519 D
Dyżury w każdą środę przed wykładem z projektów.
Termin zerowy na ostatnim wykładzie.
10 pytań otwartych
Wykład 1
Polityka przemysłowa służy do usuwania zawodności rynku niezwiązanych bezpośrednio z korzysniami skali na rynku krajowym oraz do regulowania konkurencji niedoskonałej. Temu ostatniemu celowi słuzy tez polityka ochrony konkurencji.
Przemysły wchodzące i gasnące mogą być źródłem niesprawności rynku o innym charakterze, nie trakujac tego jako generalnego pretekstu usprawwiedliwiającego prowadzenie polityki przemysłowej, państwa powinny sprawdzać, dlaczego rynek nie działa lepiej i czy interwencja rzeczywiście poprawi sytułacje.
Miasto = firma wielobranżowa, powinna na siebie zarabiać i być rentowna. Powina wykorzystać walory turystyczne i przemysłowe.
Polityka przemysłowa jest stosowana przez wszystkie rozwiniete kraje. Oznacza to, że:
-wszystkie kraje stosują interwencjonizm panstwowy na zasadach ogólnych, prowadząc np. polityke podatkową, kredytową, celną czy zatrudnienia.
-oddziałują na zmiany strukturalne w przemysle,przyspieszając lub opóźniając procesy rynkowe a nawet inicjując powstawanie nowych kierunków aktywności przemysłowej.
Wyróżnia się 3 rodzaje polityki przemysłowej panstwa
-politykę defensywną
-politykę ofensywną
-politykę strategiczną
Związane z dotacjami - czyli dostosowującymi się do nowych warunków przedsiębiorstw.
Gdyby państwo nie ingerowało w przemysł,gdyby dopuściło do masowych zwolnien mogło by dojsc do patologii społecznej i bezrobocia strukturalnego.
Polityka defensywna panstwa podyktowana jest troska ochrony poziomu zatrudnienia w przemysłach „schyłkowych” lub może być reakcją na międzynarodową konkurencje ktorej konkurencyjnosc wywodzi się ze stosowania praktyki niskich plac.
Wdrażanie tej polityki ma na celu ochrone zatrudnienia przed zwolnieniami masowymi.
Nie można z dnia na dzien zrobić dobrego informatyka z doskonalego elektryka. Ewolucja technologiczna w znacznym stopniu zmniejsza szanse znalezienia zatrudnienia dla pracowników niewykwalifikowanych o niskich kwalifikacjach, jak również dla osob w podeszlym wieku, generalnie mniej wykwalifikowanych i mniej umotywowanych do przyswojenia nowego zawodu. Nie jest to osłona socjalna - jest ot po prostu pieniądz na konkretny cel - czyli w tym przypadku przekwalifikowanie pracownika, co wiąże się z projektem restrukturyzacyjnym. To przekwalifikowanie wymaga czasu.
Brak alternatywnego źródła energii lub surowców (przypadek polskiego górnictwa):
W polskiej gospodarce po 2-giej wojnie światowej węgiel stanowił podstawowe źródło energii. Jeszcze dzisiaj wiele domów (szczególnie na wsi) ma indywidualne ogrzewanie na węgiel. W tej sytułacji zbyt szybka restrukturyzacja przemysłu górniczego (zamykanie niektórych kopalń, zmniejszanie poziomu wydobycia i zatrudnienia w innych) i zastępowanie węgla innym źródłem energii wymagałoby poważnych inwestycji (interwencji Państwa) w innych branżach przemysłu, używających węgiel w procesach produkcyjnych.
Polityka defensywa polega na oddawaniu pieniędzy firmie na przeprofilowanie, by nie zwalniała ludzi, tylko próbowała przekwalifikować siłę roboczą.
Reakcja na niskie place praktykowana przez zagranice:
Na konkurencyjnym rynku znajdujacym się w rownowadze ceną wyrobu wyznaczana jest poprzez wymnozenie poziomu wynagrodzenia przez wydajnosc pracy (na osobe). Duża róznica wynagrodzenia może być zrekompensowana przez równie dużą róznice wydajności pracy. Pieniądze na bezzwrotną pomoc na wymianę technologii musza być pilnowane - by przełożyły się na obniżkę cen naszego produktu a nie na podwyżkę płac.
Ochrona strategicznych gałęzi przemysłu i istniejącego w nich poziomu zatrudnienia. Ochrona ta winna również dotyczyc przedsiebiorstw znajdujacych się w trudnosciach przejsciowych ze względu na koniecznosc realizacji znacznych inwestycji proefektywnosciowych (zmiana technologii wytwarzania, surowców produkcji itd.).