trybunał obrachunkowy

powoływany przez radę większością kwalifikowaną

zaczyna działać od 1977 na mocy traktatu brukselskiego(po utworzeniu jednolitego budżetu finansowanego z ceł części VAT)

1992 - traktat z Maastricht - TO dostaje status instytucji. może się teraz odwoływać do ETSu

Traktat Nicea - rada wybiera jego członków większością kwalifikowaną.

27 członków wybiera prezesa. Członka może odwołać ETS.

Kompetencje kontrola WYKONANIA BUDŻETU

WYKONUJE BUDŻET KOMISJA ZATEM to głównie ją kontrolują. Często do kontroli państwa członkowskie bo one otrzymują pieniądze z budżetu.

Ewaluacja - raport o postępach budżetu.

po weryfikacji pisane są raporty do parlamentu

Gdy coś jest nie[prawidłowo raport idzie do OLAFu

Europejski Trybunał Obrachunkowy

Trybunał Obrachunkowy powstał w 1975 roku. Jego siedzibą jest Luksemburg. Zadanie Trybunału polega na sprawdzaniu, czy fundusze UE, pochodzące od podatników, są właściwie pozyskiwane i wydawane zgodnie z prawem, w sposób gospodarny i na zamierzone cele. Jego misja sprowadza się do zapewnienia podatnikowi optymalnej jakości za uczciwą cenę. Trybunał jest uprawniony do kontroli każdej osoby lub organizacji, dysponującej środkami unijnymi.

W skład Trybunału wchodzi po jednym członku z każdego państwa Unii. Członkowie są mianowani przez Radę na sześcioletnią, odnawialną kadencję. Członkowie wybierają spośród siebie Prezesa na trzyletnią, odnawialną kadencję. W styczniu 2008 r. prezesem został wybrany Vítor Manuel da Silva Caldeira z Portugalii.

Zadania Trybunału Obrachunkowego

Vítor Manuel da Silva Caldeira © ECA

W styczniu 2008 r. prezesem został wybrany Vítor Manuel da Silva Caldeira z Portugalii.

Głównym zadaniem Trybunału jest kontrola właściwego wykonania budżetu UE - innymi słowy, zapewnia on prawidłowość i zgodność z prawem wszystkich wydatków Unii oraz należyte zarządzanie finansami. Działania Trybunału przyczyniają się zatem do zapewnienia skutecznego i przejrzystego funkcjonowania systemu unijnego.

W celu realizacji tych zadań, Trybunał bada dokumentację osób i organizacji mających do czynienia z dochodami lub wydatkami UE. Trybunał często dokonuje kontroli na miejscu. Swoje wnioski zamieszcza w sprawozdaniach, które zwracają uwagę Komisji i rządów państw UE na wszelkie występujące problemy.

Aby działać w sposób skuteczny, Trybunał Obrachunkowy musi zachowywać całkowitą niezależność od pozostałych instytucji, jednocześnie utrzymując z nimi stałe kontakty.

Jedną z kluczowych funkcji Trybunału jest wspomaganie Parlamentu Europejskiego i Rady poprzez przedkładanie im corocznego sprawozdania z kontroli finansowej za poprzedni rok budżetowy. Przed podjęciem decyzji dotyczącej zatwierdzenia wykonania budżetu przez Komisję, Parlament szczegółowo analizuje to sprawozdanie. Trybunał, po odpowiedniej weryfikacji, przedkłada również Radzie i Parlamentowi poświadczenie wiarygodności potwierdzające prawidłowość wykorzystania pieniędzy podatników europejskich.

Wreszcie Trybunał obrachunkowy wydaje opinie w sprawie wniosków legislacyjnych dotyczących kwestii finansowych oraz działań Unii związanych ze zwalczaniem nadużyć.

Początek strony

Organizacja pracy Trybunału Obrachunkowego

Europejski Trybunał Obrachunkowy, Luksemburgu © EC

Europejski Trybunał Obrachunkowy, Luksemburgu

Trybunał Obrachunkowy zatrudnia około 800 osób, a wśród nich tłumaczy, personel administracyjny oraz kontrolerów. Kontrolerzy, podzieleni na „grupy kontroli”, przygotowują projekty sprawozdań, które zatwierdza następnie Trybunał.

Kontrolerzy często dokonują inspekcji w pozostałych instytucjach UE, państwach członkowskich oraz krajach otrzymujących pomoc od Unii. Chociaż zasadniczo praca Trybunału w znacznej mierze związana jest z funduszami, za które odpowiada Komisja, w praktyce aż 80% tych dochodów i wydatków pozostaje w gestii organów krajowych.

Sam Trybunał Obrachunkowy nie posiada uprawnień w zakresie egzekwowania prawa. Jeśli kontrolerzy odkryją nadużycia lub nieprawidłowości, informują o tym OLAF – Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych.