09/02/02
FISZKA INFORMACYJNA
POLITYKA TRANSPORTOWA
Transport lotniczy
Działania podejmowane wobec transportu są ściśle związane z postępami realizacji postanowień
związanych ze wspólnym rynkiem. Pierwsze kroki w celu liberalizacji transportu lotniczego były
podejmowane już w latach 70-tych. Przyśpieszanie działań liberalizacyjnych w tym sektorze
nastąpiło w drugiej połowie lat 80-tych i w latach 90-tych. Liberalizacja w sektorze transportu
lotniczego była realizowana stopniowo, trwała ponad 10 lat. Realizacja tego zadania opierała się na
przyjmowanych pakietach.
Pakiet pierwszy został przyjęty w grudniu 1987 roku. Rozpoczął on proces tworzenia wspólnego
rynku przewozów lotniczych. Obejmował on:
1. przyjęcie postanowień dotyczących zasad konkurencji w transporcie lotniczym
2. utworzenie stref elastyczności wzorowanych na postanowieniach European Civil Aviation
Conference
3. zmiany zasad odstępu do przewozów międzynarodowych w ramach WE
4. określenie zdolności przewozowych dopuszczalnych w lotach regularnych 55:45 (stosunek
udziału procentowego przewoz
nika krajowego do udziału przewoz
ników z innych państw
członkowskich), po upływie dwóch lat - 60:40
5. Przyjęte postanowienia zostały uzupełnione przez projekt mający podnieść bezpieczeństwo lotów,
które stało się integralną częścią ogólnej polityki lotniczej. Rok póz
niej Komisja przedstawiła
dodatkowe propozycje związane z koordynacją współpracy. Były to min.:
6. projekt powołania europejskiego systemu kontroli ruchu powietrznego (Eurocontrol), który
ograniczałby brak spójności związany z istnieniem ośmiu ośrodków kontroli lotów. Komisja
wskazywała także na konieczność zacieśniania współpracy w tej dziedzinie pomiędzy lotnictwem
wojskowym i cywilnym
7. rozbudowa kontroli lotów powinna przebiegać według jednolitego wzorca
8. wspólne szkolenia kontrolerów lotów
9. Drugi pakiet, przyjęty w listopadzie 1990 roku, obejmował m.in.:
10. rozszerzenie tzw. V wolności, dotyczącej możliwości wykonywania przewozu pasażerów i
towarów pomiędzy dwoma portami położonymi w dwóch różnych krajach przez przewoz
nika z
państwa członkowskiego
Pakiet trzeci przyjęto w lipcu 1992 roku. Wprowadził swobodny dostęp do rynku przewozów
lotniczych między państwami członkowskimi. W kwietniu 1993 roku zaczęła obowiązywać swoboda
realizacji także przewozów wewnętrznych, bez względu na kraj dokonania rejestracji.
Poważnym problemem na drodze pełnej liberalizacji przewozów lotniczych jest pomoc państwowa,
którą otrzymują poszczególne linie lotnicze, np. Air France czy Sabena.
Postanowienia wspólnotowe dotyczące norm technicznych dla transportu lotniczego są zgodne z
normami International Civil Aviation Organisation (ICAO).
Korzyści płynące z liberalizacji odczuwają przede wszystkim pasażerowie, którzy zyskali szerszą i
bardziej atrakcyjną ofertę usług m.in. dzięki powstaniu nowych linii lotniczych, większej ilości
połączeń, nowe formy usług.
weryfikacja: PECSA
Centrum Informacji Europejskiej
Departament Komunikacji Społecznej i Informacji Europejskiej, Urząd Komitetu Integracji Europejskiej
ul. Krucza 38/42, 00-512 Warszawa, tel. [phone], fax. [phone]
www.cie.gov.pl, www.ukie.gov.pl, e-mail:[e-mail]