Administracja - ćwiczenia 3.12.05r.
Wymień elementy definicji ustawowej gminy.
Gmina to wspólnota samorządowa oraz terytorium.
Wspólnota samorządowa to mieszkańcy danej gminy. Do gminy należymy
z mocy prawa wg kryterium miejsca zamieszkania.
Miejscem zamieszkania jest miejscowość w której przebywamy z zamiarem stałego przebywania.
Związek przymusowy jest to taki związek do którego należymy z mocy samego prawa w oparciu o kryterium miejsca zamieszkania.
Podaj źródło prawa regulujące wewnętrzny ustrój gminy.
O ustroju gminy stanowi statut. Statut uchwala Rada Gminy.
Kto i w jakiej formie decyduje o przekształceniach terytorialnych gmin.
(łączy, dzieli ...)
O przekształceniach terytorialnych gmin decyduje Rada Ministrów w drodze rozporządzenia. Występuje tu delegacja ustawowa.
Konsultacje nie są w Polsce prawnie wiążące, czyli są prawnie niewiążące.
Wymień organy gminy z podaniem ich funkcji. Art. 11a
Organami gminy są:
Rada Gminy - organ stanowiący i kontrolny
Wójt ( burmistrz, prezydent miasta) - organ wykonawczy
Wójt - gmina wiejska
Burmistrz - gmina miejska do 100.000,- mieszkańców
Prezydent - gmina miejska powyżej 100.000,- mieszkańców
Rada Gminy - kadencja trwa 4 lata.
Wybory do Rady Gminy są: powszechne, tajne, równe, bezpośrednie
Mandat wolny radnego - oznacza, że Radny nie jest związany instrukcjami, nie można udzielać Radnemu żadnych wiążących wskazówek i poleceń.
Posłowie i senatorowie również posiadają mandat wolny.
Budowa - układ ustawy:
Artykuły
Ustępy
Punkty
Podpunkty - litery
Tirety - myślnk
Podaj przymiotniki charakteryzujące wybory do rady gminy i wskaż ile trwa jej kadencja.
Kadencja rady gminy trwa 4 lata licząc od dnia wyboru.
Wybory do rady gminy są: powszechne, równe, tajne i bezpośrednie.
Art. 16.
Podaj 4 przykłady wyłącznej własności rady gminy .
Art. 18.2.
Do wyłącznej właściwości rady gminy należy:
Ustalanie statutu gminy
Powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy oraz sekretarza gminy - na wniosek wójta
Uchwalanie programów gospodarczych
Uchwalanie budżetu gminy
Podejmowanie uchwał w sprawach współpracy z innymi gminami oraz wydzielenie na ten cel odpowiedniego majątku
Wyłączna właściwość rady gminy składa się z 2 aspektów:
Aspekt pozytywny, który oznacza, że rada gminy ma kompetencje do zajmowania się sprawami objętymi pojęciem wyłącznej właściwości.
Aspekt negatywny, który oznacza że rada gminy nie może przekazać spraw objętych wyłączną właściwością na inny organ.
Czy jest możliwość w sprawie dotyczącej właściwości rady gminy przeprowadzić referendum?
Art. 18.2. Tam gdzie się da, gdzie jest możliwość to tak!
7. Podaj 5 przykładów zakazów lub ograniczeń związanych z wykonywaniem mandatu radnego. Art. 24
Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w urzędzie gminy, w której radny uzyskał mandat
Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat
Radni nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomocnikami spółek handlowych z udziałem gminnych osób prawnych
Radny zobowiązany jest do złożenia oświadczenie o swoim stanie majątkowym
Radni nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć zaufanie wyborców
Radni nie mogą posiadać pakietu większego niż 10% udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego z udziałem gminnych osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczestniczą takie osoby
Podział komisji na szczeblu gminy. Art. 21.1.
I podział
Rada gminy może powoływać komisje :
Stałe
Doraźne
II podział
Obligatoryjne ( obowiązkowe) - to takie które muszą być powołane w danej gminie
Fakultatywne ( nieobowiązkowe) - mogą być powołane ale nie muszą
Absolutorium - to zatwierdzenie budżetu gminy
Zadania komisji rewizyjnej. Art. 18.a.3,4
Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu gminy i występuje z wnioskiem do rady gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium wójtowi
Komisja rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez radę w zakresie kontroli.
Podział sesji rady gminy. Art. 20 cały
Zwyczajne (wszystkie pozostałe)
Nadzwyczajne ( art. 20.3.) - na wniosek wójta ....
Podaj 5 przykładów zadań organu wykonawczego w gminie (wójt)
Art. 30 - na pamięć (31,31.a,31.b, 29.1 - do egz. Nie)
Wójt wykonuje uchwały rady gminy i zadania gminy określone przepisami prawa.
Do zadań wójta należy w szczególności:
Przygotowanie projektów uchwał rady gminy
Określenie sposobu wykonania uchwał
Gospodarowanie mieniem komunalnym
Wykonywanie budżetu
Zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych
( na pamięć )
1