3.2. Francja

3.2.2. Pomoc sektorowi MŚP oferowana przez państwo

W 2004 roku podwyższono kwotę wolną od podatku dla funduszy na badania i rozwój do 8,2 mln euro na jedno przedsiębiorstwo¹.

Pomoc oferowana sektorowi MŚP przez państwo francuskie możliwa jest dzięki instytucjom ustanowionym w celu współfinansowania i wspierania innowacji małych i średnich przedsiębiorstw. Podmiot, który zajmuje się pomocą małym firmom ukierunkowanym na innowacyjność to Le groupe OSEO Au service de l’entrepreneur. Instytucja ta podlega Ministerstwom², a zajmuje się pomocą małym przedsiębiorstwom poprzez finansowe wsparcie innowacji, inwestycji, udzielanie gwarancji. OSEO udziela kredytów i pożyczek oraz wspiera MŚP w ich współpracy z innymi instytucjami sektora finansowego. Podmiot ten ma również prawo nadawania przedsiębiorstwom tytułu „firmy innowacyjnej”, dzięki któremu firmy te mogą korzystać z dotacji³.

Kolejną instytucją wspomagającą działanie MŚP jest jedna z większych w Europie organizacji pożyczkowych nie będących bankiem, czyli Association pour le dront al’initiative économique ( ADIE ). Organ ten oferuje pożyczki na rozpoczęcie i rozwój działalności mikroprzedsiębiorstw. Maksymalna wartość oferowanej pomocy wynosi 10 000 euro⁴.

Od 2004 roku we Francji z inicjatywy rządu tworzone są bieguny konkurencyjności, czyli sieci współpracy do których przynależą małe i średnie przedsiębiorstwa, ośrodki badawcze i organizacje szkoleniowe, które wspólnie podejmują działania na rzecz rozwoju innowacji. Dzięki tym klastrom sektor MŚP ma możliwość dokonywania inwestycji i korzystania z rozwiązań technicznych, dostęp do surowców i materiałów oraz środków finansowych, do których działające pojedynczo firmy nie mają dostępu⁵.

W 2009 roku Francja przeznaczyła 2 mld euro na pomoc dla sektora MŚP. Dzięki nowemu planu skierowanemu do małych i średnich przedsiębiorstw, w czasach kryzysu gospodarczego firmy te otrzymały różnego rodzaju ulgi i ułatwienia w dostępie do kredytowania. Przedsiębiorstwa należące do sektora MŚP zostały zwolnione z płacenia obowiązkowych składek socjalnych pracowników, którzy dopiero zostali przyjęci do pracy, skrócono czas oczekiwania na subwencje dotyczące badań naukowo – technicznych, zniesiono podatek od inwestycji produkcyjnych. Powołane zostały dwa organy umożliwiające kredytowanie sektora MŚP, czyli publiczny bank OSEO oraz Strategiczny Fundusz Inwestycyjny FSI. Fundusz ten nie tylko udziela kredytów, ale również pomaga przedsiębiorstwom dzięki długoterminowym obligacjom, na które państwo przekazało 300 mln euro. W 2008 roku państwo francuskie przekazało organom zapewniającym dostęp do kredytów małym i średnim firmom 20 mld euro. W 2012 roku przekazano kolejne pieniądze na pomoc dla sektora MŚP, w kwocie 800 mln euro⁶. W ramach pomocy państwa w 2012 roku przedsiębiorstwa inwestujące w nowe technologie otrzymały wsparcie w kwocie 6 500 mld euro⁷. W 2013 roku OSEO i Strategiczny Fundusz Inwestycyjny FSI zostały połączone w Państwowy Bank Inwestycyjny.

Rząd francuski wprowadził ulgę podatkową dla małych i średnich przedsiębiorstw, która ma na celu wzrost konkurencyjności tego sektora. Z tego instrumentu pomocowego w największym stopniu korzystają firmy, w których wysokość wynagrodzenia większości pracowników nie przekracza 2,5- krotności stawki płacy minimalnej. Dzięki tym działaniom zmniejszają się koszty działalności przedsiębiorstw co wpływa na cenę wytwarzanych produktów i usług i prowadzi do wzrostu konkurencyjności⁸.

---

1. PDF „Działalność gospodarcza w UE 2005, FRANCJA I NIEMCY”↩

2. Ministerstwu Gospodarki, Finansów i Zatrudnienia oraz Ministerstwu Szkolnictwa Wyższego i Badań↩

3. J. Żarnik-Żuławska, Wybrane Instrumenty Rządowe wspierające innowacyjność MŚP we Francji, Toruń 2012,

   s. 141-142↩

4. M. Gajewski, J. Szczucki, Ekspertyza nt. dobrych praktyk w zakresie rozwiązywania problemów w dostępie do finansowania zwrotnego w wybranych krajach Europy, w tym w państwach regionu Europy Środkowo-Wschodniej, Warszawa 2013, s. 10↩

5. J. Żarnik-Żuławska, Wybrane Instrumenty Rządowe wspierające innowacyjność MŚP we Francji, Toruń 2012,

   s. 142↩

6. J. Żarnik-Żuławska, Wybrane Instrumenty Rządowe wspierające innowacyjność MŚP we Francji, Toruń 2012,

   s. 148↩

7. http://www.money.pl/gospodarka/wiadomosci/artykul/paryz;pompuje;miliardy;w;gospodarke,56,0,567352.html, 08.01.2015 r.↩

8. http://www.informatorekonomiczny.msz.gov.pl/pl/europa/francja/francja, 08.01.2015 r.↩