej (eGoverment) dla przedsiębiorców i obywateli
" rozwój aplikacji oraz usług elektronicznych wspierających pracę na odległość (telepraca) oraz e-learning.
" rozwój aplikacji telemedycznych (eHealth), takich jak elektroniczna karta zdrowia, e-recepty, a także
usług informacyjnych, np. telekonsultacji, rejestracji przez Internet itp.
Rozwój społeczeństwa informacyjnego w Programie Operacyjnym
Innowacyjna Gospodarka
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka (PO IG) ma na celu rozwój polskiej gospodarki w oparciu o
innowacyjne przedsiębiorstwa poprzez wspieranie szeroko rozumianej innowacyjności i projektów o dużym
znaczeniu dla gospodarki. Jednym z celów PO IG jest także wzrost wykorzystania technologii
informacyjnych i komunikacyjnych w gospodarce. Realizację tego celu przewiduje się przede wszystkim
poprzez wdrożenie dwóch priorytetów:
" Priorytet 7 Społeczeństwo informacyjne  budowa elektronicznej administracji, którego alokacja  788
milionów euro, dystrybuowana będzie wyłącznie poprzez tzw. projekty kluczowe. Są to projekty
strategiczne dla polskiej gospodarki, a ich wdrożenie bez środków unijnych z pewnością byłoby
utrudnione. Do takich projektów należą m.in. Polska ID karta pl.ID i e-PUAP2 (oba projekty Ministerstwa
Spraw Wewnętrznych i Administracji) czy projekt Informatyzacji wydziałów ksiąg wieczystych (projekt
Ministerstwa Sprawiedliwości).
" Priorytet 8. Społeczeństwo informacyjne  zwiększanie innowacyjności gospodarki, którego celem jest
stymulowanie rozwoju gospodarki elektronicznej poprzez wspieranie tworzenia nowych, innowacyjnych e-
usług, innowacyjnych rozwiązań elektronicznego biznesu, zmniejszenie technologicznych,
ekonomicznych i mentalnych barier wykorzystania e-usług w społeczeństwie oraz zapewnienie
obywatelom dostępu do Internetu szerokopasmowego. Na realizację tego priorytetu przeznaczone jest
ponad 1,2 miliarda euro ze środków funduszy strukturalnych.
W ramach priorytetu 8, ważne z punktu widzenia rozwoju społeczeństwa informacyjnego są przede
wszystkim dwa działania:
o Działanie 8.3. Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu  eInclusion. Celem jest
zapewnienie dostępu do Internetu osobom zagrożonym wykluczeniem cyfrowym z powodu
trudnej sytuacji materialnej lub niepełnosprawności. Działanie będzie miało charakter dotacji
przekazywanej jednostkom samorządu terytorialnego (JST) lub konsorcjom JST i
organizacjom pozarządowym, które będą odpowiedzialne za kompleksową realizację
działań związanych z udzieleniem wsparcia uprawnionym gospodarstwom domowym na
terenie gminy. Dotacja będzie przyznana m.in. na całkowite lub częściowe pokrycie kosztów
dostępu do Internetu, pokrycie kosztów dostarczenia, instalacji oraz serwisowania sprzętu
komputerowego i/lub niezbędnego oprogramowania.
o Działanie 8.4. Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili. Celem jest
stworzenie możliwości bezpośredniego dostarczania usługi szerokopasmowego dostępu do
Internetu na etapie tzw. ostatniej mili dla grupy docelowej (dostarczanie Internetu
bezpośrednio do użytkownika) poprzez wsparcie mikro-, małych i średnich przedsiębiorców
zamierzających dostarczać tę usługę na obszarach, na których prowadzenie tej działalności
na zasadach rynkowych jest nieopłacalne finansowo. Przedsiębiorcy będą mogli otrzymać
dofinansowanie na np. projekty polegające na dofinansowaniu budowy i utrzymaniu
dedykowanej infrastruktury teleinformatycznej stworzonej pomiędzy najbliższym lub
najbardziej efektywnym punktem dystrybucji Internetu a grupą lub grupami docelowymi.
Regionalne Programy Operacyjne a rozwój społeczeństwa opartego na
wiedzy
W ramach szesnastu Regionalnych Programów Operacyjnych na rozwój infrastruktury społeczeństwa
informacyjnego i sieci szerokopasmowych regiony przeznaczą ponad 1,8 miliarda euro.
Informatyzacja w programach regionalnych występuje w bardzo szerokim zakresie. Poza typowymi
projektami IT, jak ogólnie rozumiana idea e-urzędu czy e-usług publicznych, będą mogły być realizowane
także systemy do monitoringu środowiskowego, systemy bazodanowe, projekty integrujące istniejące
systemy informatyczne i bazodanowe oraz wiele innych.
Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej  wielka szansa dla
Polski Wschodniej
Najbiedniejsze regiony ściany wschodniej  lubelskie, podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie i warmińsko-
mazurskie, są w Unii Europejskiej objęte szczególnymi prawami. Stąd też przygotowano w Polsce
specjalny program, wyłącznie dla tych pięciu województw Polski Wschodniej, w ramach którego zostanie
sfinansowana z funduszy strukturalnych również infrastruktura społeczeństwa informacyjnego.
W ramach Działania II.1 Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej przewiduje się dofinansowanie budowy
ponadregionalnej sieci szerokopasmowej składającej się z 5 regionalnych sieci szkieletowych województw
Polski Wschodniej. Celem projektu jest zapewnienie do 2013 roku dostępu do usług szerokopasmowych dla
90 proc. gospodarstw domowych i 100 proc. instytucji publicznych i przedsiębiorców w 5 województwach
Polski Wschodniej. Wartość projektu to 300 milionów euro.
Niezwykle istotne jest, aby planowane projekty rzeczywiście przyczyniały się do rozwoju społeczeństwa
informacyjnego i stanowiły o tym, że wdrażane projekty mają na celu przede wszystkim zwiększenie
skuteczności pracy urzędów, zaoszczędzenie czasu urzędników i klientów, redukcję kosztów administracji
publicznej, a także wdrożenie nowych technologii informacyjnych i komunikacyjnych.
Aby ten cel mógł być osiągnięty w możliwie najkrótszym czasie, bardzo ważne jest właściwe i
odpowiedzialne wykorzystanie środków unijnych głównie przez instytucje publiczne, szkolnictwo, służbę
zdrowia oraz przedsiębiorstwa, dla których dostęp do nowych technologii stwarzać będzie nowe horyzonty
rozwoju.
Wojciech Huszlak, Konsultant ds. Funduszy Unijnych