Anglia w okresie monarchii wczesnofeudalnej i monarchii stanowej XI-XV [163-176]
wladza krolewska
w Anglii nie doszlo do rozbicia dzielnicowego
w XIII wieku przeksztalcenie sie w monarchie stanowa
Wilhelm Zdobywca zdobyl tron krolow anglosaskich i zyskal wiecej uprawnien dzieki podbojowi
panstwo patrymonialne
krol jest najwyzszym zwierzchnikiem lennym
1086 przysiega wiernosci na zjezdzie w Salisbury
podporzadkowanie wszystkich poddanych krolestwu
danina dla wladcy od calej ludnosci
dochody krola
wplywy z dobr krolewskich
regalia (prawo bicia monety, cla, targi)
danina ludnosci
dochody z lenn i tarczowe
wladza ustawodawcza w rekach krola
krol- najwyzszy straznik pokoju
kompetencje sadowe przy naruszeniu miru krolewskiego
poczatkowo koncesje sadowe dla feudalow
XII narzucenie sadownictwa krolewskiego
ograniczenia wladzy
prawo boskie
prawo lenne
XII walki o wladze z moznymi- zwyciestwo krola
XIII przewaga moznowladztwa w walce z krolem
1215 Wielka Karta, prawo oporu
detronizacja Edward II (1327), Ryszard II (1399)
Parlament, reprezentacja wszystkich stanow
powstal gdy ktol potrzebowal pomocy mieszczan i rycestwa w walce z moznymi
panstwo a Kosciol
poczatkowo
zasadnicze podporzadkowanie Kosciola
dobra koscielne pod zwierzchnictwem panstwa
kwestie sporne
obsadzanie stanowisk biskupich
sadownictwo koscielne
oplaty Kosciola na rzecz panstwa
1164 konstytucje klarendonskie Henryka II (zakaz osob swieckich przed sadami koscielnymi)
1170 zamordowanie Tomasza Becketa (arcybiskup Canterbury)
upokorzenie krola i odwolanie konstytucji
1213 zwyciestwo papieza nad Janem bez Ziemi
oddanie Anglii w lenno
XIV oslabienie pozycji Kosciola w wyniku dzialnosci krola i Parlamentu
nastepstwo tronu
po smierci bez meskich potomkow synow Wilhelma I elekcja wewnatrz rodu
Henryk II umacnia zasade dziedzicznosci tronu
system kognatyczny w przypadku braku meskiego potomka
1301 ksiaze Walii, oficjalny tytul nastepny tronu
urzedy nadworne
seneszal (steward)
czescnik (buttler)
komornik (chamberlain)
konetabl (constabl)
wielki justycjariusz
glowny pomocnik i zastepca krola
zniesiony gdy zaczal zagrazac tronowi (poczatek XIII)
kanclerz
przejal zadania wielkiego justycjariusza
dysponuje wielka pieczecia (kontrola nad dokumentacja)
sad kanclerski
Rada Krolewska
rada dygnitarzy nadwornych
tenentes in capite, narada bezposrednich wasali
curia regis
charakter dorarczy
sad parow, sprawy apelacyjne
Magnum Consilium i Consilium Ordinarium
organy wywodzace sie z curia regis
Exchequer (centralny urzad skarbowy, trybunal sadowy dla spraw skarbowych)
Curia ad Scaccarium pod przewodnictwem Chancellor of Exchequer
XII Pipe Rolls, pergaminowe sprawozdania rachunkowe
Kings Bench, Common please
Izba Lordow, Parlament
XII Rada Zwyczajna (Scislejsza)
1215 Magna Charta Libertatum
po otwartych walkach krola z baronami
63 artykuly
pierwsze wolnosci osobiste i polityczne o charakterze demokratycznym (poczatkowo kierowane do baronow)
art. 39 wolnosc osobista
art. 21 iudicia parium dla baronow
art. 12 zgoda ogolnej Rady Krolestwa (art. 14) na nalozenia tarczowe i zasilki lenne
art. 61 komisja 25 baronow dla pilnowania krola
prawo oporu w wypadku nie dotrzymywaniu zobowiazan
art. 12, 14, 61 pomijane od 1216 Henryk III
uznawana za czesc konstytucji angielskiej
poczatki Parlamentu
powstale z Wielkiej Rady (od 1213 zwolywana wraz z rycestwem)
1265 pierwsze wystapienie przedstawicielstwa 3 stanow
1264 zwyciestwo nad krolem pod Lewis (Szymon de Montfort), mieszczanie
struktura Parlamentu ksztaltuje sie w XIV wieku
sklad Parlamentu
Upper House (pozniej House of Lords)
duchowienstwo (arcybiskupi, biskupi, opaci)
parowie Anglii
Lower House (pozniej House of Commons)
oddzielne kolegiow od XIV wieku
przedstawiciele rycerstwa (hrabstw)
po 2 poslow
XV- 37 hrabstw
speaker zawsze wybierany z rycestwa
1429-1832 wysoki cenzus majatkowy dla wlascicieli ziemskich
czynne prawo polityczne rowniez dla freeholders
przedstawiciele uprzywilejowanych miast
XIII- 21 miast, XV- 112 miast
wysoki cenzus majatkowy
szczegolny mir krolewski
do XV instrukcje poselskie, potem reprezentacja narodowa
uprawnienia Parlamentu
sadownictwo
Izba Lordow
odwlania w okreslonych dziedzinach
iudicium parium dla Lordow
impeachment (skarga o naduzycie wladzy wniesiona przez Izbe Gmin)
act of attainder (od XV)
finanse
1297 krol zobowiazuje sie do nienakladania nowych podatkow bez zgody Parlamentu
dazenia do kontroli nad uchwalonymi podatkami
ustawodawstwo
XIV ustawa wazna tylko za zgoda krola, Izby Gmin i Izby Lordow
poczatkowo prawo petycji do krola
od polowy XV (bill) projekty ustawy Izby Gmin
act, po przejsciu przez obie izby i podpiscie krola (King in Parliament)
krol zachowuje inicjatywe ustawodawcza
Parlament zwoluje krol wedle uznania
XIV obrady na terenie Opactwa Westminsterskiego w Londynie
charakterystyczne cechy sredniowiecznego parlamentaryzmu angielskiego
dwuizbowosci (zamiast podzialu stanowego)
cenzus majatkowy
uchwaly w drodze kolejnego rozpatrywania spraw przez obie izby
krol ma stanowisko rownorzedne z obiema izbami
kontrola Parlamentu nad wladza wykonawcza (impeachment, act of attainder)
nietykalnosc poselska
zarzad lokalny
shire
tradycja anglosaska, od czasow podboju
lenno dla wybitnych wasali, dziedziczne
earl
szeryf (wicehrabia)
faktyczny naczelnik hrabstwa
uposazenie ze sciaganych dochodow z hrabstwa
urzednik krolewski (XII- z reguly rycerze)
XV wybor z osiadlych w hrabstwie
XIII ograniczenie wladzy sadowej i administracyjnej
zgromadzenia ludnosci hrabstw i setni
poczatkowo uprawnienia sadowe
poczatki samorzadu lokalnego
XII justices of the peace
XIV 8 w kazdym hrabstwie
administracja hrabstwa
sadownictwo w sprawach karnych
cenzus majatkowy, cenzus miejsca zamieszkania (z reguly zamozne rycestwo)
sedziowie przysiegli
parafie przejmuja uprawnienia administracyjne nizszego szczebla
sadownictwo
do XII sady immunitetowe
1295 Statut Westminsterski (status quo sadow krolewskich do XIX)
XII nowa struktura sadownictwa krolewskiego (glownie przez kurie w imieniu krola)
Izba Lordow
sady westminsterskie (tworza common law)
Court of Common Please- sprawy cywilne (XII)
Court of Kings Bench- sprawy karne (XIII)
Exchequer- skargi przeciw koronie w dziedzinie skarbowej (XIII)
Sad Kanclerski (XV)
rozpatrywanie petycji do krola (wg zasad equity)
Courts of Assize, sady koronne delegowane (XIV)
podzial na 6 circuits (do 1873)
sprawy cywilne, karne, zastrzezone sprawy powazniejsze
sady koscielne stopniowo ograniczane
sady przysieglych (XIII)
instytucja procesowa, udzial czynnika ludowego (niefachowego)
cenzus majatkowy
formy (ewolucja zakonczona w XVI)
Wielka Lawa (23 przysieglych)
decyduje wiekszoscia glosow o ewentualnym umorzeniu sprawy
Lawa orzekajaca dla spraw karnych
jednomyslnie orzeka o winie (sedziowie nominowani o karze)
Lawa dla spraw cywilnych
orzekanie o stanie faktycznym
Anglia w okresie monarchii absolutnej XVI- polowa XVII [284-286]
wladza krolewska i Parlament
gospodarcza polityka merkantylna wprowadzona przez wladcow powoduje bogacenie sie mieszczanstwa
Parlament utrzymal sie przez caly okres absolutyzmu
Izba Lordow
nowa arystokracja mianowana przez krola (stara wybila sie w wojnach XV)
biskupi mianowani przez krola
1539 Act of Proclamation (Henryk VIII)
rozporzadzenia krola o mocy rownej z ustawami
Elzbieta I (1559-1603) zwolala Parlament 10 razy
Jakub I (1603-25) zwolalal Parlament 4 razy
Karol I (1625-49) w latach 1629-40 nie zwolal Parlamentu ani razu
organa centralne
Privy Council (Tajna Rada) w miejsce Rady Krolewskiej
Sekretarz Stanu (2)
podzial kompetencji terytorialny
polnocny: administracja polnocnych hrabstw, stosunki z panstwami na polnocy i wschodzie, sprawy kolonii polnocnych
1487-1641 Sad Izby Gwiazdzistej
sad wyjatkowy pierwszej i ostatniej instancji
bez udzialu przysieglych
prawo do tortur
sprawy przeciw bezpieczenstwu panstwa
stosunek do wyznan
anglikanski kosciol episkopalny
1534 Act of Supremacy
zachowanie czesci liturgii katolickiej
podstawowe oparcie dla monarchii absolutnej
purytanie- zwolennicy kalwinizmu za Elzbiety I (glownie mieszczanie)
prezbiterianie (warstwy wyzsze)
independenci
za Karola I kosciol anglikanski przesladuje purytanow
Sad Wysokiej Komisji (zalozony przez Elzbiete I)
1640 zjazd duchowienstwa anglikanskiego, o boskim pochodzeniu wladzy krolewskiej
Anglia w XVII-XVIII [307-323]
przemiany ustrojowe w XVII wieku
okres panowania Stuartow (1603-1648)
konflikty krola i gentry w koncu XVI
opozycja w Izbie Gmin
walka o odebranie prawa do
rozporzadzen z moca ustawy
nadaniawania monopoli przez krola
nakladania podatkow przez krola
1628 Petition of Right
wylaczne prawo parlamentu do uchwalania wszelkich podatkow
nietykalnosc osobista
1640-53 (formalnie 1660) Dlugi Parlament
1641 act of attainder przeciw hr. Straffordowi (minister Karola I)
1641 ustawy Parlamentu
zgoda Parlamentu potrzebna na jego rozwiazania lub odroczenie, sesja minimum 50 dni
The Triennial Act, obowiazek zwolania Parlamentu w ciagu 3 lat
w razie braku dzialan krola zwolywany przez kanclerza
ustawa o zniesieniu Sadu Izby Gwiezdzistej
ustawa o zniesieniu Sadu Wysokiej Komisji
1642 wybuch wojny domowej
I 1649 sciecie Karola I
okres Republiki 1648-1660
scieranie sie sil i programow politycznych
lewellerzy- program radykalny drobnomieszczanstwa
1649 przedstawienie Izbie Gmin projektu konstytucji “Umowa wolnego ludu Anglii przedstawiona jako srodek do ustanowienia pokoju dla umeczonego narodu”
republika z jednoizbowym parlamentem
prawo wyborcze dla mezczyzn powyzej 21 roku zycia
poslowie wybierani proporcjonalnie do liczby mieszkancow
rozbici pozniej przez Parlament i jego wojsko
diggerzy (prawdziwi lewellerzy), elementy utopijnego socjalizmu
odrzucenie wlasnosci prywatnej
komunizm
ustroj Republiki 1649-53 (okres formalnej wspolpracy Cromwella z Dlugim Parlamentem)
XII 1648 powstanie Parlamentu Kadlubowego po usunieciu z niego poslow- prezbiterian
powolanie Najwyzszego Trybunalu Sprawiedliwosci
przekazanie wladzy Radzie Stanu
19 V 1649 proklamacja republiki w akcie Parlamentu
ustroj Republiki 1653-60 (rozpedzenie Parlamentu Kadlubowego przez Olivera Cromwella)
XII 1653 The Instrument of Government
jedyna w dziejach konstytucja spisana
wladza wykonawcza Lorda Protektora i Rady Stanu
czlonkowie mianowani dozywotnio przez Lorda Protektora z przedstawionych przez Rade i Parlament
jednoizbowy Parlament (weto zawieszajace Lorda Protektora)
1658 zmiana w Instrumencie Rzadzenia (dziedzicznosc Lorda Protektora z prawem wyznaczania nastepcy)
wyznaczenie syna Ryszarda i smierci Olivera Cromwella
generalowie przejmuja wladze ktorej zrzeka sie Ryszard Cromwell
gen. Monk staje po stronie Parlamentu (zwolanie Dlugiego Parlamentu w stanie z 1640)
wybranie na krola Karola II
okres restauracji Stuartow (1660-88)
rzady Karola II (1660-85)
rezygnacja z absolutyzmu w zamian za powrot Stuartow na tron
ozywiona doktryna Stuartow- prerogatywa krolewska (m.in. zwierzchnictwo nad Parlamentem)
dyspensa, uchylenie stosowalnosci przepisu w szczegolnych wypadkach lub do szczegolnych osob
suspensa, zawieszenie mocy ustawy do wszystkich osob
mieszczanstwo walczy o rozszerzenie praw Izby Gmin kosztem krola
stronnictwa polityczne (XIX partie polityczne)
torysi, zwolennicy przewagi krola
wigowie, zwolennicy przewagi Parlamentu
1679 Habeas Corpus Act
zabezpiecznie nietyklanosci osobistej jednostki
stworzenie przepisow proceduralnych kontroli sadow nad wladza wykonawcza
rzady Jakuba II (1685-88)
Jakub II byl gorliwym katolikiem, brat Karola II
tron zaproponowany przez wigow Wilhelmowi Oranskiemu
XI 1688 przybycie nowego wladcy, ucieczka Jakuba II do Francji (chwalebna rewolucja)
powstanie rzadow parlamentarnych i gabinetowych (1689-1832)
ustroj Anglii XVII/XVIII (era georgianska)
1689 ustawa o tolerancji religijnej (brak biernego prawa wyborczego katolikow)
1689 Bill of rights
13 punktow naduzycia wladzy z czasow Jakuba II i Karola II i metody dzialania w ich wypadku
zakaz prawa suspensy, potepienie naduzywania prawa dyspensy
brak podatkow bez zgody Parlamentu
postulat czestego zwolywania Parlamentu
1694 kadencja nie moze przekraczac 3 lat
1716-1911 The Septennial Act
1701 The Act of Settlement (ustawa sukcesyjna)
zasady sukcesji tronu (ewentualna sukcesja dynastii hanowerskiej)
monarcha jest zwiazany prawem
niezawislosc sadow (usuniecie z urzedu tylko na zadanie obu izb parlamentu)
zakaz ulaskawiania ministrow zasadzonych w procedurze impeachmentu
charakterystyka przemian ustrojowych
przekreslenie reform z lat 1649-60
utrzymane (skladaja sie na konstytucje w znaczeniu materialnym)
Wielka Karta Swobod (1215)
Petycja o prawa (1628)
Habeas Corpus Act (1679)
Bill o prawach (1689)
ustawa sukcesyjna (1701)
wyksztalcenie sie zasady reprezentacji ogolnonarodowej w parlamencie
powstanie rzadow parlamentarnych
prawa krola nad Parlamentem po 1701
prawo zwolywania i rozwiazywania Parlamentu
dowolne rozszerzanie skladu Izby Lordow
prawo sankcji
ograniczona kontrola Parlamentu nad wladza wykonawcza (impeachment)
powstanie gabinetu
krol podejmowal osobiscie decyzje
doradza Rada Krolewska (XVI Tajna Rada)
ministrowie zbyt liczni i nieskuteczni
II polowa XVII komitet zbierajacy sie w gabinecie krolewskim (kilku dygnitarzy)
Wilhelm III wprowadza zwyczaj wprowadzania do gabinetu tylko ministrow partii majacej wiekszosc w Parlamencie
krol przewodniczyl posiedzeniom gabinetu
1714 objecie tronu przez Jerzego I
krol nie znal angielskiego, nie uczystniczyl w spotkaniach gabinetu
swodoba gabinetu w rzadzeniu panstwem
premier (pierwszy minister) jeden z ministrow (w szczegolnosci Pierwszy Lord Skarbu) obejmuje przewodnictwo nad gabinetem
krol nie moze czynic zle, zasada nieodpowiedzialnosci krola
poczatkowo kontrasygnata ministerialna tylko o znaczeniu formalnym
XVIII kontrasygnujacy minister bierze na siebie odpowiedzialnosc za krola
krol nie moze zmusic ministra do kontrasygnaty
XVIII odpowiedzialnosc solidarna (gabinetowa) ministrow
wynika z zbytniej przewagi Parlamentu nad poszczegolymi ministrami (Act of attainder)
mechanizm rzadkow parlamentarnych
prawo sankcji krolewskiej nie bylo uzywane od 1707
wyszlo z uzycia przez desuetudo
wotum nieufnosci dla rzadu
krol ma prawo rozwiazac Izbe Gmin
premierem zostaje leader partii ktora uzyskala wiekszosc w Parlamencie
premier przedstawia sklad calego gabinetu krolowi do zatwierdzenia
krol jest nieodpowiedzialny
konstytucja angielska
nie ma charakteru ustawy zasadniczej (nadrzednej do innych ustawy w ktorej sformulowane sa podstawowe zasady prawne organizacji panstwowej oraz prawa obywatelskie)
konstytucja w sensie materialnym, system podstawowych urzadzen spolecznogospodarczych i politycznych, ktore charakteryzuja dana organizacje panstwowa
rowniez wiec konstytucja niepisana
nie ma charakteru nadrzednego nad innymi ustawami
na konstytucje angielska skladaja sie rowniez konwenanse (comentions) oraz maksymy
brak kwestii niezgodnosci z konstytucja
elastyczna konstytucja zmieniana na drodze zwyczajow i praktyki konstytucyjnej
konstytucja w pojeciu Anglikow wylonila sie zwyczajowo z panujacego prawa
wplyw wzoru konstyutcji angielskiej na inne kraje
“O duchu praw” Monteskiusza, teoria podzialu wladzy na wzorach angielskich
podstawa konstytucji angielskiej jest suwerennosc Parlamentu
XIX ksztaltowanie sie parlamentaryzmu
recypowane zasady
zasada reprezentacji narodowej
system dwuizbowy
odpowiedzialnosc prawna ministrow
rzady parlamentarne (odpowiedzialnosc polityczna ministrow)
rzady gabinetowe (odpowiedzialnosc solidarna ministrow)
1832 reforma wyborcza (poczatek reform konstytucji angielskiej w XIX)
Wielka Brytania XIX-XX [442-451]
krol
prerogatywy (rowniez dyskrecjonalnie)
dowodztwo sil zbrojnych
prawo zwolywania i rozwiazywnia parlamentu
formalna sankcja i oglaszanie ustaw
prawo pokoju i wojny
nominacja licznych urzednikow
powolywanie parow
prawo laski
krol jest nietykalny, nieodpowiedzialny
obecnie Tajna Rada liczy okolo 300 osob
Orders in Council (rozporzadzenia krola w Radzie)
1833 ustawa powolujaca Komitet Sadowy (najwyzszy trybunal apelacyjny dla kolonii)
Izba Gmin
do 1832 poslowie wybierani w sposob niedemokratyczny
byli przedstawicielami korporacji terytorialnych
unopposed election- brak wyborow w wypadku braku kontrkandydatow
liczba miast nie rosla od XVII
rotten boroughs (zgnile miasta, XIX)
reformy demokratyczne
1829 prawo wyborcze dla katolikow
1832 Grey'a
odebranie przedstawicielstwa zgnilym miastom
ujednolicony system wyborczy, zachowany wysoki cenzus majatkowy
przewaga bogatego mieszczanstwa
1858 prawo wyborcze dla Zydow
1867 Disraeliego
obnizenie wyborczego cenzusu majatkowego (4-krotny wzrost liczby wyborcow)
1872 wprowadzenie glosowania tajnego
1884-85 Gladstone'a
prawo wyborcze jest podmiotowym prawem obywateli (juz nie miast i hrabstw)
rowne i z reguly jednomandatowe okregi wyborcze (ponad 600)
obnizenie cenzusu majatkowego
1911 skrocenie kadencji Izby Gmin do 5 lat
1918 Lloyd George'a
wybory powszechne, tajne, bezposrednie (nie rowne)
czynne prawo wyborcze mezczyzn- 21, kobiet- 30
1928 zniesienie dyskryminiacji kobiet
1948 zniesienie systemu pluralnego
obecnie jest 635 poslow
Izba Lordow
dominacja finansowej arystokracji
przewodnictwo Lorda Kanclerza
dziedziczni parowie (okolo 900)
145 parow posiada parostwa sprzed XIX
lordowie duchowni- 26
parowie dozywotni (od 1958 rowniez kobiety)
9 parow sadowych
1707 osobno parowie Szkocji
1800 osobno parowie Irlandii
1911 Parliament Act
weto zawieszajace w stosunku do projektow ustaw niefinansowych i prawo do proponowania poprawek
sprzeciw uchwaleniu przez 3 sesje (najwyzej 2 lata)
1949 weto przez 2 sesje w ciagu 1 roku
poprawki czesto przyjmowane
w wypadku money bill tylko prawo proponowania poprawek
ograniczenia uprawnien sadowych
1948 zniesienie iudcium parium
sadzenie urzednikow w stanie impeachmentu wyszlo z uzycia
nadal pozostaje trybunalem apelacyjnym
wladza krola w Parlamencie czysto teoretyczna
ordonanse w Tajnej Radzie, delegowano prawo wydawania aktow do wladzy wykonawczej
rzad
minister- urzednik korony podnoszacy solidarna odpowiedzialnosc polityczna
Civil Service- pozostali czlonkowie rzadu
ministerstwa
1782 wzrost liczby Sekretarzy Stanu
Home Office
Foreign Office
War Office
Colonial Office
boards, np: Board of Trasure, Board of Trade (XVII)
ministry
struktura hierarchiczna rzadu
senior minister (minister wlasciwy)
junior minister (minister mlodszy), okolo 40-60
przede wszystkim sekretarze parlamentarni (reprezentuje ministra wlasciwego w drugiej z izb Parlamentu)
ministrowie stanu, dla spraw miedzyministerialnych
ministrowie bez teki
sklad gabinetu
premier jako Pierwszy Lord Skarbu
Kanclerz Exchequeru (jako minister skarbu)
Lord Kanclerz
Lord Prezydent Rady Prywatnej
Sekretarz stanu do spraw zagranicznych, wewnetrznych, wojny itp
poczatkowo premier tylko jako primus inter pares
rozwoj rzadow parlamentarnych
poczatkowa utrata prerogatyw krola
XX wiekszosc obrad Izby Gmin toczy sie wokol wnioskow Gabinetu
dyktatura gabinetu i premiera
1895 ostatnie odwolanie rzadu przez wotum nieufnosci
gwarancje konstytucyjne jako przeciwwaga dla rzadow premiera
gabinet cieni
leader opozycji otrzymuje polowe uposazenia przeciwnika bedacego w danej chwili premierem
sadownictwo
1846 County Courts (sady w hrabstwach)
na najnizszym szczeblu Justices of the Peace
rostrzygaja wiekszosc spraw karnych i czesc drobnych spraw cywilnych
reformy w latach 1873, 1875
Supreme Court w Londynie
z polaczenia Sadu Lawy Krolewskiej, Sadu Spraw Pospolitych, Sadu Exchequeru, Sadu Kanclerskiego
rewizja przez Izbe Lordow (lordow sadowych- poczatkowo 4)
Komitet Sadowy Tajnej Rady
zniesienie roznicy miedzy sadami sadzacymi wg equity i common law
osobliwosci angielskie
brak wlasciwego ministra sprawiedliwosci
nieliczna kadra sedziow zawodowych (w Anglii i Walii okolo 200)
sedziowie pokoju pracuja bezplatnie i nie sa prawnikami
sekretarze udzielaja porad prawnych
brak oskarzyciela publicznego w procesie karnym
oskarzaja adwokaci
brak osobnego sadownictwa administracyjnego
zarzad terytorialny (decentralizacja)
administracja od sredniowiecza oparta na samorzadzie
organy reprezentujace spoleczenstwo, dzialajace bezplatnie
reformy
1832 reforma samorzadu miejskiego
demokratyczne, obieralne rady miejskie
1888 reforma samorzadu hrabstw
powstanie hrabstw administracyjnych (52)
stary podzial wazny przy okregach wyborczych i sadowych
1871 Local Government Board
brak hierarchii urzedow i urzednikow administracji ogolnej
kolegialne urzedy roznych szczebli odpowiadaja przed sadami powszechnymi i wyborcami
w XX wieku wzrost roli administracji centralistycznej