Moduł odpady

Mikroeko(logia) - makroeko(nomia)
Programy wdrażania rozwiązań prośrodowiskowych
w przedsiębiorstwach
MATERIAAY SZKOLENIOWE
MODUA
ODPADY (GOSPODARKA ODPADAMI)
opracowanie zbiorowe:
Galińska Justyna
Szymańska Małgorzata
Klucha Katarzyna
Magnuszewska Aneta
Stobnicka Ewa
Gdaniec-Rohde Barbara
Wawrzyniak Karolina
Pilecki Adam
Bajor Barbara
Tandek Aukasz
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
3
1. PODSTAWOWE POJCIA I DEFINICJE
podstawowe akty prawne:
" Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.U. z 2013r.
poz. 1232 z pózniejszymi zmianami)
" Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 poz. 21 z pózniejszymi zmianami)
" Ustawa z dnia 10 lipca 2007 roku o nawozach i nawożeniu (Dz.U. nr 147 poz. 1033)
" Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (tekst
jednolity Dz.U. z 2013 poz. 1155)
" Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 roku o bateriach i akumulatorach (Dz.U. z 2009 nr 79 poz.
666 z pózniejszymi zmianami)
" Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (tekst
jednolity Dz.U. 2013 nr 0 poz. 1162)
" Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 roku o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowa-
niowymi (Dz.U. 2013 poz. 888 - wejście w życie 01.01.2014 r.)
" Ustawa z dnia 11 maja 2001 roku o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodaro-
wania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (tekst jed-
nolity z 2007 Dz.U. nr 90 poz. 607 z pózniejszymi zmianami)
" Ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst
jednolity Dz.U. 2013 nr 0 poz. 1399 z pózniejszymi zmianami)
Akty wykonawcze do ustawy o odpadach:
Stara ustawa o odpadach (ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku) rozporządzenia ważne do dnia
wejścia w życie przepisów wykonawczych nowej ustawy o odpadach, nie dłużej jednak niż 24 miesią-
ce od dnia wejścia jej w życie czyli ważne do 23 stycznia 2015 roku.
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów Dz.U.
2001 nr 112 poz. 1206 art. 4 ust. 1 pkt 1)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie rodzajów odpadów lub ich
ilości, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów, oraz kategorii małych i śred-
nich przedsiębiorstw, które mogą prowadzić uproszczoną ewidencję odpadów. Dz.U. 2001 nr 152
poz. 1735 art. 36 ust. 13
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 maja 2004 r. w sprawie warunków, w których uznaje
się, że odpady nie są niebezpieczne Dz.U. 2004 nr 128 poz. 1347 art. 4 ust. 1 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 marca 2006 r. w sprawie odzysku lub unieszkodliwia-
nia odpadów poza instalacjami i urządzeniami Dz.U. 2006 nr 49 poz. 356 art. 13 ust. 2a
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów odpadów,
które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym
niebędącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku Dz.U. 2006 nr 75 poz. 527
z pózniejszymi zmianami art. 33 ust. 3
4
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 lipca 2010 r. w sprawie komunalnych osadów ścieko-
wych Dz.U. 2010 nr 137 poz. 924 art. 43 ust. 7
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stoso-
wanych na potrzeby ewidencji odpadów Dz.U. 2010 nr 249 poz. 1673 art. 36 ust. 14
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie procesu odzysku R10 Dz.U.
2011 nr 86 poz. 476 art. 13 ust. 2b
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicz-
nego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych Dz.U. 2012 nr 0 poz. 1052 art. 14 ust. 10
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 czerwca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków
technicznych kwalifikowania części energii odzyskanej z termicznego przekształcania odpadów ko-
munalnych Dz.U. 2010 nr 117 poz. 788 art. 44 ust. 8 i 9
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 marca 2002 r. w sprawie wymagań dotyczących pro-
wadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów. Dz.U. 2002 nr 37 poz. 339 z pózniejszymi
zmianami art. 47
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 30 pazdziernika 2002 r. w sprawie rodzajów odpadów,
które mogą być składowane w sposób nieselektywny. Dz.U. 2002 nr 191 poz. 1595 art. 55 ust. 5
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 8 stycznia 2013 r. w sprawie kryteriów oraz procedur
dopuszczania odpadów do składowania na składowisku odpadów danego typu Dz.U. 2013 nr 0 poz.
38 art. 55 ust. 3
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie rodzajów odpadów medycz-
nych i weterynaryjnych, których poddawanie odzyskowi jest zakazane Dz.U. 2003 nr 8 poz. 103 art.
42 ust. 2
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie dopuszczalnych sposobów
i warunków unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych Dz.U. 2003 nr 8 poz. 104
z pózniejszymi zmianami art. 42 ust. 3
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 30 lipca 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępo-
wania z odpadami medycznymi Dz.U. 2010 nr 139 poz. 940 art. 7 ust. 4
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 pazdziernika 2010 r. w sprawie szczegóło-
wego sposobu postępowania z odpadami weterynaryjnymi Dz.U. 2010 nr 198 poz. 1318 art. 7 ust. 4
Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 4 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego spo-
sobu postępowania z olejami odpadowymi Dz.U. 2004 nr 192 poz. 1968 art. 7 ust. 4
Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 pazdziernika 2005 r. w sprawie szczegółowego
sposobu postępowania z odpadami opakowaniowymi Dz.U. 2005 nr 219 poz. 1858 art. 7 ust. 4
Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2003 roku w spra-
wie rodzajów odpadów, których zbieranie lub transport nie wymagają zezwolenia na prowadzenie
działalności Dz.U. Nr 16, poz.154 z pózniejszymi zmianami art. 33 ust. 4
Nowa ustawa o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 roku (Dz.U. z 2013 poz. 21 z pózniejszymi zmia-
nami)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie składowisk odpadów Dz.U.
2013 nr 0 poz. 523 art. 124 ust. 6
5
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 września 2013 r. w sprawie stwierdzania kwalifikacji
w zakresie gospodarowania odpadami Dz.U. 2013 poz. 1186 art. 167 ust. 7
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2013 r. w sprawie wzoru formularza przyjęcia
odpadów metali Dz.U. 2013 poz. 1607 art. 102 ust. 8
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 stycznia 2014 r. w sprawie dokumentu potwierdzają-
cego unieszkodliwienie zakaznych odpadów medycznych lub zakaznych odpadów weterynaryjnych
Dz.U. 2014 poz. 107 art. 95 ust. 13
Zakres rzeczowy ustawy:
Art. 1. Ustawa określa środki służące ochronie środowiska, życia i zdrowia ludzi zapobiegające
i zmniejszające negatywny wpływ na środowisko oraz zdrowie ludzi wynikający z wytwarzania odpa-
dów i gospodarowania nimi oraz ograniczające ogólne skutki użytkowania zasobów i poprawiające
efektywność takiego użytkowania.
yródło: www.gdansk.wios.gov.pl
Ustawy nie stosuje się do:
" gazów i pyłów wprowadzanych do atmosfery;
" gruntu w pierwotnym położeniu (w miejscu), w tym niewydobytej zanieczyszczonej gleby,
i budynków trwale związanych z gruntem;
" niezanieczyszczonej gleby i innych materiałów występujących w stanie naturalnym, wydoby-
tych w trakcie robót budowlanych, pod warunkiem, że materiał ten zostanie wykorzystany do
celów budowlanych w stanie naturalnym na terenie, na którym został wydobyty;
" odpadów promieniotwórczych
" wycofanych z użytku materiałów wybuchowych
" biomasy w postaci:
- odchodów podlegających przepisom rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(WE) nr 1069/2009 z dnia 21 pazdziernika 2009 r. określającego przepisy sanitarne
dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do
spożycia przez ludzi, i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1774/2002 (rozporządzenie
o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego) (Dz. Urz. UE L 300 z 14.11.2009, str. 1,
z pózn. zm.), zwanego dalej rozporządzeniem (WE) nr 1069/2009 ,
- słomy,
- innych, niebędących niebezpiecznymi, naturalnych substancji pochodzących z produkcji
rolniczej lub leśnej wykorzystywanej w rolnictwie, leśnictwie lub do produkcji energii z
6
takiej biomasy za pomocą procesów lub metod, które nie są szkodliwe dla środowiska ani
nie stanowią zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi;
" osadów przemieszczanych w obrębie wód powierzchniowych w celu związanym z gospoda-
rowaniem wodami lub drogami wodnymi, zarządzaniem wodami lub urządzeniami wodnymi
lub ochroną przed powodzią bądz ograniczaniem skutków powodzi i susz, rekultywacją, refu-
lacją, pozyskiwaniem lub uzdatnianiem terenu, jeżeli osady te nie są niebezpieczne;
" ścieków;
" produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, w tym produktów przetworzonych, obję-
tych rozporządzeniem (WE) nr 1069/2009, z wyjątkiem tych, które są odpadami przewidzia-
nymi do składowania na składowisku odpadów albo do przekształcania termicznego lub do
wykorzystania w zakładzie produkującym biogaz lub w kompostowni, zgodnie z tym rozpo-
rządzeniem;
" zwłok zwierząt, które poniosły śmierć w inny sposób niż przez ubój, w tym zwierząt uśmier-
conych w celu wyeliminowania chorób epizootycznych, i które są unieszkodliwiane zgodnie z
rozporządzeniem (WE) nr 1069/2009;
" mas ziemnych lub skalnych przemieszczanych w związku z wydobywaniem kopalin ze złóż, je-
żeli koncesja na wydobywanie kopalin ze złóż lub plan ruchu zakładu górniczego zatwierdzo-
ny decyzją, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. nr 163, poz. 981), lub miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenu
górniczego określają warunki i sposób ich zagospodarowania;
" dwutlenku węgla przeznaczonego do podziemnego składowania w celu przeprowadzenia
projektu demonstracyjnego wychwytu i składowania dwutlenku węgla w rozumieniu art. 1
ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze.
Podstawowe pojęcia i definicje:
Odpady rozumie się przez to każdą substancję lub przedmiot, których posiadacz pozbywa
się, zamierza się pozbyć, lub do których pozbycia się jest obowiązany
Posiadacz odpadów rozumie się przez to wytwórcę odpadów lub osobę fizyczną,
osobę prawną oraz jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, będące
w posiadaniu odpadów; domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem
odpadów znajdujących się na nieruchomości;
Odpady komunalne odpady powstające w gospodarstwach domowych z wyłączeniem
pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady nie zawierające odpadów niebezpiecznych
pochodzące od innych wytwórców, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne
do odpadów powstających w gospodarstwach domowych; zmieszane odpady komunalne
pozostają zmieszanymi komunalnymi nawet jeśli zostały poddane czynności przetwarzania
odpadów, która nie zmieniła w sposób znaczący ich właściwości.
Odpady niebezpieczne- oznaczają odpady wykazujące co najmniej jedną spośród właściwości
niebezpiecznych. Właściwości powodujące, że odpady są odpadami niebezpiecznymi określa
załącznik nr 3 do ustawy.
Odzysk jakikolwiek proces, którego głównym wynikiem jest to, aby odpady służyły
użytecznemu zastosowaniu, przez zastąpienie innych materiałów, które w przeciwnym
wypadku zostałyby użyte do spełnienia danej funkcji, lub w wyniku którego odpady są
przygotowane do spełnienia takiej funkcji w danym zakładzie lub w ogóle w gospodarce.
7
Gospodarowanie odpadami zbieranie, transport, przetwarzanie odpadów łącznie
z nadzorem nad tego rodzaju działaniami, jak również pózniejsze postępowanie z miejscami
unieszkodliwiania odpadów oraz działania wykonywane w charakterze sprzedawcy lub
pośrednika w obrocie odpadami
Gospodarka odpadami wytwarzanie odpadów i gospodarowanie odpadami.
Zbieranie odpadów rozumie się przez to gromadzenie odpadów przed ich transportem
do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanie nieprowadzące do zasadniczej zmiany
charakteru i składu odpadów i niepowodujące zmiany klasyfikacji odpadów oraz tymczasowe
magazynowanie odpadów
Zapobieganie powstawaniu odpadów rozumie się przez to środki zastosowane w odniesieniu
do produktu, materiału lub substancji, zanim staną się one odpadami, zmniejszające:
a. ilość odpadów, w tym również przez ponowne użycie lub wydłużenie okresu dalszego
używania produktu,
b. negatywne oddziaływanie wytworzonych odpadów na środowisko i zdrowie ludzi
c. zawartość substancji szkodliwych w produkcie i materiale;
Bioodpady ulegające biodegradacji odpady z ogrodów i parków, odpady spożywcze i kuchenne
z gospodarstw domowych, gastronomii, zakładów zbiorowego żywienia, jednostek handlu
detalicznego, a także porównywalne odpady z zakładów produkujących lub wprowadzających
do obrotu żywność.
Odpady zielone - odpady komunalne stanowiące części roślin z pielęgnacji terenów zielonych,
ogrodów, parków i cmentarzy, a także z targowisk, z wyłączeniem odpadów z czyszczenia ulic
i placów;
Ponowne użycie działanie, polegające na wykorzystywaniu produktów lub części produktów
niebędących odpadami ponownie do tego samego celu, do którego były przeznaczone;
Przygotowanie do ponownego użycia odzysk polegający na sprawdzeniu, czyszczeniu lub
naprawie, w ramach którego produkty lub części produktów, które wcześniej stały się odpadami,
są przygotowywane do tego, aby mogły być ponownie wykorzystywane bez jakichkolwiek
innych czynności wstępnego przetwarzania
Sprzedawcy odpadów rozumie się przez to podmiot, który nabywa, a następnie zbywa
odpady, we własnym imieniu, w tym również podmiot, który nie obejmuje odpadów fizycznie
w posiadanie;
Pośrednik w obrocie odpadami każdy kto organizuje przetwarzanie odpadów w imieniu innych
podmiotów, w tym również podmiot, który nie obejmuje odpadów fizycznie w posiadanie;
Magazynowanie odpadów czasowe przechowywanie odpadów obejmujące:
a. wstępne magazynowanie odpadów u wytwórcy odpadów
b. tymczasowe magazynowanie odpadów u prowadzącego zbieranie odpadów
c. magazynowanie odpadów u prowadzącego przetwarzanie odpadów
8
2. OBOWIZKI POZWOLENIA
Przez decyzje związane z gospodarką odpadami w rozumieniu ustawy rozumie się:
1. zezwolenie na zbieranie odpadów;
2. zezwolenie na przetwarzanie odpadów;
Pozwolenia:
" pozwolenie na wytwarzanie odpadów;
" pozwolenie zintegrowane
przeniesione w całości do prawa ochrony środowiska
Przetwarzanie odpadów wyłącznie w instalacjach spełniających wymagania i pod warunkiem,
że pozostałości po przetwarzaniu odpadów są przetwarzane zgodnie z ustawą (art.29)
Poza instalacjami dopuszcza się:
Odzysk R10 zgodnie z rozporządzeniem
Odzysk w procesach R3, R5, R11 i R12 zgodnie z rozporządzeniem.
Marszałek Województwa (lub RDOŚ) ze względu bezpieczeństwa może decyzją zezwolić
na spalanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami jeśli spalanie w instalacjach jest
niemożliwe.
Dopuszcza się spalanie zgromadzonych pozostałości roślinnych poza instalacjami
i urządzeniami, chyba że są objęte obowiązkiem selektywnego zbierania.
Organy właściwe do wydania decyzji:
1. Marszałek województwa
" dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko
" dla odpadów innych niż niebezpieczne poddanych odzyskowi w procesie odzysku pole-
gającym na wypełnieniu terenów niekorzystnie przekształconych, jeżeli ilość odpadów
umieszczanych w wyrobisku lub zapadlisku nie jest mniejsza niż 10 Mg/dobę lub całkowita
pojemność wyrobiska jest większa niż 25000 Mg
" dla regionalnych instalacji
" dla zezwoleń wspólnych na zbieranie i przetwarzanie odpadów
2. Starosta w pozostałych przypadkach
Na terenach zamkniętych RDOŚ
Unieszkodliwianie zakaznych medycznych i zakaznych weterynaryjnych wymaga zgody GIS
Pozwolenie na wytwarzanie odpadów:
Wytwórca odpadów posiadający pozwolenie na wytwarzanie odpadów, który prowadzi
jednocześnie zbieranie i przetwarzanie odpadów może wystąpić o łączne pozwolenie pod
warunkiem zawarcia wymagań jak dla każdej z prowadzonych działalności.
9
Organem właściwym do wydania pozwolenia jest organ właściwy dla wydania zezwolenia na
przetwarzanie odpadów.
Te same zasady dotyczą pozwolenia zintegrowanego
Odmowa wydania zezwolenia:
Gdy zamierzony sposób gospodarowania odpadami:
" Mógłby powodować zagrożenie życia i zdrowia ludzi lub środowiska
" jest niezgodny z planami gospodarki odpadami
" jest niezgodna z przepisami prawa miejscowego.
Brak jest świadectwa kwalifikacji dla kierownika spalarni lub składowiska stanowi podstawę
do odmowy wydania zezwolenia na spalanie lub składowanie odpadów
Zwolnienia z uzyskiwania zezwoleń:
1. Podmiot prowadzący działalność inną niż gospodarcza w zakresie gospodarowania odpadami,
który zbiera odpady opakowaniowe i odpady w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych,
w tym zbieranie leków i opakowań po lekach przez apteki, przyjmowanie zużytych artykułów
konsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania odpadów w szkołach, placówkach oświatowo
wychowawczych, urzędach i instytucjach (nieprofesjonalna działalność w zakresie zbierania
odpadów) wymaga pisemnej umowy z posiadającym zezwolenie zbierającym lub przetwa-
rzającym dotyczącą co najmniej nieodpłatnego odbierania odpadów .
2. Osoby fizyczne i jednostki organizacyjne wykorzystujące odpady na własne potrzeby (zgodnie
z rozporządzeniem)
3. Osoby władające ziemią, na której stosuje się osady ściekowe w celach określonych w art. 96
ust. 1 pkt. 1-3
Zwolnienia z uzyskiwania zezwoleń:
1. Podlegający obowiązkowi uzyskania pozwolenia zintegrowanego
2. Prowadzący działalność w zakresie unieszkodliwiania odpadów na składowiskach podziem-
nych, który ma koncesję.
3. Posiadający decyzję zatwierdzającą program gospodarki odpadami wydobywczymi lub ze-
zwolenie na prowadzenie tego obiektu
4. Wytwórca odpadów, który unieszkodliwia odpady przez siebie wytworzone inne niż niebez-
pieczne w miejscu wytworzenia
5. Posiadacz odpadów, który poddaje odzyskowi odpady zgodnie z rozporządzeniem
6. Władający nieruchomością, który zbiera wytworzone przez siebie odpady komunalne
7. Wytwórcę odpadów, który zbiera wytworzone przez siebie odpady w miejscu ich wytworze-
nia.
10
Cofnięcie zezwolenia:
Jeżeli posiadacz odpadów narusza przepisy ustawy lub działa niezgodnie z zezwoleniem na
zbieranie lub przetwarzanie odpadów organ właściwy do wydania zezwolenia wzywa go do
zaniechania naruszeń wyznaczając termin usunięcia nieprawidłowości.
Jeżeli mimo wezwania posiadacz odpadów nadal działa niezgodnie z zezwoleniem lub narusza
prawo organ w drodze decyzji bez odszkodowania cofa zezwolenie.
Jest to jednoznaczne z wstrzymaniem działalności objętej zezwoleniem.
Decyzji można nadać rygor natychmiastowej wykonalności uwzględniając potrzebę
bezpiecznego zakończenia działalności.
Wygaśnięcie zezwolenia m.in.
Po upływie czasu na jaki zostało wydane, na wniosek.
Jeśli przez dwa lata nie podjęto działalności lub nie była prowadzona działalność objęta
zezwoleniem.
Przepisy przejściowe
" Pozwolenia na wytwarzanie odpadów, wydane na podstawie przepisów dotychczasowych,
zachowują ważność na czas, na jaki zostały wydane z zastrzeżeniem, że zawarty w nich od-
zysk, unieszkodliwianie, zbieranie i transport odpadów po 2 latach od dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy tracą moc.
" Zezwolenia na zbieranie odpadów oraz zezwolenia na odzysk lub unieszkodliwianie odpadów
wydane na podstawie przepisów dotychczasowych stają się, odpowiednio zezwoleniami na
zbieranie odpadów i zezwoleniami na przetwarzanie odpadów i zachowują ważność na czas
na jaki zostały wydane, nie dłużej jednak niż dwa lata od dnia wejścia w życie niniejszej usta-
wy.
" Pozwolenia zintegrowane, wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, obejmu-
jące wytwarzanie i gospodarowanie odpadami, zachowują ważność na czas, na jaki zostały
wydane.
Przepisy przejściowe
" Decyzje zatwierdzające program gospodarki odpadami niebezpiecznymi tracą moc, ale jeśli
zawierają zezwolenie odzysk, unieszkodliwianie, zbieranie i transport odpadów to w tym
zakresie zachowują ważność na czas na jaki zostały wydane nie dłużej niż 2 lata od wejścia
w życie ustawy.
" Zezwolenia na transport odpadów wydane na podstawie przepisów dotychczasowych zacho-
wują ważność na czas na jaki zostały wydane, nie dłużej jednak niż do czasu upływu terminu
do złożenia wniosku o wpis do rejestru, z dniem uzyskania wpisu do tego rejestru, w przypad-
ku gdy wpis nastąpił w terminie wcześniejszym.
" Do czasu utworzenia rejestru, transportujący odpady są obowiązani do uzyskania zezwole-
nia na transport odpadów na podstawie przepisów dotychczasowych.
" Do wydawania zezwoleń na transport odpadów do czasu utworzenia rejestru, stosuje się
przepisy ustawy starej
11
3. HIERARCHIA GOSPODAROWANIA ODPADAMI
Hierarchia sposobów postępowania z odpadami:
1. zapobieganie powstawaniu odpadów;
2. przygotowywanie do ponownego użycia;
3. recykling;
4. inne procesy odzysku;
5. unieszkodliwianie.
Każdy, kto podejmuje działania powodujące lub mogące powodować powstanie odpadów,
powinien takie działania planować, projektować i prowadzić przy użyciu takich sposobów
produkcji lub form usług oraz surowców i materiałów, aby w pierwszej kolejności zapobiegać
powstawaniu odpadów lub ograniczać ilość odpadów i ich negatywne oddziaływanie na
życie i zdrowie ludzi oraz na środowisko, w tym przy wytwarzaniu produktów, podczas i po
zakończeniu ich użycia.
Odpady, których powstaniu nie udało się zapobiec, posiadacz odpadów w pierwszej kolejności
jest obowiązany poddać odzyskowi.
Odzysk polega w pierwszej kolejności na przygotowaniu odpadów przez ich posiadacza
do ponownego użycia lub poddaniu recyklingowi, a jeżeli nie jest to możliwe z przyczyn
technologicznych lub nie jest uzasadnione z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych
poddaniu innym procesom odzysku.
Przez recykling rozumie się także recykling organiczny polegający na obróbce tlenowej, w tym
kompostowaniu, lub obróbce beztlenowej odpadów, które ulegają rozkładowi biologicznemu
w kontrolowanych warunkach przy wykorzystaniu mikroorganizmów, w wyniku której
powstaje materia organiczna lub metan; składowanie na składowisku odpadów nie jest
traktowane jako recykling organiczny.
12
Odpady, których poddanie odzyskowi nie było możliwe z przyczyn technologicznych lub nie
jest uzasadnione z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych, posiadacz odpadów
jest obowiązany unieszkodliwiać.
Składowane powinny być wyłącznie te odpady, których unieszkodliwienie w inny sposób było
niemożliwe z przyczyn technologicznych lub nie jest uzasadnione z przyczyn ekologicznych
lub ekonomicznych.
Unieszkodliwianiu poddaje się te odpady, z których uprzednio wysegregowano odpady
nadające się do odzysku.
Zakazuje się:
" stosowania osadów ściekowych.
" unieszkodliwiania zakaznych odpadów medycznych i weterynaryjnych poza terenem wo-
jewództwa na którym zostały wytworzone i przywożenia na obszar innego województwa
chyba, że odległość jest mniejsza.
Dopuszcza się unieszkodliwianie zakaznych odpadów medycznych i weterynaryjnych
w najbliżej położonych instalacjach w innym województwie jeśli nie ma instalacji lub nie
maja mocy przerobowych.
Zakazuje się przetwarzania:
" zmieszanych odpadów komunalnych
" pozostałości z sortowania odpadów komunalnych oraz pozostałości z procesu mechanicz-
no biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych o ile są przeznaczone do składo-
wania.
" Odpadów zielonych
poza regionem gospodarki odpadami komunalnymi na którym zostały wytworzone
Zakazuje się przywożenia na obszar regionu odpadów jw. wytworzonych poza tym regionem.
Wyjątek instalacja zastępcza o ile została wyznaczone poza regionem
Zakazuje się zbierania:
poza miejscem wytwarzania:
" pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o ile są przeznaczone do składowania.
" Komunalnych osadów ściekowych
" Zakaznych odpadów medycznych i weterynaryjnych
poza obszarem regionu gospodarki odpadami komunalnymi na którym zostały wytworzone
" Zmieszanych odpadów komunalnych
" Odpadów zielonych
13
Rejestr
Rejestr obowiązuje podmioty wprowadzające na rynek produkty, produkty w opakowaniach oraz
gospodarujące odpadami. Jest publicznie dostępny (z wyłączeniem niektórych informacji), a także
stanowi integralną część bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami.
Wpisowi do rejestru podlegają:
" producenci, importerzy, dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia, eksporterzy i doko-
nujący wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań, a także eksporterzy i dokonujący we-
wnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach,
" wprowadzający na terytorium kraju produkty w opakowaniach, opony, oleje smarowe,
" prowadzący odzysk lub recykling odpadów opakowaniowych i poużytkowych,
" organizacje odzysku,
" dokonujący eksportu odpadów opakowaniowych lub poużytkowych oraz wewnątrzwspólno-
towej dostawy odpadów opakowaniowych lub poużytkowych w celu poddania ich odzyskowi
lub recyklingowi,
" wprowadzający na terytorium kraju pojazdy,
" prowadzący punkty zbierania pojazdów, stacje demontażu pojazdów oraz strzępiarki,
" wprowadzający na terytorium kraju sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz przedsiębiorcy
dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia tego sprzętu,
" zbierający zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
" prowadzący zakłady przetwarzania, działalność w zakresie recyklingu oraz działalność w za-
kresie innym niż recykling procesów odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
" organizacje odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
" wprowadzający baterie i akumulatory oraz prowadzący zakłady przetwarzania zużytych ba-
terii i akumulatorów,
" posiadacze odpadów, którzy prowadzą przetwarzanie odpadów i są zwolnieni z obowiązku
uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów,
" transportujący odpady,
" sprzedawcy odpadów i pośrednicy w obrocie odpadami.
Marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru na wniosek w/w podmiotów. Wniosek należy
złożyć do marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę pod-
miotu. Bez uzyskania wpisu do rejestru podmioty te nie mogą prowadzić swojej działalności.
Wpisowi do rejestru z urzędu podlegają:
" posiadacze odpadów, którzy uzyskali pozwolenie zintegrowane, pozwolenie na wytwarzanie
odpadów, zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów,
" podmioty, które uzyskały decyzję zatwierdzającą program gospodarki odpadami wydobyw-
czymi lub zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych,
" podmioty, które uzyskały koncesje na podziemne składowanie odpadów,
" podmioty, które uzyskały wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
14
Wpis do rejestru z urzędu, w większości przypadków dokonuje marszałek województwa właściwy ze
względu na miejsce wykonywania działalności. Wyjątkiem jest rejestr prowadzony dla podmiotów
wpisanych do rejestru działalności regulowanej w tym przypadku wpisu dokonuje marszałek woje-
wództwa właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu.
Wpis do rejestru nie jest wymagany dla:
" osób fizycznych oraz jednostek organizacyjnych niebędących przedsiębiorcami, które wyko-
rzystują odpady na własne potrzeby,
" podmiotów władających powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne osady ście-
kowe w rolnictwie i uprawie roślin przeznaczonych do produkcji kompostu i nieprzeznaczo-
nych do produkcji pasz i do celów spożywczych, które są zwolnione z uzyskania zezwolenia
na przetwarzanie odpadów,
" podmiotów prowadzących działalność inną niż działalność gospodarcza w zakresie gospo-
darowania odpadami, które zbierają odpady opakowaniowe i odpady w postaci zużytych
artykułów konsumpcyjnych, w tym zbieranie leków i opakowań po lekach przez apteki, przyj-
mowanie zużytych artykułów konsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania odpadów w
szkołach, placówkach oświatowo-wychowawczych, urzędach i instytucjach,
" transportujących wytworzone przez siebie odpady.
Rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpa-
dami utworzony będzie najpózniej do 3 lat od wejścia w życie nowej ustawy o odpadach, tj. do 31
stycznia 2015 r. Po utworzeniu rejestru, podmioty będą miały 6 miesięcy, aby złożyć wniosek o wpis
do tego rejestru.
Do wniosku o wpis do rejestru należy dołączyć:
1. Uwierzytelnioną kopię dowodu wpłaty opłaty rejestrowej
2. Oświadczenie o spełnianiu wymagań niezbędnych do wpisu, oświadczenie o braku okolicz-
ności skutkujących wykreśleniem z rejestru oraz oświadczenie potwierdzające, że dane we
wniosku są zgodne ze stanem faktycznym.
Oświadczenie składane jest pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
Podmioty wpisywane do rejestru na wniosek podlegają opłacie rejestrowej.
Podmiot, wpisany do rejestru uiszcza w terminie do końca lutego każdego roku opłatę roczną za dany
rok.
Opłaty rocznej nie uiszcza się w roku, w którym została uiszczona opłata rejestrowa.
Wysokość opłaty rejestrowej i wysokość opłaty rocznej wynosi od 50 do 2000 zł.
W przypadku prowadzenia przez przedsiębiorcę działalności, w więcej niż jednym zakresie, przedsię-
biorca ten uiszcza jedną opłatę rejestrową, najwyższą.
Stawki zostaną określone w rozporządzeniu.
Opłaty rejestrowej nie uiszcza przedsiębiorca wpisany do rejestru, o którym mowa w ustawie o kra-
jowym systemie eko zarządzania i audytu (EMAS), który składając wniosek o wpis do rejestru przed-
łoży informację potwierdzającą dobrowolny udział w systemie ekozarządzania i audytu (EMAS).
15
Baza danych o produktach i opakowaniach i gospodarce odpadami BDO
W BDO gromadzi się informacje o:
" wprowadzanych na terytorium kraju opakowaniach, produktach w opakowaniach, w podzia-
le na poszczególne rodzaje opakowań, oraz odpadach z nich powstających;
" wprowadzanych na terytorium kraju olejach smarowych, oponach oraz o odpadach z nich
powstających;
" wprowadzanych pojazdach, zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, bateriach i aku-
mulatorach, oraz o odpadach z nich powstających;
" osiągniętych poziomach:
- odzysku i recyklingu odpadów powstałych z opakowań i produktów
- odzysku i recyklingu pojazdów,
- zbierania, odzysku i recyklingu zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
- zbierania zużytych baterii i zużytych akumulatorów;
" rodzajach i ilości wytwarzanych odpadów oraz ich wytwórcach;
" ilości i jakości komunalnych osadów ściekowych, ich wytwórcach, miejscach zastosowania i
podmiotach władających powierzchnią ziemi, na której te osady zostały zastosowane;
" rodzaju i ilości odpadów poddanych przetwarzaniu i zastosowanych procesach przetwarzania;
" decyzjach z zakresu gospodarki odpadami, z uwzględnieniem pozwoleń na wytwarzanie od-
padów i pozwoleń zintegrowanych, decyzji zatwierdzających program gospodarowania od-
padami wydobywczymi oraz zezwoleń na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych;
" innych niż wymienione powyżej decyzjach wydawanych na podstawie niniejszej ustawy;
" transgranicznym przemieszczaniu odpadów, w tym odpadów opakowaniowych, zużytych ba-
terii i zużytych akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;
" wpływach z opłat produktowych wraz z odsetkami, z podziałem na poszczególne rodzaje
opakowań i produktów oraz opłat depozytowych i recyklingowych, a także podmiotach, któ-
re te opłaty uiściły;
" przepływie środków finansowych z opłat produktowych, recyklingowych i depozytowych;
" składowiskach odpadów, z podziałem na składowiska w fazie eksploatacyjnej i poeksploata-
cyjnej, w tym informacje o zamkniętych składowiskach odpadów w trakcie monitoringu, za-
mkniętych składowiskach odpadów, dla których został zakończony monitoring, z podaniem
współrzędnych położenia granic obszaru składowiska oraz rodzajów składowanych odpadów,
ze szczególnym uwzględnieniem składowisk odpadów, na których są składowane odpady za-
wierające azbest lub wydzielonych części na terenie składowisk zaliczonych do składowisk
innych niż niebezpieczne i obojętne, przeznaczonych do składowania wyłącznie odpadów
zawierających azbest;
" poszczególnych rodzajach instalacji do zagospodarowania odpadów wraz z podaniem ich po-
łożenia, mocy przerobowych i rodzaju stosowanej technologii oraz ilości i rodzajów odpadów
przetwarzanych w tych instalacjach;
" podmiotach odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości wraz z informa-
cjami o ilości odebranych odpadów komunalnych z podziałem na odebrane selektywnie i
zmieszane z wyodrębnieniem odpadów ulegających biodegradacji ;
" gospodarowaniu odpadami komunalnymi w zakresie objętym rocznym sprawozdaniem z re-
alizacji zadań o których mowa w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
16
4. KATALOG ORAZ SZCZEGÓLNE ZASADY POSTPOWANIA
Z NIEKTÓRYMI RODZAJAMI ODPADÓW
Katalog odpadów
Odpady kwalifikuje się przez ich zaliczenie do odpowiedniej grupy, podgrupy i rodzaju
odpadów, uwzględniając:
" yródło ich powstawania
" Właściwości powodujące, że odpady są odpadami niebezpiecznymi, określone w załączni-
ku nr 3 do ustawy
" Składniki odpadów, dla których przekroczenie wartości granicznych stężeń substancji nie-
bezpiecznych może powodować, że odpady są niebezpieczne
Składniki są wymienione w załączniku nr 4 do ustawy.
" Odpady klasyfikuje się według zródła powstawania w grupach 01 do 12 lub 17 do 20, przypi-
sując im odpowiedni kod sześciocyfrowy określający rodzaj odpadu (wyłączając kody kończą-
ce się na 99), z wyłączeniem odpadów ze specyficznych gałęzi przemysłu i odpadów opako-
waniowych będących odpadami komunalnymi
" W przypadku nieodnalezienia odpowiedniej pozycji w grupach 01 do 12 lub 17 do 20, odpady
klasyfikuje się w grupach 13, 14 i 15.
" W przypadku nieodnalezienia odpowiedniej pozycji w grupach, o których mowa w powyżej,
odpady klasyfikuje się w grupie 16, zawierającej odpady nieujęte w innych grupach.
" W przypadku nieodnalezienia odpowiedniej pozycji w grupie 16, odpady klasyfikuje się w
grupie według zródła powstawania, przypisując im kod kończący się na 99 (inne niewymie-
nione odpady).
" Odpady ze specyficznych gałęzi przemysłu klasyfikuje się w kilku grupach, w szczególności
odpady powstające przy produkcji samochodów klasyfikuje się w grupie 12 - odpady z kształ-
towania oraz fizycznej i mechanicznej obróbki powierzchni metali i tworzyw sztucznych; 11
- odpady z chemicznej obróbki i powlekania powierzchni metali oraz innych materiałów i
z procesów hydrometalurgii metali nieżelaznych; 08 - odpady z produkcji, przygotowania,
obrotu i stosowania powłok ochronnych (farb, lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów,
szczeliw i farb drukarskich, w zależności od etapu produkcji.
" Odpady opakowaniowe będące odpadami komunalnymi, jeśli są zbierane selektywnie lub
występują jako zmieszane odpady opakowaniowe, klasyfikuje się w podgrupie 15 01, a nie
w 20 01.
odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów
GRUPA
17 budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając
(zródło powstania)
glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych)
17 02 PODGRUPA Odpady drewna, szkła i tworzyw sztucznych
17 02 01 RODZAJ Drewno
17
Zakazuje się zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na inne niż niebezpieczne przez
ich rozcieńczanie lub mieszanie ze sobą lub z innymi odpadami, substancjami lub materiałami
prowadzące do obniżenia początkowego stężenia substancji niebezpiecznych do poziomu
niższego niż określony dla odpadów niebezpiecznych.
Zmiana klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na inne niż niebezpieczne
Zmiany klasyfikacji można dokonać pod warunkiem wykazania, że odpady nie posiadają
właściwości odpadów niebezpiecznych określonych w załączniku nr 3 do ustawy.
Szczegółowe warunki uznania odpadów niebezpiecznych za inne niż niebezpieczne i sposób
spełniania tych warunków zostanie określony w rozporządzeniu.
Zmianę klasyfikacji należy zgłosić Marszałkowi. W zgłoszeniu podać należy m.in. rodzaj
odpadów, proponowaną nową klasyfikację, określenie miejsca wytworzenia odpadów oraz
opis procesu technologicznego w którym powstały opady. Do zgłoszenia należy dołączyć
wyniki badań właściwości odpadów przewidzianych do zmiany kwalifikacji wykonane
w sposób zgodny z rozporządzeniem j.w. w akredytowanym laboratorium.
Zmiana kwalifikacji jest zatwierdzana decyzją.
Uznanie przedmiotu lub substancji za produkt uboczny
Przedmiot lub substancja powstające w wyniku procesu produkcyjnego, którego podstawowym
celem nie jest ich produkcja mogą być uznane za produkt uboczny, niebędący odpadem pod
warunkiem spełnienia łącznie warunków:
1. dalsze wykorzystywanie przedmiotu lub substancji jest pewne;
2. przedmiot lub substancja mogą być wykorzystywane bezpośrednio bez dalszego przetwa-
rzania, innego niż normalna praktyka przemysłowa;
3. dany przedmiot lub substancja są produkowane jako integralna część procesu produkcyj-
nego;
4. dana substancja lub przedmiot spełniają wszystkie istotne wymagania, w tym prawne,
w zakresie produktu, ochrony środowiska oraz życia i zdrowia ludzi, dla określonego wyko-
rzystania tych substancji lub przedmiotów i wykorzystanie takie nie doprowadzi do ogól-
nych negatywnych oddziaływań na środowisko, życie lub zdrowie ludzi
Produkt uboczny - zgłoszenie
Wytwórca przedmiotu lub substancji jest zobowiązany dokonać zgłoszenia uznania za produkt
uboczny Marszałkowi Województwa właściwemu dla miejsca wytwarzania.
W zgłoszeniu należy zawrzeć m.in.
" Określenie miejsca wytwarzania substancji lub przedmiotu
" Wskazanie substancji lub przedmiotu oraz ich masy
" Opis procesu produkcyjnego, w których dany przedmiot lub substancja zostały wytworzo-
ne oraz procesu w którym zostaną wykorzystane
Do zgłoszenia należy dołączyć dowody potwierdzające spełnienia warunków uznania za
produkt uboczny (np. umowy potwierdzające wykorzystanie do określonych celów lub wyniki
badań potwierdzające właściwości)
18
Uznanie za produkt uboczny następuje jeśli Marszałek w terminie 3 miesięcy nie wyrazi
sprzeciwu w drodze decyzji.
Zakazuje się łącznego magazynowania produktów ubocznych z odpadami oraz w miejscach
przeznaczonych do magazynowania lub składowania odpadów
Utrata statusu odpadów
Określone rodzaje odpadów przestają być odpadami jeśli na skutek odzysku lub recyklingu
spełniają łącznie warunki:
1. przedmiot lub substancja są powszechnie stosowane do konkretnych celów,
2. istnieje rynek takich przedmiotów lub substancji, lub popyt na nie,
3. dany przedmiot lub substancja spełniają wymagania techniczne dla zastosowania do kon-
kretnych celów oraz wymagania określone w przepisach i w normach mających zastoso-
wanie do produktu,
4. zastosowanie przedmiotu lub substancji nie prowadzi do negatywnych skutków dla życia,
zdrowia ludzi lub środowiska
Zakazuje się łącznego magazynowania odpadów i przedmiotu lub substancji, które utraciły
status odpadów, a także ich magazynowania w miejscach przeznaczonych do magazynowania
odpadów lub składowania odpadów
Postępowanie z niektórymi odpadami.
Komunalne osady ściekowe
Odzysk czyli stosowanie
1. w rolnictwie rozumianym jako uprawa wszystkich płodów rolnych wprowadzanych do ob-
rotu handlowego, włączając w to uprawy przeznaczone do produkcji pasz,
2. do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu
3. do uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz
4. do rekultywacji terenów w tym gruntów na cele rolne
5. przy dostosowaniu gruntów do określonych potrzeb wynikających z planów gospodarki
odpadami, planów zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy
i zagospodarowania terenu
Odbywa się w sposób określony w ustawie o odpadach
Punkt skupu metali
Osoba przekazująca odpady jest obowiązana do okazania dokumentu stwierdzającego
tożsamość. W razie odmowy, prowadzący punkt zbierania odpadów złomu jest obowiązany
odmówić przyjęcia odpadów.
Przy przyjmowaniu odpadów od osób fizycznych nie będących przedsiębiorcami prowadzący
punkt zbierania metali ma obowiązek wypełnienia formularza przyjęcia metali (2 egzemplarze)
Formularz przyjęcia powinien zawierać w szczególności:
19
" określenie rodzaju odpadów, rodzaju produktu z którego powstał odpad oraz zródło jego
pochodzenia,
" imię i nazwisko, adres zamieszkania oraz numer dowodu osobistego lub innego dokumen-
tu stwierdzającego tożsamość osoby przekazującej odpady.
Formularz przyjęcia odpadów metali do punktu zbierania odpadów metali, określony został
w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2013 roku w sprawie wzoru formularza
przyjęcia odpadów metali (Dz.U. nr 0 poz. 1607)
Odpady medyczne i odpady weterynaryjne
Odpady medyczne rozumie się przez to odpady powstające w związku z udzielaniem świadczeń
zdrowotnych oraz prowadzeniem badań i doświadczeń naukowych w zakresie medycyny.
Odpady weterynaryjne rozumie się przez to odpady powstające w związku z badaniem, leczeniem
zwierząt lub świadczeniem usług weterynaryjnych, a także w związku z prowadzeniem badań nauko-
wych i doświadczeń na zwierzętach.
Zakazuje się odzysku odpadów medycznych i odpadów weterynaryjnych, z wyjątkiem rodzajów od-
padów określonych w rozporządzeniu
Posiadacz odpadów medycznych lub odpadów weterynaryjnych unieszkodliwiający te odpady jest
obowiązany do prowadzenia procesów unieszkodliwiania oraz do ich monitoringu, z uwzględnie-
niem właściwości odpadów i charakteru procesu oraz zgodnie z wymaganiami i sposobami prowa-
dzenia unieszkodliwiania odpadów.
Zakazne odpady medyczne lub zakazne odpady weterynaryjne unieszkodliwia się przez termiczne
przekształcanie w spalarniach odpadów niebezpiecznych.
Zakazuje się unieszkodliwiania zakaznych odpadów medycznych lub zakaznych odpadów weteryna-
ryjnych we współspalarniach odpadów.
Posiadacz odpadów, który unieszkodliwia zakazne odpady medyczne lub zakazne odpady wetery-
naryjne, w spalarniach odpadów niebezpiecznych, na wniosek wytwórcy zakaznych odpadów me-
dycznych lub zakaznych odpadów weterynaryjnych, potwierdza unieszkodliwienie odpadów przez
termiczne przekształcanie, wydając dokument potwierdzający unieszkodliwienie.
Posiadacz odpadów wydaje dokument potwierdzający unieszkodliwienie w trzech egzemplarzach,
z których jeden jest przekazywany wytwórcy zakaznych odpadów medycznych lub zakaznych odpa-
dów weterynaryjnych, a drugi wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska właściwemu ze
względu na miejsce wytwarzania zakaznych odpadów medycznych lub zakaznych odpadów wetery-
naryjnych.
Odpady olejowe
Oleje odpadowe rozumie się przez to wszelkie mineralne lub syntetyczne oleje smarowe lub prze-
mysłowe, które przestały się nadawać do użytku, do jakiego były pierwotnie przeznaczone, w szcze-
gólności zużyte oleje z silników spalinowych i oleje przekładniowe, oleje smarowe, oleje turbinowe
oraz oleje hydrauliczne.
Oleje odpadowe zbiera się osobno, o ile jest to technicznie wykonalne.
20
W przypadkach gdy jest to technicznie wykonalne i opłacalne ekonomicznie oleje odpadowe o róż-
nych cechach nie powinny być mieszane, jeżeli mieszanie stanowi przeszkodę w ich przetworzeniu.
Zakaz ten dotyczy także mieszania olejów odpadowych z innymi odpadami lub substancjami.
Oleje odpadowe:
" powinny być przetwarzane zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami oraz
wymaganiami ochrony życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, w tym bez niekorzystnych skut-
ków dla terenów wiejskich lub miejsc o szczególnym znaczeniu, w szczególności przyrodni-
czym lub kulturowym,
" powinny być w pierwszej kolejności poddawane regeneracji,
" jeżeli regeneracja olejów odpadowych jest niemożliwa ze względu na stopień ich zanieczysz-
czenia, oleje te powinny być poddawane innym procesom odzysku,
" jeżeli regeneracja lub inne procesy odzysku olejów odpadowych są niemożliwe, dopuszcza
się ich unieszkodliwianie.
Przez regenerację, rozumie się jakikolwiek proces recyklingu, w którym w wyniku rafinacji olejów od-
padowych mogą zostać wyprodukowane oleje bazowe, w szczególności przez usunięcie znajdujących
się w olejach
odpadowych zanieczyszczeń, produktów reakcji utleniania i dodatków.
Zakazuje się:
" mieszania olejów odpadowych z innymi odpadami niebezpiecznymi, w tym zawierającymi
PCB, w czasie ich zbierania lub magazynowania, jeżeli poziom określonych substancji prze-
kracza dopuszczalne wartości,
" zakazuje się zrzutu olejów odpadowych do wód, gleby lub ziemi.
21
5. WYTWARZANIE, SEGREGACJA I SELEKTYWNE
MAGAZYNOWANIE, PONOWNE UŻYCIE, ODZYSK (RECYKLING)
Odpady wytwarzane są przez wytwórcę odpadów. Stanowi on każdego, którego działalność lub by-
towanie powoduje powstawanie odpadów (pierwotny wytwórca odpadów), oraz każdego, kto prze-
prowadza wstępną obróbkę, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu
tych odpadów; wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie budowy,
rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i na-
praw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej.
Magazynowanie odpadów stanowi czasowe przechowywanie odpadów obejmujące:
a. wstępne magazynowanie odpadów przez ich wytwórcę,
b. tymczasowe magazynowanie odpadów przez prowadzącego zbieranie odpadów,
c. magazynowanie odpadów przez prowadzącego przetwarzanie odpadów.
Magazynowanie odpadów odbywa się zgodnie z wymaganiami w zakresie ochrony środowiska oraz
bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, w szczególności w sposób uwzględniający właściwości chemicz-
ne i fizyczne odpadów, w tym stan skupienia, oraz zagrożenia, które mogą powodować te odpady.
Magazynowanie odpadów odbywa się na terenie, do którego posiadacz odpadów ma tytuł prawny.
Magazynowanie odpadów jest prowadzone wyłącznie w ramach wytwarzania, zbierania lub prze-
twarzania odpadów.
Odpady, z wyjątkiem przeznaczonych do składowania, mogą być magazynowane, jeżeli konieczność
magazynowania wynika z procesów technologicznych lub organizacyjnych i nie przekracza terminów
uzasadnionych zastosowaniem tych procesów, nie dłużej jednak niż przez 3 lata.
Odpady przeznaczone do składowania mogą być magazynowane wyłącznie w celu zebrania odpo-
wiedniej ilości tych odpadów do transportu na składowisko odpadów, nie dłużej jednak niż przez rok.
Okresy magazynowania odpadów, o którym mowa powyżej, są liczone łącznie dla wszystkich kolej-
nych posiadaczy tych odpadów.
Ponowne użyciu stanowi działanie polegające na wykorzystywaniu produktów lub części produktów
niebędących odpadami ponownie do tego samego celu, do którego były przeznaczone.
Recykling stanowi odzysk, w ramach którego odpady są ponownie przetwarzane na produkty, ma-
teriały lub substancje wykorzystywane w pierwotnym celu lub innych celach; obejmuje to ponow-
ne przetwarzanie materiału organicznego (recykling organiczny), ale nie obejmuje odzysku energii
i ponownego przetwarzania na materiały, które mają być wykorzystane jako paliwa lub do celów
wypełniania wyrobisk
Jako odzysk rozumie się jakikolwiek proces, którego głównym wynikiem jest to, aby odpady służy-
ły użytecznemu zastosowaniu przez zastąpienie innych materiałów, które w przeciwnym przypadku
zostałyby użyte do spełnienia danej funkcji, lub w wyniku którego odpady są przygotowywane do
spełnienia takiej funkcji w danym zakładzie lub ogólnie w gospodarce.
Magazynowanie odpadów
Magazynowanie odbywa się zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa życia
i zdrowia ludzi, w szczególności z uwzględnieniem właściwości chemicznych i fizycznych odpadów
w tym stanu skupienia oraz zagrożeń jakie mogą powodować
22
Wymagany tytuł prawny do terenu.
Magazynowanie dopuszczone wyłącznie w ramach wytwarzania, zbierania lub przetwarzania
Czas magazynowania - 3 lata, ale nie dłużej niż rok przeznaczonych do składowania (łącznie dla
wszystkich posiadaczy)
Art. 26 ustawy: posiadacz ma obowiązek usunąć odpady z miejsc nie przeznczonych do składowania
lub magazynowania. Jeśli tego nie zrobi: wójt burmistrz lub prezydent miasta nakazuje usunięcie
w drodze decyzji wydanej z urzędu. Decyzja zawiera:
" Termin usunięcia odpadów
" Rodzaj odpadów
" Sposób usunięcia odpadów
23
6. PRZEKAZYWANIE, TRANSPORT
Zasady dotyczące transportu
Transport odpadów odbywa się:
" zgodnie z wymaganiami w zakresie ochrony środowiska oraz życia i zdrowia ludzi w sposób
uwzględniający właściwości chemiczne i fizyczne odpadów w tym stan skupienia oraz za-
grożenia jakie mogą powodować odpady.
" Z zachowaniem przepisów o ruchu drogowym
Zlecający usługę transportu ma obowiązek wskazać miejsce przeznaczenia odpadów do któ-
rego należy je dostarczyć.
Transportujący ma obowiązek we wskazane miejsce odpady dostarczyć.
Transportujący na dokumentach związanych z usługą ma obowiązek umieścić numer reje-
strowy.
Środki transportu mają być oznakowane.
Szczegółowe wymagania dla transportu odpadów oraz sposób oznakowania pojazdów zosta-
ną określone w rozporządzeniu.
Odpowiedzialność za odpady
Obowiązek gospodarowania odpadami spoczywa na wytwórcy odpadów
Wytwórca lub inny posiadacz może zlecić wykonanie obowiązku gospodarowania odpadami
wyłącznie podmiotom, które posiadają:
" zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów
" pozwolenie zintegrowane lub koncesje na podziemne składowanie odpadów, decyzję za-
twierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi, zezwolenie na prowa-
dzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, wpis do rejestru działalności
regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
na podstawie odrębnych przepisów
" Wpis do rejestru w zakresie o którym mowa w art. 50 ust.1 pkt.5 ustawy
Chyba, że działalność nie wymaga decyzji lub wpisu do rejestru
Odpowiedzialność za odpady przechodzi wówczas na następnego posiadacza odpadów.
Wyjątki:
" Przekazanie odpadów transportującemu nie zwalania z odpowiedzialności do przejęcia
odpadu przez kolejnego posiadacza
" Wytwórca zakaznych odpadów medycznych i weterynaryjnych jest zwolniony z odpowie-
dzialności dopiero z chwila ich unieszkodliwienia przez termiczne przekształcenie (koniecz-
ny dokument potwierdzający unieszkodliwienie)
" Sprzedawca oraz pośrednik w obrocie odpadami nie przejmują odpowiedzialności jeśli nie
są posiadaczami odpadów
Osobom fizycznym można przekazywać wyłącznie odpady na zasadach określonych w rozporządze-
niu.
W przypadku korzystania przez wytwórców odpadów ze wspólnego lokalu dopuszcza się przeniesie-
nie odpowiedzialności za wytworzone odpady na rzecz jednego z nich lub na wynajmującego lokal
pod warunkiem, że zapewni on postępowanie z odpadami zgodne z ustawą wymagana pisemna
umowa
24
7. OPAKOWANIA, BATERIE, POJAZDY, SUBSTANCJE
Opakowania
" Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 roku o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowa-
niowymi (Dz.U. 2013 poz. 888 - wejście w życie 01.01.2014 r.)
Opakowaniem w rozumieniu ustawy jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokol-
wiek materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji
produktów, od surowców do towarów przetworzonych.
Wyróżnia się następujące kategorie opakowań:
1. opakowania jednostkowe służące do przekazywania produktu użytkownikowi w miejscu
zakupu;
2. opakowania zbiorcze zawierające wielokrotność opakowań jednostkowych produktów, nie-
zależnie od tego, czy są one przekazywane użytkownikowi, czy też służą zaopatrywaniu punk-
tów sprzedaży i które można zdjąć z produktu bez naruszania cech produktu;
3. opakowania transportowe służące do transportu produktów w opakowaniach jednostko-
wych lub zbiorczych w celu zapobiegania uszkodzeniom produktów, z wyłączeniem kontene-
rów do transportu drogowego, kolejowego, wodnego lub lotniczego.
Przepisów ustawy, z wyłączeniem przepisów art. 14 i art. 45, nie stosuje się do przedsiębiorców
w zakresie opakowań, które w danym roku kalendarzowym wprowadzili do obrotu w drodze impor-
tu produktów w opakowaniach lub wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów w opakowaniach,
a następnie w tym samym roku kalendarzowym dokonali eksportu lub wewnątrzwspólnotowej do-
stawy tych opakowań bez produktów lub wraz z produktami.
Przepisom ustawy podlegają:
" wytwórcy produktów w opakowaniach;
" importerzy oraz firmy dokonujące wewnątrzwspólnotowego nabycia towaru (z wyklucze-
niem importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia towaru w celach eksportu lub wewna-
trzwspólnotowej dostawy towarów);
" przedsiębiorcy prowadzący jednostkę handlu detalicznego o powierzchni handlowej powyżej
500 m2, sprzedający produkty tam pakowane;
" przedsiębiorcy prowadzący więcej niż jedną jednostkę handlu detalicznego o łącznej po-
wierzchni handlowej powyżej 5000 m2, sprzedający produkty tam pakowane;
" przedsiębiorcy, którzy pakują produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowa-
dzają je na rynek krajowy;
" przedsiębiorcy, nie będący wytwórcą produktu, którzy zlecili wytworzenie tego produktu
oraz których oznaczenie zostało umieszczone na produkcie lub opakowaniu.
Przedsiębiorca:
1. będący organizacją odzysku opakowań,
2. dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach,
25
3. eksportujący:
a. opakowania,
b. produkty w opakowaniach,
4. wprowadzający opakowania,
5. wprowadzający produkty w opakowaniach podlega, w zakresie tej działalności, wpisowi do
rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, zwanego
dalej rejestrem .
Przedsiębiorca:
1. dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych,
2. eksportujący odpady opakowaniowe,
3. prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych
4. podlega wpisowi do rejestru na wniosek, jeżeli zamierza wystawiać odpowiednio dokumen-
ty DPO, DPR, EDPO i EDPR.
DPR rozumie się przez to dokument potwierdzający recykling odpadów opakowaniowych, w tym
określający masę tych odpadów i sposób ich recyklingu,
DPO rozumie się przez to dokument potwierdzający inny niż recykling proces odzysku odpadów
opakowaniowych, w tym określający masę tych odpadów i sposób ich odzysku,
EDPR rozumie się przez to dokument potwierdzający odpowiednio eksport odpadów opakowanio-
wych albo wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych w celu poddania ich recy-
klingowi, w tym określający masę tych odpadów,
EDPO rozumie się przez to dokument potwierdzający odpowiednio eksport odpadów opakowanio-
wych albo wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych w celu poddania ich innemu
niż recykling procesowi odzysku, w tym określający masę tych odpadów.
Wprowadzający opakowania jest obowiązany wprowadzać do obrotu opakowania projektowane
i wykonane w sposób umożliwiający:
1. ich wielokrotne użycie i pózniejszy recykling albo
2. przynajmniej ich recykling, jeżeli nie jest możliwe ich wielokrotne użycie, albo
3. inną niż recykling formę ich odzysku, jeżeli nie jest możliwy ich recykling.
Odpady z opakowań wielokrotnego użytku:
1. poddaje się odzyskowi w warunkach pozwalających na spełnienie wymogów bezpieczeństwa
i higieny pracy;
2. powinny spełniać wymagania dla opakowań przydatnych do odzysku.
Gospodarka odpadami opakowaniowymi
Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowanio-
26
wych jest obowiązany spełniać wymagania określone dla prowadzonej działalności w ustawie z dnia
14 grudnia 2012 r. o odpadach, w tym posiadać decyzje w zakresie gospodarowania odpadami, jeżeli
są wymagane.
Przedsiębiorca eksportujący odpady opakowaniowe oraz przedsiębiorca dokonujący wewnątrzw-
spólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych są obowiązani spełniać wymagania, określone dla
prowadzonej działalności w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w tym posiadać decyzje
w zakresie gospodarowania odpadami, jeżeli są wymagane.
Przedsiębiorca, o którym mowa powyżej, wpisany do rejestru jest obowiązany wystawiać odpowied-
nio do zakresu wykonywanej działalności gospodarczej dokumenty DPO, DPR, EDPO i EDPR.
Przedsiębiorcy:
1. prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych, któ-
rzy wystawiają dokumenty DPO oraz dokumenty DPR i posiadają zezwolenie na przetwarza-
nie, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, pozwalające na
odzysk odpadów o masie przekraczającej 400 Mg,
2. eksportujący odpady opakowaniowe oraz przedsiębiorcy dokonujący wewnątrzwspólnoto-
wej dostawy odpadów opakowaniowych, którzy wystawili w danym roku kalendarzowym do-
kumenty EDPR lub dokumenty EDPO potwierdzające eksport odpadów opakowaniowych lub
wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych o masie przekraczającej 400 Mg
są obowiązani do przeprowadzenia rocznego audytu zewnętrznego, zwanego dalej audy-
tem .
Audyt przeprowadza się w terminie do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku kalendarzo-
wym, którego dotyczy.
Audyt jest przeprowadzany przez akredytowanego weryfikatora środowiskowego, o którym mowa
w przepisach rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1221/2009 z dnia 25 listo-
pada 2009 r. w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w systemie ekozarządzania i audytu we
Wspólnocie (EMAS), uchylającego rozporządzenie (WE) nr 761/2001 oraz decyzje Komisji 2001/681/
WE i 2006/193/WE (Dz. Urz. UE L 342 z 22.12.2009, str. 1).
Wprowadzający produkty w opakowaniach:
" jest obowiązany zapewniać odzysk, w tym recykling odpadów opakowaniowych takiego sa-
mego rodzaju jak odpady opakowaniowe powstałe z tego samego rodzaju opakowań jak opa-
kowania, w których wprowadził produkty,
" wykonuje obowiązek, o którym mowa powyżej, samodzielnie albo za pośrednictwem organi-
zacji odzysku opakowań, której zlecił jego wykonanie,
" może wykonywać obowiązek, o którym mowa powyżej, samodzielnie, jeżeli poddaje odzy-
skowi, w tym recyklingowi:
" 1) wyłącznie odpady opakowaniowe wytworzone przez siebie lub
" 2) odpady opakowaniowe zebrane od innych posiadaczy odpadów, takiego samego rodzaju
i w takiej samej masie jak odpady opakowaniowe powstałe z wprowadzonych przez niego do
obrotu produktów w opakowaniach.,
" jest obowiązany prowadzić publiczne kampanie edukacyjne,
" rozliczenie wykonania obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych następu-
je na koniec roku kalendarzowego,
27
" wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany do dnia 31 grudnia 2014 r. oraz
w latach następnych osiągnąć docelowy poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowa-
niowych co najmniej w wysokości określonej w załączniku nr 1 do ustawy, z wyłączeniem
wprowadzającego produkty w opakowaniach wielomateriałowych lub środki niebezpiecz-
ne w opakowaniach, w tym środki ochrony roślin, który należy do porozumienia, o którym
mowa w art. 25.
[Art. 25 Organizacja samorządu gospodarczego reprezentująca grupę przedsiębiorców wprowadza-
jących:
1. produkty w opakowaniach wielomateriałowych albo
2. środki niebezpieczne w opakowaniach, w tym środki ochrony roślin
może zawrzeć porozumienie z marszałkiem województwa w zakresie utworzenia
i utrzymania systemu zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów
opakowaniowych powstałych z opakowań wielomateriałowych albo z opakowań po
środkach niebezpiecznych.]
Poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych w danym roku kalendarzowym stanowi wy-
rażona w procentach wartość ilorazu masy odpadów opakowaniowych poddanych odpowiednio od-
zyskowi lub recyklingowi w tym roku oraz masy wprowadzonych do obrotu opakowań w poprzednim
roku kalendarzowym.
Wprowadzający produkty w opakowaniach, który rozpoczyna działalność gospodarczą w danym
roku kalendarzowym, oblicza poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych za ten rok
w stosunku do masy wprowadzonych przez siebie do obrotu opakowań w tym roku.
Zakazuje się dystrybucji produktów w opakowaniach wprowadzanych do obrotu przez wprowadza-
jącego produkty w opakowaniach, który nie jest wpisany do rejestru.
Wprowadzający środki niebezpieczne w opakowaniach:
" jest obowiązany zorganizować system zbierania oraz zapewniać odzysk, w tym recykling, od-
padów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych, z tym że wprowadzający środki nie-
bezpieczne będące środkami ochrony roślin jest obowiązany zorganizować system zbierania
oraz zapewniać odzysk, w tym recykling, odpadów opakowaniowych po środkach niebez-
piecznych będących środkami ochrony roślin,
Wprowadzający środki niebezpieczne będące środkami ochrony roślin jest obowiązany do sfinanso-
wania kosztów zbierania przez przedsiębiorcę prowadzącego jednostkę handlu detalicznego lub hur-
towego, oraz do odebrania od niego, na własny koszt, odpadów opakowaniowych po tych środkach.
Organizacja odzysku opakowań przejmuje obowiązek wprowadzającego produkty w opakowaniach
na podstawie zawartej z nim w formie pisemnej pod rygorem nieważności umowy, w odniesieniu do
całej masy opakowań jednego lub kilku rodzajów, jakie wprowadzający produkty w opakowaniach
wprowadził do obrotu w danym roku kalendarzowym.
Organizacja odzysku opakowań jest obowiązana uwzględnić do dnia 31 grudnia 2020 r. oraz w latach
następnych w osiągniętym poziomie łącznego odzysku i recyklingu docelowo co najmniej 50% odpa-
dów opakowaniowych pochodzących z gospodarstw domowych.
Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, który sprzedaje produk-
ty w opakowaniach, jest obowiązany przekazywać użytkownikom tych produktów informacje o opa-
kowaniach i odpadach opakowaniowych w zakresie:
28
3. dostępnych systemów zwrotu, zbierania i odzysku, w tym recyklingu, odpadów opakowanio-
wych,
4. właściwego postępowania z odpadami opakowaniowymi,
5. znaczenia oznaczeń stosowanych na opakowaniach co najmniej przez wywieszenie informa-
cji w miejscu sprzedaży.
Użytkownik środków niebezpiecznych będących środkami ochrony roślin jest obowiązany zwrócić
odpady opakowaniowe po tych środkach przedsiębiorcy
Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, który sprzedaje środki
niebezpieczne będące środkami ochrony roślin, jest obowiązany przyjmować od użytkowników od-
pady opakowaniowe po tych środkach.
Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego o powierzchni handlowej powyżej 2000
m2 jest obowiązany prowadzić na własny koszt selektywne zbieranie odpadów opakowaniowych po
produktach w opakowaniach, które znajdują się w ofercie handlowej tej jednostki, według rodzajów
opakowań, z których powstały odpady.
Baterie i akumulatory
" Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 roku o bateriach i akumulatorach (Dz.U. z 2009 nr 79 poz.
666 z pózniejszymi zmianami)
Zakazuje się umieszczania zużytych baterii i zużytych akumulatorów razem z innymi odpadami w tym
samym pojemniku.
Zużyte baterie samochodowe i zużyte akumulatory samochodowe oraz zużyte baterie przemysłowe
i zużyte akumulatory przemysłowe powinny być zbierane selektywnie według rodzajów w celu uła-
twienia ich przetwarzania za pomocą technologii i instalacji służących do przetwarzania i recyklingu
poszczególnych rodzajów zużytych baterii lub zużytych akumulatorów
Magazynowanie i przetwarzanie zużytych baterii i zużytych akumulatorów w zakładach przetwarza-
nia zużytych baterii lub zużytych akumulatorów powinny odbywać się w miejscach o utwardzonym,
nieprzepuszczalnym podłożu, odpornych na działanie warunków atmosferycznych lub w odpowied-
nich pojemnikach nieprzewodzących prądu, odpornych na działanie substancji zawartych w bate-
riach lub akumulatorach oraz działanie warunków atmosferycznych.
Magazynowanie zużytych baterii samochodowych kwasowo-ołowiowych, zużytych akumulatorów
samochodowych kwasowo-ołowiowych, zużytych baterii przemysłowych kwasowo-ołowiowych i zu-
żytych akumulatorów przemysłowych kwasowo-ołowiowych w zakładach przetwarzania zużytych
baterii lub zużytych akumulatorów powinno odbywać się na nieprzepuszczalnych podłożach, podłą-
czonych do kanalizacji działającej w obiegu zamkniętym,
do specjalnych zbiorników lub do instalacji przerabiającej zużyte baterie lub zużyte akumulatory.
Zużyte baterie i zużyte akumulatory przeznaczone do przetwarzania i recyklingu mogą być magazy-
nowane nie dłużej niż przez okres roku łącznie przez wszystkich kolejnych posiadaczy tych odpadów.
Za pomocą technologii i instalacji służących do przetwarzania i recyklingu po-szczególnych rodzajów
zużytych baterii lub zużytych akumulatorów muszą zostać osiągnięte następujące minimalne pozio-
my wydajności recyklingu:
29
" w przypadku zużytych baterii kwasowo-ołowiowych i zużytych akumulatorów kwasowo-oło-
wiowych 65% masy zużytych baterii kwasowo-ołowiowych lub zużytych akumulatorów
kwasowo-ołowiowych, w tym recykling zawartości ołowiu w najwyższym, technicznie możli-
wym do osiągnięcia stopniu, przy jednoczesnym unikaniu nadmiernych kosztów;
" w przypadku zużytych baterii niklowo-kadmowych i zużytych akumulatorów niklowo-kadmo-
wych 75% masy zużytych baterii niklowo-kadmowych lub zużytych akumulatorów niklowo-
-kadmowych, w tym recykling zawartości kadmu w najwyższym, technicznie możliwym do
osiągnięcia stopniu, przy jednoczesnym unikaniu nadmiernych kosztów;
" w przypadku pozostałych zużytych baterii i zużytych akumulatorów 50% masy zużytych
baterii lub zużytych akumulatorów
Przedsiębiorca przed rozpoczęciem działalności w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub aku-
mulatorów na terytorium kraju lub przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, przed
dokonaniem pierwszego wprowadzenia do obrotu baterii lub akumulatorów na terytorium kraju lub
pierwszego przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, jest obowiązany do uzyska-
nia wpisu do rejestru, o którym mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
Pojazdy
" Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (tekst
jednolity Dz.U. 2013 nr 0 poz. 1162)
Pojazdy rozumie się przez to pojazdy samochodowe zaliczone do kategorii M1 lub N1, określonych
w przepisach o ruchu drogowym, oraz motorowery trójkołowe zaliczone do kategorii L2e, określo-
nych w przepisach o ruchu drogowym.
Zbieranie pojazdów wycofanych z eksploatacji mogą prowadzić wyłącznie przedsiębiorcy prowadzą-
cy punkty zbierania pojazdów i przedsiębiorcy prowadzący stacje demontażu.
Demontaż pojazdów wycofanych z eksploatacji może być prowadzony wyłącznie w stacjach demon-
tażu.
Właściciel pojazdu wycofanego z eksploatacji:
" przekazuje go wyłącznie do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu lub przedsię-
biorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów,
" lub upoważniona przez niego osoba, przekazując pojazd do przedsiębiorcy prowadzącego
stację demontażu lub przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów, jest obowią-
zany okazać:
1. dowód osobisty lub inny dokument potwierdzający tożsamość;
2. dowód rejestracyjny pojazdu oraz kartę pojazdu, jeżeli była wydana, lub inny dokument po-
twierdzający dane zawarte w dowodzie rejestracyjnym;
3. dokument potwierdzający własność w przypadku właściciela pojazdu innego niż wpisany
w dowodzie rejestracyjnym.
" jest obowiązany w terminie 30 dni od dnia otrzymania zaświadczenia o demontażu pojazdu
lub zaświadczenia o przyjęciu niekompletnego pojazdu złożyć wniosek o wyrejestrowanie
pojazdu.
30
Przedsiębiorca prowadzący stację demontażu
" powinien zapewniać bezpieczne dla środowiska i zdrowia ludzi przetwarzanie pojazdów wy-
cofanych z eksploatacji i powstających z nich odpadów,
" podlega wpisowi do rejestru, o którym mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpa-
dach,
" jest obowiązany do przyjęcia każdego pojazdu wycofanego z eksploatacji, który posiada ce-
chy identyfikacyjne pojazdu.
" przy przyjmowaniu pojazdu wycofanego z eksploatacji może pobrać opłatę od właściciela
pojazdu,
" nie pobiera opłaty, jeżeli łącznie są spełnione następujące warunki:
1. pojazd jest zarejestrowany na terytorium kraju, zgodnie z odrębnymi przepisami,
2. pojazd wycofany z eksploatacji:
a. jest kompletny,
b. nie zawiera innych odpadów, które nie pochodzą z danego pojazdu.
" przyjmując pojazd wycofany z eksploatacji, który jest kompletny, jest obowiązany do:
1. unieważnienia dowodu rejestracyjnego, karty pojazdu, jeżeli była wydana, oraz tablic reje-
stracyjnych;
2. wydania zaświadczenia o demontażu pojazdu
" jest obowiązany do przekazania zużytych baterii samochodowych kwasowo-ołowiowych i zu-
żytych akumulatorów samochodowych kwasowo-ołowiowych prowadzącemu zakład prze-
twarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów,
" nie wydaje zaświadczenia o przyjęciu niekompletnego pojazdu, jeżeli właściciel pojazdu od-
mawia uiszczenia opłaty
" prowadzi ewidencję zaświadczeń o demontażu pojazdu oraz zaświadczeń o przyjęciu nie-
kompletnego pojazdu, wydanych przez niego i przez przedsiębiorców prowadzących punkty
zbierania pojazdów, z którymi zawarł umowę,
" jest obowiązany osiągać poziom odzysku i recyklingu odpadów pochodzących z pojazdów
wycofanych z eksploatacji w wysokości odpowiednio 95% i 85% masy pojazdów przyjętych
do jego stacji demontażu rocznie.
Przedsiębiorca prowadzący punkt zbierania pojazdów:
" jest obowiązany zapewnić bezpieczne dla środowiska i zdrowia ludzi zbieranie pojazdów wy-
cofanych z eksploatacji,
" podlega wpisowi do rejestru, o którym mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpa-
dach,
" do wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpa-
dów przedsiębiorca prowadzący punkt zbierania pojazdów jest obowiązany dołączyć kopię
zawartej z przedsiębiorcą prowadzącym stację demontażu umowy dotyczącej przyjmowania
pojazdów zebranych w punkcie zbierania pojazdów,
" jest obowiązany do przyjęcia każdego pojazdu wycofanego z eksploatacji, który posiada ce-
chy identyfikacyjne pojazdu,
" sporządza zaświadczenie o demontażu pojazdu lub zaświadczenie o przyjęciu niekompletne-
31
go pojazdu, w czterech egzemplarzach, z których pierwszy otrzymuje właściciel pojazdu, dru-
gi i trzeci są przekazywane w terminie 7 dni do przedsiębiorcy prowadzącego stację demon-
tażu, w którego imieniu zaświadczenie zostało wydane, a czwarty pozostaje u przedsiębiorcy
prowadzącego punkt zbierania pojazdów,
" jest obowiązany do przekazania wszystkich zebranych pojazdów wycofanych z eksploatacji
do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu, z którym zawarł umowę, jeżeli nie jest
to ten sam przedsiębiorca,
" może wydawać zaświadczenia o demontażu pojazdu oraz zaświadczenia o przyjęciu niekom-
pletnego pojazdu, wyłącznie w imieniu przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu, je-
żeli spełnia łącznie następujące warunki:
1. zawarł umowę z przedsiębiorcą prowadzącym stację demontażu, jeżeli nie jest to ten sam
przedsiębiorca;
2. przekazuje przyjęte pojazdy wycofane z eksploatacji do stacji demontażu,
" jest obowiązany w terminie 14 dni złożyć staroście właściwemu miejscowo do wydania ze-
zwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów zawiadomienie o zakoń-
czeniu działalności w zakresie zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji lub o rozwiąza-
niu lub wygaśnięciu umowy z przedsiębiorcą prowadzącym stację demontażu.
Do transportu pojazdów wycofanych z eksploatacji do stacji demontażu lub punktu zbierania pojaz-
dów nie stosuje się przepisów obowiązujących przy transporcie towarów niebezpiecznych, chyba że
ich stan stwarza zagrożenie dla środowiska.
Substancje
PCB - rozumie się przez to polichlorowane bifenyle, polichlorowane trifenyle, monometylotetrachlo-
rodifenylometan, monometylodichlorodifenylometan, monometylodibromodifenylometan oraz
mieszaniny zawierające jakąkolwiek z tych substancji w ilości powyżej 0,005% wagowo łącznie.
Zakazuje się odzysku PCB.
PCB unieszkodliwia się przez spalanie w spalarni odpadów.
Odpady zawierające PCB mogą być przetwarzane tylko po usunięciu z tych odpadów PCB.
Zakazuje się spalania PCB na statkach
32
8. EWIDENCJONOWANIE I SPRAWOZDAWCZOŚĆ
Ewidencje i sprawozdawczość
Posiadacz odpadów jest obowiązany do prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji
odpadów zgodnie z przyjętym katalogiem odpadów (art. 66 ustawy o odpadach).
Obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów nie dotyczy:
" wytwórców odpadów komunalnych,
" wytwórców odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, jeżeli pojazdy te zo-
stały przekazane do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu lub przedsiębiorcy
prowadzącego punkt zbierania pojazdów;
" osób fizycznych i jednostek organizacyjnych niebędących przedsiębiorcami, które wykorzy-
stują odpady na potrzeby własne
" podmiot prowadzący działalność inną niż działalność gospodarcza w zakresie gospodaro-
wania odpadami, który zbiera odpady opakowaniowe i odpady w postaci zużytych arty-
kułów konsumpcyjnych, w tym zbieranie leków i opakowań po lekach przez apteki, przyj-
mowanie zużytych artykułów konsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania odpadów w
szkołach, placówkach oświatowo-wychowawczych, urzędach i instytucjach (nieprofesjo-
nalna działalność w zakresie zbierania odpadów);
" rodzajów odpadów lub ilości odpadów określonych w przepisach wydanych na podstawie
przepisów wykonawczych (aktualnie obowiązujące ROZPORZDZENIE MINISTRA ŚRODO-
WISKA z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie rodzajów odpadów lub ich ilości, dla których nie
ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów oraz kategorii małych i średnich przedsię-
biorstw, które mogą prowadzić uproszczoną ewidencję� odpadów.
Ewidencje prowadzi się z zastosowaniem
1. Karty ewidencji
2. Karty przekazania
3. Karty ewidencji komunalnych osadów ściekowych
4. Karty ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego
5. Karty ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji
W przypadku sprzedawcy odpadów i pośrednika w obrocie odpadami karta ewidencji odpadów
niebezpiecznych
Do czasu wydania przepisów wykonawczych sprzedawca i pośrednik nie będący posiadaczami odpa-
dów nie maja obowiązku prowadzić ewidencji odpadów niebezpiecznych (art. 236 ust.3).
Wpisów do kart ewidencji wymienionych powyżej dokonuje się niezwłocznie po upływie miesiąca,
którego dotyczy
Ewidencje i sprawozdawczość ogólne zasady
Kartę przekazania sporządza posiadacz przekazujący odpady w wymaganej ilości egzemplarzy
Przejmujący odpady ma obowiązek potwierdzić to niezwłocznie po otrzymaniu karty przekazania
33
Dopuszcza się sporządzanie zbiorczej karty przekazania odpadów obejmującej: odpady danego ro-
dzaju przekazywane łącznie w okresie jednego miesiąca za pośrednictwem tego samego transportu-
jącego wykonującego usługę transportu dla tego samego posiadacza odpadów.
Zbiorczą kartę sporządza się niezwłocznie po upływie miesiąca którego dotyczy.
Unieszkodliwiający zakazne odpady medyczne i weterynaryjne ma obowiązek na wniosek wytwórcy
tych odpadów wydać dokument potwierdzający wykonanie unieszkodliwienia w 3 egzemplarzach
(dla wytwórcy, dla siebie i dla WIOŚ).
Ewidencje i sprawozdawczość ogólne zasady
Ewidencje uproszczona z zastosowaniem jedynie kart przekazania prowadzą:
" Podmioty wytwarzające odpady niebezpieczne do 100 kg/rok
" Wytwarzają odpady inne niż niebezpieczne nie będące odpadami komunalnymi do 5 Mg
rocznie
" Transportujący odpady wyłącznie jako usługa transportu
" Władający ziemią, gdzie stosuje się osady ściekowe
Marszałek właściwy ze względu na miejsce odbierania odpadów komunalnych, wytwarzania, prze-
twarzania odpadów, albo miejsce zamieszkania lub siedzibę transportującego odpady wykonują-
cego usługę transportu w drodze decyzji może zobowiązać do okazania ewidencji jeśli sprawoz-
danie budzi wątpliwości lub do postępowań
Przepisy przejściowe:
Do dnia 31 grudnia 2014 roku do ewidencji stosuje się przepisy dotychczasowe (art. 236 ustawy
o odpadach), jedynie zwolnienia z prowadzenia ewidencji po nowemu.
34
Karta przekazania odpadu
35
Karta ewidencji odpadu
36
W przypadku posiadacza przekazującego odpady na składowisko oraz zarządzającego
składowiskiem dodatkowo ewidencja obejmuje:
" Podstawową charakterystykę odpadów
" Testy zgodności
W ustawie określono dwa rodzaje sprawozdań:
3. o produktach, opakowaniach i gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi;
1. o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami
Roczne sprawozdanie ad. 1 sporządza m.in..
1. producent, importer, dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia, eksporter i dokonu-
jący wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań o których mowa w ustawie o opakowa-
niach i odpadach opakowaniowych
2. Eksporter i dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach
3. Wprowadzający produkty w opakowaniach i produkty wymienione w załącznikach ustawy
o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz
o opłacie produktowej
4. Wprowadzający pojazdy o których mowa w ustawie o pojazdach wycofanych z eksploatacji
5. Wprowadzający sprzęt EiE o którym mowa w ustawie o zużytym sprzęcie elektrycznym
i elektronicznym
6. Wprowadzających baterie i akumulatory o których mowa w ustawie o bateriach i akumu-
latorach
Roczne sprawozdanie ad.2 sporządza m.in..
1. Wytwórca odpadów obowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów,
2. prowadzący działalność polegającą na gospodarowaniu odpadami, z wyłączeniem prowa-
dzącego odbieranie odpadów komunalnych, w zakresie:
a. zbierania odpadów,
b. przetwarzania odpadów
obowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów;
3. podmiot prowadzący działalność polegającą na wydobywaniu odpadów ze składowiska
odpadów lub ze zwałowiska odpadów, na podstawie zgody na wydobywanie odpadów lub
decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów w fazie poeksploata-
cyjnej
Zakres sprawozdania określony jest w art. 75 ust. 2 dla każdego rodzaju działalności.
Termin złożenia sprawozdania bez zmian do 15 marca za poprzedni rok.
Sprawozdanie informacje dodatkowe
37
Sprawozdania wprowadza się do bazy danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce
odpadami poprzez wypełnienie elektronicznego formularza określonego na stronie
internetowej (dla wpisanych do rejestru za pośrednictwem osobistego konta)
Marszałek weryfikuje dane złożone w sprawozdaniach
Jeżeli w wyniku weryfikacji stwierdzi, że informacje są niezgodne ze stanem faktycznym
Marszałek wzywa pisemnie do korekty sprawozdania określając termin (nie dłuższy niż 14 dni)
Brak korekty jest traktowane jak nie złożenie sprawozdania.
Dokumenty przechowuje się 5 lat, wyjątek: składowiska - do zamknięcia, a dokumenty na
podstawie których sporządzono sprawozdania następnemu zarządzającemu
Po 5 latach obowiązek sporządzania sprawozdań się przedawnia
Przepisy przejściowe
" Do dnia 31 grudnia 2014 r. do ewidencji odpadów stosuje się przepisy dotychczasowe.
" BDO tworzy się najpózniej w terminie 36 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej usta-
wy.
" Minister właściwy do spraw środowiska ogłosi, w formie komunikatu, w Dzienniku Urzę-
dowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski informację o dacie utworzenia BDO,
w tym rejestru.
" Podmioty, obowiązane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy do sporządzania
i składania sprawozdań ,sporządzają i składają je marszałkowi województwa, za lata 2011-
2013, stosując przepisy dotychczasowe.
Przepisy przejściowe:
Za lata 2012 2014 sprawozdania sporządzać należy i składać stosując przepisy dotychczasowe
w zakresie m.in:
1. Zbiorczych zestawień danych o odpadach, sposobach gospodarowania odpadami oraz
o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania odpadów (art. 37
ust. 1 i 2 ustawy z 2001 roku o odpadach)
2. Sprawozdań wymaganych przepisami:
" ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania odpadami oraz o opła-
cie produktowej,
" ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych
" ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji
" ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym
" ustawy o bateriach i akumulatorach
38
9. OPAATY I KARY
Kary
Administracyjną karę pieniężną wymierza się za:
1. zmianę klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne, przez ich
rozcieńczanie lub mieszanie ze sobą, lub z innymi odpadami, substancjami lub materiała-
mi, prowadzące do obniżenia początkowego stężenia substancji niebezpiecznych do pozio-
mu niższego niż poziom określający odpad jako niebezpieczny;
2. zbieranie odpadów wbrew zakazom
3. zbieranie odpadów lub przetwarzanie odpadów bez wymaganego zezwolenia lub gospoda-
rowanie odpadami niezgodnie z posiadanym zezwoleniem na zbieranie odpadów, zezwo-
leniem na przetwarzanie odpadów lub zezwoleniem na zbieranie i przetwarzanie odpadów
prowadzenie działalności w zakresie, bez wymaganego wpisu do rejestru;
4. dokonanie zrzutu olejów odpadowych do wód, gleby lub ziemi, wbrew zakazowi,
5. wydobywanie odpadów, niezgodnie z przepisami
6. Mieszanie odpadów niebezpiecznych różnych rodzajów, mieszanie odpadów niebez-
piecznych z odpadami innymi niż niebezpieczne lub mieszanie odpadów niebezpiecz-
nych z substancjami, materiałami lub przedmiotami, w tym rozcieńczanie substancji ;
Kara wynosi nie mniej niż 1000 zł i nie więcej niż 10000 zł
7. Transport odpadów bez zezwolenia lub wpisu do rejestru (2 000 do 10 000 zł)
8. Nie złożenie sprawozdania do Marszałka kara 500 zł (wymierza WIOŚ nie Marszałek) na-
łożona decyzją z określonym terminem
9. Nie złożenie w terminie określonym j.w. kara 2 000 zł (może być nakładana wielokrotnie
do wysokości 8 500 zł za rok)
Kary należy wpłacić w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.
Kto poza stacją demontażu dokonuje:
1. usunięcia z pojazdów wycofanych z eksploatacji elementów lub substancji niebezpiecz-
nych, w tym płynów,
2. wymontowania z pojazdów wycofanych z eksploatacji przedmiotów wyposażenia lub czę-
ści nadających się do ponownego użycia,
3. wymontowania z pojazdów wycofanych z eksploatacji elementów nadających się do od-
zysku lub recyklingu
4. podlega karze pieniężnej od 10 000 do 300 000 zł.
W zakresie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi administracyjnej ka-
rze pieniężnej, podlega ten, kto:
1. nie będąc wpisanym do rejestru:
a. wystawia dokumenty DPR,
b. wystawia dokumenty DPO,
c. wystawia dokumenty EDPR,
d. wystawia dokumenty EDPO;
2. wbrew przepisowi art. 11 ust. 1 nie ogranicza ilości i negatywnego oddziaływania na środowi-
sko substancji stosowanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów opako-
waniowych w taki sposób, aby:
39
a. opakowania nie zawierały szkodliwych substancji w ilościach stwarzających zagroże-
nie dla produktu, środowiska lub zdrowia ludzi,
b. maksymalna suma zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego
w opakowaniu nie przekraczała 100 mg/kg;
3. wbrew przepisowi art. 11 ust. 2 nie ogranicza ilości i negatywnego oddziaływania na środowi-
sko substancji stosowanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów opako-
waniowych w taki sposób, aby objętość i masa opakowań były ograniczone do niezbędnego
minimum wymaganego do spełnienia funkcji opakowania, o których mowa w art. 3 ust. 1,
oraz zapewnienia poziomu bezpieczeństwa produktowi, biorąc pod uwagę oczekiwania użyt-
kownika;
4. wbrew przepisowi art. 11 ust. 3 wprowadza do obrotu opakowania projektowane i wykonane
w sposób uniemożliwiający:
a. ich wielokrotne użycie i pózniejszy recykling albo
b. przynajmniej ich recykling jeżeli nie jest możliwe ich wielokrotne użycie, albo
c. inną niż recykling formę ich odzysku jeżeli nie jest możliwy ich recykling;
5. wbrew przepisowi art. 17 ust. 5 nie przekazuje organizacji odzysku opakowań, z którą zawarł
umowę, wszelkich niezbędnych danych pozwalających na realizację przejętych przez nią obo-
wiązków, w tym informacji o wszystkich wprowadzonych w danym roku kalendarzowym do
obrotu produktach w opakowaniach;
6. wbrew przepisowi art. 18 ust. 2 nie finansuje kosztów zbierania odpadów opakowaniowych
po środkach niebezpiecznych będących środkami ochrony roślin przez przedsiębiorcę prowa-
dzącego jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego albo nie odbiera na własny koszt tych
odpadów;
7. wbrew przepisowi art. 19 ust. 4 nie przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne lub nie
przekazuje na rachunek Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
łącznie co najmniej 2% wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim
roku kalendarzowym;
8. wbrew przepisowi art. 22 ust. 1 nie prowadzi ewidencji obejmującej informacje o masie opa-
kowań, w których wprowadził do obrotu produkty w danym roku kalendarzowym;
9. wbrew przepisom art. 23 ust. 4 lub 5 i art. 24 ust. 2 nie wystawia:
a. dokumentu DPR,
b. dokumentu DPO,
c. dokumentu EDPR,
d. ddokumentu EDPO
albo wystawia dokument nierzetelnie;
10. wbrew przepisom art. 23 ust. 10 i art. 24 ust. 9 nie przekazuje marszałkowi województwa
egzemplarza:
a. dokumentu DPR,
b. dokumentu DPO,
c. dokumentu EDPR,
d. dokumentu EDPO;
11. wbrew przepisowi art. 41 prowadzi dystrybucję produktów w opakowaniach wprowadzanych
do obrotu przez wprowadzającego produkty w opakowaniach, który nie jest wpisany do re-
jestru;
12. wbrew przepisowi art. 42 prowadząc jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, sprze-
40
daje produkty w opakowaniach, nie przekazując użytkownikom tych produktów informacji
o opakowaniach i odpadach opakowaniowych w zakresie:
a. dostępnych systemów zwrotu, zbierania i odzysku, w tym recyklingu, odpadów opa-
kowaniowych,
b. właściwego postępowania z odpadami opakowaniowymi,
c. znaczenia oznaczeń stosowanych na opakowaniach
co najmniej przez wywieszenie informacji w miejscu sprzedaży;
13. wbrew przepisowi art. 43 ust. 1 prowadząc jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, nie
przyjmuje od użytkowników odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych będą-
cych środkami ochrony roślin;
14. wbrew przepisowi art. 44 prowadząc jednostkę handlu detalicznego o powierzchni handlo-
wej powyżej 2000 m2 nie prowadzi na własny koszt selektywnego zbierania odpadów opa-
kowaniowych po produktach w opakowaniach, które znajdują się w ofercie handlowej tej
jednostki, według rodzajów opakowań, z których powstały odpady.
Kary pieniężne wynoszą:
1. w przypadkach, o których mowa powyżej w pkt 1, 5 10, 12 oraz 13 od 5000 zł do 500 000 zł;
2. w przypadkach, o których mowa powyżej w pkt 2 4 od 5000 zł do 30 000 zł;
3. w przypadku, o którym mowa powyżej w pkt 11 od 5000 zł do 20 000 zł;
4. w przypadkach, o których mowa w powyżej w pkt 14 od 10 000 zł do 500 000 zł.
Karze pieniężnej podlega także organizacja odzysku opakowań, która wbrew przepisowi art. 31 ust.
1 pkt 1, nie przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne co najmniej 5% przychodów uzyskanych
z przejęcia obowiązków określonych w art. 17 ust. 1 wynoszą od 10 000 zł do 500 000 zł.
Opłaty
Opłata depozytowa
Sprzedawca detaliczny baterii samochodowych kwasowo-ołowiowych, akumulatorów samochodo-
wych kwasowo-ołowiowych, baterii przemysłowych kwasowo-ołowiowych lub akumulatorów prze-
mysłowych kwasowo-ołowiowych jest obowiązany do pobrania od kupującego opłaty depozytowej
oraz do potwierdzenia jej pobrania, jeżeli przy sprzedaży tych baterii lub akumulatorów kupujący nie
przekazał mu zużytych baterii lub zużytych akumulatorów,
Sprzedawca detaliczny jest obowiązany, w terminie 30 dni od dnia pobrania opłaty depozytowej, do
przyjęcia zużytych baterii samo-chodowych kwasowo-ołowiowych, zużytych akumulatorów samo-
chodowych kwasowo-ołowiowych, zużytych baterii przemysłowych kwasowo-ołowiowych i zużytych
akumulatorów przemysłowych kwasowo-ołowiowych oraz zwrotu po-branej opłaty depozytowej
i potwierdzenia jej zwrotu.
Stawki opłaty depozytowe dla:
- baterii samochodowych kwasowo-ołowiowych, zużytych akumulatorów samochodowych
kwasowo-ołowiowych 30 zl za sztukę
- baterii przemysłowych kwasowo-ołowiowych i zużytych akumulatorów przemysłowych
kwasowo-ołowiowych 35 zl za sztukę.
Opłata produktowa
Opłata produktowa rozumie się przez to opłatę obliczaną i wpłacaną w przypadku nieosiągnięcia
wymaganego poziomu odzysku i recyklingu.
41
Opony, oleje bazowe
Przedsiębiorca albo organizacja odzysku, którzy nie wykonali obowiązku, zapewnienia odzysku,
a w szczególności recyklingu, odpadów takiego samego rodzaju jak odpady powstałe z produktów wpro-
wadzonych przez niego na terytorium kraju, są obowiązani do wpłacania opłaty produktowej, obliczo-
nej oddzielnie w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu:
1. odzysku;
2. recyklingu.
Opłatę produktową oblicza się oddzielnie dla każdego rodzaju produktu.
Nie wnosi się opłaty produktowej, której łączna roczna wysokość dla wszystkich produktów nie prze-
kracza 100 zł.
Podstawę obliczenia opłaty produktowej stanowi masa produktów w kilogramach.
Poziom odzysku i recyklingu odpadów powstałych z produktów stanowi wyrażona w procentach
wartość ilorazu masy odpadów powstałych z produktów poddanych odpowiednio odzyskowi lub
recyklingowi oraz masy produktów wprowadzonych na rynek w poprzednim roku kalendarzowym,
a w przypadku przedsiębiorcy rozpoczynającego działalność w danym roku kalendarzowym w sto-
sunku do masy produktów wprowadzonych na rynek w tym roku.
Przy obliczaniu osiągniętych poziomów odzysku przez danego przedsiębiorcę do masy odpadów po-
wstałych z produktów poddanych odzyskowi dodaje się:
1. masę opon zebranych i zregenerowanych (bieżnikowanych) na terytorium kraju;
2. masę olejów bazowych pochodzących z regeneracji zebranych na terytorium kraju olejów od-
padowych, zużytych do wytworzenia wprowadzonych na terytorium kraju olejów smarowych.
Baterie i akumulatory
Wprowadzający baterie przenośne lub akumulatory przenośne jest obowiązany do osiągnięcia po-
ziomów zbierania w wysokości:
- w 2013r. 30%,
- w 2014r. 35%,
- w 2015r. 40%,
- w 2016r. i w kolejnych latach 45%.
Jeżeli wprowadzający baterie przenośne lub akumulatory przenośne nie wykonał obowiązku, o któ-
rym mowa powyżej, jest obowiązany do ponoszenia opłaty produktowej.
Opakowania
Wprowadzający produkty w opakowaniach oraz organizacja odzysku opakowań, którzy nie wykonali
obowiązku odzysku, w tym recykling odpadów opakowaniowych, są obowiązani wnieść opłatę pro-
duktową obliczoną oddzielnie w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu:
1. recyklingu, w tym recyklingu dla wszystkich opakowań razem,
2. odzysku.
Podstawę obliczenia opłaty produktowej stanowi masa w kilogramach opakowań danego rodzaju,
w których produkty zostały wprowadzone do obrotu.
Sposób obliczania opłaty produktowej określa załącznik nr 2 do ustawy.
42
10. POCZTEK I KONIEC RURY , CYKL ŻYCIA PRODUKTU
Tabela ze strony www.pomorskie.eu BIP Sprawozdawczość opłaty ważne terminy
L.p. Termin
1. Sprawozdania roczne:
do 10.02
Oś 4g (gminy)
2. Sprawozdania roczne:
do 10.02
Oś 4p (powiaty)
3. GOSPODARKA ODPADAMI
Sprawozdanie roczne:
- zbiorcze zestawienie danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach do 15.03
gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku lub
unieszkodliwiania odpadów.
4. AKUMULATORY I BATERIE
Sprawozdania roczne:
- wysokości pobranej opłaty depozytowej i przekazanej nieodebranej opłaty
depozytowej,
- o rodzaju, ilości i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów,
- o osiągniętych poziomach zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych
akumulatorów przenośnych,
- o wysokości należnej opłaty produktowej z tytułu nieosiągnięcia wymaganego
poziomu zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych do 15.03
akumulatorów przenośnych,
- o masie zebranych zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów
przenośnych,
- o rodzaju i masie przyjętych do przetwarzania i przetworzonych zużytych baterii
i zużytych akumulatorów oraz o osiągniętych poziomach recyklingu,
- o wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne,
- wykazu zakładów przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów.
43
5. SUBSTANCJE KONTROLOWANE
Sprawozdanie roczne:
- o wysokości należnej opłaty produktowej za substancje kontrolowane
do 15.03
wprowadzone po raz pierwszy na terytorium RzeczypospolitejPolskiej
6. AZBEST
Sprawozdanie roczne:
- osoby prawne składają sprawozdanie do marszałka województwa do 31.01
- osoby fizyczne składają sprawozdanie do wójta, burmistrza lub prezydenta do 31.01
- wójt, burmistrz lub prezydent miasta przedkłada informacje marszałkowi do 31.03
województwa poprzez wprowadzenie danych do bazy azbestowej
7. GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI
Sprawozdanie roczne:
- sprawozdanie wójta, burmistrza lub prezydenta miasta z realizacji zadań
do 31.03
z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi.
8. OPAK - 1, OPAK - 2, OPAK - 3
Roczne sprawozdanie o masie:
- wytworzonych opakowań,
do 31.03
- przywiezionych z zagranicy opakowań,
- wywiezionych za granicę opakowań
9. OPAATA PRODUKTOWA
Sprawozdanie roczne: OŚ-OP1 o wysokości należnej opłaty produktowej do 31.03
10. Opłaty za korzystanie ze środowiska(podmioty korzystające ze środowiska) do 31.03
44
44
NOTATKI

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
MOduł III nauka i wiedza
ecdltest modul 2
Test DT moduł 3 4
Moduł 1
Modul 6
Moduł 2 lek 2 Fizjologia Pracy
Moduł zdalnego sterowania PC 1
Fizyka modul
Modul 6 Przelom wiekow
Modul 7
Moduł preskalera
Technika na co dzien modul 2[1]
modul test
4 modul 2
odpady zalacznik 2
modul 2 pytania pol

więcej podobnych podstron