Zagadnienia na Prawo Europejskie..
FUNKCJONALIZM
Założyciel: David Mitrany.
Głowna idea: Swoje poglądy przedstawił w pracy „ a working peace system”. Zaproponował stworzenie międzynarodowych instytucji i przedsięwzięć, które miałyby sprawować funkcje spełniane dotąd przez państwa narodowe. Sposób zarządzania w tych organizacjach powinien być całkowicie zgodny z charakterem funkcji.
Oddzielne organizowanie działań:
W poszczególnych dziedzinach gospodarczych działania powinny być organizowane oddzielnie, zgodnie z ich naturą i bez ideologii, ponieważ sfera polityczna, władza i porządek polityczny z reguły ograniczone są do państwa zaś gospodarka z natury rzeczy jest międzynarodowa.
SPILL OVER
Istnienie determinacji gospodarczej poprzez rozlewanie gospodarki. Pogłębienie rozwoju gospodarki miało nastąpić poprzez: rozwój techniki, handlu i transportu. Efekt rozlewania gospodarki miał nastąpić w dwóch etapach:
zmiana postaw społecznych
zmiana w poglądach polityków i podejmowanie współpracy na rzecz wspólnych organizacji w kwestii bezpieczeństwa narodowego, polityki obronnej i zagranicznej.
NEOFUNKCJONALIZM
Założyciele: M.Hass, Linberg
Powstała w latach 50 XX w.
Konsensus
Istnienie w społeczeństwie określonego konsensusu. W Tej teorii społeczeństwo jest heterogeniczne a podstawą jest rozwiązywanie konfliktów. Proces integracji jest wynikiem ścierania się interesów sił politycznych, grup nacisku, partii, związków zawodowych. W realizacji tych interesów grupy są zmuszone do zawierania kompromisów i nawiązywania współpracy. Współpraca ta ma się rozszerzać by w pewnym momencie przybrać postać instytucjonalną.
Stopniowe przekazywanie uprawnie państwa narodowego na rzecz instytucji ponadnarodowych.
SPILL OVER
Dynamika integracji powoduje że każdy sukces powoduje konieczność podejmowania dalszych kroków w rezultacie ma nastąpić przeskok z jednego sektora na drugi ( rozlewanie się) i w rezultacie na obszar polityki. Gospodarka światowa jest od siebie zależna co zmusza do współpracy a tym samym wzmacnia gospodarkę.
Państwo ponadnarodowe
Wg Hassa poprzez rozlewanie się polityki czyli spill over prędzej czy później musi dojść do powstania państwa ponadnarodowego wspólnoty politycznej jako odmiany państwa narodowego.
Wg Linberga – wspólne podejmowanie decyzji nie koniecznie musi doprowadzić do wspólnoty politycznej. Sądził że istotą integracji politycznej jest powstanie systemu mieszanego, w którym instytucje ponadnarodowe i narodowe ze sobą współdziałają i wzajemnie się uzupełniają.
Integracja ekonomiczna :
LIBERALIZM
Powiązanie zjawiska integracji z liberalizacją rynków dóbr i usług oraz czynników produkcji, kapitału z międzynarodową wymianą zagranicznymi inwestycjami, swobodnym przepływem siły roboczej. Zwolennicy tej teorii opowiadają się za ograniczeniem roli państwa wyłącznie do niezbędnego zakresu.
NURT INSTYTUCJONALNY: NEOLIBERALNY, ANTYLIBERALNY, FORMALNY
Uznają rolę liberalizacji rynku, przy czym podkreślają, że integracja, jako nowa jakoś nie mogłaby powstawać bez aktywnego udziały państw i organizacji międzynarodowych. Przedstawiciele tego nurtu postulują unifikację środków polityki gospodarczej i tworzenie powiązań instytucjonalnych.
Integracja europejska – jest dynamicznym procesem budowania wspólnoty polityczno- gospodarczej państw członkowskich. Procesem stanowiącym wypadkową zróżnicowanych interesów jego uczestników decyzji będących artykulacją subiektywnych ocen politycznych pretendentów. Procesem rozszerzania i pogłębiania na zasadach wolności, demokracji poszanowania praw człowieka i podstawowych praw wolności oraz rządów, prawa opartych na niezależnym, rozbudowanym systemie instytucjonalnym, wspólnym porządku prawnym i podziale kompetencji między państwa członkowskie i wspólnotę.
Wg Bela A. Balassy – Integracja jest procesem likwidacji barier w obrocie międzynarodowym towarów, pracy oraz kapitału i usług w celu stworzenia warunków niezakłóconego funkcjonowania mechanizmu wolnego rynku. Jako pierwszy zdefiniował integrację, jako proces i jako stan, tworzący pewien idealny układ docelowy. W swojej teorii wskazuje on następującą sekwencję etapów: strefa wolnego handlu, unia celna, wspólnu(jednolity) rynek, pełna integracja. Z każdym krokiem coraz mniej barier.
Wg Zbigniewa Kameckiego – Integracja to wytworzenie na podstawie wykształconej, jednolitej struktury ekonomicznej pewnego organizmu gospodarczego, obejmującego grupę krajów, który ze względu na wysoki stopień powiązań ekonomicznych osiągną wewnętrzną spoistość ekonomiczną i wyodrębnia się w widoczny sposób z całokształtu gospodarki światowej. Istotą tej definicji jest wyróżnienie aspektu integracji wewnętrznej i zewnętrznej – relacji integrujących się gospodarek krajowych w stosunku do gospodarki światowej.
Etap I - Strefa wolnego handlu. Zniesione zostają cła i ograniczenia ilościowe istniejące między państwami, przy czym każdy z uczestników tej strefy zachowuje własną politykę celną w stosunku do państw trzecich.
Etap II – Unia celna To ustalenie wewnętrznej taryfy celnej w stosunku do pozostałych państw.
Etap III- Jednolity (wspólny) rynek. Zawiera wszystkie elementy Unii celnej, ale w jego ramach ustanawia się dodatkowo swobodny przepływ siły roboczej, usług, towaru i kapitału. Państwa tworzące jednolity rynek ustanawiają jednocześnie wspólną politykę konkurencji, subwencjowania spraw socjalnych.
Etap IV – Unia gospodarcza i pieniężna. Ustalenie i posługiwanie się wspólną walutą.
Etap V – Całkowita integracja gospodarcza. Utworzenie władzy ponadrzędowej z przyznaniem pierwszeństwa jej decyzjom. Pełna integracja to całkowity brak dyskryminacji jednostek gospodarczych oraz pełna ich komplementarność w przypadku takiego stanu scalenia jednostki uczestniczące w integracji tracą swój samodzielny byt.
Traktat o EWWiS
Podpisany w Paryżu 18 kwietnia 1951r, przez przedstawicieli 6 negocjujących państw, wszedł w życie 25 lipca 1952r. Traktat terminowy zawarty na 50 lat (wygasł 23 lipca 2002 r. ) Składał się ze wstępu i 100 artykułów ujętych w czterech częściach(tytułach) obejmujących :
Podstawowe zagadnienia dotyczące wspólnoty
Uregulowania odnoszące się do instytucji
Postanowienia gospodarcze i społeczne
Postanowienia ogólne
Dołączono trzy załączniki dotyczące terminów:
Węgiel i stal
Złom
Stale specjalne
Oraz trzy protokoły w sprawie :
Przywilejów i immunitetów Wspólnoty
Statutu Trybunału sprawiedliwości
Stosunków z Radą Europy
W myśl postanowień traktatu europejskiej wspólnoty węgla i stali było przyczynienie się do :
Rozwoju gospodarczego
Wzrostu zatrudnienia
Wzrostu poziomu życia w państwach członkowskich
Przez ustanowienie wspólnego rynku węgla i stali.
Wspólny rynek należało osiągnąć znosząc:
Opłaty przywozowe i wywozowe
Podatki o podobnym znaczeniu
Ograniczenia ilościowe obrotu węglem i stalą
Środki lub praktyki dyskryminujące niektórych producentów, nabywców, lub konsumentów
Subwencje lub pomoc państwa oraz nakładane przez nie obciążenia , praktyki restrykcyjne dotyczące lub podziały lub wykorzystania rynków
Traktat europejskiej wspólnoty węgla i stali przewidywał prowadzenie przez wysoką władzę badań rozwoju rynków i ruchu ocen, opracowywanie prognoz i planów produkcji oraz rozwoju zdolności produkcyjnych. Miała ona tez ułatwiać realizację:
planów inwestycyjnych,
udzielając przedsiębiorstwom pożyczek lub poręczeń dla zaciągnięcia pożyczek,
popierać badania techniczne i ekonomiczne dotyczące produkcji oraz rozwoju konsumpcji węgla i stali
Bezpieczeństwa prac w górnictwie i hutnictwie
W zakresie produkcji wysoka władza współdziałała z rządami państw członkowskich na rzecz :
Stabilizacji lub zmiany poziomu konsumpcji
Podejmowaniu środków inwestycyjnych dotyczących cen i polityki handlowej w razie kryzysu.
TEWWIS zawierał postanowienia dotyczące:
Zwalczanie nieuczciwej konkurencji i praktyk dyskryminacyjnych w odniesieniu do cen artykułów.
Zakazu zawierania porozumień między przedsiębiorstwami i ich koncentracji powodujących ograniczenie lub naruszenie swobody konkurencji
Przeciwdziałaniu obniżaniu płac i poziomu życia siły roboczej
Regulowania taryf i warunków przewozu węgla i stali
Koordynowania polityki handlowej państw członkowskich
Państwa członkowskie zobowiązały się do podejmowania wszelkich środków w celu wykonania zobowiązań wynikających z decyzji i zaleceń instytucji EWWiS oraz ułatwia EWWiS wykonywanie jej zadań.
Unia celna krajów Beneluksu- podpisanie przez Belgię, Holandię Luksemburg 14 maja 1947r. konwencji o Unii celnej oraz złożenie podpisów przedstawicieli tych samych państw, a także Wielkiej Brytanii Francji pod traktatem Brukselskim w sprawie gospodarczej, społecznej i kulturalnej współpracy oraz zbiorowej samoobrony z 17 marca 1948r.
Ogranizacja Europejskiej współpracy gospodarczej – na podstawie konwencji Paryskiej z
16 kwietnia 1948r. podpisało 16 państw zachodnioeuropejskich, w celu administrowania środkami pomocowymi przekazywanymi w ramach planu Marshalla.
Kongres Europejski -8-10 maja 1948r. w Hadze odbył się Kongres Europejski. Zorganizowany z inicjatywy Międzynarodowego Komitetu Ruchów Jedności Europejskiej. Uchwalono Odezwę do Europejczyków w której zapowiedziano utworzenie Zgromadzenia Europejskiego i opracowanie Karty Praw człowieka.
Statut Rady Europy – Podpisanie w Londynie 5 maja 1949r. statutu Rady Europy.
Traktat północnoatlantycki NATO – 4 kwietnia 1949r. został sporządzony w Waszyngtonie traktat północnoatlantycki powołujący do życia NATO.
Za oficjalny początek procesu kształtowania się struktur wspólnotowych jest uznawany dzień 9 maja 1950r. – przedłożenie projektu Schumana , utworzenia ponadnarodowego ugrupowania gospodarczego, kontrolującego produkcję węgla i stali w państwach członkowskich.
Deklaracja Schumana – Plan Schumana przewidywał ustanowienie Wysokiej Władzy, składającej się z funkcjonariuszy, która podejmowałaby decyzje w sprawach hutnictwa i górnictwa, podlegająca wykonaniu w państwach należących do ugrupowania. Zawarte w dokumencie ustalenie były podstawą do przygotowania tekstu TEWWiS.