1.

Prawo gospodarcze jest to ogółem norm prawnych dotyczących funkcjonowanie gospodarki narodowej oraz stosunków gospodarczych miedzy osobami fizycznymi i prawnymi

2

Konstytucja ..ustawa o swobodzie działalności gospodarczej z lipca2004

3.

1. Działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 2 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej jest "zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły".

2. Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych definiuje ją jako działalność zarobkową wykonywaną w sposób zorganizowany i ciągły, prowadzoną we własnym imieniu i na własny lub cudzy rachunek, z której uzyskane przychody nie są zaliczane do innych przychodów ze źródeł wymienionych w dalszej części tej ustawy.

3. W ustawie o VAT działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

5.

Przedsiębiorcą jest podmiot prawa, który prowadzi we własnym imieniu działalność gospodarczą

Kategorie przedsiebiorcy

mikroprzedsiębiorcy,

mali przedsiębiorcy,

średni przedsiębiorcy

6.

Przedsiębiorca nie zatrudniający pracowników może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej. Zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej może nastąpić na okres od 1 miesiąca do 24 miesięcy.

7.

Ewidencja Działalności Gospodarczej (EDG) – ewidencja osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą (również na podstawie koncesji i zezwoleń). Ewidencja ta jest jawna i prowadzą ją gminy. Organem ewidencyjnym jest: wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Dokonuje on wpisu do ewidencji działalności gospodarczej.

8.

Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej ustanawia wymóg uzyskania koncesji w następujących dziedzinach:

- poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopalin, wydobywania kopalin ze złóż, bezzbiornikowego magazynowania substancji oraz składowania odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych

- wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym

- wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami i energią

- ochrony osób i mienia

- rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych

- przewozów lotniczych.

9.

- oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres,
- numer w rejestrze przedsiębiorców,
- określenie rodzaju i zakresu wykonywania działalności gospodarczej, na którą ma być udzielona koncesja,
- informacje określone w ustawach.

10.

Organ koncesyjny odmawia udzielenia koncesji ze względu na zagrożenie obronności lub bezpieczeństwa państwa, inny ważny interes publiczny oraz jeżeli w wyniku przeprowadzonej rozprawy udzielono koncesji innemu przedsiębiorcy lub przedsiębiorcom.

11

Ustawa przedstawia dwie możliwości cofnięcia koncesji. Organ koncesyjny cofa koncesje w przypadku wydania prawomocnego orzeczenia zakazującego przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją. Drugi rodzaj to fakultatywne cofnięcie, które w myśl ustawy ma miejsce w przypadku gdy przedsiębiorca:
- w wyznaczonym terminie nie usunął stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z warunkami określonymi w koncesji lub przepisami regulującymi działalność gospodarcza objętą koncesją
- rażąco narusza warunki określone w koncesji lub inne warunki wykonywania koncesjonowanej działalności, określone przepisami prawa
- nie podjął działalności objętej koncesją mimo wezwania organu koncesyjnego lub zaprzestał działalności objętej koncesją, ze względu na zagrożenie obronności i bezpieczeństwa państwa lub ważnego interesu publicznego.
ponad

Przedsiębiorca, któremu cofnięto koncesje może wystąpić z wnioskiem o ponowne udzielenie koncesji, jednak nie wcześniej niż po upływie trzech lat od dnia wydania decyzji o cofnięciu koncesji. Koncesje udziela się na czas oznaczony nie krótszy niż dwa lata i nie dłuższy niż lat pięćdziesiąt .

12

Organ udzielający koncesję jest uprawniony do kontroli działalności gospodarczej. Zakres kontroli organu koncesyjnego, przewidziany w art. 21 ustawy – Prawo działalności gospodarczej, jest dość szeroki i obejmuje kontrolę działalności w zakresie:
- zgodności wykonywanej działalności z udzieloną koncesją,
- przestrzegania warunków wykonywania działalności gospodarczej, o której mowa w art. 14 ust. 3 i art. 16 ust. 1,
- obronności lub bezpieczeństwa państwa, ochrony bezpieczeństwa lub dóbr osobistych obywateli lub innego ważnego interesu publicznego.

13

Książka kontroli zawiera wpisy dokonywane przez organ kontroli. Wpisy obejmują:

1. l oznaczenie organu kontroli;

2. l oznaczenie upoważnienia do kontroli;

3. l zakres przedmiotowy przeprowadzonej kontroli;

4. l daty podjęcia i zakończenia kontroli;

5. l zalecenia pokontrolne oraz określenie zastosowanych środków pokontrolnych.

14

Mikroprzedsiębiorca - w myśl art. 104 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, to przedsiębiorca który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

• zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz

• osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nie przekraczający równowartości w złotych 2 mln euro lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych 2 lat nie przekraczający równowartości w złotych 2 mln euro.

Mały przedsiębiorca - określenie osoby prowadzącej działalność gospodarczą w niewielkim rozmiarze.

W myśl art. 105 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, to przedsiębiorca, który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

• zatrudniał średniorocznie mniej niż 50 pracowników oraz

• osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nie przekraczający równowartości w złotych 10 mln euro lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych 2 lat nie przekraczający równowartości w złotych 10 mln euro.

Średni przedsiębiorca - w myśl art. 106 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, to przedsiębiorca który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

• zatrudniał średniorocznie mniej niż 250 pracowników oraz

• osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nie przekraczający równowartości w złotych 50 mln euro lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych 2 lat nie przekraczający równowartości w złotych 43 mln euro.

15

Rodzaje dzialalności gospodarczych:
1. Indywidualna działalność gospodarcza
2. Spółdzielnia
3. Spółki:
osobowe:
- Spółka cywilna
- Spółka jawna
- Spółka komandytowa
- Spółka komandytowo – akcyjna
- Spółka partnerska
kapitałowe:
- Spółka akcyjna
- Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
4. Przedsiębiorstwo państwowe

Spółka jawna – osobowa spółka prowadząca przedsiębiorstwo pod własną firmą i nie będąca inną spółką handlową. Spółka jawna nie posiada osobowości prawnej. Może jednak zawierać umowy, może pozywać i być pozywana. Posiada swój majątek, który stanowią wkłady wniesione do spółki oraz mienie nabyte przez spółkę w czasie jej istnienia.

Spółka akcyjna (skrót S.A.) - rodzaj spółki kapitałowej. W Polsce spółki akcyjne działają obecnie na podstawie Kodeksu spółek handlowych, wcześniej regulował ją Kodeks handlowy. Kapitał akcyjny spółek akcyjnych podzielony jest na akcje o równej wartości. Akcje te mogą być notowane (kupowane i sprzedawane) na giełdzie.

16

Zakres i systematyka prawa gospodarczego publicznego
Prawo gospodarcze publiczne normuje tylko część stosunków społecznych związanych z działalnością gospodarczą. Pod względem przedmiotowym regulacja obejmuje: określenie ustroju gospodarczego państwa oraz zasad jego funkcjonowania i ochrony. Określenie to ma formę władczego ustalenia, do respektowania którego zobowiązane są wszystkie podmioty prawa krajowego oraz osoby zagraniczne wchodzące w stosunki gospodarcze z podmiotami krajowymi. W szczególności państwo reguluje normatywnie:
1)stosunki własnościowe, będące podstawą gospodarowania i przedmiotem ochrony ze strony państwa,
2)zasady gospodarowania, typowe dla danego układu stosunków własnościowych i podlegające ochronie ze strony państwa,
3)formy prawne prowadzenia działalności gospodarczej
4)zakres i formy państwowej ochrony prawnej mechanizmów gospodarczych i praw ekonomicznych,
5)organizację i formy prawne ingerencji państwa w stosunki gospodarcze w skali makro- i mikroekonomicznej.
Prawo gosp. publ. Nie normuje całokształtu stosunków własnościowych w państwie. Określa jednak stosunek państwa do własności środków produkcji, które stanowią podstawę gospodarowania i tworzą określony typ gospodarki. Prawo wyraża zatem stosunek państwa do posiadania i rozszerzania zasobu środków produkcji. Na szczególną uwagę zasługują regulacje prawne dotyczące majątku narodowego, w tym własności państwowej i komunalnej. Prawo gosp publ określa zasady gospodarowania składnikami majątku państwowego i komunalnego. Obejmują one nie tylko problematykę przekształcen własnościowych, lecz także zagadnienia form organizacyjno ? prawnych i finansowych najbardziej efektywnego wykorzystania gospodarczego składników tego majątku. Prawo gosp publ uzupełnia w ten sposób normy prawa konstytucyjnego, prawa rzeczowego i prawa finansowego.

17

Przyczyny oddziaływania państwa na gospodarkę
Przesłanki pierwotne:
? Ekonomiczne ? gospodarka stanowi dla państwa źródło przychodów i dzięki niej możliwe jest zapewnienie przez państwo odpowiednich wpływów do budżetu państwa za pośrednictwem podatków i innych danin publicznych. Odpowiednie, zgodne z potrzebami publicznymi wpływy zapewnić może jednak tylko gospodarka funkcjonująca efektywnie. Stąd państwo motywowane jest do tego aby stworzyć mechanizmy sprzyjające efektywności.
? Społeczne ? przesądzają o angażowaniu się państwa w gospodarkę ze względu na potrzebę rozwiązywania różnych problemów istotnych ze społecznego punktu widzenia, a także ze sporów, konfliktów rodzących się na tle prowadzenia działalności gospodarczej.
Przesłanki wtórne:
? Polityczno ? ustrojowe ? państwo kreuje ustrój gospodarczy. Przy kreowaniu tego ustroju są przesłanki ekonomiczne i społeczne. Względy ekonomiczne ? racjonalność, efektywność i społeczne ? sprawiedliwość, równość praw i obowiązków, zaspokajanie potrzeb.
? Prawne ? zaprojektowany ustrój znajduje odzwierciedlenie w formie prawnej.

18

Wolność gospodarcza to swoboda podejmowania działalności gospodarczej, wolna od ingerencji państwa. Jest pochodną wolności człowieka i prowadzi do powstrzymania się państwa od ingerowania w tę autonomię w sposób, który zaprzeczałby istnieniu praw i wolności obywateli w gospodarce. Tym samym, wolność gospodarcza jest dla gospodarującego obywatela gwarancją autonomii jego woli, stosunków konkurencji i porządku gospodarczego. Zasada wolności gospodarczej została wyrażona w artykule 20. Konstytucji RP jako jeden z elementów społecznej gospodarki rynkowej. Wolność gospodarcza przysługuje każdemu na równych prawach, co oznacza, że każdy ma prawo podjąć działalność gospodarczą, jeśli tylko posiada ku temu odpowiednie środki finansowe i jest gotów ponieść ryzyko. Ograniczenie wolności działalności gospodarczej jest dopuszczalne tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny (art.22 Konstytucji RP). Ograniczenie takie dotyczy na przykład posłów i senatorów, którzy nie mogą prowadzić działalności gospodarczej z osiąganiem korzyści z majątku Skarbu Państwa lub samorządu terytorialnego, ani nabywać tego majątku (art.107 Konstytucji RP)

19

zasada równości (równorzędności) stron, co oznacza, że żadna ze stron, niezależnie od tego, czy jest osobą fizyczną, czy też osobą prawną, nie jest podporządkowana drugiej stronie. Według założeń tej metody u podstaw stosunków cywilnoprawnych znajduje się gospodarka rynkowa i obowiązująca w niej zasada ekwiwalentności świadczeń

20

Zgodnie z art. 8 updg, przedsiębiorca obowiązany jest wykonywać działalność gospodarczą na zasadach uczciwej konkurencji i poszanowania dobrych obyczajów oraz słusznych interesów konsumentów. Zasada ta ma uzasadnioną rację bytu w gospodarce wolnorynkowej, której jest jedną z podstaw. Zakład główny, oddział oraz inne stałe miejsca wykonywania działalności gospodarczej powinny być oznaczone na zewnątrz i zawierać oznaczenie przedsiębiorcy oraz zwięzłe określenie przedmiotu wykonywanej działalności. Na towarach lub usługach oferowanych w sprzedaży bezpośredniej lub wysyłkowej za pośrednictwem środków masowego przekazu, sieci informatycznych lub druków bezadresowych, przedsiębiorca obowiązany jest podawać następujące dane: oznaczenie przedsiębiorcy, numer, pod którym przedsiębiorca wpisany jest do rejestru przedsiębiorców wraz z oznaczeniem sądu rejestrowego oraz siedzibę i adres przedsiębiorcy
Na towarach lub na ich opakowaniach przedsiębiorca jest obowiązany zamieszczać informację w języku polskim zawierającą: oznaczenie przedsiębiorcy Powyższe uregulowania służą identyfikacji przedsiębiorców, towarów i usług. W gospodarce wolnorynkowej nie ma miejsca dla anonimowych (nieznanych) wytwórców, zbywców, usługodawców, towarów itp. Uczciwa konkurencja wymaga ich identyfikacji. Rozumiane tradycyjnie, dobre obyczaje są utożsamiane z tym, co uczciwie myślący i postępujący człowiek uważa za moralne. Współcześnie akcent kładzie się raczej na oceny służące zapewnieniu niezakłóconego funkcjonowania gospodarki.

21

Ustawa o swobodzie ...Art. 103. Państwo stwarza, z poszanowaniem zasad równości i konkurencji, korzystne warunki dla funkcjonowania i rozwoju mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, w szczególności przez:
- inicjowanie zmian stanu prawnego sprzyjających rozwojowi mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, w tym dotyczących dostępu do środków finansowych pochodzących z kredytów i pożyczek oraz poręczeń kredytowych;
- wspieranie instytucji umożliwiających finansowanie działalności gospodarczej na dogodnych warunkach w ramach realizowanych programów rządowych;
- wyrównywanie warunków wykonywania działalności gospodarczej ze względu na obciążenia publicznoprawne;
- ułatwianie dostępu do informacji, szkoleń oraz doradztwa;
- wspieranie instytucji i organizacji działających na rzecz przedsiębiorców;
- promowanie współpracy mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców z innymi przedsiębiorcami polskimi i zagranicznymi.

22

Przyczyny reglamentacji działalności gospodarczej
1. grupa- tworzą te przyczyny, które wynikają z zagrożeń jakie może wywoływać wykonywanie niektórych rodzajów działalności gospodarczej /zagrożenie dla życia, zdrowia, moralności
2. grupa ? przyczyny o charakterze subiektywnym wynikają one bowiem z założeń polityki gospodarczej państwa lub jego zobowiązań międzynarodowych, bądź też podyktowane względami polityki społecznej

23

organem koncesyjnym jest organ administracji rządowej - minister właściwy ze względu na przedmiot działalności gospodarczej wymagającej uzyskania koncesji, lub organ j.s.t. (wojt, burmistrz, prezydent m.) upoważniony na podstawie ustawy do udzielania, odmowy udzielania, zmiany i cofania koncesji.
Podmiot
- przedsiębiorca prowadzący dział. Gosp.
-osoba zagraniczna lub spółka zależna od osoby zagranicznej w rozumieniu k.s.h., których siedziba lub stałe miejsce zamieszkania znajduje się w państwie członkowskim Europejskiego Obszaru Gospodarczego

24

Tylko w formie ustawy, tylko ze względu na ważny interes publiczny może być ograniczona na straży stoi Trybunał konstytucyjny
Ograniczenie zasady wolności można podzielić na ograniczenia:
1.przedmiotowe ? ograniczenia są związane z działalnością gospodarczą: - koncesja, - zezwolenia, - licencja (zezwolenie), - zgoda
Zminimalizowana forma ograniczeń to działalność gospodarcza regulowana.Może być ograniczona działalność gosp. ze względu na cel prowadzenia działalności.
2.podmiotowe ? ograniczenia z właściwościami podmiotu. Ograniczenia nazwane Są jako zakazy konkurencji. -pierwszy zakaz konkurencji ? mogą mieć związek z zakazem prowadzenia działalności konkurencji i udziałem w podmiotach konkurencyjnych. Jest to zakaz konkurencji bezpośredniej.- druga postać zakazu konkurencji mająca związek z zakazem łączenia określonych funkcji z prowadzeniem działalności gospodarczej lub pełnieniem funkcji u innych przedsiębiorców. Osoba pełniąca funkcje publiczną nie może prowadzić działalności gospodarczej., nie może tez być zatrudniana u osoby prowadzącej działalność gospodarczą.

25

Obowiązki przedsiębiorcy

• ,rejestracja, czyli uzyskanie wpisu do rejestru przedsiębiorców (art. 7 p.d.g.) oraz zarejestrowanie działalności w innych rejestrach

• spełnienie określonych przepisami prawa warunków wykonywania działalności gospodarczej, w szczególności dotyczące ochrony przed zagrożeniem życia, zdrowia ludzkiego i moralności publicznej, a także ochrony środowiska (art. 9 p.d.g.). W grę wchodzić tu mogą np. przepisy BHP czy kodeksu pracy, a także obowiązek uzyskania koncesji lub zezwolenia

• jeżeli przepisy szczególne nakładają obowiązek posiadania odpowiednich uprawnień zawodowych przy wykonywaniu określonego rodzaju działalności gospodarczej, przedsiębiorca jest obowiązany zapewnić, aby działalność gospodarcza była wykonywana bezpośrednio przez osobę legitymującą się posiadaniem takich uprawnień zawodowych (art. 10 p.d.g.).Chodzi tutaj o przepisy dotyczące np. wykonywania tzw. wolnych zawodów (np. adwokata, aptekarza, architekta, biegłego rewidenta, brokera ubezpieczeniowego, doradcy podatkowego, księgowego, lekarza, lekarza stomatologa, lekarza weterynarii, notariusza, pielęgniarki, położnej, radcy prawnego, rzecznika patentowego, rzeczoznawcy majątkowego, tłumacza przysięgłego itp.)

• stałe miejsce wykonywania przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej powinny być oznaczone na zewnątrz (oznaczenie przedsiębiorcy i zwięzłe określenie przedmiotu wykonywanej działalności gospodarczej) (art. 11 p.d.g.).

• dokonywania lub przyjmowania płatności za pośrednictwem rachunku bankowego gdy stroną transakcji jest inny przedsiębiorca, a jednorazowa wartość należności przekracza ustalone w ustawie wartości (art. 12 pkt 1 p.d.g.)

• przedsiębiorca jest obowiązany do zamieszczania na towarach lub na ich opakowaniach wprowadzanych do obrotu informacji w języku polskim, zawierających oznaczenie przedsiębiorcy - producenta towaru (wraz z adresem), nazwy towaru i inne oznaczenia i informacje wymagane na podstawie odrębnych przepisów (art. 12 p.d.g.).

28

Krajowy Rejestr Sądowy to urzędowy zbiór danych, które dotyczą takich podmiotów jak przedsiębiorcy, stowarzyszenia, organizacje społeczne i zawodowe, fundacje, czy wreszcie dłużnicy niewypłacalni. Nie jest to oczywiście wyliczenie wyczerpujące, gdyż szczegółowy zakres podmiotowy, który został objęty Krajowym Rejestrem Sądowym opisuje ustawa o KRS. Rejestry prowadzone są przez sądy gospodarcze, jednostki sądów rejonowych - wydziały gospodarcze. Swoją właściwością wspomniane sądy rejestrowe obejmują one obszar bądź całego województwa, bądź jego części. Jednak sądy nie działają w tym zakresie same. W związku z tym, że sądy rejestrowe prowadzą Rejestr w systemie informatycznym, obsługę KRS zapewnia Centralna Informacja Krajowego Rejestru Sądowego, która jest jednostką organizacyjną Ministerstwa Sprawiedliwości.

27

Podobieństwa i różnice między koncesją a zezwoleniem (licencje)
Podobieństwa:
- koncesja i zezwolenie udzielane są na wniosek zainteresowanego przedsiębiorcy
- koncesja i zezw. - to ograniczenie wolności gospodarczej-formy reglamentacji działal.gosp. Przez państwo
- k. I z. - akt administracyjny ( decyzja)
-stosuje się w większości te same zasady postępowania ? m.in. Przyczyny odmowy udzielenia zezwolenia, poddanie wniosku przedsiębiorcy czynnościom sprawdzającym, możliwość kontroli działalności objętej zezw., ze strony organu udzielającego zezwolenia a także zmiany i cofania zezwolenia
- występowanie instytucji promesy koncesji (przyrzeczenie wydania koncesji) i promesy zezwolenia
- występuje opłata skarbowa
Różnice:
-zezwolenia nie dotyczą dziedzin dział. gosp. objętych koncesjami
-zez. są wydawane w wyniku sprawdzenia możliwości wykonywania dział.gosp. Przez danego przedsiębiorcę, który spełnia określone prawem warunki wykonywania tej działalności
- zezw. Mają charakter decyzji związanej, konc.- decyzja admin. uznaniowa
- udzielanie zezwoleń następuje w trybie postępowania administracyjnego zmodyfikowanego niekiedy przepisami szczególnymi
- zezw. Katalog ustaw wzglednie stały, koncesja katalog zamknięty ( 6 dziedzin koncesjonowanych)
- zezw.- nie ma przetargu, a z przepisów szczególnych wynika rozprawa administracyjna
- zezwolenie wydaje się na czas nieoznaczony chyba ze przepisy stanowią inaczej, koncesja na czas określony od 5 do 50 lat

31

Komercjalizacja przedsiębiorstw państwowych polega na przekształceniu organizacyjno-prawnemu przedsiębiorstwa państwowego w spółki prawa handlowego w postaci spółki akcyjnej i Sp. z o.o. Komercjalizacja i prywatyzacja są formami przekształceń własnościowych w przedsiębiorstwach państwowych działających na podstawie ustawy o przedsiębiorstwach państwowych. Komercjalizacja polega na przekształceniu przedsiębiorstwa państwowego w spółkę S.A. lub spółkę z o. o., w wyniku czego powstaje jednoosobowa spółka skarbu państwa, w której skarb państwa ma 100% akcji i udziałów.

32 .

 Organ koncesyjny jest uprawniony do kontroli działalności gospodarczej w zakresie:

  1)   zgodności wykonywanej działalności z udzieloną koncesją,

  2)   przestrzegania warunków wykonywania działalności gospodarczej, o których mowa w art. 14 ust. 3 i art. 16 ust. 1,

  3)   obronności lub bezpieczeństwa państwa, ochrony bezpieczeństwa lub dóbr osobistych obywateli lub innego ważnego interesu publicznego.

2. Czynności kontrolne przeprowadza się na podstawie upoważnienia wydanego przez organ koncesyjny.

3. Osoby upoważnione przez organ koncesyjny do dokonywania kontroli są uprawnione w szczególności do:

  1)   wstępu na teren nieruchomości, obiektu, lokalu lub ich części, gdzie jest wykonywana działalność gospodarcza objęta koncesją, w dniach i w godzinach, w których jest wykonywana lub powinna być wykonywana ta działalność,

  2)   żądania ustnych lub pisemnych wyjaśnień, okazania dokumentów lub innych nośników informacji oraz udostępnienia danych mających związek z przedmiotem kontroli.

4. Czynności kontrolnych dokonuje się w obecności kontrolowanego, osoby zastępującej kontrolowanego lub przez niego zatrudnionej, a w razie nieobecności tych osób - w obecności przywołanego świadka.

5. Organ koncesyjny może wezwać przedsiębiorcę do usunięcia stwierdzonych uchybień w wyznaczonym terminie.

6. Organ koncesyjny może upoważnić do dokonywania kontroli, o której mowa w ust. 1, inny organ administracji wyspecjalizowany w kontroli danego rodzaju działalności. Przepisy ust. 2-5 stosuje się odpowiednio.

W skrucie na 32 Kryteria kontroli: 1. organ koncesyjny kontroluje zgodność działalności z koncesją, 2. przestrzeganie warunków wykonywania koncesji 3. kontrola z punku widzenia klauzuli generalnej ( bezpieczeństwa i obronności państwa lub obywateli) Kontrola o normalnym trybie KPA, nie jest to jakaś szczególna kontrola.

33

Pojecie konkurencji ? nie ma ustawowego pojęcia konkurencji. Konkurencja to rywalizacja, współzawodnictwo. Konkurencja jest walką przedsiębiorców i korzyści ekonomiczne osiągane ze sprzedaży towarów i usług oraz walką o rynki zaopatrzenia i zbytu, a także o siłę roboczą. Jest to rywalizacja co najmniej dwóch rywali. W znaczeniu ekonomicznym jest to walka przedsiębiorstwa o korzyści ekonomiczne. Sam mechanizm konkurencji ? mechanizm skalda się z działań przedsiębiorcy mających na celu zdobycie przewagi konkurencyjnej oraz z kompleksu realizacji innych przedsiębiorców (konkurencji). Na system prawny ochrony konkurencji skalda się:
-Ochrona konkurencji w interesie publicznym w tym:- ochrona konkurencji jako mechanizm ekonomicznego prawa antymonopolowego. - ograniczenie konkurencji w interesie publicznym
-Ochrona konkurencji w interesie prywatnym to jest w interesie konkurentów i konsumentów w tym: - zakazy konkurencji - zwalczanie czynników nieuczciwej konkurencji.

34

Prezes Rady Ministrów powołuje na okres 5 lat Prezesa Urzędu.

35

Podstawowe zadania prezesa UOKiK
-przeciwdziałanie praktykom ograniczającym konkurencje (jest zakaz uprawiania praktyk ograniczających konkurencję)np. porozumienia, nadużycia pozycji dominującej
-kontrola koncentracji przedsiębiorców
-zwalczanie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów.

36

-zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów,
-składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów,
-występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów,
-współdziałanie z właściwymi miejscowo delegaturami Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, organami Inspekcji Handlowej oraz organizacjami konsumenckimi,
-prowadzenie edukacji konsumenckiej.

37

Za czyny nieuczciwej konkurencji - uznaje się działania sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagrażają lub naruszają interes innego przedsię?biorcy lub klienta.