Podziały nieruchomości Podstawy prawne:

1.Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

przepisy dotyczące planowania przestrzennego w gminie w szczególności przeznaczenie terenów oraz określenie sposobów ich zagospodarowania i zabudowy są kluczowe do wykonywania podziałów. W części graficznej planu określone są linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu i sposobie zagospodarowania. Plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego, a więc powszechnie obowiązuje na obszarze objętym tym planem. Nie wszystkie gminy mają obowiązek sporządzania planów miejscowych, a więc są obszary nie objęte tymi planami w tej sytuacji ustawa o gospodarce nieruchomościami odwołuje się do danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków.

2.Ustawa Prawo Geodezyjne i Kartograficzne

Określa podmioty uprawnione do wykonywania prac Geodezyjnych i Kartograficznych. Zakres drugi uprawnień zawodowych to rozgraniczenia i podziały nieruchomości, oraz sporządzanie dokumentacji do celów prawnych. Ustawa określa zasady zakładania i prowadzenia ewidencji gruntów i budynków, której dane stanowią podstawę dokonywania podziałów nieruchomości i gdzie ujawniane są powstałe w wyniku podziału zmiany

3.Ustawa o Gospodarce Nieruchomościami

Określa zasady podziałów oraz scaleń i podziałów zależnie od ustaleń planów miejscowych, możliwości dokonania podziałów niezależnie od zapisów w planach miejscowych oraz w przypadku braku planów. Ustawa wskazuje sposób i procedurę wykonania podziału w trycie administracyjnym, przez wyłączenie określa przypadki kiedy podział nieruchomości jest czynnością techniczną niekończącą się wydaniem decyzji. Ustawa podaj przepisy prawne dotyczące opłat adiacenckich.

4.Ustawa Kodeks Postępowania Administracyjnego

Określa organy, strony postępowania terminy, etapy i czynności w postępowaniu administracyjnym.

5.Rozporządzenie w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości

Jest to przepis wykonawczy do ustawy o gospodarce nieruchomościami, określa sposób postępowania oraz sporządzania dokumentów w postępowaniu podziałowym, rodzaje i treść tych dokumentów

Zgłaszanie pracy geodezyjnej - podstawa prawna

Rozporządzenie z dnia 16.07.2001 "w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz"

Wykonawca zgłasza pracę we właściwym miejscowo ośrodku przed przewidywanym terminem rozpoczęcia prac. W nagłych wypadkach spowodowanych w szczególności awarią urządzeń technicznych lub klęską żywiołową zgłoszenie może nastąpić po rozpoczęciu pracy ale nie później niż w ciągu 3 dni roboczych. Ośrodek najpóźniej w dniu następnym potwierdza przyjęcie zgłoszenia i w terminie 10 dni roboczych informuje wykonawcę o istniejących materiałach. Po zakończeniu pracy wykonawca przekazuje dokumentacje do zasobu w formie i zakresie przewidzianym w standardach technicznych.

Dokumentacja przekazana do zasobu podlega kontroli w zakresie:

1. Przestrzegania zasad wykonywania prac

2.Osiągniecie wymaganych dokładności

3.Zgodność opracowania ze standardami technicznymi

4.Spójność informacji dostarczonej przez wykonawcę z informacjami uzyskanymi z ośrodka

5.Zgodność opracowania z ustaleniami z ośrodkiem w przypadku prac nietypowych

6.Kompletność przekazywania materiałów

Rodzaje prac niepodlegających zgłoszeniu i materiałów niepodlegających przekazaniu do zasobu - rozporządzenie

Sposoby realizacji podziału:

1.podział uproszczony bez postępowania administracyjnego - podziałowa dokumentacja geodezyjna wykonana przez geodetę uprawnionego stanowi podstawę do ujawnienia nowych działek w katastrze nieruchomości pod wcześniejszym skontrolowaniu operatów ośrodku dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej i przyjęciu do zasobu.

Dotyczy:

Podziałów nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych na cele rolne lub leśne lub w przypadku braku planów miejscowych wykorzystywanych na cele rolne lub leśne.

Uwaga! są przypadki podziałów wykonywanych na obszarach rolnych i leśnych w procedurze administracyjnej

2.Postępowanie administracyjne zakończone wydaniem decyzji prze wójta burmistrza lub prezydenta miasta zatwierdzający podział nieruchomości uwidoczniony w podziałowej dokumentacji geodezyjnej skontrolowanej i przyjętej do zasobu. Decyzja stanowi podstawę do wprowadzenia nowych działek w katastrze nieruchomości

Dotyczy:

a)podziałów nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych na cele inne niż rolne i leśne lub w przypadku braku planów miejscowych wykorzystywanych na cele inne niż rolne i leśne.

b) podziałów nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych lub wykorzystywanych przy braku planów na cele rolne i leśne jeżeli w wyniku podziału:

-wydzielone zostaną drogi nie będące niezbędnymi drogami dojazdowymi do nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych

-wydzielone zostaną działki o powierzchni mniejszej niż 3000m² przeznaczone na poszerzenie nieruchomości sąsiednich lub regulację granic między nieruchomościami sąsiednimi

-postępowanie sądowe zakończone orzeczeniem sądu podział uwidoczniony jest w podziałowej dokumentacji geodezyjnej sporządzonej przez geodetę uprawnionego i przyjętej do zasobu. Orzeczenie sądu stanowi podstawę do wprowadzenia nowych działek w katastrze nieruchomości dotyczy zniesienie współwłasności w przypadku braku porozumienia współwłaścicieli .

Podziały nieruchomości a plany miejscowe.

1.Jest obowiązujący plan miejscowy.

Podziału nieruchomości można dokonać jeżeli jest on zgodny z ustaleniami planu w zakresie przeznaczenia terenu oraz możliwości zagospodarowania wydzielonych działek gruntu.

2.Nie ma planu miejscowego

a) Nieruchomość jest położona na obszarze nie objętym obowiązkiem sporządzania planu. Podziału można dokonać jeśli:

-nie jest sprzeczny z przepisami odrębnymi np. prawo wodne, ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym itp

-jest zgodny z warunkami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu

b)Plan miejscowy jest w toku realizacji. Jeżeli wniosek o podział został złożony:

-po upływie 6 miesięcy licząc od dnia podjęcia przez gminę uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego

-po wyłożeniu projektu planu miejscowego do publicznego wglądu

Postępowanie w sprawie podziału nieruchomości zawiesza się do czasu uchwalenia planu miejscowego jednak nie dłużej niż na okres 6 miesięcy licząc od dnia złożenia wniosku o podział

c)jeżeli nie został uchwalony plan miejscowy dla obszarów objętych obowiązkiem sporządzenia takiego planu postępowanie w sprawie podziału nieruchomości zawiesza się do czasu uchwalenia tego planu

Podziały niezależne od ustaleń planów miejscowych :

(art. 95 ustawy o gospodarce nieruchomościami)

1.Podział nieruchomości w celu wydzielenia budynków wzniesionych na podstawie pozwolenia na budowę z wydzieleniem działki gruntu do prawidłowego korzystania z tych budynków

2.Wydzielenie działki budowlanej jeżeli budynek został wzniesiony na tej działce przez samoistnego posiadacza w dobrej wierze

3.Wydzielenie części nieruchomości której własność lub użytkowanie wieczyste zostało nabyte z mocy prawa

4.Realizacja roszczeń do części nieruchomości wynikających z przepisów prawa

5.Realizacja przepisów dotyczących przekształceń własnościowych albo likwidacji przedsiębiorstw państwowych lub samorządowych.

6.Wydzielenie części nieruchomości objętej decyzją o ustaleniu lokalizacji drogi publicznej lub linii kolejowej lub lotniska użytku publicznego

7.Wydzielenie działki budowlanej niezbędnej do korzystania z budynku mieszkalnego

8.Wydzielenie działek gruntu na terenach zamkniętych

Uwarunkowania podziałów:

Podział nieruchomości nie jest dopuszczalny jeżeli projektowane do wydzielenia działki gruntu nie mają dostępu do drogi publicznej przy czym wydzielone działki powinny nie tyle być formalnie przyległe do drogi publicznej ale muszą mieć dostęp w sensie praktycznym.

Za dostęp uważa się również:

a) wydzielenie drogi wewnętrznej z nieruchomości podlegającej podziałowi która pozostaje własnością tego właściciela lub użytkownika wieczystego, a inni właściciele mają ustanowione służebności gruntowe lub sprzedaż udziałów prawie do działki stanowiącej drogę wewnętrzną

b)ustanowienie dla wydzielonych działek innych służebności drogowych pod warunkiem że nie ma możliwości wydzielenia drogi wewnętrznej z nieruchomości objętej podziałem

Postępowanie podziałowe na wniosek i z urzędu

Podziału nieruchomości można dokonać z urzędu jeżeli:

1. jest on niezbędny do realizacji celów publicznych

2. Nieruchomość stanowi własność gminy i nie została oddana w użytkowanie wieczyste

3.Nieruchomość stanowi własność Skarbu Państwa, powiatu lub województwa po zasięgnięciu opinii odpowiedniego starosty lub zarządu powiatu lub zarządu województwa

Podziału nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym można dokonać z urzędu gdy jest on niezbędny do realizacji celów publicznych

Podział na wniosek dokonuje się na koszt osoby która ma w tym interes prawny.

Jeżeli nieruchomość jest przedmiotem współwłasności lub współużytkowania wieczystego podziału można dokonać na wniosek wszystkich współwłaścicieli lub współużytkowników wieczystych

Wniosek o podział składa się do wójta burmistrza lub prezydenta miasta

Do wniosku należy dołączyć:

1. Dokumenty stwierdzające tytuł prawny do nieruchomości

2.Wypis z katastru nieruchomości i kopie mapy katastralnej obejmującej nieruchomość podlegającą podziałowi

3.Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu ( w przypadku braku planu miejscowego)

4.Pozwolenie w przypadku nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków

5.Wstępny projekt podziału z wyjątkiem podziałów o których mowa w art. 95

6.Protokół z przyjęcia granic nieruchomości

7.Wykaz zmian gruntowych

8.Wykaz synchronizacyjny jeżeli oznaczenie działek w katastrze nieruchomości jest inne niż w księdze wieczystej

9.Mapa z projektem podziału

Drugi etap składania załączników po wykonania operatu podziałowego i przyjęciu go do zasobu

Wstępny projekt podziału wykonuje właściciel albo geodeta na kopii mapy zasadniczej lub w przypadku jej braku na kopii mapy katastralnej.

Wstępny projekt podziału powinien zawierać:

1.Granice nieruchomości podlegające podziałowi

2.Oznaczenie nieruchomości podlegającej podziałowi według danych katastru nieruchomości oraz z KW, a w razie jej braku według innych dokumentów określających stan prawny nieruchomości

3.Powierzchnia nieruchomości podlegającej podziałowi.

4.Naniesione w kolorze czerwonym granice projektowanych do wydzielenia działek gruntu

5.Przedstawione w kolorze czerwonym powierzchnie projektowanych do wydzielenia działek gruntu

6.Przedstawionom w formie graficznej w kolorze czerwonym lub formie opisowej propozycje sposobu zapewnienia dostępu projektowanych do wydzielenia działek gruntu do drogi publicznej

Wstępny projekt podziału:

skala 1:2000

nowa granica nowe numery działek powierzchnia

wymiary księga wieczysta jedna dla starej działki

Podział obowiązków i kompetencji przy podziałach nieruchomości

1.Do obowiązków i kompetencji wójta burmistrza, prezydenta miasta należy:

-przyjmowanie wniosków o podział nieruchomości

-opiniowanie wstępnego projektu podziału w formie postanowienia jeśli wstępny projekt jest wymagany

-wydawanie decyzji zatwierdzającej podział

-umieszczanie na mapie z projektem podziału adnotacji o zatwierdzeniu podziału

-ewentualne zawieszenie postępowania podziałowego

2.Do obowiązków i kompetencji starosty należy:

-przyjęcie zgłoszenia od wykonawcy

-wydanie dokumentów z państwowego zasobu

-przyjęcie do zasobu materiałów i dokumentacji powstałej w trakcie dokonywania podziału wchodzącej w skład operatu podziałowego

-wprowadzenie zmian w ewidencji gruntów i budynków w oparciu o dokumenty przyjęte do zasobu i stanowiące załącznik do ostatecznej decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości jeśli był obowiązek wydania decyzji

-zawiadomienie odpowiednich organów o dokonanych zmianach w danych ewidencyjnych

3. Do obowiązków i kompetencji geodety należy

-zgłoszenie pracy geodezyjnej do ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej

-sporządzenie na życzenie wnioskodawcy czyli właściciela nieruchomości i według jego wskazań wstępnego projektu podziału na aktualnej kopii mapy zasadniczej lub ewidencyjnej jeśli wstępny projekt jest wymagany

-wykonanie prac geodezyjnych związanych z podziałem i skompletowanie operatu podziałowego w szczególności: protokół z przyjęcia granic nieruchomości, obliczenia i wykazy współrzędnych punktów granicznych, mapa z projektem podziału, szkice wyniesienia nowych punktów granicznych, wykazy zmian danych gruntowych lub danych ewidencyjnych

-przekazanie operatu podziałowego do ośrodka dokumentacji celem skontrolowania i przyjęcia do zasobu

-przekazanie do wójta burmistrza prezydenta miasta celem dołączenia do wniosku o podział części dokumentów przyjętych do zasobu tj. protokół przyjęcia granic nieruchomości, wykaz zmian gruntowych, mapa z projektem podziału po przyjęciu do zasobu

-sporządzenie protokołu wyniesienie projektu podziału na grunt i utrwalenia punktów granicznych w oparciu o ostateczną decyzję zatwierdzającą podział nieruchomości

-przekazanie do państwowego zasobu dokumentów opracowanych w toku wyznaczenia i utrwalenia nowych punktów granicznych

Operat odnośnie podziału:

1.Zgłoszenie pracy geodezyjnej

2.Szkic lokalizacji pracy geodezyjnej

3.Odpis z księgi wieczystej

4.Wypis z ewidencji gruntów i budynków (rejestru gruntów)

5.Wstępny projekt podziału

6.Fragment mapy ewidencyjnej w skali

7.Wniosek o podział'

8.Postanowienie o zgodności podziału z planem miejscowym

9.Zawiadomienia o czynnościach przyjęcia granic nieruchomości

10.Protokół przyjęcia granic nieruchomości

11.Wykaz współrzędnych punktów (osnowa wsp. Stare wsp nowe)

12.Wykaz powierzchni nowo projektowanych działek

13.Obliczenie danych do wyniesienia w terenie

14.Szkic dokumentacyjny wyniesienia

15.Mapa z projektem podziału instrukcja g-5 w załącznikach

16.Decyzja podziałowa

Ustalenie przebiegu granic nieruchomości ma na celu określenie położenia punktów i linii granicznych utrwalenie tych punktów znakami granicznymi na gruncie oraz sporządzenie odpowiednich dokumentów ( rozgraniczenie).

Postępowanie w sprawie podziału nieruchomości nie zawiera w sobie rozgraniczenia nieruchomości.

Przyjęcie granic nieruchomości umożliwia identyfikacje przebiegu w terenie granic nieruchomości wg obowiązujących dokumentów co pozwala na wydzielenie nowych działek gruntów w prawidłowych granicach.

Przyjęcie granic nieruchomości występuje w wyniku badania:

1.Księgi wieczystej nieruchomości podlegającej podziałowi oraz innych dokumentów określających stan prawny nieruchomości

2.Danych wykazanych w katastrze nieruchomości

Przyjęcie granic nieruchomości opiera się o dane operatu ewidencji gruntów i budynków tj. współrzędne punktów granicznych lub za pomocą danych uzyskanych z pomiarów w terenie i przedstawionych na mapach ewidencyjnych w przypadku stwierdzenia niezgodności pomiędzy danymi z KW oraz EGiB należy uwzględnić przebieg granic wg danych w katastrze nieruchomości

o przyjęciu granic nieruchomości zawiadamia się zainteresowane strony ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru nie później niź 7 dni przed wyznaczonym terminem nie usprawiedliwione niestawiennictwo stron nie wstrzymuje czynności geodety w razie usprawiedliwionego niestawiennictwa strony geodeta wstrzymuje czynności nie dłużej jednak niż na okres 1 miesiąca w zawiadomieniu należy poinformować stronę o skutkach niestawiennictwa

Protokuł z czynności przyjęcia granic zawiera wg rozporządzenia:

1.Oznaczenie nieruchomości podlegającej podziałowi wg danych katastru oraz księgi wieczystej lub innych dokumentów określającyh stan prawny

2. Informacje o dokumentach stanowiących podstawę do przyjęcia nieruchomości

3.Szkic przebiegu granic nieruchomości

4. Opis przebiegu granic z przejęcia nieruchomości

5.Datę sporządzenia protokołu

6. Uprawnienia zawodowe

7.Podpis osób obecnych przy czynnościach przyjęcia granic.