1. Procesy integracyjne w Europie

Równolegle do procesów integracyjnych toczą się procesy dezintegracyjne. Całość jest czymś więcej niż suma części i na tym oparty jest proces integracji. Efektywniejsza jest grupa państw niż pojedyncze państwa.

Trzy poziomy integracji przed powstaniem UE:

1. Integracje polityczne

Rada Europy 1949r.

2. Integracje militarne

Nato 1949r.

3. Integracja gospodarcza

4. Europejska Organizacja Współpracy Ekonomicznej 1947r., powstała po to, żeby rozdzielić środki finansowe z planu Marschala (pieniądze dla Europy zniszczonej po wojnie) do 1967r. Integracja ekonomiczna i gospodarcza jest najprostszą i najlepszą formą. Najprostszą forma jest tutaj handel. POKÓJ POPRZEZ HANDEL.

FORMY INTEGRCJI EKONOMICZNEJ:

1. Klub handlu preferencyjnego, jest to porozumienie dwóch lub więcej państw redukujących cła między sobą.

2. Obszar wolnego handlu (EFTA-Europejska Strefa Wolnego Handlu) państwa znoszą cła i podatki importowe.

3. Unia celna - znoszą wzajemnie cła dla siebie a ustalają cła dla państw trzecich.

4. Wspólny rynek - swobodny przepływ wszystkich czynników produkcji (osób, kapitału, usług).

5. Unia ekonomiczna - wspólna polityka fiskalna, społeczno-ekonomiczna i walutowa.

2. Historia powstania UE

Robert Schuman (francuski minister spraw zagranicznych) przedstawił propozycję współpracy francusko-niemieckiej w zakresie węgla i stali (górnictwo i hutnictwo).

1. Europejska Wspólnota Węgla i stali (6 państw): Francja, Niemcy, Włochy, Belgia, Holandia, Luksemburg. Zniesienie ceł w wymianie węgla i stali.

2. Europejska Wspólnota Gospodarcza (EWG) Traktat rzymski 1957r.

3. Europejska Wspólnota Energii Atomowej (EUROATOM) 1957r.

a + b + c powyższe organizacje utworzyły w 1965 r. Wspólnoty Europejskie

1973 kryzys naftowy - spowolnienie procesu integracji

1985 biała księga oceniająca poziom współpracy

1989 raport Delorsa proponował utworzenie Unii Ekonomicznej i Walutowej

1992 traktat z Mastricht, na skutek raportu Delorsa powstała UE , ratyfikacja traktatu 1993r.

Trzy filary tworzenia UE:

• unia gospodarczo-walutowa

• wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa

• wymiar sprawiedliwości spraw wewnętrznych.

UE tworzy się za pomocą traktatów. 1997 spotkanie na szczycie w Amsterdamie - traktat amsterdamski po raz pierwszy poruszał problemy rozszerzenia Unii, zaproponowano projekt budżetu 2000-2006, są w nim uwzględnione środki dla państw mających wejść do UE. 2000 Traktat Nicejski - dotyczył reformy instytucji unijnych oraz zajęto się sprawami rozszerzenia.

Zasady na których opiera się integracja europejska:

• swoboda przepływu towarów

• swoboda przepływu osób

• swoboda przepływu kapitału

• swoboda przepływu usług

Zasady powyższe w traktacie z Mastricht były określone jako te, których nie można zatrzymać lub przerwać.

Etapy przystępowania do UE

1952 - Niemcy, Francja, Włochy, Belgia, Holandia, Luksemburg

1973 + Wielka Brytania, Dania, Irlandia, referendum w Norwegii - nie

1981 + Grecja

1986 + Hiszpania, Portugalia

1990 + Landy Wschodnie Niemiec

1995 + Austria, Finlandia, Szwecja, referendum w Norwegii - nie

W „15” nie ma : Islandii, Szwajcarii, Norwegii.

Układ stowarzyszeniowy z UE:

1964 podpis z Turcją

1970 Malta

1972 Cypr

1992 Polska, Węgry, Czechy, Słowacja

1993 Rumunia, Bułgaria

1995 Litwa, Łotwa, Estonia

1996 Słowenia

Prawo i procesy decyzyjne UE:

1. Prawo pierwotne - tworzone przez

• traktaty założycielskie i dołączone do nich protokoły i aneksy

• modyfikacje traktatów z protokołami i aneksami

• umowy międzynarodowe UE wymagające ratyfikacji przez państwa członkowskie

2. Prawo wtórne - tworzone przez organa UE

• Rada UE

• Parlament Europejski

• Komisja Europejska.

ORAGANA UE:

Najwyższy organ - RADA EUROPEJSKA

Dwa organy ustawodawcze - PARLAMENT EUROPEJSKI, RADA UE

Organ wykonawczy (rząd UE) - KOMISJA EUROPEJSKA

Organ sądowniczy - TRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚCI

Organ kontrolny - TRYBUNAŁ REWIDENDÓW KSIĘGOWYCH

Organy doradcze - KOMITET EKONOMICZNO-SPOŁECZNY, KOMITET REGIONÓW

Banki- EUROPEJSKI BANK CENTRALNY, EUROPEJSKI BANK INWESTYCYJNY.

RADA EUROPEJSKA

Są to regulowane (2x w roku) spotkania szefów państw i rządów krajów członkowskich. Istnieje od 1974r. Pełni rolę nadrzędną wobec pozostałych organizacji. W skład Rady wchodzą szefowie rządów, 1 przewodniczący Komisji Europejskiej. Przewodniczy radzie szef państwa, które obejmuje przewodnictwo w UE (co 6 m-cy).

Zadania:

• wytycza główne kierunki polityki UE

• ustala priorytety tej polityki

• rozwiązuje problemy sporne

• definiuje zasady dotyczące wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa

• nadaje UE impuls niezbędny do rozwoju.

Rada Europejska podejmuje decyzje jednomyślnie, po każdym posiedzeniu składa sprawozdanie o postęp w integracji i roczne pisemne sprawozdania.

Obszary działalności:

• polityka zagraniczna i bezpieczeństwo

• rozszerzanie UE

• reformy instytucjonalne UE

PARLAMENT EUROPEJSKI

Największy wielonarodowościowy parlament na świecie. 626 deputowanych reprezentuje 370mln mieszkańców UE. Kadencja parlamentu trwa 5 lat. Parlamentarzyści wybierani są w powszechnych wyborach w swoich krajach. Przewodniczący parlamentu wybierany jest co 2,5 roku (obecnie Nicol Fontaine). 30% miejsc w parlamencie zarezerwowane jest dla kobiet.

Funkcje:

1. Ustawodawcza (legislacyjna) - tworzenie prawa. Wypełnia ja wraz z Radą Europejską. Najsilniejszą role ma w procedurze kodecyzyjnej, najsłabszą w konsultacyjnej.

2. Budżetowa - ma prawo zgłaszania poprawek do budżetu i odrzucania budżetu. Sprawuje nadzór nad wydatkami nieobligatoryjnymi budżetu. Przewodniczący parlamentu podpisuje budżet nadając mu moc wiążącą. Prowadzi bieżący monitoring wydatków i dochodów budżetowych.

3. Kontrolna (nadzorcza) - zatwierdza kandydata na przewodniczącego komisji jak i pozostałych jej członków. Ma prawo dymisji komisji.

4. Parlament mianuje Rzecznika Praw Obywatelskich

Praca Parlamentu kieruje prezydium składające się z przewodniczącego i 14 wiceprezesów. Deputowani pracują w 20 komisjach parlamentarnych.

Siedziby P. E.

Strasbusrg - spotkania plenarne

Luksemburg - sekretariat generalny

Bruksela - praca 20 komisji

Ilość mandatów (główne):

Włochy, Wielka Brytania, Francja - 87

Niemcy - 99

Hiszpania - 64

RADA UNII EUROPEJSKIEJ

Rada rady ministrów. Najważniejszy organ decyzyjny i ustawodawczy UE. Składa się z 15 członków, którymi są ministrowie spraw zagranicznych UE.

Rada generalna (15) - (raz na miesiąc) ministrowie spraw zagranicznych (delegowani przez państwa unijne).

Rada specjalistyczna (15) - (2-4 razy w roku) ministrowie branżowi, ministrowie spraw wewnętrznych, rolnictwa i zdrowia.

Głosy w radzie rozdzielane są proporcjami (87 głosów w radzie). Podejmuje decyzję zwykłą lub kwalifikowaną (min. 62 za / do 87). Niektóre decyzje podejmowane są jednomyślnie np. przyjęcie nowych członków.

Zadania:

• tworzy prawodawstwo UE

• ustala cele polityczne UE

• koordynuje politykę gospodarczą państw członkowskich

• zawiera porozumienia międzynarodowe w imieniu UE

• podejmuje decyzje w kwestiach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.

Radzie przewodniczą kolejno wszystkie państwa UE co 6 m-cy. Przewodniczy jej minister kraju, który przewodniczy Unii. Rada odbywa do 100 sesji rocznie i wydaje do 300 rozporządzeń.

Organy pomocnicze Rady:

1. Sekretariat Generalny

2. Komitet Stałych Przedstawicieli CORPER

Siedziby Rady:

Bruksela i Luksemburg

KOMISJA EUROPEJSKA

Składa się z 20 komisarzy desygnowanych przez państwa członkowskie Włochy, Francja, Niemcy, Wielka Brytania, Hiszpania - po 2, pozostałe po 1.

Organ wykonawczy UE:

Rząd UE wciela w życie decyzje organu wyższego rzędu.

Zadania:

• proponuje akty ustawodawcze

• wydaje samodzielne akty prawne

• czuwa nad przestrzeganiem prawa UE

• przygotowuje projekt budżetu i zarządza wykonaniem tego budżetu.

Kadencja: 5 lat.

Teraz komisji przewodniczy Romano Prodi.

Zatwierdza premiera rządu, później musi go zatwierdzić Parlament.

Komisja europejska ma 26 Dyrekcji Generalnych. Jest największą instytucją europejską - zatrudnia 16000 ludzi, połowa wszystkich zatrudnionych w administracji UE.

Komisja zbiera się raz w tygodniu (środa). Decyzje podejmuje zwykłą większością głosów. Komisja odpowiada przed Parlamentem Europejskim.

Szukasz gotowej pracy ?

To pewna droga do poważnych kłopotów.

Plagiat jest przestępstwem !

Nie ryzykuj ! Nie warto !

Powierz swoje sprawy profesjonalistom.

---